第二章行政復議

第一節行政復議概述

第二節行政復議范圍

第三節行政復議法律關系主體

第四節行政復議程序律師申請公開四萬億計劃信息未獲準

提行政復議

上海嚴義明律師關于行政復議的立法進程：1、1990年國務院發布《行政復議條例》，建立統一的行政復議制度；1994年進行了修訂。2、1999年的《行政復議法》，現行行政復議的主要法律依據。3、2007年8月1日實施的《行政復議實施條例》。行政復議解決行政爭議有哪些優勢？內部優勢。行政復議機關設在行政系統內解決行政爭議的解決更直接；效率優勢。簡單易行的復議程序能夠簡易、迅速地矯正違法、不當行為，使行政相對人的合法權益及時得到救濟；專業優勢。行政復議機關熟悉與本部門或本領域行政管理工作，便于處理和解決專業性、技術性較強的行政爭議；經濟優勢。行政復議不收費；完善執法。加強行政系統內部的自我監督和約束。第一節行政復議概述一、行政復議的概念

行政復議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關依照法定程序對申請的具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度。二、性質一定司法性的行政行為第一節行政復議概述三、行政復議的特征（一）行政復議所處理的爭議是行政爭議（二）行政復議以具體行政行為為審查對象，并附帶審查部分抽象行政行為（三）行政復議主要采用書面審查的方式，必要時也可以通過聽證的方式審查第一節行政復議概述四、行政復議的基本原則（一）合法原則

1.主體合法；2.依據合法；3.程序合法。（二）公正原則（三）公開原則1.行政復議過程2.行政信息公開第一節行政復議概述（四）及時原則

1.行政復議機關應嚴格遵守法定期限2.行政復議機關應敦促行政復議當事人遵守法定期限（五）便民原則五、行政復議基本制度（一）一級復議制度（二）書面復議制度

六行政訴訟與行政復議的關系

1、復議選擇型（任選其一）2、復議選擇終局型（可以選擇二者的任何一個，但選擇了復議，就不能選擇訴訟）

外國人違反《外國人入境出境管理法》中國人違反《公民出境入境管理法》

3、復議前置型（行政訴訟前必須的先行復議）

⑴行政機關的具體行政行為侵犯相對人的自然資源所有權、使用權《行政復議法》（單指行政確認）

⑵納稅爭議（關于繳納或者解繳稅款）《稅收征收管理法》

復議前置型：

（３）專利復審委員會復審前置《專利法》

（４）審計行政復議前置（已修正）

（５）工傷保險案件（６）對價格違法的處罰

4、兩次復議選擇終局型

不服國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為《行政復議法》5、復議終局型

根據國務院省級政府對行政區劃的勘定、調整或者征用，省、自治區、直轄市政府確認自然資源所有權或使用權的行政復議為最終裁決。《行政復議法》

相關法條：《行政復議法》第30條第1款規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先進行復議;對復議不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。”2003年2月，最高人民法院作出了《關于適用<行政復議法>第30條第1款有關問題的批復》認為：“公民、法人或者其他組織認為行政機關確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的具體行政行為，侵犯其已經取得的自然資源的所有權或者使用權的，經行政復議后，才可以向人民法院提起行政訴訟，但法律另有規定的除外;對涉及自然資源所有權或者使用權的行政處罰、行政強制等其他具體行政行為提起行政訴訟的，不適用于《行政復議法》第30條第1款的規定。”(2005)4號批復“甘肅省高級人民法院：你院報送的《關于行政機關頒發土地、礦藏等自然資源所有權或者使用權證的行為是否屬于確認具體行政行為的請示》收悉。經研究答復如下：最高人民法院法釋[2003]5號批復中的“確認”，是指當事人對自然資源的權屬發生爭議后，行政機關對爭議的自然資源的所有權或者使用權所作的確權決定。有關土地等自然資源所有權或者使用權的初始登記，屬于行政許可性質，不應包括在行政確認范疇之內。據此，行政機關頒發自然資源所有權或者使用權證書的行為不屬于復議前置的情形。此復。”相關法條：

《稅收征收管理法》第88條規定，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以采取本法第四十條規定的強制執行措施，或者申請人民法院強制執行。

法條:《專利法》第41條規定：”國務院專利行政部門設立專利復審委員會。專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起3個月內，向專利復審委員會請求復審。專利復審委員會復審后，作出決定，并通知專利申請人。第四十八條被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。《審計法》第４８條被審計單位對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。工傷保險案件

國務院《工傷保險條例》第五十三條有下列情形之一的，有關單位和個人可以依法申請行政復議;對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟：(一)申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的;(二)用人單位對經辦機構確定的單位繳費費率不服的;(三)簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配置機構認為經辦機構未履行有關協議或者規定的;(四)工傷職工或者其直系親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的。對價格違法的處罰1999年7月10日國務院批準1999年8月1日國家發展計劃委員會發布《價格違法行為行政處罰規定》第十六條規定：經營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。例題：甲村與乙村相鄰，甲村認為乙村侵犯了本村已取得的林地所有權，遂向林業局申請裁決。省林業局裁決該林地的所有權歸乙村所有，甲村不服。按照《行政復議法》和《行政訴訟法》規定，甲村尋求救濟的哪種方式正確？1、只能申請行政復議2、既可以申請行政復議，也可提起行政訴訟3、必須先經過行政復議，才能夠提起行政訴訟4、只能提起行政訴訟2009司考卷二84題:

段某擁有兩塊山場的山林權證。林改期間，王某認為該山場是自家的土改山，要求段某返還。經村委會協調，段某同意把部分山場給與王某，并簽訂了協議。事后，段某反悔，對協議提出異議。王某請鎮政府調處，鎮政府依王某提交的協議書復印件，向王某發放了山林權證。段某不服，向縣政府申請復議，在縣政府作出維持決定后向法院起訴。下列哪些選項是正確的？（）

A.對鎮政府的行為，段某不能直接向法院提起行政訴訟B.縣政府為本案第三人C.如當事人未能提供協議書原件，法院不能以協議書復印件單獨作為定案依據D.如段某與王某在訴訟中達成新的協議，可視為本案被訴具體行政行為發生改變2008年司考第85題

某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，并在認定沈某申報稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應稅款、滯納金，并處以罰款。沈某不服，對稅務機關下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟？

A.由定額繳稅變更為自行申報的決定

B.要求繳納稅款的決定

C.要求繳納滯納金的決定

D.罰款決定

2010司法考試卷二第100題.

2006年5月9日，縣公安局以甲偷開乙的轎車為由，向其送達1，000元罰款的處罰決定書。甲不服，于同月19日向市公安局申請行政復議。6月8日，復議機關同意甲撤回復議申請。6月20日，甲就該處罰決定向法院提起行政訴訟。下列說法正確的是：A.對甲偷開的轎車縣公安局可以扣押B.如甲能夠證明撤回復議申請違背其真實意思表示，可以同一事實和理由再次對該處罰決定提出復議申請C.甲逾期不繳納1，000元罰款，縣公安局可以每日按罰款數額的3%加處罰款D.法院不應當受理甲的起訴第二節行政復議范圍一、行政復議范圍概念

行政復議范圍，是指行政相對人認為行政機關作出的行政行為侵犯其合法權益，依法可以向行政復議機關請求重新審查的行政行為的范圍。二、可申請復議的行政行為

（《行政復議法》第6條）1、包括行政違法與不當案件2、受理包括侵犯人身權、財產權以及其他合法權益的行政案件。可申請復議的具體行政行為：(一)行政處罰

對警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；(二)行政強制措施對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；(三)行政許可變更、中止、撤銷行為

對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；(四)對行政確權行為

關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；(六)變更或者廢止農業承包合同行為；(七)要求行政相對人履行義務的行為

認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；(八)不依法辦理行政許可行為

認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；(九)不履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責的行為；(十)行政給付

申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的三、可一并申請行政復議的行政規定范圍（《行政復議法》第7條）行政規定行政法規規章抽象行政行為具體而言：1、國務院部門的決定。

國務院部委、直屬機構根據法律、行政法規、決定、命令以及本部門的規章在其職權范圍內制定和發布的規范性文件。2、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門。3、鄉鎮人民政府的規定。第二節行政復議范圍四、排除行政復議的事項

（一）行政法規和規章

采用《立法法》規定的途徑（二）內部行政行為行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；其他人事處理決定：任免、考核評級、獎勵、崗位交流、工資保險福利、辭退、退休等方面的決定。怎么辦？依公務員法和行政監察法處理。

人事處理爭議，采用《公務員法》規定的途徑（三）居間行為行政調解或行政仲裁2013年司考46題因關某以刻劃方式損壞國家保護的文物，公安分局決定對其作出拘留10日，罰款500元的處罰。關某申請復議，并向該局提出申請、交納保證金后，該局決定暫緩執行拘留決定。下列哪一說法是正確的？（）

A.關某的行為屬于妨害公共安全的行為B.公安分局應告知關某有權要求舉行聽證C.復議機關只能是公安分局的上一級公安機關D.如復議機關撤銷對關某的處罰，公安分局應當及時將收取的保證金退還關某【答案】D例題1：某市工商管理局發布文件，規定對市內各農貿市場投攤農戶征收攤點費。徐某因設攤賣菜被征收，認為屬于亂收費，欲申請行政復議。下列選項中正確的是哪些？A、徐某可以直接對該征收行為提起行政復議B、徐某可以單獨針對該規范性文件要求復議審查C、徐某可以在申請復議征收行為時要求審查該規范性文件D、徐某不必經過復議，可以直接向人民法院提起訴訟例題2：如果下例規范性文件是具體行政行為的依據，那么復議申請人針對下列哪些文件可以在對具體行政行為申請復議時一并要求審查其合法性？A河南省人民政府辦公廳《河南省省級政府采購實施細則》B國務院信息產業部《軟件產品管理辦法》C北京市財政局《北京市政府采購實物調撥及結算的暫行規定》D河南省人大常委會《河南省人口與計劃生育條例》2006司考第42題：某縣公安局警察甲在一次治安檢查中被乙打傷，公安局認定乙的行為構成妨礙公務，據此對乙處以２００元的罰款。甲認為該處罰決定過輕。下列哪種說法是正確的？A對乙的處罰決定，甲既不能申請復議，也不能提起行政訴訟。B甲可以對乙提起民事訴訟Ｃ對乙受到的處罰決定，甲可以申請復議但不能提起行政訴訟Ｄ對乙受到的處罰決定，甲應當先申請復議，對復議決定不服可提起行政訴訟。第三節行政復議法律關系主體一、行政復議參加人（一）申請人

對行政主體作出的具體行政行為不服，依據法律、法規的規定，以自己的名義向行政復議機關提起行政復議的公民、法人或者其他組織。

1.申請人必須是行政相對人2.申請人是認為被具體行政行為侵害其合法權益的人復議申請人資格的轉移：近親屬；承受其權利的法人或其他組織（二）被申請人

根據《行政復議法》的規定，有以下幾種情形：

第一，具體行政行為的作為或不作為行政機關。

第二，共同被申請人。 第三，被授權組織。

第四，委托行政機關。

第五，繼續行使被撤銷的行政機關職權和行政機關。（三）第三人

1.治安行政處罰案件中的被處罰人或者權益受被處罰人侵害的人；2.行政處罰案件中的共同被處罰人；3.其他與被申請的具體行政行為有利害關系的行政相對人。2009司考第45題：關于行政復議第三人，下列哪一選項是錯誤的？（）

A.第三人可以委托一至二名代理人參加復議B.第三人不參加行政復議，不影響復議案件的審理C.復議機關應為第三人查閱有關材料提供必要條件D.第三人與申請人逾期不起訴又不履行復議決定的強制執行制度不同二、行政復議機關（一）概念行政復議機關和行政復議機構（二）種類

1、作出被申請行政行為的行政主體2、作出被申請行政行為的行政主體的上一級行政機關3、作出被申請行政行為的行政主體所屬的人民政府（三）復議機關的認定

原則上是復議被申請人的上一級機關，存在兩個例外：1、復議被申請人是省部級單位的，復議機關為原單位。(第14條）2、復議被申請人為地方政府工作部門的派出機構的，復議機關是該部門或該部門的本級政府。(第15條第1款第2項）第三節行政復議法律關系主體三、行政復議的管轄（一）行政復議管轄的概念

指各行政復議案件在受理上的具體分工，即行政相對人提起行政復議申請之后，應當由哪一個行政復議機關來行使行政復議權。

（二）行政復議的管轄

1.對人民政府部門的行政復議管轄；

申請人選擇：該部門本級政府或上一級主管部門2.對實行垂直領導的行政機關和國家安全機關上一級主管部門3.對地方各級人民政府的行政復議管轄；由上一級人民政府4.對省部級行政機關具體行政行為不服5.對派出機關、機構和被授權組織的行政復議管轄；5.共同行為的行政復議管轄；6.對被撤銷的行政機關的行政復議管轄；7.移送管轄和指定管轄。被申請人復議機關縣級以上政府工作部門

本級政府或上一級主管部門

垂直領導機關（海關、金融、國稅、外匯、國家安全機關等）上一級主管部門

鄉級縣級地級人民政府

上一級人民政府

省級政府部級單位

本單位縣級以上地方政府設立的派出機關

該派出機關的設立機關

工作部門的派出機構

該派出機構的設立機構或者該派出機構所屬的本級政府

2個及2個以上的行政機關共同行為

共同上一級機關

法律、法規授權的組織

直接管理的機關

例題一：下列哪些關于復議機關的說法正確？A、對縣國稅局或縣地稅局的處罰決定不服的，可向縣政府復議B、對市國家安全局的處罰的決定不服，不可向市政府申請復議C、對中國人民銀行濟南分行的處罰決定不服的，可向濟南市人民政府申請復議D、對省環保局的處罰決定不服的，可向省政府或國家環保局申請復議例題二：下列哪些關于復議機關的說法正確？A、對中原區綠東村街道辦事處的處罰決定不服的，可向該區政府申請復議B、對中國人民大學不授予學士學位決定不服的，可向教育部申請復議C、對鄭州市稅務局金水分局百腦匯稅務所的處罰決定不服的，可向金水區稅務分局或鄭州市人民政府申請復議D、對二七區環保局、管城區環保局的共同處罰決定不服的，可向市環保局申請復議例三：2008司法考試卷二第82題

肖某提出農村宅基地用地申請，鄉政府審核后報縣政府審批。肖某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項是正確的？A.肖某須先申請復議，方能提起行政訴訟B.肖某申請行政復議，復議機關為縣政府的上一級政府C.肖某申請行政復議，應當自簽收批件之起60日內提出復議申請D.肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉政府為第三人

2011司法考試卷二第84題甲市乙區公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款，李某不服申請復議。下列哪些機關可以成為本案的復議機關？A乙區公安分局B乙區政府C甲市公安局D甲市政府第四節行政復議的程序一、復議申請與受理（一）復議的申請

1.申請復議的條件

（1）申請人合格（2）有明確的被申請人（3）有具體的復議請求和事實依據（4）屬于受理復議機關管轄（5）法律、法規規定的其他條件

第四節行政復議的程序

2.申請復議的期限

行政相對人應當在知道相應具體行政行為之日起60日內提出復議申請，但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。注意：法定期限的計算。3.復議申請書

知悉情況起算日期當場作出具體行政行為的自具體行政行為作出之日起計算載明具體行政行為的法律文書直接送達的自受送達人簽收之日起計算載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執上簽名之日起計算通過公告形式告知受送達人的自公告規定的期限屆滿之日起計算作出行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的自該公民、法人或者其他組織收到行政機關補充告知的通知之日起計算被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的自證據材料證明其知道具體行政行為之日起計算行政機關作出具體行政行為,依法送達法律文書而未送達的視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為申請行政機關履行法定職責，行政機關未履行的有履行期限規定的，自履行期限屆滿之日起計算；沒有規定的，自行政機關收到申請滿60日起計算在緊急情況下請求行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關不履行的申請期限不受前款規定的限制申請人：嚴義明住所：上海市肇嘉浜路1033號12樓B座郵編：200030被申請人：中華人民共和國國家改革和發展委員會復議請求：1.撤銷被申請人2009年2月19日出具的答復；2.要求被申請人依法履行職責，就申請人所提出的公開申請出具準確完整的答復意見。事實和理由：2009年1月7日申請人向被申請人遞交政府信息公開申請，要求被申請人公開以下信息：第一，要求列表公開2008年11月5日以來向被申請人遞交審批申請的省市地區名單及項目名單；第二，四萬億元資金來源以及目前已經審批通過的具體投資項目名稱，選擇投建項目的原因，投資項目的預算資金金額；第三，持續地、實時地列表公開對投資項目責任主體所屬項目資金使用情況、招投標情況的監督措施及監督機構名稱（涉及國家秘密的除外）。2009年1月24日，申請人收到被申請人電話通知，“無法在法律規定的15個工作日內進行答復，需要延期。”2009年2月20日申請人收到被申請人書面回復。申請人認為，被申請人的答復不符合相關法律、法規、部門規章的規定，被申請人沒有依法履行職責，其作出的具體行政行為違法，主要理由如下：一、不公開提交審批申請的省市地區名單及項目名單的行為違法二、不公開審批通過的具體投資項目名稱，選擇投建項目的原因，投資項目的預算資金金額構成違法三、缺乏準確性的答復意見違反了公布法定公開信息的法定職責四、綜述綜上，公開相關政府信息，不僅是申請人的申請請求，也是被申請人應當依法履行的職責，符合全體人民的根本利益。申請人依據《政府信息公開條例》第三十三條及《行政復議法》第六條相關規定，就前述被申請人侵犯申請人合法權益事宜，特提出復議申請，請復議機關全面審查并支持申請人的復議請求，以維護申請人的合法權益。此致中華人民共和國國家改革和發展委員會申請人：嚴義明

二00九年三月三日收據

今收到上海律師嚴義明遞來行政復議申請書一份（附有關材料）

此據

法規司復議處鄧海桑2009.3.3

（二）復議申請的受理

（5日之內進行審查并處理）

（１）受理（收到復議決定之日為受理日期）（２）不予受理（超過復議期限或法院已經受理的）（３）限期補正50（三）行政復議受理的法律后果

1.正式進入復議程序，排除其他機關的管轄權；2.不停止被申請具體行政行為的執行；

《治安處罰法》第一百零七條被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標準交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。3.行政復議程序正式開始。二、行政復議的審理（一）審理方式

以書面審理為主，其他方式為輔。審理期限：應當在受理申請之日起60日內作決定，法律另有規定除外。（二）審理依據

法律、行政法規、地方性法規、規章以及上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令第二十六條申請人在申請行政復議時，一并提出對本法第七條所列有關規定的審查申請的，行政復議機關對該規定有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第二十七條行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。例題：某縣公安局依據該縣人民政府《關于整頓治理市區亂設攤點問題的規定》對甲罰款500元，甲不服向市公安局提出復議申請且一并提出縣政府的規定的申請。對此，下列哪些說法是正確的？

A、市公安局無權處理B、市公安局可以將政府規定轉送市政府處理C、市公安局可以將縣政府規定轉送該縣人大常委會處理D、在對縣政府規定處理期間，市公安局應當中止對縣公安局罰款的審理（三）行政復議的和解和調解

1.和解應當向復議機構提交書面和解協議

2.調解范圍：依行政裁量權作出的具體行政行為行政賠償或行政補償糾紛

應當制作行政復議調解書（四）行政復議的中止與終止

1.中止7+12.終止53.中止滿六十日轉化為終止2010年卷二多選第84題

關于行政復議有關事項的處理，下列哪些說法是正確的？（）

A.申請人因不可抗力不能參加行政復議致行政復議中止滿六十日的，行政復議終止B.復議進行現場勘驗的，現場勘驗所用時間不計入復議審理期限C.申請人對行政拘留不服申請復議，復議期間因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留變更為刑事拘留的，行政復議中止D.行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定

2010年卷二多選第85題

某縣工商局認定王某經營加油站系無照經營，予以取締。王某不服，向市工商局申請復議，在該局作出維持決定后向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關于此案，下列哪些說法是正確的？（）

A.市工商局審理王某的復議案件，應由二名以上行政復議人員參加B.此案的被告應為某縣工商局C.市工商局所在地的法院對此案有管轄權D.如法院認定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復議決定自然無效

（五）復議不加重《復議條例》第五十一條行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。

三、行政復議的決定復議決定種類：（１）維持決定

事實、證據、依據、程序和內容適當

（２）履行決定

拒不履行或拖延履行

（３）撤銷、變更決定和確認違法決定

（４）駁回復議申請決定申請人認為行政機關不履行法定職責，受理后發現行政機關沒有法定職責或受理前已經履行受理申請后，發現不符合受理條件

（5）賠償決定一并提出行政賠償請求的；沒有提出的 （6）對抽象行政行為的處理決定

增加：復議決定的執行1被申請人不履行義務行政復議機關或有關上級機關責令被申請人限期履行2申請人不履行義務（不起訴）A.復議維持原行為機關B.復議改變復議機關有執行權無執行權1自己執行2申請法院申請法院1自己執行2申請法院例題一：甲受到乙的人身威脅，請求縣公安局派員保護，但縣公安局不予理睬，甲遂向市公安局申請行政復議。在行政復議過程中，對甲進行人身威脅的乙因為殺人被該市某區公安分局逮捕。市公安局經過復議認為，被申請人縣公安局有依法保護甲人身安全的職責。據此，市公安局應當作出什么復議決定？例題二：張某因不服稅務局查封財產決定向上級機關申請復議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請求。復議機關經審查認為該查封決定違法，決定予以撤銷。對于查封決定造成的財產損失，復議機關正確的做法是：A、解除查封的同時決定被申請人賠償相應的損失B、解除查封并告知申請人就賠償問題另行申請復議C、解除查封的同時就損失問題進行調解D、解除查封的同時要求申請人增加關于賠償的復議申請例題三：劉某對市轄區土地局依據省國土資源廳的規定作出的一項行政處理不服提起行政復議，同時要求審查該規定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的：A、市政府做為復議機關無權對省國土資源廳的規定進行處理B、區政府作為復議機關應當將國土資源廳的規定轉送市政府處理C、省政府有權對該規定進行處理D、市土地局作為復議機關應當將審查省國土資源廳規定的請求轉送省國土資源廳處理2013年司考50題甲市乙區政府決定征收某村集體土地100畝。該村50戶村