煤礦“一崗雙述”安全工作法主講張海燕候村煤礦培訓中心主任沁和能源集團有限公司候村煤礦“一崗雙述”安全工作法培訓2/5/20231李克強政府工作報告人命關天，安全生產這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執行安全生產法律法規，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生。2/5/20232煤礦“一崗雙述”安全工作法領導干部安全生產一崗雙責所謂“一崗雙責”是指領導干部在做好本職工作的同時，也必須做好單位內部的安全生產管理工作。操作員工一崗雙述崗位描述手指口述2/5/20233八寶煤業礦難2013年3月29日和4月1日，吉林省吉煤集團通化礦業集團公司八寶煤業公司相繼發生瓦斯爆炸事故，分別造成36人和17人遇難。2/5/20234推行“一崗雙述”安全工作法要

堅持兩個抓抓基礎工作抓薄弱環節2/5/20235推行“一崗雙述”安全工作法做到兩個放心讓領導放心讓員工放心2/5/20236推行“一崗雙述”安全工作法要做到

8個結合1、與煤礦安全文化結合起來2、與煤礦安全質量標準化結合起來3、與煤礦“三大規程”結合起來4、與煤礦風險預控結合起來5、與“人人都是通風員”結合起來6、與煤礦“雙七條”結合起來7、與煤礦區隊班組生產現場結合起來8、與煤礦員工的個體特性結合起來2/5/20237推行“一崗雙述”安全工作法要依靠

2個基層管理人員區隊長班組長2/5/20238煤礦安全管理的3元素煤礦區隊長班組長煤礦：七大攻堅舉措礦長：七條規定

礦工：七條守則2/5/202392/5/202310鐵7條、鐵7律1.必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產。2.必須在批準區域正規開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業。3.必須確保通風系統可靠，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。4.必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規作業。5.必須落實井下探放水規定，嚴禁開采防隔水煤柱。6.必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規入井。7.必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。2/5/2023112/5/202312《煤礦礦工珍愛生命七條守則》一是監督《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》執行，不聽從違章指揮。二是接受安全培訓，掌握安全技能，不違反勞動紀律。三是正確使用安全防護用品，不帶病、疲勞上崗。四是遵守作業規程、操作規程和施工措施，克服僥幸心理和不良操作習慣，不違章作業、冒險蠻干。五是落實瓦斯、水、火、頂板、機電運輸事故防范措施，不違規啟封封閉、揭煤和探放水。六是維護現場設備、設施和環境安全，不留安全隱患。七是了解災害征兆和自救、避險知識，不進入隱患未知區域。2/5/202313礦工的七項安全權利

1）知情權:有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；

（2）建議權:有權對本單位的安全生產工作提出建議；

（3）批評權:有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評；（4）檢舉控告權:有權對本單位安全生產工作中存在的違法違規問題進行檢舉、控告；

（5）拒絕權:有權拒絕違章指揮和強令冒險作業；

（6）緊急撤離權:發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所；

（7）賠償權:因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。2/5/202314崗位描述崗位：不管其分類如何，都是為了獲得生活必需品，滿足個人和集體需要的職責所在。崗位描述目標推行安全作業自我崗位描述，促進“知行”合一，歷練“安全心智”，讓員工成為“專家”!2/5/202315煤礦安全作業自我崗位描述開展概況2/5/202316煤礦安全作業自我崗位描述開展概況A2/5/202317越來越多的煤礦認真推行“自我崗位描述安全作業法”，促其安全行為養成，收到了明顯效果。

煤礦安全作業自我崗位描述開展概況2/5/202318煤礦安全作業自我崗位描述開展概況一、推行崗位描述的背景二、崗位描述的定義、內容及特點2/5/202319

整個“一崗雙述”的過程是一種熟知的悟性和習慣性暗示帶給安全生產的反思。我也聽過身邊的伙計及其他單位的職工牢騷過：“手指口述、崗位描述”有什麼用？那不過是在走走形式，用于生產管用嗎？該發生的不還是發生了，不該發生的我看還是早晚的事。”這種偏見也存在于在座的一部分人當中。這就是說，“手指口述、崗位描述”如果不在思想上正確引導，正確認識，正確執行，它肯定會成為我們日常所說的“花拳繡腿”，中看不中用。其實，“崗位描述”其內在意義是活化人的意識，強化思想。但，絕不是熟于文字上的描述，而是通過不斷重復自己熟悉的環節，對崗位工作性質、內容及過程深刻意識的體現。“崗位描述”不能直接把握和掌控安全，但它所體現的是人的精神層面，是一種無形效應，間接的安全。我們中國礦大課題組堅信：一定要讓“一崗雙述”走到員工心里、落地生根，一定讓崗位安全成為每位員工最大的福利。這比什么都重要！煤礦安全作業自我崗位描述開展概況2/5/202320煤礦安全作業自我崗位描述開展概況A（一）推行崗位描述的背景

近年來，煤礦嚴格貫徹落實關于素質提升工程的總體部署，一手抓現場，一手抓提升，致力于把素質提升做細、做實。并把抓安全管理的重點放在基層，放在區隊、班組和崗位，提倡區隊自主、班組自治、個人自律、崗位自控，并將崗位作為礦井安全管理的基礎和著力點。從2009年起，煤礦率先開展了崗位危險源辨識工作，并建章立制抓落實，形成了確保崗位安全的第一道屏障。在崗位危險源辨識不斷發展完善的基礎上，進一步加大崗位安全管理方面的投入，組織開展了崗位安全作業自我描述，使得崗位安全管理的保障作用得到了進一步的鞏固與發展。2/5/202321煤礦安全作業自我崗位描述開展概況A（二）崗位描述的定義、內容及特點

崗位描述的定義崗位描述是一種對自我狀況、安全責任、作業標準、作業環境、工藝流程、設備工具性能特點、協作配合等內容進行描述，從而逐步達到崗位作業本質安全水平的綜合性知行訓練。2/5/202322煤礦安全作業自我崗位描述開展概況A（二）崗位描述的定義、內容及特點崗位描述的主要內容崗位描述主要包括13個方面的內容，分別為：一是自我狀況描述.二是崗位安全責任描述.三是規程描述.四是作業環境描述.五是設備、工具、材料、動力描述.六是工藝流程描述.七是崗位作業標準描述.2/5/202323煤礦安全作業自我崗位描述開展概況（二）崗位描述的定義、內容及特點

崗位描述的主要內容八是安全操作要領描述.九是協作配合描述.十是崗位危險源辨識描述.十一是隱患事故的可能性描述.十二是事故案例描述.十三是崗位安全作業的自我感悟描述等.隨著描述的熟練程度的提高，在內容上實現無極限拓展。其根本目標是進一步明晰崗位責任，培養行家里手，最終錘煉為崗位專家型職工。2/5/202324煤礦安全作業自我崗位描述開展概況（二）崗位描述的定義、內容及特點

崗位描述的主要特點及作用一是崗位描述具有全面性。職工在描述過程中要對本崗位安全生產可能涉及的全部內容逐一加以描述，通過全面描述，達到認知的系統性和多維性。二是崗位描述具有深刻性。職工對本崗位安全作業可能涉及的各類問題，都可以分別作深刻剖析，展開深層次的發掘性描述。三是崗位描述具有實踐性。職工結合崗位實踐和解決具體問題的經驗教訓，使崗位描述在具象思維和抽象思維之間反復轉換。最終達到實踐一次認識一次，再實踐一次再提高一次，使認識不斷升華。四是崗位描述具有視聽可感性。崗位描述借助語言說出來，用肢體語言表達出來，在視聽可感的描述中，達到融會貫通。2/5/202325手指口述手指口述是通過簡單的自我問答、自我反省迅速集中注意力，準確預知危險源，減少人為傷亡事故發生的一種現場精細管理操作方法。手指口述的全稱是“心想眼看手指口述”，我們簡稱為“手指口述”。心想就是“崗位描述”眼看就是“隱患識別”手指就是“危險辨識”口述就是“風險預控”。2/5/202326綱目一、“手指口述”法的原理和理論基礎二、煤礦安全生產“手指口述”法的含義三、“手指口述”法的作用四、“手指口述”法的推行意義和措施五、推行“手指口述”需要注意的問題2/5/202327一、“手指口述”法原理和理論基礎

大家知道，職工在工作過程中注意力容易分散和產生錯覺，習慣走“捷徑”。當職工的錯誤行為，與設備、設施或環境的危險狀態相重合時，就容易導致事故的發生。通過“手指口述”，有助于防止誤判斷和誤操作，提高操作人員的注意力和思維連續性，最大限度克服“三乎（馬乎、湊乎、不在乎）三慣（看慣了、干慣了、習慣了）”思想，減少偷懶行為，從而最大限度的避免事故發生。2/5/202328“手指口述”法原理和理論基礎所以，“手指口述”基本原理就是一種通過心(腦)、眼、口、手的指向性集中聯動而強制注意的操作方法，能隨時集中人的注意力，防止出現由于恍惚、走神等無意識或注意力分散而引起的誤操作，從根本上避免人的不安全行為。2/5/202329二、煤礦職工安全生產

“手指口述”法的含義

煤礦職工安全生產“手指口述”法是一種針對煤礦高危行業及其工作操作步驟復雜、環境條件多變等特點，在崗位分析描述的基礎上，以煤炭企業崗位標準化作業標準為重點，依據《煤礦安全規程》《正規操作規程》和《作業規程》，按照煤炭企業各工種崗位精細化管理的要求，通過心想、眼看、手指、口述等一系列行為活動，對操作過程中的每一道工序進行安全確認，使人的注意力和物的可靠性達到高度的統一，2/5/202330二、煤礦職工安全生產

“手指口述”法的含義使規程教學口語化、現場操作程序化、工序更替確認化，并配合職工的肢體語言強化職工對規程的理解和掌握，從而達到避免“三違”、消除隱患、杜絕事故的科學管理方法，由物本安全管理上升到人本安全管理，再上升到心本安全管理，最終實現煤礦的安全生產。2/5/202331二、煤礦職工安全生產

“手指口述”法的含義1、“手指口述”法通過職工操作時的口隨眼動、眼隨心動、手隨口動的指向性集中聯動以達到安全操作的目的，從而保障施工安全。2、“手指口述”法就是在工作中，要求現場作業人員在操作過程中大聲說出注意事項，對操作程序和安全規程做到邊口述、邊指、邊操作，以此進一步進行安全操作確認，形成一個安全識別、確認和操作的閉環流程。2/5/202332二、煤礦職工安全生產

“手指口述”法的含義3、“手指口述”法要求每一個崗位人員，在實際工作中，對每一個操作行為都要確認、都要用手指出來，同時還要大聲念出來，提高操作者的緊張意識和對外界的注意力，杜絕工人在工作幾小時后由于注意力下降、精力不集中而產生的馬虎、松懈行為，避免錯覺和判斷失誤行為的發生。4、在職工中普及推廣“手指口述”操作法，能較好地規范廣大職工的安全操作行為，強化安全意識，端正安全態度，明確安全目標，落實安全措施，提高學習效果，精通安全知識，確保現場安全信息的交流，提高安全保障能力。2/5/202333三、“手指口述”法的作用1.集中操作者的注意力，促使操作者保持高度的注意力。2.增強操作者的定力和穩定性，使操作者強制自己排除各種干擾。3.快速啟動作業，使操作者迅速進入作業狀態，并把注意力穩定在作業狀態。4.強化對操作程序的記憶再現，增強作業的系統性、條理性及完整性。2/5/202334三、“手指口述”法的作用5.實現記憶的清晰化，提高操作的精確度，達到作業關鍵點的明晰準確，減少誤差偏差。6.嚴密審慎地分析當前的作業狀況，及時準確地作出思考判斷，進行正確的選擇。7.解決作業者對操作行為的自信和放心的問題。8.有利于對關鍵性操作或問題、錯誤多發點的提醒。2/5/202335四、“手指口述”法的推行

意義和措施推行的意義一、“手指口述”法是身心規律的體現二、推行“手指口述”法是實現礦井可持續發展的需要三、推行“手指口述”法是建設職業道德好、業務技術精、執行能力強的高素質職工隊伍的重要途徑四、推行“手指口述”法是提高煤礦安全生產管理水平的最有效的途徑2/5/202336“手指口述”法的推行意義1、“手指口述”法是身心規律的體現

從?行為學?和?心理學?的角度來看，人是生產力的決定性因素，又是具有多種缺陷的個體，伴隨著與生俱來的惰性，工作過程中注意力容易分散和產生錯覺，習慣走“捷徑”。當職工的錯誤行為與設備、設施或環境的危險狀態相重合時，就容易導致事故的發生。通過實施“手指口述”法，有助于防止人的誤判斷和誤操作，有利于提高操作人員的注意力和思維連續性，最大限度地克服“三乎”、“三慣”思想（三乎指：馬虎、湊乎、不在乎；三慣指：看慣了、干慣了、習慣了），減少偷懶行為。2/5/202337“手指口述”法的推行意義“手指口述”管理法其實并不神秘，也不遙遠，就在我們的管理工作中，就在我們的操作實踐里。過去我們開展的職工崗位應知應會培訓、班前會六必講就是“手指口述”要熟記和運用的內容。許多煤礦倡導的“先用腦子想，再用眼睛看，然后再來把活干”與“手指口述”的基本要求也是一致的，只是沒有具體到各工種崗位上，并總結固定下來。2/5/202338“手指口述”法的推行意義2、推行“手指口述”法是實現礦井

可持續發展的需要推行“手指口述”法是鍛造一支高素質職工隊伍，實現礦井可持續發展的需要。近年來，煤礦企業深化嚴細管理，強化職工培訓，實施職工技能振興計劃，雖然取得了初步成效，但是“生命至上，安全第一”、“制度至上，精準執行”的理念，還沒有真正入心入腦，規章制度執行不嚴，特別是“三違”當中的違章操作行為仍然存在，嚴重影響了企業的發展速度,因此推行“手指口述”法是實現礦井可持續發展的迫切需要。2/5/202339“手指口述”法的推行意義3、推行“手指口述”法是建設高素質

職工隊伍的重要途徑實施“手指口述”法，可以振奮職工精神、提高職工安全意識、規范職工安全行為，增強職工自保、互保能力，是建設一支職業道德好、業務技術精、執行能力強的高素質職工隊伍的重要途徑。2/5/202340“手指口述”法的推行意義4、推行“手指口述”法是提高煤礦安全生產管理水平的最有效的途徑煤礦企業是一個高危行業、造成煤礦安全事故的主要是“三違”中的違章操作，而大力推行“手指口述”法操作是減少煤礦安全事故的最有效的辦法。在“手指口述”操作過程中，又是職工提高技術水平、操作能力，以及相互學習的過程。所以推行“手指口述”法是提高煤礦安全生產管理水平的最有效的途徑。2/5/202341“手指口述”法的推行措施1、營造氛圍，統一思想2、加強領導，明確責任3、規范標準，狠抓培訓4、突出重點，全面推廣5、嚴格考核，正面激勵2/5/202342“手指口述”法的推行措施1、營造氛圍，統一思想首先從提高干部職工思想認識入手，層層召開班子會、干部互動會、職工大會，進行全面發動；通過座談、演講、調研、交流等多種形式，向干部職工講清楚推行“手指口述”法的目的和意義；在廣播、電視、礦報、電子顯示屏等媒體上開辟專欄，形成全方位、立體式、多層次的宣傳格局，營造推行“手指口述”法的濃厚氛圍。2/5/202343“手指口述”法的推行措施2、加強領導，明確責任

把推行“手指口述”法當做“一把手”工程，作為創新思路、創新機制、創新制度和創新方法的有效載體，將其擺到首要位置，列入重要議程。成立專門領導小組和工作班子，做到機構、人員、責任、分工“四落實”，思想認識、精力投入、交流溝通、組織保障“四到位”。從普通職工到礦長、書記，沒有“特殊公民”，副總以上領導帶頭轉變觀念，帶頭參加學習培訓，帶頭進行安全確認，打消職工的思想顧慮，激發干部職工進行安全確認的自覺性、積極性。2/5/202344“手指口述”法的推行措施3、規范標準，狠抓培訓召開專門會議，反復討論，完善執行標準，從班前安全宣誓、入井安全檢查到行走路線、現場作業全過程，對需要確認的內容、程序和動作要領，一一詳細規定，做到從機關到基層、從區隊到班組、從崗位到個人，從穿衣戴帽入井、行走、交接班和崗位操作，事事有標準，處處有規范。在規范標準的基礎上，持之以恒地狠抓職工應知、應會培訓，規范干部職工安全確認的動作、語言和程序。將專業技術、操作規范與新的管理方法融為一體，提高干部職工的整體素質。2/5/202345“手指口述”法的推行措施4、突出重點，全面推廣按照“以點帶線、逐步擴展”的思路，進行先試點試驗。在嚴格班前宣誓、入井檢查、行走確認程序的同時，突出現場確認這個重點、難點和關鍵點，通過“六查”，即自我檢查、工友互查、工班長排查、安檢員抽查、專人督察、重點幫查方式，定期排查操作人員安全知識的掌握情況和安全確認行為規范等方面的不足，分析原因，整理匯總，及時通報、公示，使井下職工明確存在的問題及改進方法，初步達到規范職工行為、自覺進行確認的要求。2/5/202346“手指口述”法的推行措施5、嚴格考核，正面激勵礦班子成員親自掛帥，黨政工團齊抓共管，采取全面檢查與不定期抽查相結合、動態檢查與靜態檢查相結合的方式，按照嚴格的考核標準，當場打分、當天排序、當天公布，并在次日的調度早會上進行通報。根據考核結果，對推行中涌現出的先進單位和單位負責人進行獎勵。對于排名靠后的單位，只通報不處罰，激發他們爭先創優的自覺性。2/5/202347五、推行“手指口述”需要注意的幾個問題

在煤炭企業推行“手指口述”是一門學問，更是一門藝術。先進企業的經驗和教訓告訴我們：在“手指口述”的推行過程中，絕對不能走過場、玩花架子、做表面文章，要力戒形式主義。企業只有堅持實事求是，尊重客觀規律，堅定不移地將“手指口述”落實到每一個關鍵崗位，根植于每名職工心中，“手指口述”才能轉化為煤礦職工實現自保互保的一項重要技能，才能保障企業的長治久安。2/5/202348推行“手指口述”需要注意的幾個問題

(1)在“手指口述”的推行中，要樹立大安全觀，切忌以點蓋面。樹立大安全觀，就是要樹立科學的安全管理理念，建立起完善的安全管理體系，堅持多法并舉，實現相輔相成。我們都知道，在煤礦安全管理中依賴任何一種單一的管理方法都是行不通的。“手指口述”安全確認法固然有諸多優勢，但是也有它的局限性，我們要用發展的眼光全面地看待問題，決不能為了推行“手指口述”而忽視和削弱了其它常規安全管理方法。準確的說，“手指口述”的推行是對煤礦安全管理體系的強化，而不是對煤礦安全管理體系的否定。“手指口述”只有融入到安全管理體系之中，才能發揮出應有的作用，才能最大程度地保障安全生產。2/5/202349推行“手指口述”需要注意的幾個問題(2)在“手指口述”的推行中，要堅持以人為本，切忌獨斷專行。堅持以人為本，就是要時時刻刻站在職工的立場上想問題、做決定，尊重職工意見，維護職工利益。職工是“手指口述”安全確認的主體，是“手指口述”的實踐者和推動者。“手指口述”的推行初期，企業一定要將職工思想教育工作放在首要位置抓緊抓好，切不可通過簡單的罰款、處分等行政高壓政策強制推行。在“手指口述”操作標準的制定上，企業一定要征求每一名操作人員的意見和建議，經廣泛認可后方可形成操作標準。在“手指口述”的執行過程中，企業一定要廣開言路，允許職工對操作標準提出異議，允許職工在具體操作中使用方言，切不可搞一刀切，為了不必要的形式而搞“形式主義”。2/5/202350推行“手指口述”需要注意的幾個問題(3)在“手指口述”的推行中，要尊重客觀規律，切忌紙上談兵。尊重客觀規律，就是要尊重事物發展的客觀規律，尊重職工認識和接受新生事物的客觀規律，堅持從實際出發，做到實事求是。在“手指口述”的推行過程中，有些企業為了“圖省事、圖方便”，直接將其他企業的經驗和做法照抄照搬過來，甚至連其他企業的執行標準也按部就班，拿來就用，造成了嚴重的“水土不服”。2/5/202351推行“手指口述”需要注意的幾個問題還有一些企業不宣傳、不調研，找幾個“秀才”編出一整套完全不符合實際的“操作標準”，項目繁多，繞口難記，職工操作起來苦不堪言。所以，在推行“手指口述”的過程中，企業一定要結合自身實際，想自己的辦法，走自己的路。同時，企業要盡可能選擇一些特殊崗位和關鍵崗位進行“手指口述”試點工作，選擇文化程度較高的職工先學、先做，為其他職工樹立學習的榜樣，待時機成熟后再逐步全面推廣。2/5/202352推行“手指口述”需要注意的幾個問題實踐中，也可以先從安全管理較差的班組做起，立即啟動。各單位結合實際，選擇部分安全管理較差的班組，在嚴格班前教育、班前宣誓、入井檢查、行走確認程序的同時，突出現場確認重點，通過自我檢查、工友互查、班組長排查、安監員抽查、專人督查、重點幫查等方式，將規范管理和操作行為落到實處。由于推行前后有比較明顯的效果，對其他班組有一定的激勵和示范作用。在此基礎上，形成符合井下作業要求，簡捷、有效的“手指口述”管理法，全面推廣。2/5/202353推行“手指口述”需要注意的幾個問題(4)在“手指口述”的推行中，要做到持之以恒，切忌半途而廢。做到持之以恒，就是出現任何情況都不能動搖推行“手指口述”的信心，都不能停止推行“手指口述”的腳步。事實證明，“手指口述”的推行是一個漫長的過程，其效果不可能在短時間內發揮出來，但是它的作用卻是持續的、長久的。2/5/202354推行“手指口述”需要注意的幾個問題企業管理層一定要消除“走一步看一步，不行就放棄”的不良心態，向全體干部職工傳達出“不達目的誓不罷休”的政治信號，自上而下堅定不移地推行“手指口述”；要進一步完善推行“手指口述”的制度保障，要從規劃、實施、檢查、反饋、考核等多個方面建立起長效機制，使“手指口述”的推行有軌可循、有據可依；同時企業還要善于發現和解決發展中的問題，善于總結和推廣發展中的經驗，只有這樣，“手指口述”才能沿著正確的方向不斷深入開展。2/5/202355推行“手指口述”需要注意的幾個問題“手指口述”的推行為安全管理注入了新的活力，將企業安全管理推向了一個新的高度，但是我們要清醒地看到，“手指口述”在煤炭行業的推行還存在一定的阻力，還有許多矛盾和問題等待著我們去研究和破解。只要我們堅持從實際出發，尊重客觀規律，持之以恒地去研究新情況、解決新問題、總結新方法，“手指口述”就一定能夠發揮出更大的效應，成為保障企業安全生產的又一制勝法寶。2/5/202356一崗雙述安全工作法

崗位描述+手指口述=“一崗雙述”安全工作法2/5/202357一崗雙述安全工作法內容主要是在員工崗位作業中，實施崗位作業描述，推行“手指口述”安全確認，讓員工在熟知崗位作業描述、熟知崗位操作流程及操作標準的基礎上，針對預知排查出的危險源、操作現場及操作過程中排查出的危險源以及施工中的重點工序、關鍵環節、安全重點等，準確地實施“手指口述”