市場是一種有效的資源配置的手段。資本主義市場經濟社會主義市場經濟憶一憶：市場配置資源的優點有哪些？計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。

計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；

市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。----1992年鄧小平南巡講話社會主義市場經濟高三政治備課組中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的主要任務。

加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。黨的十八大強調要推動經濟持續健康發展，要求的是尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度，要求的是在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用，發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。要增加并引導好民間投資，同時在打基礎、利長遠、惠民生、又不會造成重復建設的基礎設施領域加大公共投資力度。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。

各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。實施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實降低實體經濟發展的融資成本。要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。要高度重視財政金融領域存在的風險隱患，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

思考：1.社會主義市場經濟的含義是什么？2.社會主義市場經濟的基本特征是什么？3.為什么社會主義市場經濟要有國家的宏觀調控？4.宏觀調控的主要目標是什么？5.我國宏觀調控的手段是什么？社會主義市場經濟

是同社會主義基本制度結合在一起的，是社會主義條件下的市場經濟。是使市場在國家宏觀調控下起決定性作用的經濟。

我們搞的是社會主義市場經濟，“社會主義”這幾個字不能沒有，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點睛”，就是點明我們市場經濟的性質。

——江澤民材料1：２０14年全社會固定資本投放總額比情況5１．４％國有單位3４．１％非公有單位１４．５％集體單位材料2：２014年全國工業企業實現利潤總額比情況５６．１％國有及國有控股企業集體企業非公有企業特征之一：堅持公有制的主體地位(基本標志)①堅持公有制的主體地位資本主義市場經濟建立在資本主義生產資料私有制基礎上，而我國的市場經濟與社會主義基本制度結合在一起。堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志。允許和鼓勵一部分地區，一部分人先富起來，帶動后發展起來的地區和人民逐步達到共同富裕的目的。先富后富帶動共同富裕最終達到先富是共富的必由之路共富是先富的最終目的先富和共富的關系特征之二：以共同富裕為根本目標三峽水電站建設的順利進行和三峽人民外遷他鄉及嫦娥一號的發射等共同說明了什么？議一議

公有制為主體決定人們的根本利益是一致的，國家能夠集中力量辦大事。

國有經濟控制和影響國民經濟的發展方向。

黨有能力統一全國人民的意志。特征之三：能夠實行科學的宏觀調控加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求（1）市場經濟具有的共性①經濟關系市場化②企業行為自主化③宏觀調控間接化④經濟運行法制化（2）社會主義市場經濟的基本特征特征之一：堅持公有制的主體地位(基本標志)特征之二：以共同富裕為（根本目標）特征之三：能夠實行強有力的宏觀調控比較資本主義市場經濟社會主義市場經濟不同點相同點1.經濟基礎以生產資料資本主義私有制為基礎。2.根本目標以資本家獲得剩余價值為生產目的。1.經濟基礎堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志。2.根本目標以實現共同富裕為根本目標3.宏觀調控力度社會主義國家能夠實行強有力的宏觀調控都具有市場經濟的一般特征（經濟關系市場化、企業行為自主化、宏觀調控間接化、經濟運行法制化）市場調節的局限性市場調節不是萬能的自發性、盲目性、滯后性由此可見：憶一憶

在市場經濟條件下，僅靠市場調節不行，還需要國家的宏觀調控。必須把市場調節（無形手）和國家的宏觀調控（有形手）結合起來。宏觀調控解決措施社會主義市場經濟需要國家宏觀調控

市場調節的局限性

想一想

市場調節不是萬能的社會主義公有制及共同富裕二、加強宏觀調控1.國家宏觀調控的含義（1）定義：

國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。（2）宏觀調控是一種國家行為。2.加強宏觀調控的必要性社會主義市場經濟的正常發展。由我國的社會主義性質決定。社會主義公有制及共同富裕目標的要求。③穩定物價④保持國際收支平衡②增加就業①促進經濟增長這是國家宏觀調控的主要任務和目標下崗職工再就業1234567891011121001021041062014年1—9月我國城鎮居民消費價格走勢圖月份指數收入支出國民生產總值年份3.我國宏觀調控的目標

宏觀調控，指國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。我國宏觀調控的主要目標是：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。4.國家宏觀調控的手段（1）經濟手段經濟政策：如，稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產品購銷政策、價格政策、扶貧政策、產業政策等等含義：是國家運用經濟政策和計劃通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施4.我國宏觀調控的手段①經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。

財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟政策。國家還可以通過制定和實施經濟計劃，對經濟活動參加者進行引導，以實現國民經濟持續快速健康發展。（2）法律手段國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段法制性法律手段強制性（3）行政手段特點：直接，迅速但要反映客觀經濟規律的要求

國家通過行政機構，采取行政命令、指示、指標規定等行政措施來調節和管理經濟的手段五年計劃十年規劃年度計劃扶貧政策<<企業法>><<勞動法>><<價格法>><<稅法>><<破產法>><<合同法>><<競爭法>><<廣告法>><<商標法>><<質量法>><<消保法>><<計量法>><<統計法>><<會計法>><<審計法>>

據統計：2014年我國有4.4萬處煤礦礦井，比國外礦井總數的兩倍還要多，但重復建設、安全狀況、開發方式等不行，故國務院發出了《關于煤炭行業關井壓產有關問題的通知》。法律手段法律手段行政手段經濟手段經濟杠桿國家的宏觀調控，應該以經濟手段為和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控的總體功能。宏觀調控的手段：手段

含義

內容

實例

關系

經濟手段運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。臨時救助補貼政策經濟計劃（規劃）和經濟政策（常用財政政策和貨幣政策）法律手段指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。經濟立法經濟司法審議《食品安全法草案》國家通過行政機構，采取行政命令、指示、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。行政命令、指示、規定、審批等相關企業停業整頓各有所長各具特色相互聯系相互補充。在市場經濟條件下，應該以經濟手段和法律手段為主，并輔之必要的行政手段。行政手段

總之，國家的宏觀調控是國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節和控制。

1、中國人民銀行決定，從2008年10月30日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率。經濟手段中的經濟政策/貨幣政策2、國家旅游局規定：十一黃金周期間各旅游景點不得擅自漲價。行政手段中的行政規定3、國家提高收購農民糧食的保護價。經濟手段中的經濟政策/價格政策4、2009年2月28日全國人大常委會對《保險法》進行了修訂，今年10月1日，新修訂的《保險法》正式實施。法律手段中的經濟立法社會主義市場經濟社會主義市場經濟5、經信息產業部批準，中國電信、中國移動、和中國聯通可從事3G業務。行政手段中的行政審批6、國家實施“家電下鄉”工程，農民購買家電享受財政補貼。經濟手段中的經濟政策/財政政策7、國家責令關閉安全不達標的小煤礦行政手段中的行政命令社會主義市場經濟8、國務院總理溫家寶9月23日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過了《促進中部地區崛起規劃》。經濟手段中的經濟計劃9、國美集團原董事局主席黃光裕,因涉嫌縱股價而被公安機關逮捕法律手段中的經濟司法10、國務院決定自2008年10月9日起，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。

經濟手段中的經濟政策/財政政策誤區一：國家的宏觀調控與市場的調節作用是彼此孤立的，它們之間沒有任何聯系。誤區二：實施宏觀調控主要靠行政手段誤區三：只有在我國社會主義市場經濟體制下才有國家的宏觀調控。4.認識上的幾個誤區：小結：知識結構社會主義市場經濟濟的基本特征社會主義市場經加強宏觀調控公有制為主體實現共同富裕強有力的宏觀調控含義和主要目標宏觀調控的必要性宏觀調控的手段基本標志根本目標內在要求是什么為什么怎么做2014年,我國經濟和社會發展的主要目標有:經濟增長率7%左右,貨幣發行量3500億左右,這是運用()手段對經濟進行宏觀調控:

A.法律B.行政C.經濟D.司法

C鞏固練習單項選擇A2.“天下皆貧我獨富，我富也貧；天下皆富我亦富，此富為真。”這種觀點主要說明了（）

A.共同富裕才是真正的富裕B.公有制是社會主義的根本經濟特征C.我國目前的生產力水平較低D.我國貧困人口仍較多鞏固練習3.“有形手，無形手，手拉手，向前走。”這一說法形象地說明（）

A.市場是實現資源優化配置的有效形式B.國家的宏觀調控是保證經濟運行的有效手段C.要把宏觀調控與市場調節結合起來D.要把市場經濟與社會主義制度結成“有形手”C鞏固練習4.嗜辣的江西人擅長種辣椒。近6年來每年冬季的四五個月都有成百上千的農民到海南租地，年均有50～100%的賺頭。在這種高回報的刺激下，去年3萬多江西農民下海南種辣椒，最后九成虧本。上述材料表明（）①價值規律在起作用②社會主義市場經濟條件下也無法改變生產的無政府狀態③市場調節有弱點，需要國家宏觀調控④農業生產應注意研究市場變化規律

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④C鞏固練習針對蘭州市黃河風情線只能賣“黃河”牌啤酒的現象,蘭州市人民政府決定:在蘭州地區范圍內,由經銷商自主決定銷售各類品牌的啤酒,任何部門、企業和個人不得干涉。回答5-6題5.黃河邊只能賣“黃河”啤酒()A.體現了市場經濟的競爭性特征B.是市場自發配置資源的必然結果C.是典型的區域封鎖和市場分割行為D.從根本上保護了地方利益C鞏固練習6.蘭州市政府的決定()①符合市場經濟的客觀要求②有利于實現資源配置③從長遠看，不利于本地企業的發展④是對經濟活動進行宏觀調控的具體體現A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④B鞏固練習7.經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。下列屬于宏觀調控的經濟手段的是()①國家提高自來水價格②國家給下崗人員創業以稅收優惠③制定價格法④以降低利率的方式刺激消費A.①②④B.②③④C.①②③④D.①③④A鞏固練習1.行政手段必須反映客觀經濟規律的要求，不能片面強調和過多地運用2.宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能8.關于運用行政手段的說法正確的是（）A.行政手段具有直接、迅速的特點，宜廣泛使用B.運用行政手段必須反映客觀經濟規律的要求，不能過多使用C.行政手段是中國特色社會主義市場經濟的最重要內容D.國家宏觀調控主要應采取行政手段B鞏固練習注意

“一江春水向東流”，這是人們對近些年來我國人才以及其他經濟資源由中西部地區向東部沿海地區流動這種經濟現象的形象說法。“一股暖風向西吹”，這