必修2政治生活第七課我國的民族區域自治制度和宗教政策第1頁第1頁考點點擊3.我國民族區域自治制度及宗教政策（1）我國是統一多民族國家（2）我國處理民族關系基本原則（3）我國民族區域自治制度（4）我國民族區域自治制度優越性（5）我國宗教政策第2頁第2頁一、我國是統一多民族國家1、我國有56個民族，除漢族外，其它55個民族，由于人口較少，習慣上被稱為少數民族。2、我國所有民族統稱為中華民族。3、統一多民族國家是我國主要國情之一。為什么說我國是統一的多民族國家？（一）表現民族制度第3頁第3頁（二）建立和鞏固新型民族關系1、新型民族關系表現：新中國成立后，我國民族關系發生了主線性改變，逐步形成了平等、團結、互助、友好社會主義新型民族關系。第4頁第4頁2、建立和鞏固依據：（1）國家性質決定：新中國成立后，各族人民都是國家主人，鏟除了民族壓迫和民族歧視階級本源。這是能夠確立社會主義新型民族關系前提條件。（也許性）（2）我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮基本原則，實行民族區域自治制度處理民族關系。這是能夠確立社會主義新型民族關系制度保障）（也許性）第5頁第5頁（5）民族問題還存在：由于歷史形成和遺留下來民族之間經濟、文化等發展不平衡所造成差距，卻仍然存在，且不也許在短期內消除。（必要性）（6）正確處理民族關系是國家重大問題，也是個人必須面正確詳細問題。（主要性）（3）我國憲法和法律為建立平等、團結、互助社會主義民族關系提供了法律保障。（也許性）（4）團結統一是中華民族代代傳承民族精神主要內容。（思想保障）（也許性）第6頁第6頁3、鞏固和發展新型民族關系要求（1）加強社會主義民主法制建設，為社會主義民族關系提供了法律保障。（2）堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮基本原則，堅持和完善民族區域自治制度，為社會主義民族關系提供制度保障。（3）弘揚團結統一民族精神，自覺履行維護國家統一和民族團結義務，同各種危害民族關系思想和行為作斗爭。第7頁第7頁二、我國處理民族關系基本原則各民族人民都是國家主人，在政治、經濟、文化等方面依法平等地享受權利，平等地履行義務。（一）民族平等1、含義:第8頁第8頁2、鞏固要求（1）加強社會主義民主法制建設，為社會主義民族關系提供了法律保障。（2）堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮基本原則，堅持和完善民族區域自治制度，為社會主義民族關系提供制度保障。（3）弘揚團結統一民族精神，自覺履行維護國家統一和民族團結義務，同各種危害民族關系思想和行為作斗爭。第9頁第9頁2、表現①政治權利、社會地位實現了平等：都是國家主人、都以平等地位享受管理國家和本民族事務權利。如人大都有自己代表。②各民族在發展經濟、文化方面享受平等權利：民族經濟、文化有了很大發展和提升。③都有權使用、發展語言文字平等權利，都有保持、改革風俗習慣自由。第10頁第10頁是我國處理民族關系首要原則①確保平等享受權利②有助于民族團結、國家統一，③有助于調動積極性，增進各民族共同繁榮4、堅持民族平等意義：①憲法要求“各族人民一律平等”；②各民族只有些人口多少和發展程度上區別，絕無高下優劣之分；③各民族對祖國文明都作出了奉獻。3、堅持民族平等依據:第11頁第11頁5、落實民主平等原則要求（1）建立健全民族區域自治制度和其它民主制度，確保少數民族人民充足享受當家作主權利。（2）幫助他們發展經濟文化，確保他們充足享受發展經濟文化平等權利。（3）尊重他們使用和發展民族語言，尊重他們風俗習慣。第12頁第12頁在平等基礎上，各民族人民和睦相處、友好往來、互相合作、團結奮斗，誰也離不開誰大團結局面。（二）民族團結1、含義：第13頁第13頁2、原因（能夠團結）（1）各民族主線利益是一致、關系是平等。（2）漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也互相離不開（3）阻礙民族團結原因還存在：①國際敵對勢力影響和挑動；②國內民族分裂分子破壞；③民族偏見、民族主義影響。第14頁第14頁3、主要性（意義、必須團結）堅持民族團結是處理民族關系主要原則：①民族團結和民族凝聚力是綜合國力標志之一，②是社會穩定前提③是經濟發展和社會進步確保④是國家統一基礎第15頁第15頁4、落實：①堅持民族平等，尊重少數民族，②實行正確民族政策，加強民族之間互相合作；③支持和幫助少數民族，④反對民族主義，打擊分裂活動第16頁第16頁2、依據各民族在民族平等、民族團結前提下，實現民族共同發展、共同富裕、共同繁榮。（1）社會主義本質決定；（2）是國家實現當代化和中華民族偉大復興必定要求（3）是處理民族關系主線原則（三）各民族共同繁榮1、含義:第17頁第17頁3、堅持共同繁榮意義（1）沒有民族地域當代化，就沒有全國當代化，沒有少數民族振興，就沒有中華民族振興。（局部對整體意義）（2）加快西部民族地域發展，縮小東西部差距，有助于增進民族團結。（經濟發展是民族平等、民族團結物質保障。）（經濟對政治作用）（3）民族地域和東部地域實現優勢互補、互惠互利，推動共同繁榮。（互相聯系）（4）民族地域伴隨社會主義市場經濟發展，能夠發揮后發優勢，實現跨越式發展（特殊性）第18頁第18頁（1）民族地域要發揚自力更生、艱苦奮斗精神，因地制宜，調動各方面積極性，發揮地域優勢。（2）國家要加大支持力度，在法律、制度、投資項目、稅收政策等各方面進行支持（3）發達地域要在人力、技術等方面加強支持和幫助先富帶后富，達到共同發展和繁榮。4、落實民族共同繁榮原則要求第19頁第19頁（四）三原則關系:1、民族平等是民族團結政治基礎；2、民族平等、民族團結是各民族共同繁榮前提條件；3、各民族共同繁榮是民族平等民族團結物質確保;4、共同增進、鞏固、發展我國新型社會主義民族關系.互相聯系，不可分割統一整體：第20頁第20頁三、我國民族自治制度（一）含義：民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居地方實行區域自治，設置自治機關，行使自治權制度。第21頁第21頁（二）民族區域自治法制化進程1、過程2、表現：初步形成了含有中國特色民族法律和法規體系。3、作用（意義）（1）1949年9月，共同大綱明確要求“各少數民族聚居地域應實現民族區域自治”（2）1954年第一部憲法，把民族區域自治制度寫入。（3）1984年10月頒布《民族區域自治法》，修正案，正式確立民族區域自治制度是我國基本政治制度，并擴大自治權。（1）保障了民族自治地方合法權益（2）鞏固和發展了社會主義民族關系（3）增進了各民族共同發展和繁榮第22頁第22頁（1）地位：

自治權是民族區域自治制度關鍵內容。（2）含義：自治權是自治機關依據當地方實際情況落實執行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內部事務權力。1、自主權（三）民族區域自治制度基本內容第23頁第23頁①立法自治權：②經濟自治權⑤其它自治權（4）主要自治權

③變通執行權：④文化管理自治權（3）范圍：我國憲法和民族區域自治法賦予自治機關自治權，范圍、內容廣泛，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面。第24頁第24頁2、民族自治地方設置與自治機關（1）我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣（旗）三級。（2）民族自治地方設置自治機關，自治機關是指自治地方人民代表大會和人民政府。（3）我國自治機關在行使普通國家機關職權同時，享受和行使自治權。第25頁第25頁1、我國歷史特點決定：我國含有統一多民族國家歷史老式。2、我國現實情況決定：“大雜居、小聚居”民族分布特點，各民族長期形成互相依存民族關系。使民族區域自治含有堅實社會和政治基礎。（四）實行民族區域自治制度必定性第26頁第26頁五、優越性（主要性、意義）1、有助于維護國家統一和安全①民族區域自治以領土完整、國家統一為前提和基礎。②是國家集中統一領導與民族區域自治有機結合。（1）原因（2）意義①增強了中華民族凝聚力，②使人民把熱愛民族與熱愛祖國感情結合起來。③自覺擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆光榮職責。第27頁第27頁2、有助于保障少數民族人民當家作主權利（1）原因：民族自治地方充足享受自治權利。（2）意義：自主管理當地內部事務，滿足了少數民族人民積極參與國家政治生活愿望。第28頁第28頁3、有助于發展平等、團結、互助社會主義新型民族關系①民族自治地方以一個或幾種少數民族為主體，②同時包括當地居住漢族和其它少數民族；（1）原因（2）意義①各族人民和各族干部之間聯系愈加密切，②逐步消除了歷史上遺留下來民族隔閡。第29頁第29頁4、有助于增進社會主義當代化事業發展①自治機關能夠結合本民族、當地域特點，②把少數民族特殊利益與國家整體利益協調起來，（1）原因（2）意義①充足發揮各自專長和優勢，②調動各族人民參與國家建設積極性、創造性。第30頁第30頁民族區域自治制度含義自治機關自治權必定性優越性法制化進程內容第31頁第31頁宗教政策1、我國是一個多民族國家，也是一個多宗教國家。2、我國信奉宗教人數占總人口百分比即使不大，但絕對數字不小。3、正確處理宗教問題也是十分主要。（宗教問題往往與民族問題交錯在一起）一、我國宗教概況（一）宗教概況和地位第32頁第32頁（1）有消極一面（二）宗教本質與作用①我國各種宗教千百年以來和睦相處，宗教文化已成為中國老式文化一部分。②也有愛國老式，都提倡服務社會，造福人類。③也為增進國際宗教交流，維護世界和平作出了奉獻。（2）有積極一面1、本質：是對客觀事物虛幻反應，是唯心主義世界觀。2、作用第33頁第33頁二、我國宗教信奉自由政策（一）實行依據1、宗教是人類社會發展到一定階段歷史現象，它存在有其深刻自然本源、社會本源和結識本源，有它本身發生、發展、消亡過程。2、我國現階段，宗教存在自然本源、社會本源和結識本源還沒有消失，宗教還將長期存在。3、我們還不能用行政手段取消宗教，只能實行宗教信奉自由政策。第34頁第34頁（二）意義1、有助于民族團結、國家統一，確保公民政治權利和自由。表達人民當家作主地位。2、有助于團結信教群眾共同致力于中國特色社會主義當代化建設。第35頁第35頁1、宗教信奉自由政策（1）內涵：（全面性）①公民有信奉宗教自由，也有不信奉宗教自由；（信與不信）②有信奉這種宗教自由，也有信奉那種宗教自由；（信這信那）③在同一宗教里，有信奉這個教派自由，也有信奉那個教派自由；（信這派信那派）④有過去不信教而現在信教自由，也有過去信教而現在不信教自由。（時間改變）（三）主要內容第36頁第36頁（2）實質：使宗教信奉問題成為公民個人自由選擇問題。公民無論信教不信教，也無論信什么教，是公民自由選擇權利，誰也不得強加干涉。（3）內容：既保護信奉宗教自由，又保護不信奉宗教自由。是一項全面、完整政策。第37頁第37頁（4）地位：宗教信奉自由是公民一項基本權利，是我國尊重和保護人權主要表達。（5）要求：在宗教問題上要堅持權利義務統一，宗教活動不得違反法律，不得利用宗教損害國家、社會利益，不然將承擔法律責任。第38頁第38頁2、國家依法管理宗教事務（1）含義：國家依法管理宗教事務是指政府依法對涉及國家利益和社會公共利益宗教事務進行管理。（2）目的：

保護合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲入。依法管理宗教事務與實行宗教信奉自由政策不對立，為了更加好落實宗教信奉自由政策。第39頁第39頁（3）邪教不是宗教①含義：邪教是指冒用宗教旗號，神話首要分子，宣傳迷信邪說，蒙騙群眾，非法聚斂財物，進行違法犯罪活動邪惡勢力。②本質：反人類、反社會、反科學。第40頁第40頁3、堅持獨立自主自辦原則①既要支持宗教界在平等友好基礎上開展對外交往，又要抵抗境外勢力利用宗教對我國進行滲入。②果斷打擊宗教極端勢力。（1）依據①我國憲法要求：“宗教團隊和宗教事務不受外國勢力支配。”任何境外組織和個人不得干預我國宗教事務。②長期以來，境外勢力利用宗教對我國進行滲入、顛覆和破壞活動，對此必須保持高度警惕。（2）要求第41頁第41頁4、積極引導宗教與社會主義社會相適應①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信奉，②要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨領導，遵守國家法律、法規和方針政策；③要求他們從事宗教活動服從和服務于國家最高利益和民族整體利益；（1）含義（要求）第42頁第42頁④支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求闡釋；⑤支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益非法活動，⑥支持他們為民族團結、社會發展和祖國統一多做奉獻。第43頁第43頁（2）原因①是社會主義社會對宗教客觀要求，②也是