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DB44廣 東 省 地 方 標 準DB44/T2198—2019城鄉社區協商工作規范20192019103120200131廣東省市場監督管理局發布目 次前言 II引言 III112和定義 13原則 14主體 15內容 26形式 27程序 28成運用 59后工作 5附錄資性錄）附錄資性錄）商會流程 6附錄資性錄）商記樣式 7附錄規性錄）商會紀律 8參考獻 9前 言本標準按照GB/T1.1一2009給出的規則起草。本標準由廣東省民政廳提出并歸口。本標準負責起草單位：廣東省民政廳、廣東省標準化研究院、深圳市民政局。引 言城鄉社區協商工作規范范圍下列術語和定義適用于本標準。2.1社區協商communityconsultation社區協商應要堅持以下原則：——堅持黨的領導，充分發揮村（社區）黨組織在社區協商中的領導核心作用；——堅持依法協商，保證協商活動在法治的框架內有序進行，協商結果合法有效；——堅持民主集中制，實現發揚民主和提高效率相統一?！澹ㄉ鐓^）黨組織；（）居）（）（）（）——村（社區）集體經濟組織、合作組織；——基層黨委、政府及其派出機構；——其他涉利益的個體、群體或組織。）根據協商議題確定協商主體：（居（居（社居牽（居社區）——涉及兩個以上城鄉社區或者超出村（社區）黨組織和村（居）民委員會協調范圍的重要事項，可由鄉鎮（街道）黨（工）委確定協商主體。按當地經濟社會發展實際，確定協商內容，主要包括：——法律法規規定由村（居）民會議、村（居）民代表會議決策的事項；——鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出的村（居）民委員會設立、撤銷、范圍調整的初步方案；——環境保潔、排污處理、電梯加裝、寵物管理、小區停車等居民反映的矛盾問題；——黨和政府的方針政策、重點工作部署在城鄉社區的落實；——法律法規和政策明確要求協商的事項；——各類協商主體提出協商需求的事項。A（（居社區）（））居居居村（居）（）（（由村）（居33））居）法律顧問提出合法性審核意見，并提交鄉鎮政府（街道辦事處）備案。社區居）7.5備案協商成果（征求法律顧問意見高事項組織開展協商征求法律顧問意見高事項組織開展協商否出意見否且不多于3次是否達成協商一致 否 且多于3次是記錄協商主體主流意見第三方提出意見形成協商結果是否需要合法性審核是審查協商結果是否符合法律依法糾正是備案協商成果運用協商成果監督成果實施提出協商事項確定協商議題、主體、內容和形式公布協商信息 是確定協商議題、主體、內容和形式公布協商信息是公開征集意見專題議事會民主聽證會否否是是否否否否圖1協商流程圖成果的落實分下列三種情況：居（）（居（居（）（（結果確定后二十個工作日內辦結；較為復雜的事項應向利益相關方說明原因，并定期反饋事項和內容。9協商后續工作結果確定后二十個工作日內辦結；較為復雜的事項應向利益相關方說明原因，并定期反饋事項和內容。9協商后續工作（居說明工作，形成有利于協商成果落實的環境和氛圍。10協商保障經村居（居圖A.1協商會議流程圖圖A.1協商會議流程圖附錄A（資料性附錄）協商會議流程圖A.1給出協商會議的會議流程，供參考，可根據協商會議的實際情況，采取更合理和規范的會議流程。開會由召集人主持利益相關方參會清點參會成員人數村（居）委會工作人員人觀點宣讀會議議題主持人一事一議，發言時間不宜超過10分鐘各方輪流發言利益相關方總結各方發言，討論情況，協商結果等總結各方發言，討論情況，協商結果等發言總結主持人協商結果等。形成會議紀要村（居）委會工作人員在會議紀要上簽名確認現場確認出席人員會議結束公布協商結果附錄B（資料性附錄）協商記錄樣式表B.1給出協商會議的記錄樣式，供參考，可根據協商會議的實際情況，采取更合理和規范的會議記錄樣式。表B.1協商會議記錄樣式表時間地點：：：會議記錄協商目的：××發言：××發言：××發言：……表決情況：協商結果：簽字： 年 月 日附錄C（規范性附錄）協商會議紀律1發生下列情形之一的，給予黃牌警告1次：——在會場大聲喧嘩吵鬧；——在會場惡意辱罵與會人員；——搶奪會議麥克風阻止與會人員正常發言；發生下列情形之一的，給予紅牌警告1次：——阻止與會人員進入會場；——向與會人員投擲物品或潑灑液體；——在會場毆打他人；其他嚴重影響會議秩序?！室鈸p壞會議設施情節嚴重；其他嚴重影響會議秩序。參考文獻[1]GB/T20647.1-20061[5][8]珠海市香洲區社區居民