中國與歐盟的經貿關系1諾和恒通科技[論文摘要]歐盟是中國的一個重要戰略合作伙伴。中歐關系是中國對外關系的重要構成。自2004年歐盟擴大以來，歐盟已經成為中國的第一大經貿伙伴，在中國對外經貿戰略中占有重要地位。中國和歐盟保持緊密合作，不僅僅將是給中歐帶來雙贏，而且對于世界經濟的穩定與發展非常重要。隨著中國經濟的發展，中國與歐盟雙方在政治和經濟領域的許多問題上產生分歧，并且在一定程度上受到了2008年金融危機的沖擊，在發展的過程中出現波折，但總體的發展前景仍然是積極的。21世紀，我們必須進一步明確中國與歐盟雙邊關系中共同的利益和分歧，尋找雙邊合作進一步發展的契合點，從而加強中歐全面戰略伙伴關系，以達到雙方互利共贏的目的。2諾和恒通科技歐洲聯盟（簡稱歐盟），總部設在比利時首都布魯塞爾，是由歐洲共同體發展而來的，初始成員國有6個，分別為法國、聯邦德國、意大利、比利時、荷蘭以及盧森堡。該聯盟現擁有28個會員國。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。歐盟是一個發育成熟的統一大市場，商品、科技、金融、勞務和服務都非常發達，其整體實力在世界經濟中占有重要地位。歐盟國內生產總值超過美國，居世界第一，貿易額占世界貿易總額的40%，是世界第一大經濟和貿易集團。中國與歐盟雙邊正式建立貿易始于20世紀70年代，在這之前雙方由于當時的政治因素無法進行正常的貿易活動，盡管進行了貿易活動，但是貿易額并不是很大，直到1978年中國改革開放之后，經濟增長迅猛，歐共體(歐盟當時并未成立）才開始重視與中國的貿易，1998年在中歐之間確立的全面伙伴關系進一步促進了雙邊關系發展。歐盟自2004年起躍居中國第一大貿易伙伴，中國也穩居歐盟第二大貿易伙伴地位，同時歐盟還是中國吸收外資最重要的來源地之一和技術引進第一大來源地，中歐雙邊經貿合作的領域與范圍不斷向縱深發展。歐盟簡介3諾和恒通科技1中國與歐盟經貿關系的現狀4諾和恒通科技以2015年為例，2015年中歐關系進入不惑之年，中歐經貿關系也進入新的發展階段，不惑表現為：1.貿易和投資關系在全球脆弱的經濟環境下繼續保持穩定發展。全球經濟復蘇脆弱、外需不足雖然給中歐貿易帶來了負面影響，但雙方繼續互為重要貿易伙伴。歐盟連續11年成為中國第一大貿易伙伴，中國連續12年是歐盟第二大貿易伙伴。中國在世界貿易中的份額繼續穩步上升。中歐相互投資也在繼續增加。2015年歐盟在華投資繼續上升，1-11月投資增長6.9%。中國對歐投資領域不斷拓寬，涉及工程機械、汽車、地產、航運、電信、能源和金融等多個領域。2.不斷深化的金融合作成為中歐經貿關系的新亮點。中國近年來同歐洲一系列國家簽署了人民幣互換協議，開設人民幣清算行。2015年中歐雙方進一步拓展金融領域的合作。中國央行與歐洲央行分別于2015年4月和11月進行了歐元和人民幣資金互換的測試，資金最終提供給部分中國和歐元區商業銀行。兩次測試均順利完成，流程順暢，未來雙方可根據需要即時啟動互換操作。2015年11月由上海證券交易所、德意志交易所集團、中國金融期貨交易所共同出資成立的中歐國際交易所在德國金融之都法蘭克福開業，首批199只人民幣計價產品上線。截至2015年12月17日，中歐所產品成交總金額達到2.66億元人民幣，整體成交額高于歐洲其他交易平臺中國相關產品同期交易總量。5諾和恒通科技3.中歐之間更著眼于為經貿關系今后的長遠發展開啟新的篇章。2015年中歐領導人密集互訪的成果，集中體現在雙方同意要推進三大對接，即中方的“一帶一路”倡議與歐洲的發展戰略相對接，中國國際產能合作同歐洲容克投資計劃相對接，中國-中東歐“16+1合作”與中歐整體合作相對接。雙方正在探討建立中歐共同投資基金，打造中歐互聯互通平臺。中歐之間的經貿合作領域大大拓寬，具體合作成果紛紛落地。成果之一，中歐雙方互相加入對方主導的政策性開發銀行，加強政策互動。英國率先宣布加入中國發起的亞洲基礎設施投資銀行，共有17個歐洲國家(不含俄羅斯)成為亞投行的創始成員國。2015年12月，歐洲復興開發銀行通過接受中國加入該行的決議。歐洲國家加入亞投行，目的在于在亞洲的基礎實施開發項目中尋找新商機。而中國則可以在同歐洲的互動中學習政策性開發銀行的管理經驗，在業務政策方面將充分借鑒現有多邊開發銀行通行的經驗和好的做法，少走彎路。成果之二，中歐在基礎設施領域開展合作。習近平主席2015年10月訪歐期間，中法宣布共同參加英國欣克利角核電站項目。時隔一周，中核電又宣布參加羅馬尼亞核電項目。11月在蘇州舉行的第四次中國-中東歐國家領導人會晤期間，李克強總理與匈牙利和塞爾維亞總理共同見證簽署中匈政府間協議、中塞項目總合同。12月下旬，匈塞鐵路塞爾維亞段正式啟動。此外，中方還表達了對三海港區建設以及對波羅的海至柏林鐵路線路建設的興趣。基礎設施項目的開展，將進一步夯實中歐合作的基礎。6諾和恒通科技2中歐經貿關系的突出特點

7諾和恒通科技（1）中歐雙邊貿易關系穩定發展在中歐合作的諸多領域中，經貿關系是最具活力、收獲最多的領域之一。進入21世紀以來，伴隨著中國加入世界貿易組織(WTO)，中歐雙邊貿易在原先基數較大的基礎上又得到了突飛猛進的發展，以大約每3年就翻一番的速度增長著。如今，“中國制造”在歐洲市場上已隨處可見。根據中國海關總署統計，2004-2007年中國對歐盟年均進出口額增長率在27％以上，歐盟一躍成為中國第一大貿易伙伴。2007年中歐進出口總額達到3561.5億美元，同比增長27％，其中中方出口2451.9億美元，增長29.2％；進口1109.6億美元，增長22.4％，歐盟在中國對外貿易中的占比上升至16.4％，占到中國總出口額的近1／5。2008年中歐雙方的貿易額更是一舉達到了4255.8億美元，增長19.5％，分別高于同期中美、中日雙邊貿易增速9個和6.5個百分點。2010年1月21日，歐盟委員會公布調查結果，2010年1月份歐盟和歐元區消費者信心指數均有所提升，這意味著作為經濟增長重要引擎的消費有望回暖。雖然歐洲經濟在短期內還不能完全從金融危機中擺脫出來，但我們看到，在后危機時期，隨著經濟的不斷復蘇，歐盟對華政策發生了變化，中歐貿易關系發生了好轉。2010年第1季度，中歐貿易額1014.7億美元，同比累計增長35.1%,其中出口額增長31%,中歐貿易摩擦得到一定程度的緩解。同時，為化解中歐利益矛盾、減少貿易摩擦，中國也付出了巨大努力：2009年1月，溫家寶總理對瑞士、德國、西班牙、英國和歐盟總部進行正式訪問，并出席2009年世界經濟論壇年會。《紐約時報》、《金融時報》等媒體稱溫家寶總理的“信心之旅”是歐洲寒冬中唯一的亮點；同年4月，胡錦濤主席出席了倫敦二十國集團領導人第二次金融峰會并發表了重要講話；5月13日吳邦國委員長友好訪問俄羅斯、奧地利和意大利；2010年1月，李克強副總理在達沃斯與知名企業家對話會，直面人民幣匯率問題，表示中國堅持穩定人民幣率，維護世界經濟穩定發展。后危機時代，世界經濟出現回暖趨勢，我們期待中歐貿易關系能夠趁此契機重新回到穩定快速發展的軌道上。8諾和恒通科技（2）中歐貿易合作領域寬廣中歐貿易關系的發展與雙方在政治、科技、文化等領域里的合作相互促進，形成良性互動態勢，是大國在平等互利基礎上進行交流的范例。中歐在科學、教育等方面的交流往來經歷了從無到有、由少到多、逐漸完善的過程。目前，雙方的合作涉及到自然科學、人文科學、各層次教育等許多領域和部門。僅在科技部門，中歐雙方共同執行的項目就有400多個，總投入3億歐元。在人文和社科領域，中國社會科學院與歐盟及其隸屬機構的交流與合作有良好的基礎。雙方執行完成了“中歐高等教育合作項目”,近年來，中國政府和歐盟委員會簽署了“中國——歐盟：歐洲研究中心項目”,并指定中國社科院為中方執行管理機構；中國社科院與歐盟及其成員國有關研究機構達成了30多項合作交流協議。在民間文化交流和環境保護等方面，中歐之間的來往也是今非昔比。中國人民對外友好協會與許多學術機構和社會團體合作創建了中國歐盟協會，構筑起與歐盟開展民間合作的有效平臺。近幾十年來，貿易關系的穩定發展促進了中歐多領域的交流，而科技、文化的進步又為中歐貿易關系的發展提供了良好環境，隨著中歐貿易關系的不斷加深，中歐的合作領域將會變得更寬更廣。9諾和恒通科技3中國與歐盟經貿關系中存在的主要問題10諾和恒通科技進入新世紀以來，隨著中國加入世界貿易組織，經濟實力不斷壯大，中歐經貿關系也取得了突飛猛進的進展。歐盟對華政策隨之逐步調整，由“推進中國入世進程”到“成熟的伙伴關系”，再到“更緊密的伙伴，擴大的責任”，乃至經貿領域的“競爭與伙伴關系”，歐盟已經開始將中國視為其貿易政策面臨的最主要挑戰，中國與歐盟之間漸漸產生貿易摩擦，主要問題如下：11諾和恒通科技（一）雙方的貿易地位不平衡我國與歐盟在世界經濟中的地位及特點各有千秋。我國是一個發展中的大國，一個經濟轉型中的國家；而歐盟的成員大多數是OECD國家，經濟發展水平較高，人均國民收入水平高，是世界三個最大的經濟體之一，對產品的品質要求較高。這就決定了雙方相互需要在程度上的差異。歐美之間的貿易是歐盟貿易的主要組成部分，日本等其他非歐盟國家以及歐盟成員國原殖民地國家與歐盟的貿易往來占據著較為重要的位置，與之相比，歐盟與我國的貿易往來處于次要地位。而歐盟市場對我國的進出口貿易的重要程度就要高得多了。這種相互依存的程度差別，決定了在貿易關系中我國尚處于下風，較為被動。歐盟各會員國與中國的雙邊貿易均呈現大幅成長，歐盟對中國之貿易赤字持續擴大，中國市場占有率增加已影響到其它亞洲國家。中歐貿易地位不平衡還表現在“反傾銷”的運用上，歐盟是西方發達國家中首先針對中國實施反傾銷立案的，也是外國對我國實施反傾銷案訴訟最多的國家，歐盟對中國采取的不平衡的反傾銷，阻礙了中歐貿易的正常發展。金融危機爆發后，為轉嫁危機，歐盟的貿易保護主義傾向日益嚴重。在中國鋁輪轂反傾銷調查一事上，歐盟委員會的初裁結果缺乏公正，帶有明顯的歧視性。“歐盟的初裁不僅無助于歐盟汽車產業的復蘇，也極大地損害了中國企業的利益，我們對歐盟的初裁結果深表遺憾并堅決反對。”中信戴卡輪轂制造股份有限公司相關負責人表示，目前歐盟的初裁確實對公司出口歐盟的產品造成了影響，部分產品已停止發貨，相關問題正在同歐盟主要汽車廠協商解決。由于中信戴卡出口歐盟市場的份額不大，短期看不會對中信戴卡正常經營帶來重大影響，但從長期看，卻面臨失去歐盟市場的可能。12諾和恒通科技（二）中歐的服務貿易尚未充分展開中國堪稱是貿易大國、服務貿易小國，貨物貿易與服務貿易出口的比例為10.2:1，遠高于4.2:1的世界平均水平，更高于3.7:1的歐盟平均水平。中國的產業結構特點，決定了中國對外貿易中貨物持續順差而服務貿易持續逆差到狀況。統計表明，2015年中國服務貿易總額7130億美元，同比增長14.6％，其中服務出口2881.9億美元，同比增長9.2%；進口4248.1億美元，增長18.6%；服務貿易逆差1366.2億美元。歐盟恰與中國的情況相反，貨物貿易常年逆差，服務貿易具有很強競爭力，進出口額占世界總額的1/4以上，居世界首位。數據表明，中歐雙邊服務貿易的發展大大落后于貨物貿易，雙方在服務貿易領域的合作尚未充分展開，歐盟以服務貿易順差彌補貨物貿易逆差的作用不顯著，歐盟也屢次向中國提到服務領域市場準入問題。面臨國際服務的迅猛發展，我們應順應世界潮流，擴大服務貿易規模并提升服務貿易水平，這既有利于國內產品結構的調整，又能進一步提升歐盟的合作水平。13諾和恒通科技4中國與歐盟經貿關系發展的前景分析

14諾和恒通科技中國與歐盟，一個是世界最大的發展中國家，一個是全球最大的經濟體，雙邊經貿往來在這樣一個特殊背景下將如何發展，成為了世界關注的焦點。隨著中歐之間貿易的增多，貿易摩擦也不斷增加，自中歐貿易以來，貿易摩擦不斷。中國商務部21日公布的數據顯示，2015年，中國鋼鐵遭遇的貿易摩擦案件共37起，涉案金額達47億美元。僅在鋼鐵領域中歐摩擦金額就達到47億美元之多，可想而知中歐之間貿易之間存在很大的問題，其中反傾銷最為盛行，2016年1月18日，總部位于日內瓦的世界貿易組織發布機構報告，再次裁定歐盟對中國部分鋼鐵緊固件反傾銷措施違反世貿規則。還有有關“完全市場經濟地位”的分歧仍然存在問題。影響中歐經貿關系的發展主要取決于兩個因素：一是雙方經濟力量的發展和相互需求的增長，二是中歐雙方的政治與政策支撐。而中歐雙邊經貿合作關系恰恰得到了這兩個因素的強大支持，因此可以預見，雙方未來的發展前景總體上是樂觀的。15諾和恒通科技首先，經濟利益和相互需求的增長是今后中歐關系保持深入發展的關鍵所在，也是雙方關系的中心支柱。從根本上講，國與國的關系都是建立在雙方共同利益基礎之上的；任何雙邊關系沒有明確、實在的共同利益作為支撐都是不牢靠和難以維持長久的。中歐關系也不例外。進入21世紀，中歐經貿關系的快速發展實現了互利共贏，也為雙方帶來了實實在在的好處。一方面，極強的產品互補性是促進雙邊經貿往來的基礎。從貿易結構看，中國向歐盟出口主要有服裝、紡織品、鞋、箱包、玩具、照明裝置、五金工具、家具等等。歐盟輸往中國主要有機電產品、汽車、飛機及零件、光學照相器材、船舶等，互補性極強。中國與歐盟前5位貿易伙伴國間的貿易量占中歐貿易的70％，貿易互補性使雙方內部市場形成巨大吸引力。另一方面，歐盟在華投資帶來了先進管理經驗和技術，推動了研發項目，為中國經濟發展作出了直接貢獻。在雙邊技術合作中，歐盟贏得了中國市場份額和高額的技術轉讓費，中國則獲得了與發展階段相適應的技術，促進了產業結構的調整和升級。在中國政府“走出去”戰略引導下，中國企業加大了對歐盟投資力度也獲得了很好的經濟效益。歐盟已成為中國企業海外投資和開展經濟合作的重要目的地。

16諾和恒通科技5中國與歐盟經貿關系合作的建議