民主管理：共創幸福生活中央省（地級）市村、小區鎮、鄉（街道）縣（區）中國行政區域劃分全國現有23省、5自治區、4直轄市、2特別行政區。目前我國行政區劃分為省級、地級、縣級、鄉級四級，地級行政區包括地級市、地區、自治州和盟。最廣泛的民主實踐農村村民自治

城市居民自治

基層民主的重要形式1、發展基層民主的必要性why?

(1)發展基層民主，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。

(2)實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾直接行使民主權利，是人民當家作主最有效的途徑。（3）是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。是社會主義民主政治的基礎性工程。一、最廣泛的民主實踐2、農村的村民委員會（1）含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。生活中的政治（1）村委會是不是國家機關？（2）村委會設立的目的是什么？（3）村委會成員是怎么產生的、最高代表是誰？A、村委會是村民自治組織，不是國家機關。B、村委會的成員不是國家機關工作人員。C、村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。D、鄉鎮政府對村委會不是領導關系而是指導關系，村委會不是鄉鎮政府的下級，與之沒有行政隸屬關系。

2）村民民主管理村務的內容村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業進行決策與管理？村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過村民會議按少數服從多數的原則村民管理：村民自治章程或村民民約村民監督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作村務公開

內容

形式

時間

基本程序村民會議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。村民委員會途徑村民村民選舉村民會議村規民約村務公開村民評議干部村委會定期工作報告村民自治4.《人民日報》載文指出，當前一些村委會換屆選舉中，有不少“富人”通過請客送禮等手段拉票，一旦當選卻利用手中職權大肆撈取好處，從而使“草根民主”陷入“富人政治”的誤區。上述材料啟示我們（）①要珍惜公民的民主權利②農村基層政權機關的選舉需要完善③公民應當正確行使選舉權和被選舉權④社會主義基層民主政治建設有待完善A.①②B.①②③C.①④D.①②④C

6.據報道，黑龍江的一些農民對村務管理原來是“站在場外看”，現在是“入場當裁判”，對本村事務農民自己“可以理直氣壯地亮亮觀點、提提意見”。這樣做使緊張的干群關系變得融洽了，萎縮的農村集體經濟快速發展了。這表明（）A.我國社會主義民主發展程度很高，人民能夠直接管理國家事務B.我國人民管理國家和社會事務的權利已得到充分實現

C.我國政府機構改革進展順利，基層政權建設進一步加強D.農民的責任感、參與感不斷增強，基層民主建設不斷發展D【例1】在我國的現有政治體制中，農村村民委員會是我國的（）A、基層政權組織B、基層自治組織C、黨的基層組織D、村級政府機關B社會主義新農村的具體體現：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主3、居民委員會①含義：居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。管理機構及性質自治內容①選舉：②決策：③管理：④監督：自治依據居委會基層群眾性自治組織居委會干部居民選社區大事居民定日常事務居民管各項工作居民監督《中華人民共和國居民委員會組織法》

你去過居委會嗎？你能不能根據自己對居委會的了解概括出居委會的作用？③居委會的作用：維護居民的合法權益；管理居民的公共事務和公益事業；調解居民糾紛；協助維護社會治安；反映居民的意見、要求和建議等。村民委員會居民委員會不同點相同點農村基層民主自治機構城市基層民主自治機構是社會主義民主最為廣泛的實踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機構，不是國家機關機構的干部由選民直接選舉產生村民委員會與居民委員會的異同C目前，在我國一些地方，村(居)委會越來越多地成為鄉(鎮)政府的附屬機構，村(居)民自治被“行政化”，這嚴重背離了我國建設社會主義民主政治的目標。村(居)民自治不能被“行政化”，是因為(

)A.村(居)委會是鄉(鎮)政府的附屬機構B.村(居)委會是村(居)民政治參與的重要途徑C.村(居)委會是基層群眾性自治組織D.村(居)委會是我國人民當家作主的基層組織B“居委會干部居民選，社區大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監督。”這一做法(

)①有利于調動廣大居民參與社區建設的積極性②能夠有效地提高居民參與政治生活的能力③有利于完善我國行政監督體系④有利于我國基層政權進一步完善A.③④B.①②C.①②③D.①②④5.(08廣東）某區通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產生新一屆居委會。這反映了()

①居民通過選舉基層政府，參與民主管理

②居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式

③本居住地區全體居民通過直接或間接的方式選舉居委會

④居委會選舉是基層民主建設的重要組成部分A.①②③B.②③④C.②④D.③④C3.下列不屬于城市居民委員管理的是（）A.調節居民糾紛B.辦理本地居民的戶口業務C.協助維持社會治安D.維護居民的合法權益B2.[09江蘇]發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。下列屬于基層群眾性自治組織的是（）A．業主委員會

B．街道辦事處

C．居民委員會

D．鄉人民政府C本課小結農村村民自治城市居民自治擴大基層民主廣泛而深刻的實踐社會主義民主中學生要三、共建祥和文明社區。

1、實行基層民主自治的意義。

（1）讓公民直接行使權利，有利于調動公民的積極性。（2）是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。（3）是社會主義民主政治制度的重要組成部分。7.（08上海）近