區縣“美麗庭院”“美麗鄉村”和“無垃圾村”創建考評辦法為貫徹落實**精神，進一步推進農村人居環境整治工作，提升人民群眾獲得感和幸福感，促進鄉村振興戰略的全面實施，確保全區“美麗庭院”“美麗鄉村”和“無垃圾村”創建活動的順利開展。根據**精神，特制定本創建考評辦法。一、目標任務通過開展“美麗庭院”“美麗鄉村”和“無垃圾村”創建評選活動，充分調動全區廣大干部群眾投身農村人居環境綜合整治暨消滅垃圾攻堅戰工作的積極性，營造全民參與的良好氛圍，引導廣大家庭共建美麗環境、共享美好家園。全區按照村、鎮、區三個層次，在所有行政村開展創建活動。每個月村級評選至少10%常住戶為村級“美麗庭院”，鄉鎮（街道）評選至少2%常住戶為鎮級“美麗庭院”，評選100戶區級“美麗庭院”和10個“美麗鄉村”。全年全區評選100戶區級“美麗庭院”示范戶、20個年度“美麗鄉村”和若干個“無垃圾村”。二、創建標準以打造“整潔有序、舒適宜居、鄉風文明”的人居環境為創建標準，發動村民實施房前屋后掃清楚、拆清楚、擺清楚，打造美麗庭院、美麗村莊，助推鄉村振興。具體標準以**文件為創建評選依據。三、考評方式（一）區級“美麗庭院”創建評選1.申報條件。具有以下情形之一的不得申報：（1）家庭成員有違法違紀的，發生“黃賭毒”行為的；（2）有參與邪教組織、宣揚不良思想等行為的；（3）群眾反響惡劣的；（4）纏訪，鬧訪，不遵守村規民約的；（5）有新增違章建筑的；（6）房前屋后亂搭蓋、亂堆放、屋頂亂搭彩鋼瓦的；（7）長期侵占村集體資源、資產的。2.評選原則。嚴格標準，逐級晉級，評選出的區級“美麗庭院”，應當在達到鎮級“美麗庭院”標準上評選產生，以此類推，鎮級“美麗庭院”應當在達到村級“美麗庭院”標準上評選產生。3.評選程序。（1）每月評選100戶區級“美麗庭院”。由所在鄉鎮（街道）創建活動考評組每月25日前進行考核評選打分、公示（得分不低于95分），并根據所分配名額確定區級“美麗庭院”名單（被評為區級“美麗庭院”的農戶上下月重復率不超過30%，全年度不超過3次）。同時，每月由區大督查組進行抽查，對抽查不達標的庭院，不予以認定，并對該鄉鎮（街道）進行通報及“萬人保潔”考評中予以扣分。（2）年終評選100戶區級“美麗庭院”示范戶。于2019年底，區創建活動領導小組辦公室組織相關成員單位從每個月各鄉鎮（街道）評選出的區級“美麗庭院”名單中評選出100戶的區級“美麗庭院”示范戶。（二）“美麗鄉村”創建評選1.自主申報。每月5日前由參選村向鄉鎮（街道）創建活動領導小組辦公室申報，參選村需認真填寫創建申報表，同時需報送村高清電子版照片8張以上。2.初步審核。每月10日前由各鄉鎮（街道）從“美麗鄉村”創建名單中甄選出1-2個，將名單及申報資料上報至區創建活動領導小組辦公室。3.考核驗收。每月底區創建活動領導小組辦公室組織相關成員單位按照評分標準進行逐一考核打分。從中評選出10個“美麗鄉村”（每個村月獲評次數全年度不超過3次）。4.年度總評。年終從每月的評選名單中再評選出20個作為年度“美麗鄉村”。（三）“無垃圾村”創建評選1.自主申報。年初由參選村向鄉鎮（街道）創建活動領導小組辦公室申報，參選村需認真填寫創建申報表，同時需報送村高清電子版照片8張以上。2.初步審核。所在鄉鎮（街道）進行初審后將達標的“無垃圾村”創建名單，于4月30日前將名單及申報資料上報一份至區創建活動領導小組辦公室備案。3.日常考核。區創建活動領導小組辦公室進行全年跟蹤督查，每季度不定期進行考核，日常考核過程中如發現有成堆垃圾2處以上或零星垃圾4處以上的即取消參評資格；成堆垃圾1處以上2處以下或零星垃圾2處以上4處以下的，第一次予以黃牌警告，第二次即取消參評資格。4.考核驗收。年底區創建活動領導小組辦公室組織相關成員單位進行年度考核驗收，與不定期日常考核相結合確認為“無垃圾村”。四、表彰獎勵區政府設立專項獎勵基金，實行專款專用，用于考評獎勵和工作經費。(一)“美麗庭院”。每月對獲評的區級“美麗庭院”，給予500元/戶的獎勵。對年終獲評的區級“美麗庭院”示范戶，給予1000元/戶的獎勵。(二)“美麗鄉村”。每月對獲評的“美麗鄉村”，獎勵10000元/村，獎金的20%用于工作經費，40%獎勵村主干，40%獎勵其他村兩委干部；年終對獲評的年度“美麗鄉村”，獎勵20000元/村，獎金的40%用于工作經費，30%獎勵村主干，30%獎勵其他村兩委干部。(三)“無垃圾村”。年終對獲評“無垃圾村”的村，獎勵50000元/村，獎金的80%用于工作經費，20%獎勵村兩委干部。每月獲評的“美麗庭院”、“美麗鄉村”由區創建辦表彰授牌，年度獲評的“美麗庭院”示范戶、“美麗鄉村”、“無垃圾村”由區委、區政府表彰授牌。五、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）要充分認識創建活動的重要意義，成立創建領導小組，制定工作方案，明確專人負責，精心組織實施，確保活動取得實效。各行政村要成立以鄉鎮掛點領導、駐村干部牽頭的考評小組，考評組成員由村老人協會、保潔員、黨員、人大代表等人員組成。每個行政村每月至少要有占常住戶10%以上的農戶庭院達到村級“美麗庭院”標準（每月可重復評選）。對獲評的村級“美麗庭院”應根據各村實際給予一定的物質獎勵。各鄉鎮（街道）創建活動領導小組辦公室要對村級“美麗庭院”創建名單進行全面核查，并從中評選出鎮級“美麗庭院”，每個鄉鎮（街道）每月至少要有占常住戶2%以上的農戶庭院達到鎮級“美麗庭院”標準（每月可重復評選），同時各鄉鎮（街道）要對獲評的鎮級“美麗庭院”給予每戶適當的獎勵。各鄉鎮（街道）應設立舉報平臺及公布舉報電話，接受群眾對創建評選工作的監督。區創建活動領導小組舉報電話：。（二）發動全民參與。要堅持從加強思想教育、增強全民文明素質入手，全員發動、全民參與、全域治理。各鄉鎮（街道）每個月要確定一個活動主題，采取多種形式持續開展環境整治活動。為營造濃厚的整治氛圍，原則上確定每月第二周和第四周的星期一下午為鄉鎮（街道）、村（居）集中大掃除活動日（遇特殊情況順延），活動時間不少于1小時。發揮鎮村干部、黨員、團員、婦女、人大代表、政協委員等先鋒模范作用和學生對家長“小手拉大手”的引導帶動作用，通過主動作為、率先垂范，引導群眾逐步轉變觀念，激發群眾參與環境整治的熱情，變“要我整治”為“我要整治”。（三）加強上下聯動。各部門要牢固樹立全局意識和大局觀念，既要各司其職，又要緊密配合，要切實將城鄉人居環境整治工作作為“分內事”和“責任田”，不作旁觀者和局外人。要完善推進措施，逐級壓實責任，區直部門要沉下去指導參與整治工作，形成上下齊心、綜合發力的良好局面。（四）狠抓督查考評。將“美麗庭院”“美麗鄉村”和“無垃圾村”創建活動開展情況納入區“萬人保潔”工作考評范圍。區大督查組抽查如發現評選不達標或創建推進不力等問題，將約談、通報批評相關鄉鎮（街道），并在“萬人保潔”考評中予以扣分。對工作落實不力、慢作為、不作為等失職行為的相關責任人予以問責問效。附件1：區“美麗庭院”量化評分標準附件2：區“美麗鄉村”量化評分標準附件3：區“無垃圾村”量化評分標準附件4：區級“美麗庭院”評選各鄉鎮（街道）每月名額分配表附件1

區“美麗庭院”量化評分標準考評對象：

（鄉鎮）

村

戶項目考評內容考評細則檢查得分備注布局美（10分）合理（5分）庭院整體及周邊布局合理，美觀舒適；未達標扣5分。協調（5分）外觀整潔有序，與周邊景致環境協調一致。未達標扣5分。整齊美

（20分）無亂搭（10分）主動拆除有礙觀瞻建筑物。無亂搭建、無外挑包欄、無亂掛之物。發現一處扣5分。無亂堆（5分）雜物歸類，堆放有序，柴火農具等堆放整齊。發現一處不到位扣5分。無亂擺（5分）家具器皿分類擺放，有序、整齊。發現一處不到位扣1分。清潔美

（30分）干凈衛生

（25分）庭院衛生干凈整潔，無衛生死角、無糞便、無污水；庭院周邊可視范圍內無垃圾、無雜物、無污水、無污漬。室內家具潔凈、無塵土、無污垢，窗簾、門簾勤洗勤換無明顯污漬；廁所每天清理無異味；發現一處不到位扣1分。垃圾桶（5分）配備分類垃圾桶，垃圾干濕分離，無較長時間的垃圾存放。發現不到位扣5分。綠化美（10分）綠化（5分）庭院綠化較好，觀賞性花草、盆栽盆景擺放有序。發現不到位扣5分。養護（5分）庭院綠化井井有條，養護較好，無較多枯枝枯葉，無雜草叢生。未達標扣5分。和諧美（30分）配合（10分）維護公共衛生，美化周邊環境，做到“門前三包”，是黨員的要有身份標識牌，積極配合鎮村開展環境整治，按時交納保潔費。未認真履行的扣10分。和睦（10分）有良好的家風家訓，家庭成員之間能夠和睦相處、無矛盾和糾紛、無家庭虐待現象。發現不到位的扣10分。文明（10分）形象文明、健康熱心公益、樂于助人、愛護公物遵守村規民約，社會關系和詣。發現不到位的扣10分。附件2

區“美麗鄉村”量化評分標準考評對象：

（鄉鎮）

村項目考評內容考評細則得分備注機構

健全（20分）機構健全(6分）組建自治管理機構,建立村規民約，衛生保潔費收繳到位，制定整治方案，分解工作任務。未落實的每缺一項扣1分。人員配備（6分）衛生管理制度健全，根據需要配有衛生保潔人員、管理人員。未落實每項扣2分。監督機制（4分）每月開展1次衛生評比活動。未開展扣4分。創建活動（4分）完成美麗庭院創建任務。未達標的按完成比例扣分。每月第二周和第四周的星期一下午未開展人居環境整治集中行動的，未落實的扣4分。干凈

美觀（20分）垃圾處理（8分）實施垃圾干濕分離，規范垃圾清運處理，無衛生死角。發現零星垃圾一處扣1分，成堆垃圾一處扣2分，垃圾收運未達標扣3分。排水處理（4分）無露天糞坑和旱廁，無污水直排，排水溝無堵塞。發現不到位一處扣1分。畜禽整治（4分）畜禽糞便處理得當，無環境污染。發現一處未達標扣1分。三格化糞（4分）完成三格化糞池改造任務，覆蓋率達常住戶90%以上，建設規范無安全隱患。發現一處未達標扣1分。治理

有效

（20分）亂搭建（4分）無亂搭亂建，無殘垣斷壁。發現一處扣0.5分。亂張貼（4分）無亂張貼亂涂寫。發現一處扣0.5分。亂堆放（4分）無亂掛曬衣物，無亂堆亂放雜物和農具,無雜堆、土堆、廢棄物堆。發現一處扣0.5分。亂圍擋（2分）菜園菜地規范整潔，無彩條布等圍園。發現一處扣0.5分。亂停放（2分）車輛停放整齊有序，無亂停亂擺。發現一處扣0.5分。道路建設（2分）道路平整，硬化無破損，無坑洼積水。發現一處扣0.5分。店面整治（2分）經營戶做到證照齊全，無店外經營、占道經營，無環境污染。發現一處扣0.5分。綠色

清新（20分）景觀特色（10分）環境優美，呈現自然式的鄉村綠化景觀。未達標扣10分。綠地建設（10分）無明顯未綠化的空坪隙地，綠化覆蓋率不低于50%。未達標的10分。鄉風

文明（20分）新時代文明實踐站（8分）建新時代文明實踐站，至少有一支志愿服務隊伍，每月至少開展不少于一次實踐活動。未達標扣8分。星級文明戶（4分）開展星級文明戶活動，參評率達95%以上，星級率達60%。未開展的扣4分，未達標的扣1分。移風易俗（8分）開展移風易俗，農村無紅白喜事大操大辦，無封建迷信、薄養厚葬、私搭亂建、摸牌賭博等問題。發現一起扣2分。附件3

區“無垃圾村”量化評分標準考評對象：

鄉鎮

村

項目考評

內容考評細則檢查得分備注保潔

機制

（40分）機構健全

(10分）成立組織機構，主要領導親自掛帥，分管領導具體抓；制定整治方案；分解工作任務；召開專題會議研究；建立和落實村對保潔員考評機制。未落實的每缺一項扣2分。人員配備

（10分）配齊衛生清掃工具和設備及維護管理人員；清掃保潔人員配備到位，工作職責、監督機制落實。未落實的每缺一項扣5分。制度落實

（10分）生活垃圾日產日清，實現垃圾干濕分離、定點投放、定時清運。未落實的每缺一項扣2分。衛生保潔費收繳到位，未落實的每缺一項扣2分。完成美麗庭院創建任務，未達標的按完成比例扣分。每月第二周和第四周的星期一下午未開展人居環境整治集中行動的，未落實的扣2分。工作職責

（5分）通過村規民約等方式建立村莊保潔制度；開展日常檢查，如由村兩委、老人會、婦女會等開展日常檢查，重點檢查每家每戶房屋周圍環境衛生，在村莊公共場所張榜衛生先進和落后家庭；設立舉報平臺并及時處理舉報件。未落實的每缺一項扣1分。宣傳工作

（5分）堅持政府主導、群眾主體，村民對環境綜合治理積極參與；有固定的環境衛生教育宣傳欄；做到不定期更換內容；環境衛生教育宣傳資料入戶，生活垃圾分類群眾知曉率達到80%以上。未落實的每缺一項扣1分。設施設備建設（30分）收集設施

（15分）主干道垃圾桶設置不足每發現一處扣1分；發現未配備垃圾專用運輸車，車況不好每項扣1分。公廁標識不清楚、設施不齊全、制度未上墻。發現設施破損嚴重、廁內及周圍臟臭的每項扣1分/處。處理設施（15分）主干道路面、橋面、公共場地完好，人行護欄、路燈、窨井的井座井蓋等設施完好；戶外廣告與店招店牌布置規范；各種管道保持暢通，無污水橫流現象。以上發現不到位的每項扣1分。保潔

效果（30分