XX職業學院教案課程名稱：政策與法律法規課題（項目）12.5責任保險管理制度授課時間2020-2021學年第2學期周次1周2次授課地點D406班級2019旅游管理授課教師教學資源課件、微課、學習通APP、微信等。教學內容一、旅行社責任保險二、其他旅游經營者責任保險教學目標知識目標熟悉：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅游安全管理辦法》旅行社責任保險管理辦法》關于責任保險制度的規定。教學重難點教學重點旅行社責任保險教學難點其他旅游經營者責任保險教法學法教法.問題教學法：教師設置思考問題，以問題為線索，引導學生學會思考、學會分析和解決問題。.小組討論法：以學生為中心，針對任務中的重點和難點問題，通過組織學生討論，學生自主活動，活躍課堂氣氛，加強學生對知識內容的掌握度。.“啟發引導”教學方法由教師先提出問題，啟發學生自主思考，教師再介紹解決問題的方法，并歸納總結出一般規律或概念。在啟發引導教學過程中，教師要充分尊重學生在教學過程中的主體地位，將學習的主動權交給學生，讓學生成為知識與能力的主動構建者，激發學生的積極性和創新精神培養學生科學的思維方式。.“案例分析”教學方法案例教學法是指在教學中，通過分析和研究現有的案例，來解釋所要講授的教學內容并推動教學內容的發展與完善。.理論講授法學法.小組探究法：通過組內討論學習，共同完成小組任務，在學習過程中充分調動每位組員參與的積極性，培養學生的發散思維和求異思維，并培養團隊協作的精神。.自主學習法：學生在課前通過超星泛雅平臺自主學習微課、完成課前測試等，為課堂學習儲備知識。

教學過程教學過程活動類型活動描述課前導入學習(10分鐘)教學活動.通過學習通APP考勤.點評上次課程的課后小測和歷年真題中錯誤率高的題目。.回顧上節重點內容學生活動.登錄學習通APP進行簽到。.通過學習通APP完成課前小測。.反思不足。根據自己課前測試的錯誤，反思自己課前學習的不足，重新思考測試錯誤問題的答案，回答教師提問。新課教學(70分鐘)教學活動教師理論講解：知識點1一、旅行社責任保險.責任保險的法律依據(1)《旅行社條例》第38條規定，旅行社應當投保旅行社責任險。旅行社責任險的具體方案由國務院旅游主管部門會同國務院保險監督管理機構另行制定。(2)《旅行社責任保險管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》具體規定了旅行社責任險的含義，投保范圍，保險合同的成立、變更和解除，發生保險事故的賠償，行政機關的監督管理，以及違法的相應處罰。(3)《旅游法》第56條規定，國家根據旅游活動的風險程度，對旅行社等經營者實施責任保險制度。可見，《旅游法》將責任保險法律制度進一步規范到「高風險旅游項目，這將會極大地提高旅游經營者的風險防范和保險意識。.旅行社責任保險的含義及監管(1)含義與特征《管理辦法》所稱旅行社責任保險，是指旅行社因其組織的旅游活動對旅游者和受其委派并為旅游者提供服務的導游或者領隊人員依法應當承擔的賠償責任為保險標的的保險。旅行社責任保險是旅游保險中的重要險種之一，具有下列特征：①旅行社責任保險屬于強制保險。依據《旅行社條例》第38條規定，旅行社責任保險屬于強制保險。旅行社從事旅游業務經營活動，應當履行投保責任險的義務?！堵糜畏ā芬幎ǎ瑖腋鶕糜位顒拥娘L險程度，對旅行社等經營者實施責任保險制度。對旅行社未按照規定投保旅行社責任保險的，《旅游法》第97條規定，由旅游主管部門或者有關部門責令改正，沒收違法所得，并處5000元以上5萬元以下罰款；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處2000元以上2萬元以下罰款。②旅行社責任保險是財產保險。所謂財產保險是以財產及其有關前」益為保險標的的保險。旅行社通過購買旅行社責任保險，將自身的賠償風險轉嫁給保險公司，保險公司所承保的是旅行社的賠償責任，因此，旅行社責任保險屬于財產保險。③旅行社責任保險的投保人和被保險人是旅行社。旅行社向保險公司投保并支付保險費，目的在于轉嫁賠償責任的風險。根據誰投保誰受益的原則，旅行社在組織旅游活動中依法應承擔的賠償責任，屬于保險責任的，保險公司將在責任限額內對旅行社予以賠償，從而實現了集合危險、分散損失的保險的基本功能。④旅行社責任保險的保險人是保險公司，因此責任險的賠付主體是保險公司。通過投保責任險，旅行社將發生事故之后的損害賠償責任轉移給保險公司。(2)監管體制《管理辦法》為保監機構和旅游主管部門聯合發布的部門規章，對旅游行業和保險行業都具有約束作用。為此，我國對責任險的監管實行“旅保合作”機制，兩部門依法在各自職權范圍內共同對責任險行使監管權。監管權包括監督檢查和行使行政處罰權。①監管主體及職責。一是縣級以上旅游主管部門依法對旅行社投保責任險情況實施監督管理。二是中國保監會及其派出機構依法對旅行社責任險的保險條款和保險費率進行管理；依法對保險公司開展旅行社責任保險業務實施監督管理。②行政處罰權限。一是縣級以上旅游主管部門對旅行社解除保險合同但未同時訂立新的保險合同，保險合同期滿前未及時續保，或者人身傷亡責任限額低于20萬元的，依據《旅行社條例》第49條規定責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業務經營許可證。二是保監會或者其派出機構對保險公司經營旅行社責任保險，違反有關保險條款和保險費率管理規定的，依據《保險法》和中國保監會的有關規定予以處罰；保監會或者其派出機構對保險公司拒絕或者妨礙依法監督檢查的，依據《保險法》的有關規定予以處罰。3.旅行社責任保險的投保(1)賠償責任保險責任，是保險人依照保險合同的規定，在旅行社組織旅游業務經營活動中依法對旅游者的人身傷亡財產損失承擔的賠償責任和依法對接受旅行社委派并為旅游者提供服務的導游或者領隊人員的人身傷亡承擔的賠償責任。保險責任范圍是確定保險人合同義務的基本依據。保險公司是否向旅行社賠償，以及賠償的具體數額，要由雙方在合同中約定，但不得小于《管理辦法》第4條第2款所規定的賠償范圍：①因旅行社疏忽或過失應當承擔賠償責任的。②因發生意外事故旅行社應當承擔賠償責任的。③國務院旅游主管部門會同中國保險監督管理委員會規定的其他情形。根據《管理辦法》第4條第1款規定，保險責任包括兩類：一是對旅游者的責任。即旅行社在組織旅游活動中依法對旅游者的人身傷亡、財產損失承擔的賠償責任。對旅游者的責任包括：對旅游者的人身傷亡所承擔的賠償責任和對旅游者的財產損失所承擔的賠償責任。二是對導游或者領隊人員的責任。即依法對受旅行社委派并為旅游者提供服務的導游或者領隊人員的人身傷亡所承擔的賠償責任。對導游或者領隊人員的責任僅限于其人身傷亡所應承擔的賠償責任，而不包括導游或者領隊人員的財產損失所應承擔的賠償責任。（2）保險費率和賠償限額①保險費率。是應繳納保險費與保險金額的比率，換言之，是保險人用以計算保險費的標準，一般由純費率和附加費率兩部分組成。保險費率應當遵循市場化原則，并與旅行社經營風險相匹配。②賠償限額。是經保險人和投保人協商約定的、作為保險人承擔保險責任的最高限額。旅行社在組織旅游活動中發生保險責任范圍情形的，保險公司依法根據保險合同約定，在旅行社責任保險責任限額內予以賠償。依據《管理辦法》第18條第2款規定，責任限額可以根據旅行社業務經營范圍、經營規模、風險管控能力、當地經濟社會發展水平和旅行社自身需要，由旅行社與保險公司協商確定，但每人人身傷亡責任限額不得低于20萬元。此即構成了旅行社的最低投保義務，如果旅行社不足額投保，則需要承擔相應的責任。（3）投保旅行社責任保險當事人的義務投保責任保險的當事人，是指旅行社（投保人）和保險公司（承保人）。雙方應當依法訂立書面旅行社責任保險合同（保險合同）；應當依照《保險法》的有關規定履行告知和說明義務。旅行社投保責任險，可以依法自主投保，也可以由組織統一投保?！豆芾磙k法》第10?14條做了相應的規定。①旅行社的義務。一是保險合同成立后，按照約定交付保險費。二是解除保險合同的，應當同時訂立新的保險合同，并書面通知所在地縣級以上旅游主管部門，但因旅行社業務經營許可證被依法吊銷或注銷而解除合同的除外。三是名稱、法定代表人或者業務經營范圍等重要事項變更時，應及時通知保險公司，必要時，應辦理責任險變更合同手續。②保險公司的義務。一是訂立保險合同時，不得強迫旅行社投保其他商業保險。二是對旅行社按照約定交付保險費的，應當及時簽發載明當事人約定的合同內容的保險單或者其他保險憑證，同時按照約定的時間開始承擔保險責任。三是除符合《保險法》規定的情形，不得解除保險合同。四是保險合同解除的，應當收回保險單，并書面通知旅行社所在地縣級以上旅游主管部門。（4）保險期限保險期限，又稱保險期間是指保險合同的有效期限，也叫保險責任的起訖期限。既是保險合同當事人履行義務的重要根據（只有在保險期限內發生的保險事故，才能導致保險人承擔保險責任），又是計算保險費的根據。《管理辦法》第15條規定，旅行社責任保險的保險期限為1年。即旅行社投保責任險后，在1年的保險期限內，如果發生投保范圍內的賠償責任，由承保的保險公司承擔賠償責任。4.旅行社責任保險的賠償《管理辦法》規范了請求賠償人在責任險索賠過程中旅行社與保險

公司的責任與行為。請求賠償人，是指旅行社、受害人（受害的旅游者、導游及領隊人員）。（1）旅行社的責任與行為①通知保險事故。在發生保險事故時，旅行社或者受害的旅游者、導游及領隊人員應及時通知保險公司。②提供證明和資料。保險事故發生后，按照保險合同請求保險公司賠償保險金時，應當向保險公司提交其所能提供的與確認保險事故的性質、原因、損失程度等有關的證明和資料。③依法解決爭議。雙方對賠償有爭議的可以按照雙方的約定申請仲裁，或者依法向人民法院提起訴訟。（2）保險公司的責任與行為①及時告知。旅行社組織的旅游活動中發生保險事故，旅行社或受害的旅游者、導游及領隊人員通知保險公司的，保險公司應當及時告知具體的賠償程序等有關事項。保險公司按照保險合同約定，認為有關證明和資料不完整的，應當及時一次性通知旅行社補充提供。②直接賠償。旅行社對受害人應負的賠償責任確定的，根據旅行社的請求，直接向受害人賠償保險金。旅行社怠于請求的，受害人有權就其應獲賠償部分直接向保險公司請求賠償。③履行賠償義務。《管理辦法》第21條規定，保險公司收到賠償保險金的請求和相關證明、資料后，應當及時做出核定；情形復雜的，應當在30日內做出核定，但合同另有規定的除外。保險公司應當及時將核定結果通知旅行社以及受害人；對屬于保險責任的，在與旅行社達成賠償保險金的協議后10日內，履行賠償保險金義務。④先行支付?！豆芾磙k法》第22條規定，因搶救受傷人員需要保險公司先行賠付保險金用于支付搶救費用的，保險公司在接到旅行社或者受害人通知后，經核定屬于保險責任的，可以在責任限額內先向醫療機構支付必要的費用。⑤代位請求賠償權?！豆芾磙k法》第23條規定，因第三人損害而造成保險事故的，保險公司自直接賠償保險金或者先行支付搶救費用之日起，在賠償、支付金額范圍內代為行使對第三者請求賠償的權利。旅行社以及受害人應當向保險公司提供必要的文件和所知道的有關情況。學生活動【歷年真題】：【2016年真題?單選】旅行社責任保險的保險期限是（ ）。A.6個月B.1年 C.2年 D.3年【2017年真題-單選】保險公司接到賠償保險金的請求和相關證明，料后，應當及時作出核定，情形復雜的，應當在（）做出核定，但合同另有約定的除外。A.30個工作日 B.30日 C.15個工作日 D.15日【2018年真題?單選】《旅行社責任保險管理辦法》規定，旅行社責任保險的保險期限為（）。資

A.1年 B.2年 C.3年 D.5年【2019年真題?單選】旅行社責任保險的保險責任,應當包括旅行社在組織旅游活動中依法對受旅行社委派并為旅游者提供服務的導游或者領隊人員的（）承擔賠償責任。A.人身傷亡 B.財產損失C.人身傷亡或財產損失 D.人身傷亡和財產損失通過學習通隨堂練習功能讓全班學生進行練習，回答正冊2分，回答錯誤0分，課堂積分作為平時成績的一部分。讓學生進行真題訓練，從而加深對知識點掌握，改進和提高自己的職業適應能力。教學活動教師理論講解：知識點2二、其他旅游經營者責任保險《旅游法》第56條規定，國家根據旅游活動的風險程度，對住宿、旅游交通以及本法第47條規定的高風險旅游項目等經營者實施責任保險制度，即旅行社、住宿、旅游交通以及高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目的經營者應投保責任保險。旅游活動具有群體性、異地性的特點，旅游經營場所屬于公眾聚集場所，容易發生旅游安全事故。隨著《旅行社條例》和《管理辦法》對旅行社責任保險制度的規范，我國實行旅行社責任保險制度已有多年，特別是近年來在全國旅行社推廣的責任險統保示范項目得到了社會的充分認可，積累了豐富的經驗，因此《旅游法》在法律的層面上予以了確認。同樣，在旅游交通方面，我國目前已經對客運經營者實行了承運人責任保險制度?！兜缆愤\輸條例》第36條規定，客運經營者、危險貨物運輸經營者應當分別為旅客或危險貨物投保承運人責任險，這一點在《旅游法》中得以明確。此外，考慮到住宿場所容易發生群死群傷事件，一旦發生事故，住宿經營者難以賠償對住宿客人造成的損害，需要通過責任保險的方式轉移風險，而高風險旅游項目的風險程度以及發生事故的概率比較高，也宜采用責任保險法律制度。具體而言，《旅游法》基于以下幾點考慮，確認了現行的旅行社和旅游交通的責任保險制度，并對住宿和高風險旅游項目等經營者實施責任保險制度：①有的經營場所屬于人員密集場所，有的經營活動風險程度較高，一旦發生群體性傷亡事故，需要大量賠付資金。實行責任保險制度，有利于旅游經營者轉移風險，提高賠付能力，保障旅游者的利益。②法定強制責任險