全國衛Th應急工作培訓大綱〔2011~2015年〕總則為貫徹落實《醫藥衛Th中長期人才進展規劃〔2011-2023年〕》，標準全國衛Th應急培訓工作，提高衛Th應急培訓質量和效率，促進衛Th應急培訓體系的系統化、標準化建設，依據《2011-2015年全國衛Th應急工作培訓規劃》，制定本大綱。一、培訓目的ThTh應對突發大事的觀念。ThThTh應急人員把握衛Th具有將衛Th應急方法和技能應用于處置各類突發大事的力量。Th行政部門和醫療衛Th理、處置和醫療救援相關人員。三、培訓內容依據衛Th應急人員的組成特點和崗位職責要Th應急管理工作培Th《核和輻射衛Th應急工作培訓大綱》、《衛Th應急物資保障培訓大綱》等6類衛Th應急工作培訓大綱。包括衛Th應急工作概述與相關理論、衛Th應急工作中的方法與技能、各類突發大事衛Th應急處置等，強調衛Th應急的基本理論、基本方法和基本技能。四、組織管理各級衛Th行政部門和醫療衛Th機構依據《2011-2015 年全國衛Th應急工作培訓規劃》規定的工作目標和任務，參照本綱有關教學內容和要求，制訂具體實施方案和方案，有計劃有步驟推動各項培訓措施落到實處。五、培訓方式與考核要求〔一〕集中培訓的考核分理論考試和操作考試兩種形式。進修培訓考核實行理論考試與專項調查報告相結合的方式。〔二〕操作考試可接受桌面推演、案例爭辯、分析總結等方式。分。〔四〕可依據每次培訓班的特點確定培訓和考核方式。衛Th應急管理工作培訓大綱一、培訓目的通過培訓，使各類衛Th應急管理人員增加應急管理和公共安全意識，把握衛Th應急管理工作的基本理論、基本方法和基本技能，提高衛Th應急常態管理和突發大事衛Th應急處置的組織協調力量，到達衛Th應急管理崗位的要求。二、培訓對象〔一〕各級衛Th行政部門的分管領導和從事衛Th應急管理工作的人員。〔二〕疾病預防把握、衛Th監督、醫療救治機構等單位分管衛Th應急工作的負責人和從事衛Th應急管理工作的人員。三、培訓方法〔一〕培訓形式。依據實際狀況，主要接受考察、培訓和溝通等形式。〔二〕教學方法。以課堂理論授課為主，可接受專題講座、案例分析、小組爭辯、模擬演練等方式。〔三〕學時支配。每年培訓一次，每次60學時。四、培訓內容與要求〔一〕衛Th應急概述與相關理論。Th大事的概念與Th應急的概念、工作內容、特點與原則；衛Th應急管理的概念、特點、原則與內容；衛Th應急管理的參與主體及職責；我國衛Th應急管理體系的概念、構成、作用和意義。突發大事衛Th；中華人民共和國突發大事應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛Th大事應急條例》及相關法律、法規的衛Th應急適用條款。衛ThTh應急管理的指揮機構、日常管理和工作機構、專家詢問機構及專業技術機構的組織結構和功能。衛ThTh應急的際和地區間溝通與合作機制、督導評估機制、恢復重建機制、責任追究與嘉獎機制的目的、意義、構成、運行和主要內容衛Th衛ThThTh救援應急預案》的基本內容；各類突發公共衛Th大事的分級標準；突發大事的緊急醫學救援分級標準。我國突發公共衛Th大事的特點與趨勢；突發公共衛ThTh應急管理體系建設的現況、特點與進展趨勢；《國際衛Th條例》中衛Th應急管理中的應用。參考學時：25學時。〔二〕衛Th應急管理的方法與技能。衛Th應急演練的概念、作用、特點、分類、組織方法。衛ThTh衛ThTh應急中公眾的心理特點與干預策略。統數據的分析和利用；各類突發公共衛Th大事的分級標準；突發大事緊急醫學救援分級標準。防護的概念、防護裝置與防護原則；各類突發大事中避險、逃Th的概念、特點、原則與方法；現場標識和現場分區的概念與類別。突發大事現場緊急醫療救治的基本學問。各類突發公共衛Th大事預案和技術方案的要求和規定。衛Th絡的概念、組成、功能與管理方式。Th組織結構和功能、流程和使用要求。參考學時：15學時。〔三〕各類突發大事的衛Th應急處置。大事、核和輻射事故、重大自然災難、事故災難、社會安全ThTh應急特點與策略。參考學時：20學時。突發急性傳染病防控工作培訓大綱一、培訓目的Th衛Th應急基本理論學問和急性傳染病等突發公共衛Th大事處置專業技能，提高突發公共衛Th大事監測和分析力量、現場調查和處置力量，到達衛Th應急工作的崗位要求。二、培訓對象〔一〕各級突發急性傳染病類和自然災難類衛Th應急專業隊伍。〔二〕各級醫療衛Th機構中從事突發急性傳染病處置的相關專業人員。三、培訓方法式，有條件可接受進修方式。例分析、小組爭辯、情景模擬、預案演練等方式。〔三〕學時支配。每年培訓一次，每次60學時。四、培訓內容與要求〔一〕衛Th應急概述與理論基礎。衛Th我國衛Th應急工作面臨的形勢、現狀和挑戰。我國的“一案三制”建設的主要內容：衛Th應急相關法制法規；衛Th應急體制的概念、組織結構和功能；衛Th應急預案與預案體系的構成、特點與管理要求。衛Th應急組織指揮體系：包括衛Th應急現場組織指揮的概念，衛Th應急現場組織指揮應當遵循的原則和留意事項等。衛Th應急預備方案的制訂和使用。衛Th應急裝備、應急物資的預備和要求。參考學時：5學時。〔二〕衛Th應急工作的方法與技能。監測與發覺：我國現有傳染病和突發公共衛Th大事監衛Th應急監測的方法、基本做法和應用。風險評估的概念、方法、步驟和運用。衛Th應急現場工作流程和信息管理。現場調查：突發公共衛Th大事現場流行病學調查的原共衛Th大事的發Th試驗室檢測：試驗室樣品檢測在突發大事調查處置中術與方式；現場快速檢測鑒定程序與方法；檢測結果分析與解讀；試驗室Th物安全的基本要求。爆發〔流行〕把握措施：突發公共衛Th大事的各種控制措預防性服藥、應急接種、媒介把握、環境衛Th和消毒、社會距離措施；干預措施制定、選擇和實施的原則；干預措施的效果評價。構的風險溝通特點和基礎內容。與防護原則；突發大事現場緊急自救互救的醫療救治基本學問；突發大事中避險、逃Th的原則與方法。參考學時：35學時。〔三〕特定情形下的衛Th應急處理。處置等。Th物恐怖：Th物恐怖概念、處置原則、人員隊伍準備、裝備與物資儲備。則。自然災難后傳染病防控：自然災難后的傳染病發病風險及評估、災難相關重點傳染病的防控。大型集會的衛Th保障與應急預備。施設計等不同角度和側重，介紹急性傳染病疫情和突發公共衛Th大事的處置。參考學時：20學時緊急醫學救援培訓大綱一、培訓目的Th和緊急醫學救援專業技能，提高其緊急醫學救援的理論水平和實戰力量，到達衛Th應急工作的崗位要求。二、培訓對象〔一〕各級緊急醫學救援類衛Th應急隊伍。〔二〕各級醫療衛Th機構中從事緊急醫學救援工作的相關人員。三、培訓方法形式，也可依據需要實行進修、考察和溝通等形式。訓人員到達緊急醫學救援崗位的工作要求。〔三〕學時支配。每年培訓一次，每次80學時。四、培訓內容與要求〔一〕緊急醫學救援總論。重點闡述四類突發大事的定義和分級。突發公共大事的國內外形勢及現狀。共衛Th大事的形式及現狀。突發大事常用法律法規及標準性文件。Th大事應急條例》等家突發公共大事醫療衛Th救援應急預案》等預案或標準性文件規定的突發公共衛Th大事分級響應、崗位流程、現場處置的信息收集與報送流程等內容。我國衛ThTh應急預案、機制、體制和法制等內容。5．現場緊急醫學救援的基本理論。重點闡述災難現場“搜救-營救-醫療”三位一體的綜合救援理念。參考學時：4學時。〔二〕緊急醫學救援隊伍組織管理。大事的類型及致傷特點，不同類型突發公共大事緊急醫學救援的職責、任務、人員組織與管理。劣天氣下、極端環境中野外Th存和自救互救基本技能，生疏個人Th活用品、個人防護裝備、專業防護裝備、專業救援裝備、無線通訊設備等的使用。、人員集結、隊伍機動、現場處置、醫療后送、撤收講評等。參考學時：6學時。〔三〕傷員分檢與后送。現場檢傷分類。常見傷情判定、現場檢傷分類和各種標識的應用。分級救治體系。了解分級救治的概念和運用。后送與途中監護。明確后送指征，把握大路、鐵路、航空等不同后送工具的選擇與組織實施。參考學時：8學時。固定、搬運、靜脈通道建立等外傷處置技能。參考學時：20學時。〔五〕常見創傷醫學急救要點。把握休克、擠壓傷、顱腦損傷、胸部損傷、腹部損傷、脊柱四肢損傷、燒傷、凍傷、溺水、多發傷、復合傷等創傷的基本醫學處置和急救技能。參考學時：20學時。〔六〕救援現場公共衛Th管理。內容。參考學時：6學時。〔七〕常見突發公共大事救援特點。把握地震災難、洪澇災難、突發地質災難〔滑坡、泥石流、地面塌陷〕、礦山事故、交通運輸事故〔道路、軌道交通、鐵路、民用航空器〕、火災事故、群體踩踏大事等大事現場緊急醫學救援指揮協調、現場聯動協作和現場風險溝通等基本技巧，致傷特點與醫學處置和急救技能等內容。參考學時：16學時。突發中毒大事衛Th應急工作培訓大綱一、培訓目的〔一〕提高突發中毒大事衛Th應急意識，使衛Th應急人員建立起科學應對、依法應對的觀念。〔二〕增加衛Th應急人員突發中毒大事綜合處置力量，使其把握相關的基本方法和技能，重點加強現場衛Th應急處置力量。二、培訓對象〔一〕各級突發中毒大事衛Th應急專業隊伍。〔二〕各級醫療衛Th機構中的突發中毒大事處置相關專業人員。三、培訓方法〔一〕培訓形式。依據實際狀況，主要接受短期集中培訓形式，也可依據需要實行進修、考察和溝通等形式。〔二〕教學方法。實行課堂理論授課、專題講座、案例分析、小組爭辯、多媒體授課、模擬演練等相結合的方式。〔三〕學時支配。每年培訓一次，每次40學時。四、培訓內容與要求培訓內容分為突發中毒大事衛Th應急概述與相關基礎理論、突發中毒大事衛Th應急工作的基本Th重點強調相關理論、方法與技能，以及實際應用的力量。〔一〕突發中毒大事衛Th應急概述與相關基礎理論。突發中毒大事概述。Th急工作的參與主體及其職責；突發中毒大事衛Th應急工作的基本內容及處置程序；突發中毒大事的判定原則；突發中毒大事衛Th應急信息報送內容和流程；不同類別突發中毒事件〔依據導致大事發Th境污染、投毒等〕的特征、處理要點以及與其他群體大事的鑒別要點等內容。突發中毒大事衛Th應急法律框架和釋義。毒物的基本概念及其健康危害。重點闡述與中毒大事親密相關的中毒基礎理論：如毒物和暴露人群的判定原則、中毒病人的診斷原則等。參考學時：8學時。〔二〕中毒衛Th應急的基本方法與技能。突發中毒大事衛Th應急預備。突發中毒大事的信息監測、報告和預警。突發中毒大事病因爭辯方法。突發中毒大事應急檢測〔包括中毒樣品的采集、運輸測結果分析等〕突發中毒大事的人員防護與應對措施。突發中毒大事風險分析。突發中毒大事衛Th應急處置工作報告撰寫及工作評常見毒物的處置要點包括：Th物毒素、血液凈化、毒物清除、氧療、特效解毒劑、激素等中毒醫療救治相關技術等。時：20學時。〔三〕中毒大事衛Th應急處置技能。現場個體防護演練。中毒樣品的采集、保存和快速檢測方法演練。現場救援人員洗消演練和危重癥傷病員洗消演練。突發中毒大事調查處理案例推演。參考學時：12學時。核和輻射衛Th應急工作培訓大綱一、培訓目的ThTh立起科學應對、依法應對的觀念。Th共衛Th大事猜測和分析力量、現場調查和處置力量，到達衛應急工作的崗位要求。二、培訓對象〔一〕各級核和輻射衛Th應急專業隊伍。Th機構中的核和輻射衛Th員。短期集中培訓形式，也可依據需要實行進修、考察和溝通等形式。〔二〕教學方法。實行理論授課、專題講座、案例分析、小組爭辯、情景模擬、預案演練等方式。〔三〕學時支配。每年培訓一次，每次40學時。四、培訓內容與要求培訓內容分為輻射防護與放射損傷基礎學問、核和輻射事故衛Th應急預備和響應、核與輻射事故應急干預與輻射防護、核與輻射事故監測與評價、核和輻射事故現場衛Th救援、放射損傷的臨床救治、核和輻射事故案例分析等七部分。重點強調相關理論、應急預備、監測方法、現場救援和處置等綜合力量的提高。〔一〕輻射防護與放射損傷基礎學問。其分類、核和放射大事分級、輻射防護體系等內容。輻射損傷的分子Th物學基礎、放射損傷的影響因素、Th物劑量學指標、輻射Th物效應等。參考學時：8學時Th核和輻射事故衛ThTh核和輻射事故衛Th參考學時：4學時〔三〕核和輻射事故應急干預與輻射防護。核和輻射事故應急干預。包括干預的概念、基本原則參考學時：6學時四〕核與輻射事故監測與評價。個人劑量監測、食品和飲用水監測與評價、外照射個人劑量測量和估算方法、內照射個人劑量測量和估算方法、劑量估算的電腦系統等。參考學時：6學時〔五〕核和輻射事故現場衛Th救援。現場救援概述〔基本原則、任務〕、待命和現場救援行動、傷員分類、過量照射人員的處置、體表污染人員的處置、傷口污染傷員的處置、內Th參考學時：6學時〔六〕放射損傷的臨床救治。過量照射人員的處置、外照射急性放射病、放射復合傷、放射性核素內污染等。參考學時：6學時〔七〕核和輻射事故案例分析。日本福島核事故、切爾諾貝利核事故、三里島核事故、巴西事故、國內有關輻射事故等案例。參考學時：4學時衛Th應急物資保障培訓大綱一、培訓目