核電工程項目建設過程趙志凡編2010.3.30工程培訓中心自我介紹姓名：趙志凡中廣核工程有限公司工程培訓中心特級培訓教員榮獲2009年度公司級優秀培訓教員。核電站工程設計采購及儀控設計領域專家，研究員級高級工程師，國務院特殊津貼獲得者，深圳市杰出專家?，F任中廣核工程公司設計院儀控設計所顧問，中廣核集團科技委委員，工程公司科技委顧問。曾任嶺澳核電公司教培委常務付主任，歐洲工程管理隊總代表，工程部副部長兼設計采購經理，大亞灣核電站儀表計算機科科長，維修處副處長，嶺澳二期核電站設計采購部顧問。自我介紹曾參與重大項目：大亞灣核電站嶺澳核電站嶺澳二期核電站等曾發表文章：《電站配套設施設計采購自主化》發表于《嶺澳核電工程實踐與創新》《歐洲常規島設備制造問題的原因與對策》發表于《嶺澳核電工程實踐與創新》《核電廠儀表控制技術發展變化初探》發表于《大亞灣核電》2008.5期《中廣核集團核電站數字化儀控技術自主化路線圖》發表于《大亞灣核電》2008.6期自我介紹曾參與編寫：作為“嶺澳核電工程實踐與創新”編委會副主任，常務負責“嶺澳核電工程實踐與創新”叢書1014.7萬字的組織管理、編寫、審查和出版有關工作。該叢書于2003年8月全部出版，獲第三屆國防科技工業優秀圖書獎。作為“嶺澳核電工程經驗反饋卷”常務副主任，負責該卷的組織、管理、編寫和審查等工作，該卷收錄了222個案例共80萬字並于2004年4月內部出版。負責和組織編寫了“嶺澳一期和大亞灣典型事件分析和總結”案例22個，5萬5千余字。并于2004年11月內部出版。自我介紹編寫教材：《設計采購子項負責人制度》2007年8月《EDF設計建造和設計過程介紹》2006年8月《嶺澳核電站發電機制造事件案例析評》2006年5月《核電工程建設案例的編寫與析評》2007年10月《設計人員如何寫科技論文》2008年9月《新編EDF核電站設計和建造過程》2009年5月榮獲2009年度公司級優秀培訓教材《核電工程項目建設過程》2010年3月自我介紹主講課程：EDF設計建造和設計過程介紹核電工程建設案例的編寫與析評嶺澳核電站發電機制造事件案例析評設計采購子項負責人制度設計人員如何寫科技論文新編EDF核電站設計和建造過程核電工程項目建設過程培訓目標

核電站是世界上技術尖端、接口復雜的少數幾個特殊行業和特大系統工程之一。核電站的建設涵蓋了設計（包括前期工作）、采購、設備監造、施工、安裝、調試和生產準備等。核電站建設過程極其復雜，涉及的專業知識面又相當廣闊，迄今為止還未見相關的論述專著。本課程的目的是讓學員對核電站的建設全過程有一個比較深入的了解，以便學員在各自的專業工作中，可以主動地配合核電站建設進程，以及可以深入地滲透到其它專業中去，達到擴大視野，提升專業技術和管理能力的目的。由于本課程的每個章節都蘊含著很多的專業技術和專門知識，本教材不可能一一深入地論述。本課程只能做到綱領地介紹，學員如果需要深入地了解，需要針對具體課題咨詢專業技術人員。序言中廣核集團是世界上核電站項目開工最多的公司，承擔核電站工程項目建設的中廣核工程公司人數從嶺澳核電站工程部700多人已增至5000多人，他們在多個核電基地工地建設核電站。2009年5月，工程公司培訓中心根據培訓需求，邀請編者編寫一本有關核電工程項目建設全過程的培訓教材。目的是讓工程公司近些年來大量新員工和還在各個核電項目上工作的員工了解核電工程項目建設的全貌。核電站是由100多個子項360多個系統組成，核電工程項目設計涵蓋的專業面和涉及的知識相當廣泛。一個核電工程項目設計文件多達30多萬份，其中核島設計文件14萬余份，常規島設計文件4萬余份，總體設計及BOP設計文件12萬份左右。一臺核電站機組由數量巨大的設備構成，僅閥門就有2萬多臺，儀控設備和部件達5萬臺件。為了對核電工程項目建設實行質量，進度和成本控制，保證核安全，專門有一套龐大的程序管理體系來規范各個專業的工作，核電工程是世界上少數幾個技術尖端，接口復雜，管理要求高的特大型系統工程。面對這樣龐大和超常復雜，管理要求特別高的大系統工程，不要說是進入這個領域幾年的新員工，就是經過了大亞灣，嶺澳等核電工程建設的老員工也很難把核電工程項目建設全過程說清楚。核電工程項目建設有共性，但隨著核工程項目的基地不同，也有較大的差異。可以這樣說，世界上沒有二個完全相同的核電工程項目，另外，早在嶺澳核電工程進入尾聲階段時，當時的工程部就由編者牽頭組織編寫過嶺澳核電工程管理的書，由于忙于下一個核電工程上馬，未能如愿以償，培訓中心組織核電工程項目管理NPM基本上完成了當時工程部的愿望。序言NPM是一份核電工程項目管理的系列培訓教材，量大面廣，技術專業，很少有人有時間去通讀它，對缺乏基礎知識和經驗的員工有一定的理解難度。同時，編寫核電工程項目建設過程的培訓教材難度是相當大的，它還要求跟隨工程公司目前還在開展眾多核電工程新項目的實踐與時俱進，這樣才能做到貼切實際，有效實用，這又增加了不少難度，雖然編者進入中廣核工作20余年，經歷了全套900MW壓水堆核電站的基礎理論培訓和在法國核電站在崗培訓，其后又經歷了大亞灣核電站，嶺澳核電站的工程建設和生產運營，以及中廣核設計院的工作，積累了核電站的工程建設，生產管理和設計采購一些經驗，后來又參加和常務組織，嶺澳核電工程實踐與創新12卷，16冊，1014.7萬字叢書的編寫，以及常務組織和編寫嶺澳一期和大亞灣典型事件分析和總結222個案例5萬5千余字，《嶺澳核電工程經驗反饋卷》222個案例，80余萬字等，編者對核電工程項目的建設有一定的認識，也有一些經驗和教訓，編者一直希望核電老員工走過的彎路和受到的教訓不能讓新員工重新來承受一遍?；谶@樣的考慮，編者接受了這項挑戰性的任務。在編寫過程中，編者參考和援引了很多文件，資料包括：“新編EDF核電站設計與建造工程”,”核電工程項目管理（NPM）”，“嶺澳核電站工程實踐與創新”“嶺澳核電工程經驗反饋卷”，“嶺澳一期和大亞灣典型事件分析和總結”，“大亞灣常規島汽輪機的結構與安裝”，“大亞灣常規島發電機的結構與安裝”，“建設項目現代管理”，“投資項目決策”,”秦山第二核電廠設計與管理”，“ISO9001：2000標準理解及質量管理體系指南”，以及嶺澳二期工程設計程序和管理程序等。序言教材編寫的核心是核電工程項目建設的全過程。在編寫過程中采用易于理解的邏輯過程圖來描述核電工程項目建設過程。有較好的易讀性。教材編寫內容上，編者盡可能地跟隨中廣核集團的核電新項目建設的最新實踐，對詳細過程描述要求準確，重點突出，條理清晰和深入淺出，有較好的實用性。最后，教材采用開放式的編寫方法，即盡可能收集有價值的信息，資料，案例，工作總結，也一并按過程內容編寫進教材中，這樣可以使讀者進一步深入研究和二次開發。讀者如果沒有時間參加培訓或通讀教材，可以按需要查閱某些章節，就可以取得相應的過程知識。教材共7章，第1章“核電過程項目建設過程概論”第2章“核電前期開發管理過程”，第3章“核電前期工程咨詢”，第4章“核電工程設計過程”，第5章“施工管理過程”，第6章“調試啟動”，第7章“生產準備、移交接產過程”。每一章有本章小結扼要說地總結了各章的主要內容和重點。編者在編寫過程中得到了領導，專家，同事以及儀控所，培訓中心的幫助和支持，在此向他們表示真誠的感謝。由于編者水平有限，第一次編寫內容這樣廣泛的教材，教材中如有不當之處，敬請予以指正。編者2010.4.1核電工工程項項目建建設過過程目錄錄第1章章核核電工工程項項目建建設概概論第一節節簡簡述述第二節節核核電電工程程建設設的特特點第三節節過過程程和過過程方方法第四節節核核電電工程程建設設項目目主要要階段段和過過程本章小小結核電工工程項項目建建設過過程第2章章核核電前前期開開發管管理過過程第一節節概概述述第二節節核核電電前期期開發發管理理第三節節核核電電前期期開發發管理理過程程本章小小結核電工工程項項目建建設過過程第3章章核核電前前期工工程咨咨詢第一節節核核電電前期期工程程咨詢詢概述述第二節節建建設設項目目決策策程序序基本本知識識第三節節核核電電前期期工程程咨詢詢過程程本章小小結核電工工程項項目建建設過過程第4章章核核電工工程項項目設設計過過程第一節節核核電電站工工程設設計概概述第二節節概概念念設計計第三節節方方案案設計計第四節節總總體體設計計第五節節初初步步設計計基本本概念念第六節節核核電電站工工程項項目設設計體體系概概論核電工工程項項目建建設過過程第七節節總總平平面設設計過過程第八節節執執照照申請請的設設計過過程第九節節系系統統設計計過程程第十節節廠廠房布布置的的設計計過程程第十一一節土土建設設計過過程第十二二節設設備設設計過過程第十三三節儀儀控設設計過過程核電工工程項項目建建設過過程第十四四節合合同商商務設設計過過程第十五五節施施工設設計過過程第十六六節施施工配配合第十七七節調調試配配合第十八八節役役前檢檢查配配合第十九九節竣竣工設設計過過程第二十十節設設計回回訪本章小小結核電工工程項項目建建設過過程第5章章施施工管管理過過程第一節節核核電工工程施施工管管理概概述第二節節施施工管管理的的基本本原則則第三節節施施工管管理目目標第四節節施施工管管理的的主要要工作作第五節節前前期工工程第六節節土土建工工程施施工管管理第七節節核核島島土建建關鍵鍵和次次關鍵鍵施工工過程程核電工工程項項目建建設過過程第八節節核核島土土建相相關設設計采采購和和土建建施工工過程程第九節節土土建施施工質質量管管理第十節節廠房或或構筑筑物的的驗收收和移移交第十一一節安安裝裝工程程施工工管理理概述述第十二二節核核島島安裝裝工程程第十三三節常常規規島TG安安裝工工程第十四四節BOP安安裝工工程第十五五節電電氣氣儀表表安裝裝工程程本章小小結核電工工程項項目建建設過過程第6章章調調試啟啟動第一節節核核電工工程調調試啟啟動概概述第二節節調調試階階段劃劃分第三節節調調試啟啟動10條條關鍵鍵路徑徑第四節節常常規島島分部部調試試本章小小結核電工工程項項目建建設過過程第7章章生生產準準備、、移交交接產產過程程第一節節概概述第二節節核核電工工程項項目建建設移移交接接產的的目的的、做做法第三節節核核電工工程項項目建建設移移交接接產過過程本章小小節第一章章核核電工工程項項目建建設概概論第一節節簡簡述述本章主主要描描述了了核電電工程程項目目建設設直接接相關關的背背景知知識，，并盡盡可能能用系系統工工程的的方法法和過過程的的方法法，將將核電電工程程項目目建設設全部部過程程比較較深入入地介介紹給給學員員，使使之建建立起起一個個完整整的核核電工工程項項目建建設過過程的的認識識，不不僅知知其一一，還還要知知其二二。這這樣，，從事事核電電工程程建設設項目目的人人員可可以自自覺地地找準準各自自的位位置，，主動動地在在核電電工程程項目目建設設體系系中發發揮較較大的的作用用。同同時，，他們們也可可以自自動地地和相相同或或不同同部門門的員員工積積極協協調配配合，，互相相補充充、互互相支支持，，在共共贏的的理念念指導導下，，做出出更大大的貢貢獻。。第一章章核核電工工程項項目建建設概概論第二節節核核電電工程程項目目建設設的特特點1、核核電工工程項項目屬屬于特特大型型建設設項目目核電工程項項目建設是是在市場分分析和預測測的基礎上上，為了實實現預期的的市場目標標、經濟效效益目標和和社會效益益目標，以以及質量、、計劃、投投資、安全全和環境控控制的項目目目標,在在各種資源源約束條件件的基礎上上，建設具具有核電站站特定功能能的工程而而進行的投投資建設活活動。核電工程是是在前期工工作，總體體設計或初初步設計范范圍內，由由一個或若若干個單個個互相有聯聯系的單項項工程組成成的總和。。核電工程項項目建設包包括前期策策劃、初步步可行性研研究、可行行性研究、、設計、采采購、設備備監造、施施工、安裝裝、調試、、移交運營營等一系列列過程的總總集成。第一章核核電工程項項目建設概概論2、核電工工程項目建建設采用的的是項目管管理方式核電工程項項目建設，，在管理上上屬于項目目管理范疇疇。項目管管理是在一一定的時間間內，利用用有限的資資源，完成成一系列特特定目標的的多項相關關活動或工工作的總稱稱。項目管理的的核心是質質量、計劃劃和投資三三大控制。。根據這一一原則，核核電工程建建設的項目目管理必須須要有質量量保證體系系、計劃控控制體系和和投資控制制體系。這這三大管理理體系是保保證質量、、計劃和投投資控制的的有效措施施。第一章核核電工程項項目建設概概論3、核電工工程項目建建設生命周周期核電工程建建設的生命命周期由以以下界線十十分明晰的的建設階段段組成：項目前期策策劃階段投資決策階階段項目準備階階段項目實施階階段項目竣工階階段項目前期策策劃階段具具有比較突突出的核電電工程的特特點，它包包括核電站選擇擇廠址的安安全評價、、環境保保護、核核事故應急急、核燃燃料供應和乏乏燃料儲存存以及運輸輸等，這些些是非核電電工程項目目不具備或要求不同同的。第一章核核電工程項項目建設概概論4、核電工工程項目建建設的核安安全管理核電工程項項目建設的的核安全管管理是其最最大的特點點之一。它它會影響到到核電工程程項目建設設的方方面面面，包括括質量、計計劃和投資資。它對核核電工程程項目建設設的過程也也有明顯的的作用和要要求。作為為一個重要要的背景知知識，系統統地闡述核核安全管理理是必要的的。4.1核安安全的法制制管理國家法律:原子能法法（草案））、環保法法國務院行政政法律：核核安全管理理條例部門規章：：核安全規規定、實施施細則指導性文件件：核安全全導則參考性文件件：核安全全法規技術術第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計（（核動力廠廠設計安全全規定HAF102）1）核安全全目標總的核安全全目標：建建立并保持持對輻射危危害的有效效防御，保保護廠區人人員、公眾眾和環境免免受危害。。輻射防護目目標：保證證廠區人員員和公眾在在運行狀態態下所受到到的輻射照照射低于規規定限值並並保持合理理可行盡量量低，保證證減輕事故故引起的照照射。技術安全目目標：防止止事故，一一旦有事故故減輕其后后果。嚴重重事故的概概率為：每堆年發生生嚴重堆芯芯損傷事件件低于10-5次。每堆年因大大量釋放事事件需啟動動場外早期期響應事故故低于10-6次。第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計1）核安全全目標國際原子能能機構目標標：堆芯損傷事事故發生頻頻率：現有有堆：10-4/堆年，新新堆：10-5/堆年。大量早期放放射性釋放放事故頻率率：現在堆堆：10-5/堆年，新新堆：10-6/堆年。第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計2）縱深防防御原則縱深防御是是安全原理理的重要組組成部分，，是核電站站安全原則則和安全技技術的基礎礎。此概念念必須貫徹徹于安全有有關的全部部活動，包包括與組織織、設計或或人員行為為有關方面面，以保證證這些活動動均置于重重疊措施的的防御之下下，即使有有一種防御御失效，并并將得到補補償或糾正正。設計過程中中必須貫徹徹縱深防御御概念，從從而提供多多層次的保保護。例如如：設置多種手手段以保證證每個基本本安全功能能可靠（反反應性控制制、余熱排排出和放射射性包容））的執行；；多種手段指指:單一故故障準則、、冗余性和和獨立性、、多樣性、、故障安全全準則、邏邏輯符合、、可試驗性性和可維修修性。②除固有安安全特性外外，采用可可靠的保護護裝置；固有安全特特性指：慢慢化劑及溫溫度效應，，核燃料及及溫度效應應（多普勒勒效應），氙氙效應等，，使反應性性朝安全方方向發展。。保護裝置指指：保護三三大核安全全屏障（燃燃料包殼、、一回路壓壓力邊界、、安全殼）的的完整性。。它是由廣廣義反應堆堆保護系統統完成的。。廣義反應應堆保護系統包括括反應堆保保護系統RPR和操操作緊急停停堆斷路器器和專設安安全設施執執行機構的全全部電氣設設備，以及及過程儀表表系統SIP和核儀儀表系統RPN中有有關保護參數的的傳感器及及模擬電路路。第一章核核電工程項項目建設概概論第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計③通過安全系系統的自動動觸發和運運行人員的的行動，控控制事故發發展過程和和限制事故故后果。④提供設備和和規程以支支援事故預預防措施，，控制事故故發展過程程和限制事事故后果。。作為一個基基本要求，，任何時候候各防御層層次都必須須按照不同同的運行方方式的規定定一一備齊齊。在缺少少一個防御御層次而其其余防御層層次雖在條條件下，繼繼續運行就就沒有足夠夠的基礎。。核安全設設計是縱深深防御最重重要的基礎礎。第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計縱深防御的的第一種應應用：保證設計、、采購、制制造、施工工、安裝、、調試、運運行、維修修的質量，，正確並保保守地設計計、建造和和運行核電電廠，預防防核電廠偏偏離正常運運行。這是是縱深防御御的預防功功能。（適適用于工況況Ⅰ：正常常運行和正正常運行瞬瞬態）檢測和糾正正偏離正常常運行情況況，防止預預計運行事事件升級為為事故工況況，要設置置專用系統統並制定運運行規程，，嚴格執行行運行規程程，遵守運運行技術規規程，防止止或盡量減減小事件所所造成的損損壞。這是是縱深防御御的控制功功能。（適適用于工況況Ⅱ：中等頻頻率故障））發生事故時時，自動啟啟動安全系系統和保護護系統，有有效控制事事故，使核核電廠在事事故工況后后達到穩定定的、可接接受的狀態態。這是縱縱深防御的的保護功能能。（適用用于工況Ⅲ：稀有事故故）萬一事故未未能有效控控制，啟動動事故處理理程序，保保證安全殼殼的完整性性。這是縱縱深防御的的包容功能能。（適用用于工況Ⅳ：稀有事事故）第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計⑤如果以上上各道防線線都失效，，立即啟動動場外應急急響應計劃劃，減輕事事故對公眾眾和環境的的影響，這這是縱深防防御的應急急功能，也也是最后一一道防線了了。（適用用于工況Ⅴ：極限事事故）縱深防御第第二種應用用是實體多多道屏障：：燃料包殼反應堆冷卻卻劑壓力邊邊界安全殼設計必須保保證上述三三道屏障的的有效性和和完整性，，並為之提提供保護。。第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計3）縱深防御第三種種應用，許可證制度度許可證制度度是從核電電站選址、、設計、建建造、運行行、退役的的縱深防御御的第三種種應用。核核電工程項項目的主要要許可證有有：核電廠廠址址安全審查查批準書在可行性研研究中的廠廠址選擇階階段編寫廠廠址（安全全）評價報報告和環境境影響評價價報告。核核安全審查查批準了廠廠址選擇階階段的廠址址安全評價價報告后，，會發出““核電廠廠廠址審查意意見書”。。環保部在在審查和批批準了環境境影響評價價報告，並並發出“核核電廠環境境報告批準準書”。這這時，發改改委會依據據這兩個報報告，以及及項目建議議書，會考考慮發出同同意進行前前期工作的的文，俗稱稱為“路條條”。第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計工程公司取取得了核電電廠廠址安安全審查批批準書和路路條，就可可以不必等等到可研報報告正式批批準后才開開展前期工工作了，這這個時候就就可以在批批準的廠址址上，包括括核島開展展前期工作作，例如核核島負挖。。核電廠廠廠址安全審審查批準書書是在批準準廠址的核核島上開展展前期工作作的必要條條件。②核電廠建建造許可證證國家發改委委審查核電電工程項目目的可行性性研究報告告和項目申申請報告后后，國家核核安全局審審查批準了了設計階段段初步安全全分析報告告（PSAR）和建建造前階段段質量保證證大綱，環環保部審查查批準了設設計階段的的環境影響響報告后，，國家發改改委就向國國務院報送送該核電工工程項目，，由國務院院核準。核核電工程項項目核準后后，國家核核安全局就就頒發核電電廠建造許許可證。俗俗稱為開工工令，現場場項目部就就可以組織織承包商開開始澆灌核核島第一罐罐縱土（FCD），，它標志著著核電工程程項目建設設正式開始始。第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計③民用核材材料許可證證國家核材料料管制辦公公室審查核核材料許可可證申請文文件及其支支持性資料料并送核安安全局，核核安全局派派出檢查組組到現場檢檢查核材料料的管制控控制、到場場條件等，，給出書面面審核評價價報告提交交核安全局局，核安全全局根據審審核評價報報告，作出出核準審核核決定，書書面通知核核材料管制制辦公室（（國家國防防科技工業業局）頒發發核材料許許可證為首首爐核燃料料進場提供供許可。④核電廠首首次裝料批批準書核安全局審審查批準了了最終安全全分析報告告（FSAR）和反反應堆首爐爐料裝料后后的調試和和運行階段段質量保證證大綱，就就頒發核電電廠首次裝裝料批準書書。核電工工程項目建建設進入一一個新階段段。從這個個時刻開始始，核安全全成了一件件真實的大大事。核電電廠運營承承擔起核電電廠核安全全的責任了了。4.2核安安全設計⑤核電廠運運行許可證證核電工程項項目建成投投產試運行行一年后，，由國家發發改委組織織核電工程程項目的竣竣工驗收。?？⒐を炇帐盏囊罁鞘强尚行匝醒芯繄蟾嬉砸约案黜棾谐兄Z和國家家的批示、、批文。國國家批準竣竣工驗收后后，以及國國家核安全全局審查批批準了修正正后最終安安全分析報報告后，頒頒發核電廠廠運行許可可證。這一一時刻標志志著核電工工程建設項項目正式完完成和核電電站商業運運行正式開開始。⑥核電廠退退役批準書書⑦核設施（（關鍵運行行人員）操操縱員執照照（操縱員員、高級操操縱員）第一章核核電工程項項目建設概概論第一章核核電工程項項目建設概概論4.2核安安全設計⑧民用核安安全設備的的設計、制制造、安裝裝、無損檢檢驗許可證證工程公司司設計院院于2008年年9月9日取得得了安全全局頒發發的《中中華人民民共和國國民用核核安全機機械設備備設計許許可證》》。這是是中廣核核集團公公司進入入核領域域自主設設計的一一件大事事。為了取得得民用核核安全機機械設備備的設計計許可證證，設計計院經過過了一年年多時間間的精心心準備、、申請和和接受國國家核安安全局三三次嚴格格審查。。2008年7月，國國家核安安全局組組織專家家委員會會對審查查單位的的意見進進行了嚴嚴格審查查，並給給出發證證建議的的結論意意見。它它標志著著工程公公司設計計院可以以全面進進入核設設計領域域，從而而打破了了國內某某些部門門對中廣廣核核心心設計能能力發展展的封鎖鎖。第一章核核電工工程項目目建設概概論5、核電電工程項項目建設設的質量量管理1）質量量與核安安全“安全第第一、質質量第一一”是核核電工程程項目建建設的基基本方針針。核電電站的核核安全和和質量是是一枚銅銅板的兩兩個面，，共存于于一個有有機體內內。核安安全是質質量的基基礎，沒沒有核安安全就沒沒有質量量。質量量是核安安全的保保障，沒沒有質量量也沒有有核安全全?！敖ńㄔ煸诤虾线m廠址址上的核核電廠的的安全性性，可以以通過高高質量的的設計、、建造、、調試、、運行及及退役得得到保證證”（引引自核電電廠廠址址選擇安安全規定定）。因因此，核核電站不不僅有一一整套完完善的核核安全管管理體系系，也應應該有一一整套質質量保證證體系。。在這樣樣的質量量保證體體系下，，核電廠廠工程項項目建設設，從核核電站選選址、可可行性研研究、設設計、采采購、設設備制造造、施工工、安裝裝、調試試以及運運行和以以后的退退役全壽壽期的產產品質量量和服務務質量都都能夠得得到保障障。核安安全才能能得到保保證。5、核電工程程項目建設的的質量管理質量與安全既既然是一枚銅銅板的兩個面面，它們又是是獨立的。因因此，安全不不等于質量，，質量也不等等于安全，它們之間間是不能劃等等號的。這就就是說質量工工作做好了，，不等于安全全工作做好了了，安全工作作做好了也不等于質量工工作做好了。。例如中廣核核集團從建設設大亞灣核電電站開始就十十分重視安全全文化的培育育和推廣，并得到了廣大大員工的高度度認可并付諸諸行動，應該該說安全工作作己經做到了了國際先進水水平了，但還還是出了不少質量事件。。例如1987年9月14日大亞灣灣核電站1號號反應堆筏基基漏筋316根質量事件件，造成工程程停工55天天。1990年大大亞灣核輔助助管道安裝和和焊接質量事事件導致1號號機組延誤工工期14個月月，2號機組組延誤工期10個月。1994年7月1日大亞亞灣1號發電電機漏氫事件件，導致停機機檢修38天天。1995年2月14日大亞灣1號機組首次次大修后落棒時間超超標，導致停停機更換控制制棒套筒124天。2004年5月月19日大亞亞灣2號機組組第10次大大修換料操作時，由于換換料機控制軟軟件多處邏輯輯設計錯誤以以及不規范操操作，導致第第126組核核燃料被拉彎彎，推遲工期期38.9天。。三里島和切爾爾諾貝利核事事故也都首先先是質量事件件引發安全事事故的。因此，安全和和質量都是重重要的，在提提倡安全文化化的同時，要要大力宣傳質質量文化。安安全文化雖然然包含了質量文化的的一部分，但但它不能代替替質量文化，，同樣，質量量文化也包含含了安全文化化的一部份，，這也不能代替安全文化化。第一章核電電工程項目建建設概論第一章核電電工程項目建建設概論2）質量保證證質量是符合標標準和滿足顧顧客的要求。。質量保證是為為保證核電站站功能的可靠靠性，以達到到保證安全的的目的。因此此質量保證就就是保證性能能，保證安全全。對于質量量的各個方面面，包括構筑筑物、系統和和設備的設計計、材質的選選擇和相應的的技術規格、、采購、制造造、施工、安安裝、調試、、運行、維護護等各階段的的活動，以及及合格人員的的配備，必須須以系統的方方式予以保證證，達到規定定的要求，並並確保它承擔擔起所賦予的的安全功能。。質量保證是核核安全縱深防防御的重要方方面之一。第一章核電電工程項目建建設概論3）質量保證證體系和質量量保證大綱核電工程項目目建設質量保保證體系是由由質量保證大大綱闡述的。。因此，質量量保證體系的的建立就是質質量保證大綱綱的編制。這這就要求：必須制定和有有效實施質保保大綱；質保大綱必須須規定組織機機構、規定有有關人員的責責任和權力；；質保大綱必須須規定管理性性活動和技術術性活動；必須規定質保保大綱所適用用的物項、服服務和工藝及及相應的驗證證活動；必須規定適當當條件、設備備和技能；必須規定人員員培訓；必須定期對質質保大綱進行行評價和修訂訂上述的內容構構成了質量保保證體系。第一章核電電工程項目建建設概論質量保證大綱綱構成成文的質量保保證大綱是一一套文件，包包含三個層次次文件：1）質量保證證大綱概述（（簡稱質量保保證大綱）。。2）管理程序序。3）詳細的工工作文件，包包括細則、圖圖紙。核電站的質量量活動必須按按照適用的程程序、細則、、圖紙來完成成。程序、細細則、圖紙必必須包括適當當的驗收準則則。根據需要，對對程序、細則則、圖紙定期期進行審查和和適時修訂。。第一章核電電工程項目建建設概論質量保證大綱綱目錄1）政策與授授權聲明2）質量保證證大綱3）質量保證證組織機構4）設備配備備和場地管理理5）文件控制制6）設計控制制（接口控制制、設計驗證證、設計變更更控制）7）采購控制制8）物項控制制9）工藝過程程控制第一章核電電工程項目建建設概論質量保證大綱綱目錄10）質量控控制監督檢查查11）試驗控控制12）不符合合項控制13）糾正措措施14）質量保保證記錄的控控制15）質量保保證監查16）質量保保證大綱程序序目錄清單第一章核電電工程項目建建設概論4）核電工程程建設項目的的質量保證大大綱根據核安全規規定，核電工工程建設項目目實施過程中中，需向安全全當局提交不不同階段的核核電工程項目目建設質量保保證大綱。它它們是：第一罐混凝土土（FCD））澆鑄前：建建造前階段質質量保證大綱綱。第一罐混凝土土（FCD））澆鑄后，調調試前：設計計和建造階段段質量保證大大綱。反應堆首爐核核燃料裝料前前：調試階段段質量保證大大綱。反應堆首爐核核燃料裝料后后：調試和運運行階段質量量保證大綱。。第一章核電電工程項目建建設概論5）核電工程程項目建設的的質量控制質量驗證和過過程控制是質質量控制的基基本方法。ISO9000質量保保證標準定義義：質量控制制是質量管理理的一部分，，致力于滿足足質量要求。。質量控制是是達到規定的的質量要求、、預防不符合合項產生的重重要手段。質質量控制貫穿穿在產品形成成和體系運行行的全過程。。應采用過程程的方法，對對產品、系統統或對質量有有重要作用的的關鍵過程或或環節進行質質量控制。第一章核電電工程項目建建設概論6）核電工程程項目建設核核安全、質量保證和控控制的體系結結構圖核安全法制管管理核安全設計核安全目標縱深防御質量保證和質質量控制核安全、質量量保證和質量控制的過過程方法核安全的法律、法規

總的核安全目標輻射防護目標技術安全目標國際原子能機構核安全目標縱深防御第一道功能：預防功能縱深防御第二道功能：控制功能縱深防御第三道功能：保護功能縱深防御第四道功能：包容功能縱深防御第五道功能：應急功能核電廠廠址安全審查批準書核電廠建造許可證核電廠運行許可證核電廠退役批準書核設施操縱員執照民用核安全設備的設計、制造、安裝、無損檢驗許可證第一罐混凝土(FCD)澆鑄前：建造前階段質量保證大綱反應堆首爐料裝料前：調試階段質量保證大綱第一罐混凝土(FCD)澆鑄后，調試前：設計和建造階段質量保證大綱反應堆首爐料裝料后，調試和運行階段質量保證大綱核電工程項目建設的質量控制和程序體系法制管理核安全目標功能配置縱深防御許可證制度縱深防御質量保證和質量控制縱深防御核安全設計核電廠首次裝料批準書民用核材料許可證第一章核電電工程項目建建設概論第三節過過程和過程的的方法：ISO9000標準2.1過程程：任何使用用資源將輸入入轉化為輸出出的相關或相相互作用的一一組活動可視視為過程。活動資源過程輸出輸入第一章核電電工程項目建建設概論過程應包括輸輸入、活動（（轉化）和輸輸出?；顒樱ǎㄞD化），可可以是一個活活動，也可以以是一組相互互關聯和相互互作用的活動動。它們需要要資源支撐。。資源包括人人力、知識、、信息、物力力、財力、智智力等。所有的工作只只要是與時間間有關的，都都是通過過程程完成的。不不需要時間的的工作，例如如人們的洞察察，是即刻完完成的，與過過程無關。第一章核電電工程項目建建設概論2.2過程程方法ISO9001：2000質量保保證體系的過過程方法的定定義：將活動動和相關資源源作為過程進進行管理，可可以更高效地地得到期望的的結果，系統統地識別所應應用的過程，，特別是這些些過程之間的的相互作用，，稱之為過程程方法。按照ISO9001：：2000標標準的這個定定義，管理者者首先要系統統地識別組織織內的諸過程程。同時管理理者也要識別別這些過程之之間的相互作作用，對構成成過程的輸入入、活動、輸輸出，及其所所應用的資源源進行組織、、配置和管理理。其次，管管理者還要系系統地識別組組織和外部組組織的接口關關系，也要對對其所需的資資源進行配置置和管理，以以獲取整體高高效運作。第一章核電電工程項目建建設概論2.3過程程方法的實施施1）按照取得得預期的結果果，系統地識識別和確定必必須進行的各各種活動，特特別是關鍵活活動，然后根根據產品特點點識別和確定定有哪些過程程，包括產品品的實現過程程和管理過程程，明確管理理各種過程的的職責和權限限。2）識別和測測量過程的輸輸入和輸出。。識別過程的輸輸入和輸出，，目的是對過過程進行有效效控制。測量過程的輸輸入輸出，目目的是測量過過程的有效性性和能力，確確保對影響過過程的因素及及時作出反應應，實現對過過程的改進。。第一章核電電工程項目建建設概論2.3過程程方法的實施施3）通過組織織職能，識別別過程接口過程的實施有有賴于組織內內部各職能和和人員的共同同努力。應識識別職能內部部和職能之間間的關鍵活動動和接口，並並對其進行控控制。接口控控制的目的是是確保職能內內部和職能外外部（職能之之間），包括括人員的責任任分界上的關關鍵活動的有有效性。4）評價這些些過程對顧客客、供方和其其相關方的可可能影響、后后果及風險。。目的是減輕輕風險或回避避風險。第一章章核核電工工程項項目建建設概概論2.3過過程方方法的的實施施5）為為管理理這些些過程程需明明確相相應的的職責責和權權限，，以確確保過過程的的有效效運作作。管理或或負責責過程程的組組織或或人員員，職職責不不清或或權限限和職職責不不對稱稱，都都會造造成組組織和和人員員執行行力不不強，，過程程有效效性低低下的的后果果。職職責和和權限限的明明晰和和平衡衡是管管理中中永恒恒的話話題。。6）識識別過過程的的內部部和外外部顧顧客，，供方方和其其他相相關方方。它它可以以幫助助確定定過程程的目目的和和控制制方式式。ISO9000：：2000標準準引入入了以以過程程為基基礎的的質量量管理理模式式，應應用過過程的的方法法是實實施ISO9000：：2000標準準的關關鍵。。過程方方法也也是質質量保保證的的八大大管理理原則則之一一，值值得提提倡和和使用用。第一章章核核電工工程項項目建建設概概論2.4過過程的的輸入入和接接口的的不同同點過程的的輸入入是活活動開開展的的前提提條件件。它它可以以是需需依據據的準準則、、基準準和功功能要要求、、接口口條件件等。。過程程的輸輸入只只能影影響過過程本本身，，不對對其它它過程程或其其它職職能部部門工工作產產生影影響。。接口是是指不不同職職能或或功能能部門門之間間的活活動分分界和和責任任分界界，包包括職職能部部門的的外部部接口口和內內部接接口。。接口口是為為了活活動的的配合合而進進行資資訊交交換的的一個個或多多個規規定點點。接接口資資訊通通常是是一個個或一一組工工作過過程的的輸出出和一一個或或一組組工作作過程程的輸輸入之之間的的連接接處。。接口口管理理的核核心是是在開開展工工作過過程之之前，，對職職能部部門之之間的的資訊訊交換換的內內容和和時間間做出出規定定。接接口管管理確確保職職能部部門之之間整整體的的工作作過程程相互互協調調配合合和順順暢進進行，，為整整個工工作過過程按按計劃劃實施施提供供保障障。第一章章核核電工工程項項目建建設概概論接口有有兩類類，一一類是是阻塞塞性接接口，，這類類接口口缺失失會阻阻塞工工作過過程的的實施施。。另一一類是是非阻阻塞性性接口口，這這類接接口不不會對對工作作過程程產生生影響響。輸入、、輸出出和接接口在在不同同的場場合，，實施施工作作的過過程等等，從從純技技術上上來講講是相相通的的，從從管理理上來來講是是職能能部門門或人人員之之間交交匯點點，從從技術術上來來講，，是資資訊的的互相相提供供。要十分分關注注接口口，過過程控控制的的實質質就是是接口口控制制。領導要要提高高自己己接口口運作作的有有效性性，避避免管管理上上的瓶瓶頸現現象。。第一章章核核電工工程項項目建建設概概論第三節節核核電電工程程項目目建設設的主主要階階段和和過程程1、核核電工工程項項目建建設分分為六六個階階段，，它們們是：：項目啟啟動階階段，，項目目前期期開發發和管管理責責任單單位：：新項項目開開發部部。投資決決策階階段，，前期期工程程咨詢詢，主主要是是選擇擇廠址址、初初步可可行性性和可可行性性研究究責任任單位位：設設計院院。項目準準備階階段，，工程程項目目的初初步設設計、、采購購和施施工設設計責責任單單位：：設計計院、、設備備成套套中心心。項目實實施階階段，，工程程項目目的建建筑施施工、、設備備的安安裝、、設備備和系系統的的調整整試驗驗責任任單位位：施施工管管理中中心和和調試試中心心。第一章章核核電工工程項項目建建設概概論竣工驗驗收階階段，，生產產準備備、機機組試試運行行和工工程竣竣工責責任單單位：：工程程公司司、生生產準準備部部、運運營公公司。。生產運運營階階段，，生產產運營營、維維護責責任單單位：：運營營公司司。第一章章核核電工工程項項目建建設概概論2、核核電工工程建建設項項目的的主要要過程程核電工工程建建設項項目的的主要要過程程有：：核電前前期工工程咨咨詢過過程核電電工工程程初初步步設設計計過過程程核電電設設備備、、系系統統招招標標、、投投標標和和采采購購及及合合同同簽簽訂訂過過程程核電電工工程程施施工工設設計計過過程程建筑筑施施工工、、設設備備安安裝裝、、調調整整試試驗驗、、生生產產準準備備過過程程機組組試試運運行行后后的的核核電電工工程程建建設設項項目目的的竣竣工工驗驗收收過過程程上述述過過程程都都被被涵涵蓋蓋在在不不同同的的建建設設的的階階段段中中。。第一一章章核核電電工工程程項項目目建建設設概概論論3、、核核電電工工程程項項目目建建設設和和過過程程簡簡圖圖過程前期開發管理前期工程咨詢工程初步設計招標投標簽訂合同工程施工設計建筑施工、設備安裝調整試驗生產準備、機組試運工程竣工生產、運營、維護投資估算設計總概算合同總價施工圖預算工程結算竣工決算項目啟動階段投資決策階段項目準備階段項目實施階段竣工驗收階段生產運營階段第一一章章核核電電工工程程項項目目建建設設概概論論本章章小小結結核電電工工程程屬屬于于建建設設項項目目一一類類，，核核電電工工程程建建設設管管理理就就是是工工程程建建設設項項目目管管理理，，具具有有項項目目管管理理的的全全部部特特征征。。核電電工工程程包包括括前前期期策策劃劃、、可可行行性性研研究究、、設設計計、、采采購購、、設設備備監監造造、、施施工工、、安安裝裝、、調調試試、、生生產產準準備備等等一一系系列列過過程程。。核核電電工工程程項項目目的的核核心心是是過過程程管管理理，，具具有有過過程程管管理理的的全全部部活活動動要要素素。。安全全管管理理，，特特別別是是核核安安全全管管理理是是核核電電工工程程建建設設項項目目的的特特點點之之一一，，它它貫貫穿穿于于項項目目管管理理和和過過程程管管理理之之中中。。核電電工工程程建建設設項項目目的的質質量量管管理理也也是是核核電電工工程程建建設設項項目目的的特特點點之之一一。。質質量量驗驗證證和和過過程程控控制制是是核核電電工工程程建建設設項項目目質質量量控控制制的的基基本本方方法法。。第一章核核電工工程項目目建設概概論本章小結結ISO9000：2000標準引引入了以以過程為為基礎的的質量管管理模式式，ISO9000：2000的的過程方方法完全全適用于于核電工工程建設設項目管管理。簡介了核核電工程程項目建建設主要要階段和和過程。。第二章核核電前前期開發發管理第一節概概述述核電項目目前期開開發管理理和設計計咨詢，，涵蓋了了業主公公司成立立前進行行的所有有前期準準備工作作，包括括項目開開發策劃劃、工程程項目申申報、廠廠址查勘勘、初步步可行性性研究、、可行性性研究、、現場前前期征地地、四通通一平等等階段工工作。核電前期期工作專專業性很很強，涉涉及到的的面又十十分廣泛泛，工作作的對象象從國家家和地方方政府部部門到社社會、人人文、經經濟、安安全等方方面，核核電前期期工作，，在一定定程度上上決定了了整個項項目開展展的方向向和目標標，對核核電工程程項目建建設的成成敗影響響大，因因此，需需要專門門機構開開展這方方面的工工作。第二章核核電前前期開發發管理第一節概概述述核電前期期開發管管理工作作是由新新項目開開發部負負責。新新項目開開發部接接受項目目發起人人和投資資人（中中廣核集集團公司司）的委委托，承承擔著項項目策劃劃階段的的質量控控制、進進度控制制、投資資控制和和技術控控制，以以及項目目申報工工作。核電前期期工程咨咨詢是由由設計院院作為項項目的總總體院負負責的。。核電前前期工程程咨詢是是設計院院受核電電新項目目開發部部（代表表中廣核核集團公公司業主主）委托托（技術術任務書書），運運用核電電工程技技術、安安全、經經濟和環環境管理理等專業業技術術，以及及法律、、法規，，還有在在大量的的核電工工程建設設實踐中中積累的的豐富經經驗等，，為核電電工程項項目建設設做投資資決策，，工程項項目實施施和管理理提供專專家智力力服務。。第二章核核電前前期開發發管理第一節概概述述核電前期期工程咨咨詢遵循循獨立原原則、科科學原則則和公正正原則。。核電前期期工程咨咨詢包括括核電廠廠廠址選選址和查查勘、初初步可行行研究和和可行性性研究及及報告編編制。核電前期期工程咨咨詢的主主要任務務是選擇擇適宜建建設核電電站的優優選廠址址，以及及在優選選廠址上上的對擬擬建設的的核電站站的總體體功能和和性能進進行需求求設計，，為下一一步開展展核電工工程項目目的初步步設計提提供設計計輸入。。“一個個廠址的的可接受受性是與與擬建核核電廠的的設計密密切相關關的。從從安全的的觀點來來看，如如果與廠廠址有關關的問題題在技術術上有辦辦法解決決，從而而保證核核電廠在在建造和和運行期期間對該該地區居居民的風風險降低低到可接接受的程程度，則則這個廠廠址就符符合要求求?！保ǎㄒ浴啊昂穗姀S廠廠址選選擇安全全規定””HAF0100）。。核電前期期工程咨咨詢的質質量標準準是取得得國家核核準建設設核電工工程項目目批文和和向核電電工程項項目初步步設計提提供完整整充分的的設計輸輸入，使使其可以以無障礙礙地順利利開展。。第二章核核電前前期開發發管理第二節核核電電前期開開發管理理1、概述述核電前期期開發工工作，通通常指核核電項目目的業主主公司成成立之前前的所有有前期準準備工作作，包括括：項目開發發策劃廠址普選選和踏勘勘初步可行行性研究究可行性研研究工程項目目立項第二章核核電前前期開發發管理第二節核核電電前期開開發管理理現場前期期征地四通一平平國家主管管部門的的審查和和批文獲獲取核電前期期開發工工作是要要把建設設項目各各種可能能的風險險研究透透徹，通通過設計計方案優優化，在在保證質質量的基基礎上，，盡可能能地節省省投資和和縮短建建設工期期。核電電前期開開發管理理工作是是指核電電前期開開發過程程中的行行政、技技術管理理和對項項目實行行質量、、進度、、投資控控制的所所有工作作，重點點是上述述這些工工作的項項目管理理。第二章核核電前前期開發發管理2、核電電前期開開發管理理的原則則核電前期期開發管管理的原原則是：：透徹理解解和執行行國家能能源政策策，合理理開發核核電廠址址資源。。管理和控控制核電電廠址資資源開發發的質量量、進度度、投資資和技術術。通過設計計管理，，促進設設計優化化，實現現核電廠廠址最大大利用，，發揮廠廠址最高高效益。。第二章核核電前前期開發發管理3、核電電前期開開發管理理的特點點核電前期期開發管管理具有有以下五五個特點點：1）廠址址核安全全的研究究是第一一關注點點核電前期期開發從從選址開開始，遵遵循核安安全、核核應急、、環境輻輻射等法法律法規規要求、、給予核核安全特特別關注注，其中中以下三三個方面面要專題題論證的的：廠址外部部環境對對核電站站的安全全可能產產生的影影響，包包括自然然和人為為事件。。核電站對對廠址周周圍區域域可能產產生的影影響，包包括對自自然環境境和社會會環境產產生的影影響。實施應急急計劃的的可能性性，假設設核電站站發生應應急事故故，分析析廠址周周圍區域域特征對對實施應應急計劃劃的影響響。第二章核核電前前期開發發管理核電前期期開發管管理就是是要與設設計咨詢詢方（設設計院））合作，，管理和和確保這這些工作作達到要要求。怎樣實現現廠址的的核安全全特性呢呢？核電廠址址的自然然條件（（地質、、水文、、氣象、、地震、、交通等等）、人人為事件件、應急急計劃實實施等符符合“核核電廠廠廠址選擇擇安全規規定”（（HAFO100)。。遵照“核核電廠的的設計安安全”（（HAF0200），，通過高高質量的的設計，，從技術術上保證證核電廠廠在建設設和運行行期間對對該地區區居民風風險降低低到可接接受程度度。具備上述述二項特特點的核核電廠址址就符合合要求，，是安全全廠址。。由此可見見，核電電廠址由由“先天天”和““后天””二部分分組成。。“后天天”指的的就是通通過工程程設計來來保證核核電廠的的安全。。因此，，廠址選選擇和評評價是和和設計緊緊密相聯聯系的，，並不是是常規意意義上的的選擇廠廠址的概概念。第二章核核電前前期開發發管理核安全設設計的核核心是保保證反應應性控制制、預熱熱排出和和放射性性包含三三項基本本安全功功能。縱縱深防御御要貫徹徹到全部部的設計計活動中中，它包包括預防防、控制制、保護護、包容容和應急急功能的的設計。。這要求求核電前前期開發發管理對對設計咨咨詢進行行管理（（核安全全設計和和縱深防防御在第第一章概概論中有有詳細描描述）。。2）國家家核電工工程項目目開發的的政策性性強核電項目的開開發與建設受受國家政策和和地方政府經經濟發展規劃劃影響極大，，它們是決定定核電建設項項目能否上馬馬的決定因素素。我國核電電工程項目的的開發不僅是是業主的事情情，它首先是是要符合國家家總的能源政政策，其次需需要和地方政政府經濟發展展相一致，並並取得支持，，這樣才可能能獲得國家同同意開展前期期工作的批文文，或列入國國家核電發展展中長期規劃劃。同時，核核電項目的開開發和建設還還必須滿足地地方政府經濟濟發展的規劃劃或計劃的要要求，對地方方經濟發展有有利，取得雙雙贏或共贏。。第二章核電電前期開發管管理例如國家發改改委在2008年2月，，召開內陸地地區核電發展展工作會議，，明確內陸核核電站采用第第三代AP-1000技技術建設，明明確要開展湖湖南桃花江、、湖北大畈和和江西彭澤等等內陸廠址的的前期工作。。這一個政策策的出臺，不不能不說與2008年春春節期間，湖湖南等省的大大雪災給這些些內陸地區造造成嚴重的社社會、經濟、、人文的影響響有關。政策性強，不不僅是中國，，也是全世界界各國核電工工程項目開發發必須遵循的的準則。這一一部分是核電電前期開發管管理技術含量量較高的部分分，要求有全全面性、前瞻瞻性、預見性性。第二章核電電前期開發管管理3）核電工程程項目開發受受政府各個部部門的管制和和有眾多承包包單位參與核電工程項目目的開發涉及及核安全、環環境保護、地地質、水文、、社會、人文文、經濟、交交通、海岸或或河岸使用，，放射性廢物物貯存和處理理，廢氣排放放以及軍事，，民航，航道道等等諸方面面，它們與廠廠址選擇論證證和項目