建設工程安全生產管理條例發布：國務院公布時間：2003年11月24日實施時間：2004年2月1日條例內容：8章71條1建設工程安全生產管理條例發布：國務院1建設工程安全生產管理條例第一章總則(1—5)

第二章建設單位的安全責任(6—11)第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任(12--19)

第四章施工單位的安全責任(20—38)第五章監督管理(39--46)

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理(47--52)

第七章法律責任(53--68)

第八章附則(69--71)2建設工程安全生產管理條例2本條例涉及的生產經營單位建設單位勘察單位設計單位施工單位工程監理單位設備提供、租賃單位設備檢驗檢測單位3本條例涉及的生產經營單位建設單位3第一章總則

（第1～5條）目的（第1條）為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，

依據（第1條）根據中華人民共和國《建筑法》、《安全生產法》制定本辦法；適用范圍（第1條）在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。方針（第3條）安全第一、預防為主

4第一章總則（第1～5條）目的（第1條）為了加強建設第二章建設單位的安全責任（第6～11條）向施工單位提供資料，并保證資料的真實、準確、完整(6)不得對相關單位提出不符合法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期(7)在編制工程概算時，應保證必要的安全投入(8)不得明示或暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具(9)開工前報送有關安全施工措施的資料(10)拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位(11)5第二章建設單位的安全責任（第6～11條）向施工單位提供資第二章建設單位的安全責任（第6～11條）第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

(一)施工單位資質等級證明；

(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。6第二章建設單位的安全責任（第6～11條）第十一條建設單第三章勘察和設計及工程監理等單位的安全責任勘察單位（12）設計單位（13）工程監理單位（14）提供機械設備和配件單位的職責（15—16）安裝、拆卸自升式架設設施單位的職責(17)設備檢驗單位的職責(19)7第三章勘察和設計及工程監理等單位的安全責任勘察單位（12勘察單位的主要責任（第12條）具備相應的資質按照規定進行勘察，提供真實、準確的勘察文件嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全8勘察單位的主要責任（第12條）8設計單位的主要責任（第13條）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。9設計單位的主要責任（第13條）9工程監理單位的主要責任（第14條）應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改或暫時停止施工，并及時報告建設單位工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任10工程監理單位的主要責任（第14條）10提供機械設備和配件單位的職責（15—16）按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置（15）出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證（16）對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明（16）禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件（16）11提供機械設備和配件單位的職責（15—16）11安裝、拆卸自升式架設設施單位的職責(17)必須由具有相應資質

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。12安裝、拆卸自升式架設設施單位的職責(17)12設備檢驗單位的職責(19)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。參考：TSGQ7015-2008《起重機械定期檢驗規則》13設備檢驗單位的職責(19)13第四章

施工單位（20--38）資質條件主要負責人、項目負責人安全費用機構設置總承包、分包特種作業人員安全措施及方案安全施工要求的說明安全警示標志場所安全距離要求施工環境管理消防安全責任制度

防護用具和安全防護服裝作業人員人員培訓

安全防護用具、機械設備、施工機具及配件

特種施工設備安全意外傷害保險

14第四章施工單位（20--38）資質條件場所安全距離要求1施工單位的安全責任（第20～38條）施工單位的條件（第20條）①注冊資本；②專業技術人員；③技術裝備和安全生產等條件；④依法取得相應等級的資質證書；⑤在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

15施工單位的安全責任（第20～38條）施工單位的條件（第20施工單位的安全責任（第20～38條）主要負責人（第21條）①對本單位安全生產全面負責；②建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度；③制定安全生產規章制度和操作規程；④保證本單位安全生產條件所需資金投入；⑤對承擔的工程進行定期或專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。16施工單位的安全責任（第20～38條）主要負責人（第21條）項目負責人（第21條）①具有執業資格；②對項目安全施工負責；③落實安全生產責任制度、規章制度、操作規程；④確保安全費用有效使用；⑤組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；⑥及時、如實報告生產安全事故。17項目負責人（第21條）17施工單位施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。（第22條）施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。（第23條）18施工單位18施工單位建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（第24條）19施工單位19施工單位垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。（第25條）

特種作業人員范圍20施工單位20地鐵十號線重大事故五責任人獲刑2006年2月27日2時許，北京地鐵十號線十標段太陽宮至三元橋折返線工地“固定式葫蘆式起重機設備”在使用中鋼絲繩崩斷，導致吊斗墜落，將正在井下施工的三名工人當場砸死，后涉案的五名犯罪嫌疑人被抓獲歸案。朝陽法院審結了這起重大責任事故案，五名被告人被判處有期徒刑8個月到兩年不等的刑罰。21地鐵十號線重大事故五責任人獲刑2006年2月27日2時許，北地鐵十號線重大事故五責任人獲刑被告人張某在任北京地鐵十號線十標段該折返線工地帶班班長期間,安排沒有經過專門培訓且持假證的未成年人外甥王某任該工地“固定式葫蘆式起重機”司機,并在明知該設備存在安全隱患的情況下讓工人照常施工，造成了此次事故的發生。被告人楊某在任該標段勞務隊隊長期間,在明知該起重機存在安全隱患的情況下，簽署了維修驗收合格意見，致使起重機照常施工運轉，造成了此次事故的發生。

22地鐵十號線重大事故五責任人獲刑被告人張某在任北京地鐵十號線十地鐵十號線重大事故五責任人獲刑被告人李某在任該標段項目經理部設備科負責人期間，在沒有仔細檢查該折返線工地該重機設備是否存在安全隱患的情況下簽署了驗收合格意見，造成了此次事故的發生。被告人向某持偽造的特種作業操作證,在該折返線工地任維修班長期間,在明知該起重機存在安全隱患的情況下,沒有阻止起重機施工運轉，造成了此次事故的發生。

23地鐵十號線重大事故五責任人獲刑被告人李某在任該標段項目經理部地鐵十號線重大事故五責任人獲刑法院認為,上述四被告人在施工過程中違反有關規章制度，對大型機械設備存在的安全隱患未及時采取有效措施，致該重機設備在使用中鋼絲繩崩斷，將正在井下施工的三名工人當場砸死，已分別構成重大責任事故罪，依法應予懲處。故以重大責任事故罪分別判處張躍發等四被告人有期徒刑二年至一年不等的刑罰。持偽造的起重機類別“特種作業操作證”在該折返線工地操作該起重機的王某經法院不公開開庭審理,以重大責任事故罪判處有期徒刑八個月。24地鐵十號線重大事故五責任人獲刑法院認為,上述四被告人在施工施工單位第26條：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

(一)基坑支護與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。25施工單位25施工單位建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。（第27條）

26施工單位26施工單位施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

27施工單位27區域目視化管理易墜落區域警示通道上所有溝槽設置蓋板通道蓋板邊緣畫好黃線28區域目視化管理易墜落區域警示28區域目視化管理上下樓梯警示標識

樓梯旁粘貼“請扶好扶手”標識。沒有扶手的臨時樓梯兩側邊緣畫好黃線室內墻上粘貼室外扶手粘貼29區域目視化管理上下樓梯警示標識室內墻上粘貼室外扶手粘貼29區域目視化管理上、下樓梯口的右側扶手粘貼“請扶好扶手”標識。下樓梯上樓梯30區域目視化管理上、下樓梯口的右側扶手粘貼“請扶好扶手”標識。施工單位施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行。（第28條）

31施工單位31施工單位施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。（第29條）

32施工單位32施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。（第30條）

應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。（第30條）

在城市市區內的建設工程，應當對施工現場實行封閉圍擋。（第30條）

33施工單位33施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度（第31條）

確定消防安全責任人制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材在施工現場入口處設置明顯標志人員保護（第32條）

應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。34施工單位34施工人員的權利作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。施工人員的義務應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程正確使用安全防護用具、機械設備等35施工人員的權利35違規作業釀火災二被告人獲刑案情回放

李某等二人是某建設工程承包公司的工人。2006年，二人在負責某工地鋼梁切割作業時，違規操作，引發大火，火勢蔓延至整座建筑物。二人見著火后下去撲救，但由于撲救不利，導致相鄰作業的某建筑安裝公司工人韓某當場被燒身亡及造成直接經濟損失3.5萬余元。

東城法院以重大責任事故罪判處李某等二人有期徒刑11個月。36違規作業釀火災二被告人獲刑案情回放

李某等二人是某建設工違規作業釀火災二被告人獲刑

重大責任事故罪指工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工，由于不服從管理，違反規章制度或者強令工人違章冒險作業因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

本案中，李某等二人在明知不符合電焊、切割的情況下進行違規操作，造成嚴重后果，已構成重大責任事故罪。鑒于二人自愿認罪，法院對其予以從輕處罰。37違規作業釀火災二被告人獲刑重大責任事故罪指工廠、礦山采購、租賃的安全防護用具、設備、機具及配件（第34條）

應當具有生產（制造）許可證、產品合格證進入施工現場前進行查驗必須由專人管理定期進行檢查、維修和保養建立相應的資料檔案按照國家有關規定及時報廢使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；驗收合格之日起30日內，向有關部門登記并將登記標志置于設備的顯著位置（第35條）38采購、租賃的安全防護用具、設備、機具及配件（第34條）38主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職（第36條）

管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓（第36條）

其教育培訓情況記入個人工作檔案安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業（第37條）

采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓（第37條）

39主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險（第38條）

意外傷害保險費的支付（第38條）

由施工單位支付實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止

注意：《建筑法》第48條建筑施工企業應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。40應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險（第38條）建設工程安全生產管理條例第一章總則(1—5)

第二章建設單位的安全責任(6—11)第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任(12--19)

第四章施工單位的安全責任(20—38)第五章監督管理(39--46)

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理(47--52)

第七章法律責任(53--68)

第八章附則(69--71)41建設工程安全生產管理條例41第五章監督管理（39～46）

管理方式——國家、地方兩級管理綜合監督管理專門監督管理專業監督管理主管部門的職責監管部門的權力42第五章監督管理（39～46）管理方式——國家、地方兩綜合監督管理（第39條）國務院負責安全生產監督管理的部門，對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理

專門監督管理（第40條）國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理

43綜合監督管理（第39條）43專業監督管理（第40條）國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責有關專業建設工程安全生產的監督管理

縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理

主管部門的職責監管審核發證（施工許可證）會同國務院其他有關部門制定并公布嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰目錄受理對建設工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴

審核不得收費44專業監督管理（第40條）44監管部門的權力（第43條）履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料進入被檢查單位施工現場進行檢查（現場檢查權）糾正施工中違反安全生產要求的行為（當場處理權）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除（緊急處置權）45監管部門的權力（第43條）45建設工程安全生產管理條例第一章總則(1—5)

第二章建設單位的安全責任(6—11)第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任(12--19)

第四章施工單位的安全責任(20—38)第五章監督管理(39--46)

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理(47--52)

第七章法律責任(53--68)

第八章附則(69--71)46建設工程安全生產管理條例46第六章生產安全事故的應急救援和調查處理（第47～52條）

施工單位生產安全事故應急救援

應制定本單位生產安全事故應急預案應建立應急救援組織或者配備應急救援人員配備救援器材、設備定期組織演練

47第六章生產安全事故的應急救援和調查處理（第47～52條）第六章生產安全事故的應急救援和調查處理（第47～52條）

施工單位生產安全事故應急救援

實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制生產安全事故應急預案工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員；配備救援器材、設備；定期組織演練

48第六章生產安全事故的應急救援和調查處理（第47～52條）生產安全事故報告

總承包單位負責上報事故

按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告施工單位事故現場措施防止事故擴大，保護事故現場需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄妥善保管有關證物

49生產安全事故報告49第七章法律責任（第53～68條）

建設單位

勘察單位、設計單位

工程監理單位

施工單位機械設備和配件供應商出租單位

安裝、拆卸單位

施工單位的主要負責人、項目負責人

注冊執業人員行政管理部門工作人員50第七章法律責任（第53～68條）建設單位50第七章法律責任安全生產法律責任的形式安全生產責任追究是指因安全生產責任者未履行與安全生產有關的法定責任，根據其行為的性質及后果的嚴重性，追究其行政、民事或刑事責任的一種制度。行政責任刑事責任民事責任51第七章法律責任安全生產法律責任的形式51第七章法律責任安全生產法律責任的形式行政責任行政處分——國家機關、企事業單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構成犯罪，依據法律、法規所規定的權限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（六種）。行政處罰——具有行政處罰權的行政主體為維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益，依法對行政相對人違反行政法律法規而尚未構成犯罪給予法律制裁的行政行為。包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等。52第七章法律責任安全生產法律責任的形式52第七章法律責任安全生產法律責任的形式刑事責任責任主體違反安全生產法律規定構成犯罪，由司法機關依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。是依法剝奪犯罪分子人身自由的刑罰。主要罪名：重大責任事故罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪提供虛假證明文件罪國家工作人員職務犯罪53第七章法律責任安全生產法律責任的形式53第七章法律責任安全生產法律責任的形式民事責任財產損失賠償責任人身傷害民事責任第五十九條

違反本條例的規定，為建設工程提供機械設備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。54第七章法律責任安全生產法律責任的形式54中石化黃島輸油管道爆炸事故處理逮捕15人，其中中石化9人因涉嫌重大責任事故罪逮捕，地方6人因涉嫌玩忽職守罪逮捕。給予黨紀、政紀處分48人。中石化管道分公司及領導罰款。山東省政府、青島市政府、中石化集團公司深刻檢查。鏈接：事故調查報告55中石化黃島輸油管道爆炸事故處理逮捕15人，其中中石化9人因涉建設單位法律責任（54、55）

行為

責任

未提供安全生產作業環境及安全施工措施所需費用

限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工

對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合法律、法規和強制性標準規定的要求

限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款

造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員追究刑事責任造成損失的，依法賠償

要求施工單位壓縮合同約定的工期

將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位

56建設單位法律責任（54、55）行為責任未提供安勘察單位、設計單位法律責任（56）行為責任未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計

限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員追究刑事責任造成損失的，依法賠償

采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議

57勘察單位、設計單位法律責任（56）行為責任未按照工程監理單位法律責任（57）

行為

責任

未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查

限期改正逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員追究刑事責任造成損失的，依法賠償

發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工

施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理58工程監理單位法律責任（57）行為責任未對施工組施工單位法律責任（62）

行為

責任

未設立安管機構、配備專職安管人員或者分部分項工程施工時無專職安管人員現場監督

限期改正逾期未改正的，責令停業整頓，依照《安全生產法》的有關規定處以罰款(5萬元以下）造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員追究刑事責任主要負責人、項目負責人、專職安管人員、作業人員或者特作人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材未向作業人員提供安全防護用具和防護服裝未按規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料59施工單位法律責任（62）行為責任未設立安管機構施工單位法律責任（64）

行為

責任

施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明

限期改正逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員追究刑事責任第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法賠償未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的施工現場未實行封閉圍擋在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施60施工單位法律責任（64）行為責任施工前未對有關施工單位法律責任（65）行為

責任

安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用

限期改正逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員追究刑事責任造成損失的依法賠償使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案61施工單位法律責任（65）行為責任安全防護用具、機施工單位法律責任（67）行為責任挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用

責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款造成損失的，依法承擔賠償責任

取得資質證書后，降低安全生產條件

限期改正經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書

62施工單位法律責任（67）行為責任挪用列入建設工程概算施工單位的主要負責人、項目負責人（66）行為責任未履行安全生產管理職責

限期改正逾期未改正的，責令施工單位停業整頓造成重大安全事故、重大傷亡事故或其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任

不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人63施工單位的主要負責人、項目負責人（66）行為責任未履工人高空作業墜亡公司疏于安保擔責被告人周某系上海某建筑工程有限公司項目經理，被告人金某某系該公司安全員。

2007年6月中旬，上海某建筑工程有限公司承建位于懷柔區的某廠房鋼結構工程。2007年10月19日9時40分許，上海某建筑工程有限公司施工工人李某在該廠房鐵制屋面板上進行高空作業時墜落，致其當場死亡。64工人高空作業墜亡公司疏于安保擔責被告人周某系上海某建筑工程工人高空作業墜亡公司疏于安保擔責法院經審理查明：按照我國相關法律法規規定，一個工地施工，應當有安全生產管理制度、具體的施工崗位責任制、相應的安全操作規程、對個人進行安全生產教育、提供安全生產所需的勞保用品，設立專職安全員進行巡視，發現安全隱患及時糾正。而上海某建筑工程有限公司在工程施工中，除了設立安全員，提供勞保用品之外，沒有其他任何符合法律法規要求的安保條件。該公司在工人上崗前未提供任何安全教育和培訓，在施工現場也未設置安全護網。專職安全員金某某對工人未佩戴安保工具就上崗的情況視而不見，并且擅自離崗。李某某從高空墜落時，身上未佩戴安全帽、安全帶。

65工人高空作業墜亡公司疏于安保擔責法院經審理查明：65工人高空作業墜亡公司疏于安保擔責

因此，懷柔法院認為，被告人周某身為公司項目負責人，被告人金某某身為公司安全員，未認真履行安全管理職責，發生重大事故，均構成重大責任事故罪。判決公司項目經理和安全員分別獲刑四個月，緩刑四個月。66工人高空作業墜亡公司疏于安保擔責因此，懷柔法院認為，被機械設備和配件供應商法律責任（59）行為責任未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置

限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款造成損失的，依法賠償67機械設備和配件供應商法律責任（59）行為責任未按照安出租單位法律責任（60）行為責任出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件

責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款造成損失的，依法承擔賠償責任68出租單位法律責任（60）行為責任出租未經安全性能檢測安裝、拆卸單位（61）行為

責任

未編制拆裝方案、制定安全施工措施

限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書造成損失的，依法承擔賠償責任第（一）項、第（三）項行為，經人提出后，仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接責任人員，追究刑事責任未由專業技術人員現場監督未出具自檢合格證明或者出具虛假證明未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續69安裝、拆卸單位（61）行為責任未編制拆裝方案、制注冊執業人員（58）行為責任未執行法律、法規和工程建設強制性標準

責令停止執業3個月以上1年以下情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊造成重大安全事故的，終身不予注冊構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任70注冊執業人員（58）行為責任未執行法律、法規和工程建行政管理部門工作人員（53）行為

責任

對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書

降級或者撤職的行政處分構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證發現違法行為不予查處不依法履行監督管理職責的其他行為71行政管理部門工作人員（53）行為責任對不具備安全工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償應祥和設備分公司雇傭，搬家公司安排劉小利等幾名工人到省體育中心游泳跳水館搬運施工材料。

起初，祥和設備分公司人員安排劉小利等走西南門地下室搬運物品，17時30分許，該門被游泳跳水館的施工方省一建公司的工作人員上鎖，但祥和設備分公司人員并沒有讓劉小利等人停止工作，而是讓他們改走東南門地下室，由于天色已晚，游泳跳水館無照明設備，劉小利及一名工友在搬運途中不幸跌入5.5米深尚未蓄水的跳水池內，造成劉小利右股骨干開放性骨折、右側頜面部多發傷及右肘部等處骨折。后劉小利將祥和設備分公司、游泳跳水館施工方省一建公司及建設單位省體育中心告上法庭，要求法院判令被告共同承擔其醫療費、誤工費等共計87123元。

72工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償應祥和設備分公司雇傭，搬家工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償省體育中心辯稱：工程尚未移交，不應承擔責任。

首先，省體育中心與省一建公司簽訂合同，將工程發包給省一建公司施工，合同中承包人義務條款中約定，發生重大傷亡事故損失由省一建承擔。且省一建公司尚未將該工程移交給省體育中心，因此省體育中心不應承擔責任。其次，祥和設備分公司搬運東西并未通知體育中心，更沒有獲得體育中心的允許，該公司未經允許擅自進入搬運貨物導致事故發生，與體育中心無關。

73工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償省體育中心辯稱：工程尚未移工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償省一建公司辯稱：盡到管理責任，不應承擔責任。第一，其在施工現場的大門口貼有“施工重地，閑人免進”和“無證人員不得進入”的標示牌，盡到了必要的告知義務，同時事發時，已經下班落鎖。第二，省一建公司的施工管理不存在問題，跳水館內設備事發當日已經安裝好，第二天即將放水，按照行業慣例，跳水池在竣工后無需加設防護欄。如劉小利是經省一建公司允許進入的，我公司一定會為其打開照明設施，并為其指引道路。第三，劉小利是完全民事行為能力人，應當對自己未經允許擅自近入施工場地造成的后果承擔責任。另外，對損害結果的發生，是劉小利未注意安全造成的。

74工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償省一建公司辯稱：盡到管理責工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償祥和設備分公司辯稱：無任何過錯，不應承擔責任。

事發當日，其安排搬家公司工人從省體育中心游泳跳水館西南門地下室配電房搬運貨物，由于地下室比較昏暗，便安排了兩名員工用手電照明，搬運到5點半，跳水館將門上鎖，于是公司員工就去找人開門，劉小利等擅自改變搬運路線，其摔傷與我公司沒有必然聯系。另外，我公司在體育館施工是經過省體育中心同意的，其并未告知我公司5點半鎖門。而且，我公司只負責在配電房里施工的安全，其他地方不屬于我公司的責任范圍。75工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償祥和設備分公司辯稱：無任何工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償法庭經審理后認為：省一建公司作為工程施工方，在工程未竣工交付之前，其未盡到管理職責、安全保障義務，應承擔相應的責任。祥和設備分公司在劉小利等進入館內為其搬運物品時應當為其提供安全的工作環境，但其未對劉小利等盡到安全注意義務，應承擔相應的責任。同時，劉小利作為完全民事行為能力人，進入施工工地未充分注意自身安全，對于自身損害的發生也有一定過錯。省體育中心在本次事故中沒有過錯，不應承擔民事賠償責任。

法院審理后判決：省一建公司與祥和設備分公司分別承擔劉小利醫療、誤工、護理等費用的40%，二者共向劉小利賠償44230.86元。76工人搬運摔成重傷施工各方都要賠償法庭經審理后認為：76沒有資質證明發生事故領刑

王某，男，成年人。2010年3月23日，王某在無施工資質的情況下與某公司簽訂工程施工合同。同年7月31日17時30分許，在該公司熱軋項目排水溝工地，王某指揮工人到排水溝內清理淤泥時，違反安全管理的規定，導致排水溝發生塌方，施工人員裴某、王XX掩埋，雖經多方營救，仍因搶救無效死亡。案發后，民事賠償部分王某、某公司與受害人家屬已協商解決，并已履行完畢，取得了受害人家屬的諒解。

77沒有資質證明發生事故領刑王某，男，成年人。2010年3沒有資質證明發生事故領刑

法院審理認為，王某在無施工資質的情況下，違反安全管理規定，組織工人進行施工作業，發生重大事故致兩人死亡，其行為已構成重大責任事故罪。王某認罪態度較好，民事賠償部分已協商解決，并已履行完畢，可酌情從輕處罰。被告人王某被判處有期徒刑二年，緩刑三年。78沒有資質證明發生事故領刑法院審理認為，王某在無施工資質第八章附則第六十九條

搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產管理，不適用本條例。第七十條

軍事建設工程的安全生產管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。79第八章附則第六十九條搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產

建設工程安全生產管理條例

第一章總則(1—5)

第二章建設單位的安全責任(6—11)第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任(13--19)

第四章施工單位的安全責任(20—38)第五章監督管理(39--46)

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理(47--52)

第七章法律責任(53--68)

第八章附則(69--71)80建設工程安全生產管理條例80

1、用愛心來做事，用感恩的心做人。

2、人永遠在追求快樂，永遠在逃避痛苦。

3、有多大的思想，才有多大的能量。

4、人的能量=思想+行動速度的平方。

5、勵志是給人快樂，激勵是給人痛苦。

6、成功者絕不給自己軟弱的借口。

7、你只有一定要，才一定會得到。

8、決心是成功的開始。

9、當你沒有借口的那一刻，就是你成功的開始。

10、命運是可以改變的。

11、成功者絕不放棄。

12、成功永遠屬于馬上行動的人。

13、下定決心一定要，才是成功的關鍵。

14、成功等于目標，其他都是這句話的注解。

15、成功是一個過程，并不是一個結果。

16、成功者學習別人的經驗，一般人學習自己的經驗。

17、只有第一名可以教你如何成為第一名。

18、學習需要有計劃。

19、完全照成功者的方法來執行。

20、九十九次的理論不如一次的行動來得實際。

21、一個勝利者不會放棄，而一個放棄者永遠不會勝利。

22、信心、毅力、勇氣三者具備，則天下沒有做不成的事。23、如果你想得到，你就會得到，你所需要付出的只是行動。

24、一個缺口的杯子，如果換一個角度看它，它仍然是圓的。

25、對于每一個不利條件，都會存在與之相對應的有利條件。

26、一個人的快樂，不是因為他擁有的多，而是他計較的少。

27、世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限美好。

28記住：你是你生命的船長；走自己的路，何必在乎其它。

29、你要做多大的事情，就該承受多大的壓力。

30、如果你相信自己，你可以做任何事。

31、天空黑暗到一定程度，星辰就會熠熠生輝。

32、時間順流而下，生活逆水行舟。

33、生活充滿了選擇，而生活的態度就是一切。

34、人各有志，自己的路自己走。

35、別人的話只能作為一種參考，是不能左右自己的。

36、成功來自使我們成功的信念。

37、相互了解是朋友，相互理解是知己。

38、沒有所謂失敗，除非你不再嘗試。

39、有時可能別人不在乎你，但你不能不在乎自己。

40、你必須成功，因為你不能失敗。

41、羨慕別人得到的，不如珍惜自己擁有的。

42、喜歡一個人，就該讓他（她）快樂。

43、別把生活當作游戲，誰游戲人生，生活就懲罰誰，這不是勸誡，而是--規則！

44、你要求的次數愈多，你就越容易得到你要的東西，而且連帶地也會得到更多樂趣。

45、把氣憤的心境轉化為柔和，把柔和的心境轉化為愛，如此，這個世間將更加完美。

46、一份耕耘，一份收獲，付出就有回報永不遭遇過失敗，因我所碰到的都是暫時的挫折。

47、心如鏡，雖外景不斷變化，鏡面卻不會轉動，這就是一顆平常心，能夠景轉而心不轉。

48、每件事情都必須有一個期限，否則，大多數人都會有多少時間就花掉多少時間。

49、人，其實不需要太多的東西，只要健康地活著，真誠地愛著，也不失為一種富有。

50、生命之長短殊不重要，只要你活得快樂，在有生之年做些有意義的事，便已足夠。

51、活在忙與閑的兩種境界里，才能俯仰自得，享受生活的樂趣，成就人生的意義。

52、一個從來沒有失敗過的人，必然是一個從未嘗試過什么的人。

53、待人退一步，愛人寬一寸，人生自然活得很快樂。

54、經驗不是發生在一個人身上的事件，而是一個人如何看待發生在他身上的事。

55、加倍努力，證明你想要的不是空中樓閣。勝利是在多次失敗之后才姍姍而來。1、用愛心來做事，用感恩的心做人。81建設工程安全生產管理條例發布：國務院公布時間：2003年11月24日實施時間：2004年2月1日條例內容：8章71條82建設工程安全生產管理條例發布：國務院1建設工程安全生產管理條例第一章總則(1—5)

第二章建設單位的安全責任(6—11)第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任(12--19)

第四章施工單位的安全責任(20—38)第五章監督管理(39--46)

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理(47--52)

第七章法律責任(53--68)

第八章附則(69--71)83建設工程安全生產管理條例2本條例涉及的生產經營單位建設單位勘察單位設計單位施工單位工程監理單位設備提供、租賃單位設備檢驗檢測單位84本條例涉及的生產經營單位建設單位3第一章總則

（第1～5條）目的（第1條）為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，

依據（第1條）根據中華人民共和國《建筑法》、《安全生產法》制定本辦法；適用范圍（第1條）在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。方針（第3條）安全第一、預防為主

85第一章總則（第1～5條）目的（第1條）為了加強建設第二章建設單位的安全責任（第6～11條）向施工單位提供資料，并保證資料的真實、準確、完整(6)不得對相關單位提出不符合法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期(7)在編制工程概算時，應保證必要的安全投入(8)不得明示或暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具(9)開工前報送有關安全施工措施的資料(10)拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位(11)86第二章建設單位的安全責任（第6～11條）向施工單位提供資第二章建設單位的安全責任（第6～11條）第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

(一)施工單位資質等級證明；

(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。87第二章建設單位的安全責任（第6～11條）第十一條建設單第三章勘察和設計及工程監理等單位的安全責任勘察單位（12）設計單位（13）工程監理單位（14）提供機械設備和配件單位的職責（15—16）安裝、拆卸自升式架設設施單位的職責(17)設備檢驗單位的職責(19)88第三章勘察和設計及工程監理等單位的安全責任勘察單位（12勘察單位的主要責任（第12條）具備相應的資質按照規定進行勘察，提供真實、準確的勘察文件嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全89勘察單位的主要責任（第12條）8設計單位的主要責任（第13條）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。90設計單位的主要責任（第13條）9工程監理單位的主要責任（第14條）應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改或暫時停止施工，并及時報告建設單位工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任91工程監理單位的主要責任（第14條）10提供機械設備和配件單位的職責（15—16）按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置（15）出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證（16）對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明（16）禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件（16）92提供機械設備和配件單位的職責（15—16）11安裝、拆卸自升式架設設施單位的職責(17)必須由具有相應資質

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。93安裝、拆卸自升式架設設施單位的職責(17)12設備檢驗單位的職責(19)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。參考：TSGQ7015-2008《起重機械定期檢驗規則》94設備檢驗單位的職責(19)13第四章

施工單位（20--38）資質條件主要負責人、項目負責人安全費用機構設置總承包、分包特種作業人員安全措施及方案安全施工要求的說明安全警示標志場所安全距離要求施工環境管理消防安全責任制度

防護用具和安全防護服裝作業人員人員培訓

安全防護用具、機械設備、施工機具及配件

特種施工設備安全意外傷害保險

95第四章施工單位（20--38）資質條件場所安全距離要求1施工單位的安全責任（第20～38條）施工單位的條件（第20條）①注冊資本；②專業技術人員；③技術裝備和安全生產等條件；④依法取得相應等級的資質證書；⑤在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

96施工單位的安全責任（第20～38條）施工單位的條件（第20施工單位的安全責任（第20～38條）主要負責人（第21條）①對本單位安全生產全面負責；②建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度；③制定安全生產規章制度和操作規程；④保證本單位安全生產條件所需資金投入；⑤對承擔的工程進行定期或專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。97施工單位的安全責任（第20～38條）主要負責人（第21條）項目負責人（第21條）①具有執業資格；②對項目安全施工負責；③落實安全生產責任制度、規章制度、操作規程；④確保安全費用有效使用；⑤組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；⑥及時、如實報告生產安全事故。98項目負責人（第21條）17施工單位施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。（第22條）施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。（第23條）99施工單位18施工單位建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（第24條）100施工單位19施工單位垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。（第25條）

特種作業人員范圍101施工單位20地鐵十號線重大事故五責任人獲刑2006年2月27日2時許，北京地鐵十號線十標段太陽宮至三元橋折返線工地“固定式葫蘆式起重機設備”在使用中鋼絲繩崩斷，導致吊斗墜落，將正在井下施工的三名工人當場砸死，后涉案的五名犯罪嫌疑人被抓獲歸案。朝陽法院審結了這起重大責任事故案，五名被告人被判處有期徒刑8個月到兩年不等的刑罰。102地鐵十號線重大事故五責任人獲刑2006年2月27日2時許，北地鐵十號線重大事故五責任人獲刑被告人張某在任北京地鐵十號線十標段該折返線工地帶班班長期間,安排沒有經過專門培訓且持假證的未成年人外甥王某任該工地“固定式葫蘆式起重機”司機,并在明知該設備存在安全隱患的情況下讓工人照常施工，造成了此次事故的發生。被告人楊某在任該標段勞務隊隊長期間,在明知該起重機存在安全隱患的情況下，簽署了維修驗收合格意見，致使起重機照常施工運轉，造成了此次事故的發生。

103地鐵十號線重大事故五責任人獲刑被告人張某在任北京地鐵十號線十地鐵十號線重大事故五責任人獲刑被告人李某在任該標段項目經理部設備科負責人期間，在沒有仔細檢查該折返線工地該重機設備是否存在安全隱患的情況下簽署了驗收合格意見，造成了此次事故的發生。被告人向某持偽造的特種作業操作證,在該折返線工地任維修班長期間,在明知該起重機存在安全隱患的情況下,沒有阻止起重機施工運轉，造成了此次事故的發生。

104地鐵十號線重大事故五責任人獲刑被告人李某在任該標段項目經理部地鐵十號線重大事故五責任人獲刑法院認為,上述四被告人在施工過程中違反有關規章制度，對大型機械設備存在的安全隱患未及時采取有效措施，致該重機設備在使用中鋼絲繩崩斷，將正在井下施工的三名工人當場砸死，已分別構成重大責任事故罪，依法應予懲處。故以重大責任事故罪分別判處張躍發等四被告人有期徒刑二年至一年不等的刑罰。持偽造的起重機類別“特種作業操作證”在該折返線工地操作該起重機的王某經法院不公開開庭審理,以重大責任事故罪判處有期徒刑八個月。105地鐵十號線重大事故五責任人獲刑法院認為,上述四被告人在施工施工單位第26條：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

(一)基坑支護與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。106施工單位25施工單位建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。（第27條）

107施工單位26施工單位施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

108施工單位27區域目視化管理易墜落區域警示通道上所有溝槽設置蓋板通道蓋板邊緣畫好黃線109區域目視化管理易墜落區域警示28區域目視化管理上下樓梯警示標識

樓梯旁粘貼“請扶好扶手”標識。沒有扶手的臨時樓梯兩側邊緣畫好黃線室內墻上粘貼室外扶手粘貼110區域目視化管理上下樓梯警示標識室內墻上粘貼室外扶手粘貼29區域目視化管理上、下樓梯口的右側扶手粘貼“請扶好扶手”標識。下樓梯上樓梯111區域目視化管理上、下樓梯口的右側扶手粘貼“請扶好扶手”標識。施工單位施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行。（第28條）

112施工單位31施工單位施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。（第29條）

113施工單位32施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。（第30條）

應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。（第30條）

在城市市區內的建設工程，應當對施工現場實行封閉圍擋。（第30條）

114施工單位33施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度（第31條）

確定消防安全責任人制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材在施工現場入口處設置明顯標志人員保護（第32條）

應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。115施工單位34施工人員的權利作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。施工人員的義務應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程正確使用安全防護用具、機械設備等116施工人員的權利35違規作業釀火災二被告人獲刑案情回放

李某等二人是某建設工程承包公司的工人。2006年，二人在負責某工地鋼梁切割作業時，違規操作，引發大火，火勢蔓延至整座建筑物。二人見著火后下去撲救，但由于撲救不利，導致相鄰作業的某建筑安裝公司工人韓某當場被燒身亡及造成直接經濟損失3.5萬余元。

東城法院以重大責任事故罪判處李某等二人有期徒刑11個月。117違規作業釀火災二被告人獲刑案情回放

李某等二人是某建設工違規作業釀火災二被告人獲刑

重大責任事故罪指工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工，由于不服從管理，違反規章制度或者強令工人違章冒險作業因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

本案中，李某等二人在明知不符合電焊、切割的情況下進行違規操作，造成嚴重后果，已構成重大責任事故罪。鑒于二人自愿認罪，法院對其予以從輕處罰。118違規作業釀火災二被告人獲刑重大責任事故罪指工廠、礦山采購、租賃的安全防護用具、設備、機具及配件（第34條）

應當具有生產（制造）許可證、產品合格證進入施工現場前進行查驗必須由專人管理定期進行檢查、維修和保養建立相應的資料檔案按照國家有關規定及時報廢使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；驗收合格之日起30日內，向有關部門登記并將登記標志置于設備的顯著位置（第35條）119采購、租賃的安全防護用具、設備、機具及配件（第34條）38主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職（第36條）

管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓（第36條）

其教育培訓情況記入個人工作檔案安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業（第37條）

采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓（第37條）

120主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險（第38條）

意外傷害保險費的支付（第38條）

由施工單位支付實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止

注意：《建筑法》第48條建筑施工企業應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。121應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險（第38條）建設工程安全生產管理條例第一章總則(1—5)

第二章建設單位的安全責任(6—11)第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任(12--19)

第四章施工單位的安全責任(20—38)第五章監督管理(39--46)

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理(47--52)

第七章法律責任(53--68)

第八章附則(69--71)122建設工程安全生產管理條例41第五章監督管理（39～46）

管理方式——國家、地方兩級管理綜合監督管理專門監督管理專業監督管理主管部門的職責監管部門的權力123第五章監督管理（39～46）管理方式——國家、地方兩綜合監督管理（第39條）國務院負責安全生產監督管理的部門，對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理

專門監督管理（第40條）國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理

124綜合監督管理（第39條）43專業監督管理（第40條）國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責有關專業建設工程安全生產的監督管理

縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理

主管部門的職責監管審核發證（施工許可證）會同國務院其他有關部門制定并公布嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰目錄受理對建設工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴

審核不得收費125專業監督管理（第40條）44監管部門的權力（第43條）履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施要求被檢查單位提供有關