大學(xué)后勤保衛(wèi)處食堂服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核細(xì)則第一章 總則第一條為了規(guī)范校園內(nèi)食堂承包商管理，切實(shí)保障校產(chǎn)資源發(fā)揮其有益的作用，為師生員工學(xué)習(xí)、工作和生活提供方便，確保校園食品衛(wèi)生安全，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)校園和諧的生活秩序，依據(jù)《消防安全法》《食品安全法》《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際和相關(guān)管理制度特制定本辦法。第二條本辦法適用于校內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營活動的食堂承包商。第三條食堂承包商要遵紀(jì)守法，堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營、誠實(shí)守信則，履行食堂承包合作協(xié)議，通過為師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，獲取經(jīng)營者的合法經(jīng)濟(jì)效益。第四條學(xué)校后勤保衛(wèi)處（以下簡稱后勤處）是受學(xué)校委托對食堂實(shí)施日常管理的職能部門，履行對食堂承包商的監(jiān)督與管理職責(zé)。第二章審批管理第五條校內(nèi)食堂承包商的引進(jìn)由學(xué)校組成招標(biāo)評審工作組，對申請企業(yè)或個人進(jìn)行經(jīng)營資格審查，按招標(biāo)或競爭性談判的程序引進(jìn)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，綜合考慮各種與辦學(xué)相關(guān)的因素，集體決策；具體內(nèi)容以當(dāng)年的招標(biāo)公告為準(zhǔn)。第六條食堂承包商引進(jìn)的過程中，首要因素是考慮學(xué)生的多元化需求，其次考慮市場潛力以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在較為充分地滿足學(xué)生需要的前提下豐富飲食品種，保證物美價(jià)廉，同等菜品不得高于校園周邊片區(qū)的價(jià)格，穩(wěn)定維護(hù)食堂文明衛(wèi)生的就餐環(huán)境和秩序。第七條食堂承包商引進(jìn)以后，由學(xué)校與食堂承包商簽訂合作協(xié)議，期限一般為五年，有特殊情況的在協(xié)議中補(bǔ)充說明，協(xié)議簽訂前須繳納一定數(shù)額的合同保證金（注：保證金一般不低于二十萬元）。在協(xié)議簽訂后，同時簽訂《食堂固定資產(chǎn)保管使用協(xié)議》和《食品安全生產(chǎn)責(zé)任書》。第八條食堂承包商若因個人原因中途退出，則合同保證金不退，特殊情況由食堂承包商與學(xué)校協(xié)商處理；若食堂承包商違反相關(guān)法律和學(xué)校的管理規(guī)定，學(xué)校有權(quán)視情況依據(jù)相關(guān)規(guī)定收回食堂承包商的經(jīng)營權(quán)，合同保證金不予退還，相關(guān)營業(yè)款將酌情抵押和扣除。第三章規(guī)范經(jīng)營管理第九條食堂承包商必須遵守國家《消防安全法》、《食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)\o"法律"法律、\o"法規(guī)"法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)學(xué)校管理制度和雙方簽訂的合同（協(xié)議）規(guī)定的條款，接受學(xué)校職能部門的管理，持續(xù)強(qiáng)化安全意識，嚴(yán)防安全高壓線。（一）食堂承包商認(rèn)真執(zhí)行國家和政府部門頒布的與本食堂經(jīng)營項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)，服從學(xué)院管理，自覺接受師生監(jiān)督，自覺接受學(xué)校后勤處等相關(guān)管理部門和屬地政府、公安、城管、疾控、安監(jiān)、消防、環(huán)保、勞動監(jiān)察、市場監(jiān)督等部門的執(zhí)法檢查。（二）禁止食堂承包商在食堂或以食堂的名義從事任何違法活動，食堂承包商在經(jīng)營期內(nèi)需轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、邀請第三人加盟合作或合伙經(jīng)營食堂，以及調(diào)整變更經(jīng)營范圍項(xiàng)目等，必須向甲方提出書面申請和備案，經(jīng)甲方同意批準(zhǔn)后方可實(shí)施，嚴(yán)禁擅自隱瞞實(shí)情和謊報(bào)造假等。（三）后勤處負(fù)責(zé)對食堂承包商的日常工作聯(lián)系檢查，對食堂的規(guī)范經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、員工培訓(xùn)等方面進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，以及師生投訴建議或意見的追究問責(zé)處理。第十條食堂承包商應(yīng)按照規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照及與其經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)的資格證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證等上崗證件，將應(yīng)須公示的證書或復(fù)印件懸掛（張貼）在食堂顯眼的位置，對證照不全或過期的員工，后勤處有權(quán)督促其盡快辦理，必要時可暫停其經(jīng)營活動，由此可能導(dǎo)致的各種后果由其自行承擔(dān)。第十一條食堂承包商必須按照合同約定的品種及范圍經(jīng)營，不得擅自更改或增加其它未被批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目；在承租期內(nèi)不得整體或部分轉(zhuǎn)租經(jīng)營場所或柜臺；嚴(yán)禁以任何名義和形式私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分包或與第三人私自經(jīng)營合作。第十二條食堂承包商聘請的員工從事餐飲食品生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)辦理包括從業(yè)許可證在內(nèi)的餐飲行業(yè)的必要證件，簽訂相關(guān)勞務(wù)合同，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依照餐飲行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)從事經(jīng)營服務(wù)活動，遵守國家有關(guān)食品安全衛(wèi)生的規(guī)定。第十三條食堂承包商經(jīng)營期間未經(jīng)后勤處申請報(bào)備，一般不得提供打包外賣和網(wǎng)上訂餐服務(wù)，嚴(yán)禁使用一次性泡沫飯盒提供打包外賣服務(wù)，維護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成學(xué)生良好的餐飲習(xí)慣。第十四條食堂承包商經(jīng)營售賣必須合理搭配膳食營養(yǎng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（一）廚師隊(duì)伍合格。食堂承包商必須聘用具有一定等級資格證的廚師，按照1:2000人均比例配備，并統(tǒng)一培訓(xùn)上崗，有效保障售賣菜品的質(zhì)量。（二）營養(yǎng)配搭合理。營養(yǎng)師負(fù)責(zé)對食堂制作飯菜給予營養(yǎng)指導(dǎo)，科學(xué)制定大學(xué)生營養(yǎng)膳食標(biāo)準(zhǔn)，做好每次食譜更新公示。（三）價(jià)格層次合理。學(xué)校食堂食品總體價(jià)格要大眾化，主副食價(jià)格和套餐價(jià)格比例結(jié)構(gòu)合理，高、中、低檔食品應(yīng)當(dāng)比例適中，同等飯菜售賣價(jià)格不得高于周邊高校的物價(jià)。（四）品種樣式多元化。主、副食烹調(diào)制作規(guī)范，單獨(dú)設(shè)立少數(shù)民族或回民學(xué)生窗口，基本滿足全國各地學(xué)生的口味需求；搞好大眾化服務(wù)的同時，學(xué)校食堂可適當(dāng)進(jìn)行多元化供給，滿足學(xué)生不同需求。第十五條食堂承包商禁止經(jīng)營涼面、涼粉、涼拌菜及煙酒等定型預(yù)包裝食品；禁止銷售禽類、肉類、海鮮、蔬菜等生鮮原材料，嚴(yán)禁超范圍和超面積經(jīng)營。第十六條食堂承包商應(yīng)保證生產(chǎn)經(jīng)營所需原材料的來源是正規(guī)的采購渠道，采購證照齊全的合格商品，規(guī)范供貨商的審核管理，并向師生如實(shí)公開的提供商品信息，以對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度開展經(jīng)營活動，嚴(yán)禁銷售腐爛變質(zhì)和被污染的食品。第十七條食堂承包商應(yīng)充分考慮工作環(huán)境和服務(wù)對象，營業(yè)期間語言文明，行為檢點(diǎn)，禮讓師生；不得采用強(qiáng)光、噪聲、網(wǎng)絡(luò)攻擊等影響校園秩序的不正當(dāng)手段營銷；食堂聘請員工不得有粗俗不雅的形象和舉動，避免對學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。第十八條食堂承包商經(jīng)營時間須符合學(xué)院的作息時間的要求，不得在就寢時間以后隨意延長營業(yè)時間；食堂工作人員和供貨商在校園內(nèi)的活動，不得違反公共道德、公共秩序和學(xué)院管理規(guī)定，以免影響師生正常工作學(xué)習(xí)與休息。第十九條食堂承包商售賣經(jīng)營應(yīng)堅(jiān)持買賣公平，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。服務(wù)優(yōu)質(zhì)良好，售賣食品明碼標(biāo)價(jià)，工作人員態(tài)度良好，舉止規(guī)范，統(tǒng)一著裝，佩戴工卡。不得在經(jīng)營活動中存在對師生恐嚇威脅、羞辱、謾罵、嘲諷、欺詐和刁難等行為；要做到貨真價(jià)實(shí)，價(jià)格公示，不得虛高標(biāo)價(jià)，欺騙師生；買賣爭議應(yīng)協(xié)商解決，不得發(fā)生打罵行為。重視信訪投訴，食堂設(shè)有公示欄、意見箱，并及時給予回應(yīng)。特別是對師生的反映和意見要虛心聽取，耐心解釋，真心整改；保證有暢通的投訴渠道和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。第四章食堂員工和食品衛(wèi)生安全生產(chǎn)管理第二十條食堂承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行餐飲從業(yè)人員的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)加工的流程標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格加工制作過程的衛(wèi)生管理、嚴(yán)格加強(qiáng)餐具用具清洗消毒、售賣食品48小時留樣制度、嚴(yán)格建立健全的食品驗(yàn)收貯存衛(wèi)生制度和落實(shí)衛(wèi)生自查檢查制度，規(guī)范落實(shí)食堂臺賬記錄和文檔管理，全方位保障學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全。第二十一條食堂承包商聘請食堂工作人員上崗要求：（1）食堂工作人員必須取得有效《健康證》持證上崗，廚師必須持《廚師證》上崗。（2）食堂工作人員必須簽訂相關(guān)的勞務(wù)用工合同，無刑事犯罪等不良違法記錄，要有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，敬業(yè)愛崗精神。第二十二條食堂工作人員的衛(wèi)生要求：（1）所有食堂工作人員每年進(jìn)行一次體檢，如不符合條件不允許上崗，體檢費(fèi)用自行承擔(dān)，體檢結(jié)果報(bào)后勤處存檔備查。（2）上崗工作人員必須穿戴整齊，外表整潔、美觀；嚴(yán)禁拖鞋、赤膊、衣冠不整等拖沓和不文明行為。（3）上崗的工作人員嚴(yán)禁帶手飾及任何形式的手部美容、化妝；嚴(yán)禁留長指甲，同時保證指甲的健康和清潔衛(wèi)生。（4）嚴(yán)禁手部染恙（發(fā)炎、上藥包扎的創(chuàng)傷等）者上崗。（5）食堂工作人員在提供服務(wù)時應(yīng)在溫和、文明、禮貌，不得在任何地方以任何形式與就餐師生爭執(zhí)，如果有爭議，應(yīng)向后勤處溝通反映。（6）食堂工作人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、宿舍公寓等相關(guān)場地閑逛滯留。（7）食堂工作人員應(yīng)遵守漓江學(xué)院相關(guān)的規(guī)章制度及上述規(guī)定要求，如有違反應(yīng)接受學(xué)校處罰。第二十三條食堂承包商必須建立食品準(zhǔn)入機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)殘檢測制度，完善采購銷售臺帳，并強(qiáng)化食堂人員管理，嚴(yán)禁“三無產(chǎn)品”和過期變質(zhì)食品進(jìn)入學(xué)校食堂，從源頭上確保食品安全。落實(shí)食品留樣制度，完善應(yīng)急處理機(jī)制，建立食堂保衛(wèi)制度，有效處理突發(fā)事件，防止發(fā)生意外事故。第二十四條食堂承包商經(jīng)營采購原材料要求：（1）米、面、油、凍品、調(diào)味用品必須由證照齊全的知名品牌廠商穩(wěn)定供應(yīng)，蔬菜、肉、禽類、水產(chǎn)品等原材料由指定的供應(yīng)商依據(jù)1-2日適當(dāng)用量提供，保持食品的新鮮度，嚴(yán)禁使用過期變質(zhì)食材。（2）采購的食品原料必須色、香、味、形正常，向供貨方100%索取衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告書等復(fù)印件。采購肉類食品必須100%是定點(diǎn)屠宰場，100%索取衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證明。采購定型包裝食品，商標(biāo)上應(yīng)有品名、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、QS認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容。（3）禁止購買流動攤販的熟食，更不準(zhǔn)購買病、死的肉類及制品。（4）食堂每次采購進(jìn)來的原材料應(yīng)及時報(bào)采購負(fù)責(zé)人、倉管員、值班廚師共同進(jìn)行檢驗(yàn)并做好臺賬記錄，檢驗(yàn)主要內(nèi)容為食物的來源地、新鮮度、重量、價(jià)格等，對于檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不新鮮的食材，應(yīng)立即報(bào)告并對供貨商開立罰單進(jìn)行處罰；如情形嚴(yán)重，直接報(bào)請市場監(jiān)督部門或司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條食堂承包商必須做好環(huán)境衛(wèi)生管理要求：（1）每次就餐完畢，食堂工作人員應(yīng)立即整理、清洗餐具、水池，擦拭餐桌、餐椅、灶臺和工作臺，打掃地面殘?jiān)Ｌ貏e是晚餐后的工作絕對不能過夜。（2）每周應(yīng)對廚房、灶臺、工作臺、水池、廚柜、餐具、炊具、餐廳的地面、桌椅以及員工宿舍等進(jìn)行一次徹底整理和清潔。（3）食物殘?jiān)⒗葢?yīng)每天清理，保持周圍環(huán)境衛(wèi)生，防止蚊蠅滋生。（4）負(fù)責(zé)完成所屬范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施的清潔衛(wèi)生及定期保養(yǎng)。（5）做好24小時值班記錄，食堂歇業(yè)期間謹(jǐn)記切斷電源、杜絕火災(zāi)及其他意外事故的發(fā)生。第五章評價(jià)與處罰第二十六條后勤處有權(quán)對食堂承包商所有生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促食堂承包商守法經(jīng)營，提升服務(wù)質(zhì)量。校內(nèi)的食堂學(xué)生管理委員會和相關(guān)部門的師生代表也有權(quán)對食堂環(huán)境衛(wèi)生與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行民主評價(jià)監(jiān)督。第二十七條后勤處對食堂日常工作開展檢查，如發(fā)現(xiàn)食堂衛(wèi)生不合格、安全措施存在隱患、擅自物價(jià)上漲、師生就餐投訴等項(xiàng)目，當(dāng)場制止或責(zé)令改正，并下發(fā)整改通知書在一定范圍內(nèi)通報(bào)評批和限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的情形予以經(jīng)濟(jì)扣除處罰。第二十八條食堂承包商在食堂內(nèi)從事違法犯罪活動被公安機(jī)關(guān)追究行政拘留及相關(guān)法律責(zé)任的；拒絕檢查或迎查態(tài)度惡劣的，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象或食品安全事故，對學(xué)校造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，學(xué)校將有權(quán)無條件的提前終止食堂承包經(jīng)營合同，并直接取消下一輪招標(biāo)的資格。第二十九條針對違反本管理辦法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予制止或糾正，并給以相應(yīng)的處罰，對觸犯法律的行為交由行政執(zhí)法部門或公安機(jī)關(guān)處理，相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由食堂承包商全部承擔(dān)。第三十條有下列情形之一的，學(xué)校有權(quán)當(dāng)場制止或責(zé)令改正，并進(jìn)行批評教育；拒不改正的，每次扣除食堂承包商合同保證金100~500元。（1）食堂就餐前后衛(wèi)生未清潔打掃干凈。（2）食堂餐具清洗消毒不干凈。（3）食堂工作人員生產(chǎn)經(jīng)營期間抽煙、玩手機(jī)、衣冠不整等。（4）食堂工作人員或供貨商的機(jī)動車或非機(jī)動車輛亂停亂放。（5）食堂工作人員未經(jīng)同意留宿外來人員。（6）食堂工作人員擅自飼養(yǎng)寵物或家禽。（7）食堂工作人員拒絕檢查或迎查態(tài)度惡劣的，威脅辱罵師生。（8）食堂工作人員生產(chǎn)經(jīng)營期間聚眾打牌、賭博、酗酒等擾亂正常生產(chǎn)及教學(xué)秩序行為。（9）食堂承包商聘請員工無證上崗。（10）食堂承包商日常聯(lián)系合作的供貨商拒絕檢查或迎查態(tài)度惡劣的，威脅辱罵相關(guān)檢查人員。（11）食堂承包商經(jīng)營售賣飯菜期間不得私自收取現(xiàn)金，必須統(tǒng)一刷卡、手機(jī)支付等方式消費(fèi)或設(shè)立售票臺。（12）食堂承包商經(jīng)營售賣飯菜期間連續(xù)累計(jì)3次以上（含3次）被師生就餐投訴。第三十一條有下列情形之一的，學(xué)校有權(quán)當(dāng)場制止或責(zé)令改正，嚴(yán)厲批評教育；拒不改正的，每次扣除食堂承包商合同保證金600--1000元。（1）食堂承包商擅自使用一次性泡沫飯盒提供打包外賣服務(wù)或安排送餐到學(xué)生公寓，在校生就寢時間以后繼續(xù)營業(yè)。（2）食堂承包商未經(jīng)許可采用強(qiáng)光、噪音、網(wǎng)絡(luò)等營銷手段影響校園秩序。（3）未經(jīng)同意，隨意在校園內(nèi)懸掛張貼宣傳廣告、促銷橫幅、發(fā)放打折招聘告示廣告?zhèn)鲉巍＃?）未經(jīng)批準(zhǔn)在食堂門前或其他公共區(qū)域搭棚，占道經(jīng)營和超面積經(jīng)營。（5）食堂承包商拒絕上級行政部門檢查或迎查態(tài)度惡劣的，并且限期整改未落實(shí)完成的。（6）未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營涼皮、涼面、涼粉、涼拌菜及煙酒等定型包裝食品，禁止銷售禽類、肉類、海鮮、蔬菜等生鮮原材料。（7）未經(jīng)審批，擅自提高食堂飯菜價(jià)格或變相提高物價(jià)。（8）未經(jīng)審批，擅自將食堂內(nèi)外進(jìn)行改造裝修。（9）未經(jīng)審批，隨意改裝或重裝食堂水表、電表、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控等辦公設(shè)施。第三十二條有下列情形之一的，學(xué)校有權(quán)當(dāng)場制止或責(zé)令改正，嚴(yán)厲批評教育；拒不改正的，每次扣除食堂承包商合同保證金3000--10000元。涉及違法犯罪的行為，報(bào)請司法機(jī)關(guān)處理。（1）食堂承包商經(jīng)營期間未妥善保管和維護(hù)食堂內(nèi)消防設(shè)施，造成破損或提前報(bào)廢。（2）食堂承包商未及時完成食堂固定資產(chǎn)的日常檢修維護(hù)，造成校方資產(chǎn)的破損或提前報(bào)廢。（3）食堂承包商未經(jīng)許可將校方食堂固定資產(chǎn)帶離食堂或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給第三人；若發(fā)現(xiàn)食堂固定資產(chǎn)丟棄遺失，按照原價(jià)三倍賠償。（4）后勤處一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食堂承包商經(jīng)營期間使用不新鮮食物導(dǎo)（如：病、死豬牛肉、禽類、水產(chǎn)品、腐爛果蔬、過期凍品和調(diào)味品等三無產(chǎn)品），情況屬實(shí)，證據(jù)確鑿，責(zé)令終止供貨商合同，直接追究食堂承包商法律責(zé)任。（5）食堂承包商發(fā)生食品安全事故，導(dǎo)致1—2人食物中毒癥狀。第三十三條有下列情形之一的，學(xué)校有權(quán)直接單方面終止合同，并收回食堂，保證金不退。涉及違法