群眾文化團隊建設思考廬陽區號稱廬州古城，擁有深厚的歷史文化底蘊。廬陽區群眾文化團隊建設同樣有著悠久的歷史，長期以來活躍的群眾文化團隊給廬陽區城鄉文化發展帶來了勃勃生機，為促進社會和諧發揮著無可替代的作用。1群眾文化團隊建設現狀近年來，隨著時代的進步、經濟的騰飛和人民群眾生活水平的不斷提高，廬陽人求知、愛美、尚樂的天性被喚醒，對文化的渴求變得日益強烈，自發形成的群眾文化團隊發展勢頭迅猛，截止2014年底，全區各類群眾文化團隊近300支，而且還在呈現不斷增長的態勢，形成群眾文化活動繁榮局面。隨著團隊數量的增多，常年參加群眾文化團隊活動的人數也由幾千人發展到2萬余人，由以往的老年人為主體逐步向中、青、少兒各個年齡層次擴展。特別是大批少年兒童接受課外的音樂、舞蹈、戲曲、美術等藝術熏陶，他們的快樂成長為廬陽群眾文化團隊增添了活力。群眾文化團隊呈現的特點：一是老年團隊多，各行各業的老同志從工作崗位退下來以后，以健康的身體、充沛的精力，積極參加到群眾文化活動中；二是群眾文化團隊中女性成員比男性多；三是群眾文化團隊業務水平高低不齊，多數團隊為群眾自娛自樂，有的為體育鍛煉；四是活動場地多為街道社區文化活動室，多數以離家近為原則。群眾文化團隊面臨的困難：一是師資力量貧乏，許多群眾文化團隊缺少編導人才和文藝骨干隊員，致使節目的質量不高，團隊活動難上水平；二是缺少經費投入，群眾文化團隊一般沒有政策經費支持，沒有固定的收入來源，服裝、道具、音響等多以自給為主，制約了團隊的發展；三是活動場地不足，有的街道社區文化活動場地不足或者面積太小，有的活動場地離居民區較近，形成噪聲擾民。這些困難都嚴重阻礙了群眾文化團隊的繁榮壯大。2積極轉變思路，加快群眾文化團隊轉型升級在基層文化建設中，群眾文化團隊建設是開展群眾文化活動的基礎，是滿足群眾日益增長的精神文化需求的保障。為此，我們要積極轉變思路，加快群眾文化團隊轉型升級，持續保障和改善民生、大力發展各項社會事業的機遇，引導群眾性文化活動由娛樂身心為主向文化享受、鑄魂塑形共進轉變。1）建立一套群眾文化團隊綜合管理體系。一是規范隊伍管理。建立登記備案制度，根據隊伍人數、業務水平等要素，將隊伍分為區、街、居三級，實行分層管理；二是根據群眾文化團隊的水平，為團隊定級，按照品牌團隊、特色團隊和普通團隊三個檔次進行分類；三是制定群眾文化團隊獎補政策，每年對群眾文化團隊進行評比，對先進團隊進行表彰，用以獎代補的形式給予獎勵。同時對獲得國際、國家、省、市級表彰的優秀團隊按級別進行獎勵；四是將團隊的帶頭人和業務骨干納入文化輔導員和文化志愿者隊伍管理，有效發揮人才傳幫帶作用。通過多種管理手段引導群眾文化團隊沿著正確的方向發展。2）利用多種方式保障群眾文化團隊活動場所。一是完善公共文化服務設施建設。近年來廬陽區加大對公共文化服務設施建設投入，建成一鄉一鎮2個綜合文化站，其中大楊鎮綜合文化站面積2445平方米，是目前我市單體面積最大的綜合文化站，被評為一級站，三十崗鄉綜合文化站被評為二級站；2014年在大楊鎮十張村建成全區第一個農民文化樂園，同年通過資源整合的形式對區文化館進行擴建，規模由1500平方米擴大到3500平方米。二是擴大了公共文化場館免費開放的范圍。我區在實施省定民生工程免費開放1個區級文化館、1鄉1鎮綜合文化站的基礎上，要求所有鄉鎮街道、村居的文化活動場所全部向群眾免費開放。三是鼓勵企事業單位、學校、社會團體等單位內部文化設施向公眾免費開放。目前，有30所區屬中小學體育場地向公眾免費開放，同時，經過積極協調在歡樂頌購物中心、秋浦書院設立了農家書屋，供群眾團隊開展文化活動。3）廣泛開展群眾性文化活動，為群眾文化團隊搭建交流平臺。開展群眾文化活動是豐富人民文化生活、滿足人民文化需求的重要途徑，也是群眾文化團隊交流展示的重要平臺。黨的十八大報告指出：“要開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。”我們充分利用社區文化、企業文化、村鎮文化、校園文化、家庭文化為載體，以各種公共文化服務設施為平臺，積極開展公益性文化活動。一是依托重大節慶活動和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動；二是依托春節、清明、端午、中秋等民族民間文化資源，組織群眾開展瞻仰革命圣地、參觀主題展覽、開展讀書演講、舉辦知識競賽、書畫美術攝影展，以及燈會、歌會等各具特色的文化體育活動，深入挖掘重大節慶活動和民族傳統節日的文化內涵，讓群眾在潛移默化中學習革命歷史和優秀傳統文化，豐富精神文化生活。比如：在廬陽區，每年開展各類群眾文化活動有260余場，各類文化活動形成了一個“貫穿全年、覆蓋全區、各方參與”的社會文化活動格局，直接參與活動的人數超過3萬人次，累計觀眾人數超過20萬人次。三是有意識地培育品牌文化活動，促進市民自覺參與。如：“廬陽區文化藝術節”成為了區屬傳統品牌；“三國文化節”引起了社會各界的廣泛關注；“桃花節”、“西瓜節”等一舉成為文化與旅游結合的文化產業品牌；“自行車嘉年華”、“中日韓”三國圍棋賽等體育賽事享譽國內外。4）加強群眾文化團隊的業務輔導。一是強化業務培訓。業務輔導充分考慮群眾文化團隊專業特點和成長差異，有針對性地抓基礎、抓重點、抓薄弱點，每年有計劃、分批次對群眾文化團隊負責人和業務骨干進行輪訓。在輔導過程中，充分發揮文化館作用，推行專業人員包片指導、結對幫扶的做法，實行一點一人，讓更多的團隊享受到“一對一”專業指導。建立“骨干人才培育庫”和草根文化名人工作室，拓展專業院校、演出機構本土人才培訓基地，加強隊伍梯隊培養、加快自我培育。二是規范管理。建立完善群眾文化隊伍網上管理平臺，對團隊實行動態跟蹤服務，加強業務部門對團隊的日常監管與業務指導。三是注重考核激勵。完善考核辦法和評估機制，創新激勵手段，積極開展團隊比賽、才藝比武等活動，注重對日常管理規范、活動較多、發揮作用的團隊給予獎勵，并積極運用考核成果指導工作。5）群眾文化團隊建設的重點向豐富內容轉變。目前群眾文化團隊大多自發組成，以自娛自樂為主，團隊種類少、節目不豐富、質量不高。如：現有群眾文化團隊中合唱、舞蹈類團隊占多數，老年團隊占多數。這些都對群眾文化團隊的建設提出了新的課題。這就要求我們要在“重內容、強服務、受歡迎”上下工夫，深入研究群眾需要什么、歡迎什么，努力建成“大眾化”“、特色化”、“品牌化”的群眾文化團隊。（1）“大眾化”讓團隊接“地氣”。調動更多群眾的積極性，使更多群眾參與和享受文化是群眾文化團隊發展的出發點和落腳點。一是送文化。經常性開展小型、多樣的進社區、進企業、進學校、進家庭活動，擴大群眾覆蓋面，濃厚全區文化團隊氛圍，點燃群眾參與熱情。二是種文化。鼓勵團隊扎根基層、服務基層，從群眾生活中尋找創作素材，倡導自編自演，用通俗易懂、形象生動的方式展示身邊人和事，努力獲得群眾的認可并產生強烈的共鳴。如：我區連續三年開展民生工程文藝作品創作及巡演活動，因其演出群眾身邊事而受到群眾歡迎。三是曬文化。大力發展群眾喜愛、大眾參與、公眾受益的廣場文化，規劃建設特色文化廣場，在活動中采取群眾自己主持、自己表演、自己評獎，讓不同年齡、不同身份、不同愛好的群眾聚在一起，激發興趣提高參與率。（2）“特色化”讓團隊有“文氣”。一是豐富團隊類別。注重引導，積極培育戲曲、書法、小品等團隊，大力鼓勵和扶持傳統藝術、民間絕活、民俗文化等傳統文化團隊。二是豐富表現形式。深入挖掘廬陽歷史文化資源，圍繞廬陽地域特色，整合民間文學、民間音樂、民間舞蹈等，做好非物質遺產傳承，建立非遺傳人工作室，從團隊表現形式、內容策劃等方面做好結合升華，傳承文化精髓，催生文化精品。如：廬陽天方藝術團以三國文化為體裁，創作《小喬出嫁了》等系列舞蹈作品，多次在省市文藝調演中獲得一等獎。三是豐富活動主題。組織團隊開展主題文化活動，通過寓教于樂的方式，弘揚優秀傳統文化，以文化來凝聚人心，發揮文化團隊“以文化人，以文化境”作用。（3）“品牌化”讓團隊有“名氣”。堅持文化團隊差異發展、特色發展，既要讓團隊去同質化、上品質化，也要做大做強出品牌，進而發揮品牌效應，輻射帶動更多團隊發展。一是樹品牌。加大扶持精品團隊，出臺扶持政策，深入挖掘品牌生命力和感染力，努力在作品創作、藝術表現力上下工夫、求突破，借助各界力量幫助創新節目、提高演出水平，擴大“廬陽火花藝術團”、“天方藝術團”、“天籟女子合唱團”在全省及全國的影響力，讓品牌更富生命力。二是育品牌。引導開發群眾基礎好、有表演特色的團隊，鼓勵通過強強聯合等途徑，嘗試跨社區、跨街道組建團隊，在政策扶持和業務輔導等方面給予支持，引導團隊抱團發展、特色發展，努力培育一批有影響、有特色、群眾喜歡的新團隊、新品牌。三是推品牌。運用網絡、媒體，與宣傳部共同策劃，加大品牌對外宣傳力度。鼓勵團隊走出去，積極參加省、市級以上的各類比賽、演出和公益活動，鼓勵團隊走出國門參加國際文化交流活動，盡可能多與社會公眾見面，傳播廬陽文化，擴大社會影響力。（4）積極培育文化領域非營利組織。十八屆三中全會明確提出，要引入競爭機制，推動公共文化服務社