今天，遼寧省檔案館特藏室中，珍

藏著一件完整的清代廷寄，這件檔案

文物在檔案界極為珍貴，是國內唯一

完整的廷寄，已被收入《中國檔案文獻遺產名錄》。廷寄是清朝皇帝寫給大臣們的密信，雍正年間設軍機處后，廷寄又成為一種文書制度。這件完整的廷寄的發現對研究清代政治制度、文書制度等具有重要的價值。[課標要求]了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發展的影響。[重點提示]1．了解明朝內閣制度的形成和清朝軍機處設置，認識明清君主專制的加強。2．明清時期為加強中央集權所進行的政治體制變革帶來的弊端，及其對今天我國政治體制改革的歷史啟迪。專題一古代中國的政治制度四專制時代晚期的政治形象預習全程設計名師全程導學訓練全程跟蹤1．明太祖廢除丞相制度(1)原因：吸取了歷史上的丞相“

”、妨礙皇帝行使

權力的教訓。(2)廢除：罷除

職位，使吏、戶、禮、兵、刑、工六部

直接隸屬于

。(3)影響：朱元璋廢除丞相職位，達到了高度集權的目的，然

而又導致繁雜的政務集于

一身的弊端。丞相專權亂政皇帝皇帝2．內閣制的創立(1)明成祖朱棣設立內閣制，以內閣作為皇帝處理國政的

。內閣起初以官位較低的官員入午門內的文淵閣當值，后來入閣官員的權勢和地位逐漸提高。(2)內閣是皇帝為加強專制而建立的政治機構，然而職權范圍始終不明朗，不能正式統率

。宦官參政，妨礙閣權，甚至控制內閣，是導致明代政治日益黑暗的重要原因。六部百司助理機構[教材P17“學習思考”]朱元璋為什么要廢丞相職位，并且嚴令后世不得重新設立？提示：明太祖汲取歷史上丞相“專權亂政”、妨礙皇帝行使權力的教訓，消除相權對皇權可能存在的威脅，進一步加強皇權。1．軍機處(1)目的：清朝

年間，為適應西北軍務的需要而設立。(2)地位：是輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構。(3)職責：①最先是協辦

，后由單純處理軍務逐步擴大到其他政務。②軍機大臣只能秉承

旨意辦事。雍正軍務皇帝(4)特點：①機構簡單，人員精干，辦事效率較高。②外界干擾少，政治決策

明顯。(5)意義：軍政大權進一步集中到皇帝手中，君主專制制度

進一步加強。封閉性2．密折制(1)目的：加強皇帝對地方行政的控制。(2)作用：使中央的

權力更為集中。3．制定法規章程使各衙門處理政務時有章可循政治4.軍機處和密折制設立的影響(1)提高了中央集權政府的行政效率。(2)中央集權逐步加強，地方的政治自主性和能動性越來

越受壓抑。[教材P19“學習思考”]清代專制政治的強化對中國社會有怎樣的影響？提示：鞏固了皇權的專制統治，維護了多民族國家的統一。但它加強了對人民的控制和鎮壓，束縛了人們思想的發展，阻礙了生產力的發展和社會的進步。1．基本原則(1)尊重各民族的社會習俗和

，籠絡各民族的上

層分子。(2)大事

，小事放權，因地制宜進行行政管理。宗教信仰集權2．重大舉措(1)中央設

，管理蒙古、新疆和西藏的事務。(2)重視邊疆交通建設和軍事防衛。(3)在西南地區實行“

”。①背景：明代出現廢除土司實行流官統治的做法。②實行：雍正年間和乾隆時期。③意義：大大強化了中央政府的統治。理藩院改土歸流3．影響(1)康熙、雍正、乾隆時期，基本奠定近代中國的版圖。(2)加強了中央集權，鞏固了統一的多民族國家。一、明清時期不斷加強的君主專制1．明朝廢除丞相制度，進一步加強了君主專制。2．明朝設立的內閣只是為皇帝提供顧問的內侍機構，無法形成對皇權的制約。3．雍正帝設立軍機處以后，軍國大事全憑皇帝裁決，軍機大臣只能唯命是從，“跪受筆錄”，然后負責上傳下達。從中央各部到地方軍政首腦，實際上都直接聽從皇帝的指揮，中央的政治權力更為集中。[典例1]

我國古代中央機構不斷變革，曾先后出現了三公九卿、三省六部、內閣、軍機處等制度。這些變革反映的趨勢是不斷強化(

)A．專制皇權B．中央集權C．監察權力D．對農民的控制[解析]本題關鍵是這些變革反映出的“趨勢”。由秦朝的三公九卿制到隋唐時期的三省六部制，再到明朝內閣以及清朝的軍機處，這是中國古代政治制度的發展歷程，也是中國封建君主通過削弱相權加強皇權的具體過程。實際上反映了中國古代皇權不斷強化的變化趨勢。[答案]

A二、正確認識專制主義中央集權制度的歷史作用積極作用(1)有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發展，有利于維護國家的統一和領土的完整(2)能有效地組織人力、物力和財力進行大規模的經濟建設和生產活動，有利于社會經濟的發展(3)在統一的社會環境下，有利于民族大融合，有利于各地區經濟、文化的交流、發展和提高消極影響(1)君權專制易形成暴政統治和導致腐敗現象出現，成為阻礙歷史發展的因素(2)思想方面獨尊一家，鉗制了人們的思想，出現了萬馬齊喑的可悲局面(3)明清時期嚴重阻礙了資本主義萌芽的產生和發展[典例2]

(2011·南京模擬)清朝詩人龔自珍(1792－1841年)曾經發出“萬馬齊喑究可哀”的感嘆，同時發出了“不拘一格降人才”的呼吁。造成“萬馬齊喑”局面的根本原因是(

)A．科舉制度的實施B．“文字獄”的不斷出現C．文化專制主義的推行D．君主專制制度的強化[解析]

本題旨在考查君主專制制度強化的消極影響，即造成思想文化上“萬馬齊喑”的局面。[答案]

D一、明清時期的內閣制與前代的丞相制有什么區別？提示：(1)丞相制下，丞相被賦予決策大權，其地位是“百官之首”。(2)內閣制下，內閣只是皇帝的侍從咨詢機構，本身并無決策權。盡管有的閣臣一度大權在握，但權力來自皇帝的支持與信任，與以往的丞相比，權力相差甚遠，更談不上制約皇權。二、閱讀下列史料。材料：軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿。初只秉廟謨商戎略而已，厥后軍國大計，罔不總攬。

自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于內閣而于軍機處，蓋隱然執政之