安全生產責任制安全生產責任制1安全生產責任制課件2建立有效的安全生產責任制身邊常見的安全問題及案例安全生產責任制的概述如何落實安全生產責任制1234建立有效的安全生產責任制身邊常見的安全問題及案例安全生產責任3身邊常見的安全問題及案例1身邊常見的安全問題及案例14案例一某企業一員工在兩個班組交接班時清洗縱剪機張力輥軸。因其班長有急事先行離開，其口頭委托接班班長幫忙監護一下，但該班班長認為清洗員工不是自己班的不愿意管。該員工最終獨自在清洗縱剪機張力輥軸時,未按照規定要求提升上輥軸，違規用鋼套壓住內運轉開關，右手直接用抹布擦拭運行中的輥軸，導致右手臂被帶入機器上下輥軸間,造成右手臂截肢。案例一某企業一員工在兩個班組交接班時清洗縱剪機張力輥軸5事故原因：１、違反安全操作規程。2、班長沒有履行監管職責。3.安全意識淡薄，存在僥幸心理。事故原因：6案例二2008年2月29日，廣東某建筑安裝公司一施工員在東區某汽車配件生產企業安裝室內空調機，坐在空調柜的柜頂上焊接銅管。該廠的一名天車工操作天車經過施工員作業的平臺上方，天車的滑線檢修吊梯撞到了該施工員的頸部，導致其頸部被擠壓受傷，從空調柜上滑落至施工平臺，傷者在送開發區醫院后，經搶救無效死亡。案例二2008年2月29日，廣東某建筑安裝公司一7事故原因：1、同一區域內交叉作業，沒有明確各自的安全職責，沒有進行有效溝通，沒有采取有效的防范措施。2、以包代管，安全監管不到位。

事故原因：8案例三、上海11.15教師公寓特大火災事故

2010年11月15日13時，上海膠州路728號教師公寓正在進行外墻保溫改造工程，在北側外立面進行電焊作業。金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑。火勢隨后迅猛蔓延，因煙囪效應引發大面積立體火災，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴重后果，建筑物過火面積12000平方米，直接經濟損失1.58億元。一、事故介紹案例三、上海11.15教師公寓特大火災事故209安全生產責任制課件10

1.直接原因（1）焊接人員無證上崗，違規操作，未采取有效防護措施，導致焊接熔化物濺到樓下不遠處的聚氨酯硬泡保溫材料上。（2）工程中所采用的聚氨酯硬泡保溫材料不合格。用于建筑節能工程的保溫材料的燃燒性能要求不低于B2級。按照標準，B2級別的燃燒性能要求應具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明顯，該被引燃的聚氨酯硬泡保溫材料硬泡不合格.二、事故原因分析

事故調查組查明，該起特別重大火災事故是一起因企業違規造成的責任事故。1.直接原因二、事故原因分析事故調查組查明，該112.根本原因（1）監理單位、施工單位、建設單位存在隸屬關系、相互配合共同牟利，項目負責人、安全員、監理沒有按規定履行職責。裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任落實不到位。二、事故原因分析2.根本原因二、事故原因分析12三、責任認定及處理（部分人員）姓名職務過錯罪名刑罰高偉忠靜安區建委原主任收受總包賄賂，許諾將工程發包給某單位，在工程項目未申報、無許可證情況下同意開工濫用職權罪、

受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區建委原副主任通過違規招投標等形式具體操作總包中標濫用職權罪有期徒刑5年周建民靜安區建委原綜合管理科科長收受賄賂，在明知工程項目未申報、無許可證情況下，積極執行違規開工的決定濫用職權罪、

受賄罪有期徒刑13年6個月張權靜安區建委原綜合管理科經辦人收受賄賂，在明知工程項目未申報、無許可證情況下，積極執行違規開工的決定濫用職權罪、

受賄罪有期徒刑13年6個月董放上海靜安區建設總公司原總經理

（總包總經理）將工程轉包給不具資質的分包；未落實安全生產責任制重大責任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區建設總公司副總經理

（總包副總經理）將工程轉包給不具資質的分包；未落實安全生產責任制重大責任事故罪有期徒刑4年6個月周崢上海靜安區建設總公司副總經理

（總包副總經理）將工程轉包給不具資質的分包；未落實安全生產責任制重大責任事故罪有期徒刑4年6個月曹磊上海靜安區建設總公司安全設備科科員

（總包安全設備科科員）未認真履行提供安全設備的職責，電焊作業中，未向施工人員提供滅火器、接火盆等設備。重大責任事故罪有期徒刑2年范瑋民上海靜安區建設總公司技術質量科科長助理

（總包技術質量科科員掛名該項目的項目經理）從未到崗履行項目經理組織施工和安全生產管理職責，致使項目經理對工程監管職責虛置。重大責任事故罪有期徒刑2年，緩刑3年三、責任認定及處理（部分人員）姓名職務過錯罪名13三、責任認定及處理（部分人員）姓名職務過錯罪名刑罰張永新上海市靜安建設工程監理有限公司總監

（總監）對現場違規行為未及時制止，未認真履行總監職責重大責任事故罪有期徒刑5年衛平儒上海市靜安建設工程監理有限公司監理

（安全監理員）對現場違規行為未及時制止，未認真履行監理職責重大責任事故罪有期徒刑2年黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經理

（分包商總經理）1、通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包

2、沒有落實安全生產制度，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經理

（分包商副總經理）1、伙同黃佩信通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包

2、沒有落實安全生產制度，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經理

（分包商項目經理）1、為趕工期，未制定新的施工方案，提出搭設腳手架和外墻保溫交叉施工

2、未按規定履行安全管理職責，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪有期徒刑5年陶忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員

（分包商安全員）未認真履行安全監督職責重大責任事故罪有期徒刑3年6個月吳國略電焊工無資質進行電焊作業重大責任事故罪有期徒刑1年，緩刑三、責任認定及處理（部分人員）姓名職務過錯罪名14案例四：吉林寶源豐“6，3“特大火災事故案例四：吉林寶源豐“6，3“特大火災事故15事故調查報告2013年6月3日6時10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業有限公司（以下簡稱寶源豐公司）主廠房發生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內生產設備被損毀，直接經濟損失1.82億元。事故調查報告2013年6月3日6時10分許，位于吉林省長春市16事故直接原因一是起火后，火勢從起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面積燃燒，產生高溫有毒煙氣，同時伴有泄漏的氨氣等毒害物質。二是主廠房內逃生通道復雜，且南部主通道西側安全出口和二車間西側直通室外的安全出口被鎖閉，火災發生時人員無法及時逃生。三是主廠房內沒有報警裝置，部分人員對火災知情晚，加之最先發現起火的人員沒有來得及通知二車間等區域的人員疏散，使一些人喪失了最佳逃生時機。四是寶源豐公司未對員工進行安全培訓，未組織應急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。事故直接原因一是起火后，火勢從起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑17安全生產責任制課件18事故責任追究：

26日，吉林省長春市朝陽區人民法院、二道區人民法院分別對吉林德惠“寶源豐”公司特大火災系列案件一審公開宣判：

①長春市朝陽區人民法院以工程重大安全事故罪，判處寶源豐禽業有限公司董事長被告人賈玉山有期徒刑九年，并處罰金人民幣100萬元。②法院以重大勞動安全事故罪分別判處吉林寶源豐禽業有限公司原總經理張玉申、綜合辦公室原主任姚改政有期徒刑四年和三年。事故責任追究：26日，吉林省長春市朝陽區人民法院19一扇玻璃門惹的禍一扇玻璃門惹的禍20我們企業有這樣的安全問題嗎？只管自己份內工作或只圖自己工作方便。我們企業有這樣的安全問題嗎？只管自己份內工作或只圖自己工作方21說起來重要，忙起來次要，干起來不要

我們企業有這樣的安全問題嗎？說起來重要，忙起來次要，干起來不要我們企業有這樣的安全問題22安全是講給下面的人聽的！我們企業有這樣的安全問題嗎？安全是講給下面的人聽的！我們企業有這樣的安全問題嗎？23責任者推卸責任“領導不重視安全工作”我們企業有這樣的安全問題嗎？責任者推卸責任“領導不重視安全工作”我們企業有這樣的安全問24天天安全大檢查，安全隱患天天在我們企業有這樣的安全問題嗎？天天安全大檢查，安全隱患天天在我們企業有這樣的安全問題嗎？25安全管理工作不是安全部和安全員應該負責的嗎？我們企業有這樣的安全問題嗎？安全管理工作不是安全部和安全員應該負責的嗎？我們企業有這樣的26培訓是休假福利，好好補充睡眠！我們企業有這樣的安全問題嗎？培訓是休假福利，好好補充睡眠！我們企業有這樣的安全問題嗎？27聰明的員工---半途而廢我們企業有這樣的安全問題嗎？聰明的員工---半途而廢我們企業有這樣的安全問題嗎？28見利則上，遇事則退我們企業有這樣的安全問題嗎？見利則上，遇事則退我們企業有這樣的安全問題嗎？29如何有效的提升我們企業安全管理水平如何有效的提升我們企業安全管理水平30安全生產責任制的概述2安全生產責任制的概述231是指各級領導、干部、工程技術人員、職能科室人員及全體職工在各自職責范圍內對安全生產應負的責任。什么是安全生產責任制？是指各級領導、干部、工程技術人員、職能科室人員及全體職工在各32什么是安全生產責任制？對各級領導干部、各部門、各類人員所規定的在各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。安全生產責任制是用人單位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心。安全生產責任制是加強安全生產規章制度教育的一個重要手段。什么是安全生產責任制？對各級領導干部、各部門、各類人員所規定33落實安全生產責任制的法律地位《安全生產法》第四條：

生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

《廣東省安全生產條例》第二章第十條生產經營單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，制定安全生產操作規程，并建立和實施下列安全生產制度：（一）安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度;

落實安全生產責任制的法律地位《安全生產法》第四條：

生產經營34安全生產責任制&安全職責？安全生產責任制

是對公司、企業整體的所有職責要求，橫向到邊（所有部門，分系統的安全責任），縱向到頂到底（分層級的安全責任）。安全生產職責

是職務上應盡的責任，針對個人、部門或者某一崗位的特定具體任務。安全生產責任制&安全職責？安全生產責任制是對公司、企業整體35安全生產責任制與安全管理制度安全生產責任制屬于安全生產規章制度的范疇。通常把“安全生產責任制”與“安全生產規章制度”并列來提，主要是為了突出安全生產責任制的重要性。安全生產責任制的核心：是清晰安全管理的責任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔什么責任”的問題。安全生產責任制是生產經營單位安全生產規章制度建立的基礎。其他的安全生產規章制度，重點解決“干什么，怎么干”的問題。安全生產責任制與安全管理制度安全生產責任制屬于安全生產規章制36一個崗位，兩種責任。即本崗位的職責和安全職責，意思是在做好本職工作的同時要履行安全職責，和我們以前提到的安全生產，人人有責是相同，只是以前提到的是有責，現在提到的是履責。官方解釋：即所在的崗位對你所管理的范圍、管理的區域，管理人員和職責內的安全生產負責，而且是負主要責任。“一崗雙責”一個崗位，兩種責任。即本崗位的職責和安全職責，意思是在做好本37

2011年以來，省委、省政府對安全生產工作作出的決策、采取的行動前所未有：一是2011年的2月11日，首次以省委、省政府名義召開了廣東省地方黨政領導干部安全生產“一崗雙責”工作會議。省委副書記、省長黃華華代表省委、省政府作了重要講話，對全省實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”工作做出全面部署，在全國引起了強烈反響。

2011年以來，省委、省政府對安38《廣東省安全生產條例》第五條：各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區、本部門安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人直接領導安全生產工作；其他分管負責人在履行崗位業務工作職責的同時履行安全生產工作職責。《廣東省安全生產條例》第五條：各級人民政府及其有關部門的主要39建立安全生產責任制的目的：一是：增強生產經營單位各級負責人、各管理部門管理人員及各崗位人員對安全生產的責任感；二是：明確責任，充分調動各級人員和各級管理部門安全生產的積極性和主觀能動性，加強自主管理，落實責任；三是：責任追究的依據；應體現：安全生產法律法規和政策、方針的要求；應做到與崗位工作性質、管理職責協調一致，做到明確、具體、有可操作性；應明確監督、檢查標準或指標，確保責任制切實落實到位；應根據單位管理體制變化及安全生產新的法規、政策及安全生產形勢的變化及時修訂完善。建立安全生產責任制的目的：一是：增強生產經營單位各級負責人、40主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十一條

生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十一條

生產經營單41主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十二條

生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：(一)發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十二條

生產經營單42《刑法》第一百三十四條【重大責任事故罪；強令違章冒險作業罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”

《刑法》第一百三十四條【重大責任事故罪；強令違章冒險作業罪43安全管理人員安全責任追究：《安全生產法》第九十三條

生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正;導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。安全管理人員安全責任追究：《安全生產法》第九十三條

生產經營44建立有效的安全生產責任制3建立有效的安全生產責任制345安全生產責任制的制定原則1“一崗雙責”管生產必須同時管安全2誰主管，誰負責的原則；3“五同時”的原則。計劃、布置、檢查、總結、評比4誰在崗，誰負責的原則安全生產責任制的制定原則1“一崗雙責”管生產必須同時管安全246如何建立有效的安全責任制？事故統計表明，有96%的事故都是由于人的原因引起的！

A.勞保用品缺乏和不正確使用B.不遵守遵守操作規程和管理不到位C.工具、機器在的不正確使用.D.不適合的位置E.個人的反應如何建立有效的安全責任制？事故統計表明，有96%的事故都是由47

1）要明確企業的各級領導、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位的安全生產職責，做到“橫向到邊、縱向到底”。

2）建立安全生產管理組織體系要遵循“分線負責，系統管理；分級管理，下管一級；責權一致”的原則。

3）要把為實現安全生產應干的全部工作分配到有關的崗位的安全生產職責中，做到“人人有責”。安全生產責任制的具體要求1）要明確企業的各級領導、各職能管理部門、各級管理人員、48建立安全生產責任制兩個方面相結合：一、以各層次各部門相應職能（分工）制定的安全生產責任制

用這種方法制訂的安全生產責任制，與企業的現行組織結構能一一對應，各層次、各部門的安全生產責任明確、全面，且條理化，能夠體現“分級管理，分線負責”的原則。可以避免遺漏重疊，也便于集中考核，但在實踐中，遇到具體活動或問題時，由于對活動中的各方職責界定得不具體，時有發生相互推諉或誰都不管（遺漏）的現象。

二．以生產經營活動，界定涉及相關部門或層次的安全生產的職責

在具體的安全事務中，各層次各部門，應該做什么，怎樣做，做到什么程度，什么時間做，誰做，規定清楚，杜絕了相互推諉或遺漏，如危險化學品管理、相關方管理、勞保管理、建設項目等等建立安全生產責任制兩個方面相結合：一、以各層次各部門相應職49主要負責人法定安全職責：《安全生產法》第十八條

生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：(一)建立、健全本單位安全生產責任制;（分擔責任）(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;（規范行為）(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;（保障有力）(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;（重在落實）(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產安全事故。(七)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃主要負責人法定安全職責：《安全生產法》第十八條

生產經營單位50領導班子其他負責人的安全責任：

相關規定：分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人，對安全生產工作負直接領導責任；其他負責人在其分管工作中涉及安全生產內容的，承擔相應的領導責任。安全生產責任制領導班子其他負責人的安全責任：相關規定：分管安全51分管領導的安全職責：

公司安全主管對公司的安全生產工作負直接領導責任，其主要職責是：1、制定公司安全生產規章制度、安全技術規程和安全技術措施計劃，并組織實施。2、組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃，監督檢查各部門、各車間、部門安全職責履行和各項安全生產規章制度的執行情況，及時糾正安全生產工作中的失職和違章行為。3、組織安全生產檢查，落實事故隱患的整改，消除生產安全事故隱患。當現場發生危及員工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，要立即組織采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施分管領導的安全職責：公司安全主管對公司的安全生產524、定期組織召開公司安全生產工作會議，分析安全生產動態，及時解決安全生產中存在的問題。5、組織開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗。6、負責組織對安全事故的調查、分析、處理及報告。7、負責收集有關安全生產法律法規和行政規定等要求，并組織評審。8、組織危險源的辨識與風險評價分管領導的安全職責：4、定期組織召開公司安全生產工作會議，分析安全生產動態，及時53管理人員法定安全職責：《安全生產法》第二十二條

生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;(七)督促落實本單位安全生產整改措施。管理人員法定安全職責：《安全生產法》第二十二條

生產經營單位54各業務部門負責人的安全責任（部門安全職責）

按照“誰主管，誰負責”原則，要體現責權利關系協調的原則，并力求做到定量化、程序化。

這里特別強調：安全職能部門是企業安全生產工作的綜合管理部門，對其它職能部門的安全生產管理工作進行綜合協調和監督；責任主體是主管領導和各級專業部門，主管領導和各部門都要對所管專業，范圍內的安全負責，就是明確責任主體和監管主體，進一步落實責任。各業務部門負責人的安全責任（部門安全職責）按照“誰主管55根據本部門的特點落實和健全崗位安全生產責任制；根據部門特點健全安全管理制度和安全操作規程；對下屬職工進行安全生產教育；每月組織安全檢查，及時消除存在的安全隱患。本部門整改有困難的及時向上匯報，提出整改意見監督檢查本系統人員按規定穿戴合格的勞動保護用品各部門管理人員應履行的職責根據本部門的特點落實和健全崗位安全生產責任制；根據部門特點健56

班組是工業企業的基層組織，是加強企業管理，搞好安全生產的基礎（執行層）。整個企業要靠班組來維持正常運行。班組安全管理水平的高低直接決定了全公司的安全管理水平。所以說要想提高安全管理水平，真正落實好安全生產責任制，必須努力搞好班組安全建設。三流企業看高層;二流企業看中層;一流企業看班組。班組是工業企業的基層組織，是加強企業管理，搞好安全57安全生產責任制建立注意事項：1、必須與現行相關法律法規相一致，2、必須符合企業經營實際情況，3、必須明確每一個崗位所需履行的所有安全職責，4、語言規范，言簡意賅，5、不搞“假、大、空”，職責明確、可行。安全生產責任制建立注意事項：1、必須與現行相關法律法規相一致58如何落實安全生產責任制4如何落實安全生產責任制459如何有效落實安全生產責任？如何有效落實安全生產責任？601.把握關鍵：單位主要負責人、分管安全的領導要組織安全部門理順領導、機關職能部門及下屬單位的責任制，職責分解到崗位，健全崗位、部門安全及綜合責任體系，并經安委會審查通過和行文頒發執行。2.領導支持：主要領導要以身作則，積極支持分管安全的領導的工作，同時支持積極落實領導、職能部門職責的安全部門的工作。如何有效落實安全生產責任？1.把握關鍵：單位主要負責人、分管安全的領導要組織安全部門理614.完善制度：配套、健全、完善考核問責制度，并嚴格兌現。5.定期匯報：安全分管領導和安全綜合監管部門要加大監督檢查力度，定期向安委會報告責任制執行情況。3.糾正偏見：不分管安全的領導、機關職能部門及崗位人員要提高認識，在工作中仍需牢記并嚴格落實安全職責，并徹底消除“安全工作是安全部門和安全專職管理人員的職責”的偏見。發揮專業科室的作用。如何有效落實安全生產責任？4.完善制度：配套、健全、完善考核問責制度，并嚴格兌現。5.62如何有效落實安全生產責任？安全是權力、義務、責任安全責任重于泰山推卸責任就是放棄安全

對安全負責，就是對自己負責用責任筑起安全的大堤如何有效落實安全生產責任？安全是權力、義務、責任安全責任重于63如何有效落實安全生產責任？責任是一種生活態度沒有無法保證的安全標準是最低的要求

讓安全責任意識融入到你的血液安全責任無極限如何有效落實安全生產責任？責任是一種生活態度沒有無法保證的安64以人為本安全發展對自己的安全，我責無旁貸。——最低標準對企業的安全，我義無反顧。——職業規范對他人的安全，我有監督和幫助的責任；我有提醒和制止的義務。——愛心、修養結束語—安全生產，誰是主角？以人為本對自己的安全，我責無旁貸。——最低標準對企業的安全65祝大家平安、健康、幸福！祝大家平安、健康、幸福！66安全生產責任制安全生產責任制67安全生產責任制課件68建立有效的安全生產責任制身邊常見的安全問題及案例安全生產責任制的概述如何落實安全生產責任制1234建立有效的安全生產責任制身邊常見的安全問題及案例安全生產責任69身邊常見的安全問題及案例1身邊常見的安全問題及案例170案例一某企業一員工在兩個班組交接班時清洗縱剪機張力輥軸。因其班長有急事先行離開，其口頭委托接班班長幫忙監護一下，但該班班長認為清洗員工不是自己班的不愿意管。該員工最終獨自在清洗縱剪機張力輥軸時,未按照規定要求提升上輥軸，違規用鋼套壓住內運轉開關，右手直接用抹布擦拭運行中的輥軸，導致右手臂被帶入機器上下輥軸間,造成右手臂截肢。案例一某企業一員工在兩個班組交接班時清洗縱剪機張力輥軸71事故原因：１、違反安全操作規程。2、班長沒有履行監管職責。3.安全意識淡薄，存在僥幸心理。事故原因：72案例二2008年2月29日，廣東某建筑安裝公司一施工員在東區某汽車配件生產企業安裝室內空調機，坐在空調柜的柜頂上焊接銅管。該廠的一名天車工操作天車經過施工員作業的平臺上方，天車的滑線檢修吊梯撞到了該施工員的頸部，導致其頸部被擠壓受傷，從空調柜上滑落至施工平臺，傷者在送開發區醫院后，經搶救無效死亡。案例二2008年2月29日，廣東某建筑安裝公司一73事故原因：1、同一區域內交叉作業，沒有明確各自的安全職責，沒有進行有效溝通，沒有采取有效的防范措施。2、以包代管，安全監管不到位。

事故原因：74案例三、上海11.15教師公寓特大火災事故

2010年11月15日13時，上海膠州路728號教師公寓正在進行外墻保溫改造工程，在北側外立面進行電焊作業。金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑。火勢隨后迅猛蔓延，因煙囪效應引發大面積立體火災，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴重后果，建筑物過火面積12000平方米，直接經濟損失1.58億元。一、事故介紹案例三、上海11.15教師公寓特大火災事故2075安全生產責任制課件76

1.直接原因（1）焊接人員無證上崗，違規操作，未采取有效防護措施，導致焊接熔化物濺到樓下不遠處的聚氨酯硬泡保溫材料上。（2）工程中所采用的聚氨酯硬泡保溫材料不合格。用于建筑節能工程的保溫材料的燃燒性能要求不低于B2級。按照標準，B2級別的燃燒性能要求應具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明顯，該被引燃的聚氨酯硬泡保溫材料硬泡不合格.二、事故原因分析

事故調查組查明，該起特別重大火災事故是一起因企業違規造成的責任事故。1.直接原因二、事故原因分析事故調查組查明，該772.根本原因（1）監理單位、施工單位、建設單位存在隸屬關系、相互配合共同牟利，項目負責人、安全員、監理沒有按規定履行職責。裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任落實不到位。二、事故原因分析2.根本原因二、事故原因分析78三、責任認定及處理（部分人員）姓名職務過錯罪名刑罰高偉忠靜安區建委原主任收受總包賄賂，許諾將工程發包給某單位，在工程項目未申報、無許可證情況下同意開工濫用職權罪、

受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區建委原副主任通過違規招投標等形式具體操作總包中標濫用職權罪有期徒刑5年周建民靜安區建委原綜合管理科科長收受賄賂，在明知工程項目未申報、無許可證情況下，積極執行違規開工的決定濫用職權罪、

受賄罪有期徒刑13年6個月張權靜安區建委原綜合管理科經辦人收受賄賂，在明知工程項目未申報、無許可證情況下，積極執行違規開工的決定濫用職權罪、

受賄罪有期徒刑13年6個月董放上海靜安區建設總公司原總經理

（總包總經理）將工程轉包給不具資質的分包；未落實安全生產責任制重大責任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區建設總公司副總經理

（總包副總經理）將工程轉包給不具資質的分包；未落實安全生產責任制重大責任事故罪有期徒刑4年6個月周崢上海靜安區建設總公司副總經理

（總包副總經理）將工程轉包給不具資質的分包；未落實安全生產責任制重大責任事故罪有期徒刑4年6個月曹磊上海靜安區建設總公司安全設備科科員

（總包安全設備科科員）未認真履行提供安全設備的職責，電焊作業中，未向施工人員提供滅火器、接火盆等設備。重大責任事故罪有期徒刑2年范瑋民上海靜安區建設總公司技術質量科科長助理

（總包技術質量科科員掛名該項目的項目經理）從未到崗履行項目經理組織施工和安全生產管理職責，致使項目經理對工程監管職責虛置。重大責任事故罪有期徒刑2年，緩刑3年三、責任認定及處理（部分人員）姓名職務過錯罪名79三、責任認定及處理（部分人員）姓名職務過錯罪名刑罰張永新上海市靜安建設工程監理有限公司總監

（總監）對現場違規行為未及時制止，未認真履行總監職責重大責任事故罪有期徒刑5年衛平儒上海市靜安建設工程監理有限公司監理

（安全監理員）對現場違規行為未及時制止，未認真履行監理職責重大責任事故罪有期徒刑2年黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經理

（分包商總經理）1、通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包

2、沒有落實安全生產制度，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經理

（分包商副總經理）1、伙同黃佩信通過行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包

2、沒有落實安全生產制度，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經理

（分包商項目經理）1、為趕工期，未制定新的施工方案，提出搭設腳手架和外墻保溫交叉施工

2、未按規定履行安全管理職責，對工地存在的重大安全事故隱患未進行檢查及督促整改重大責任事故罪有期徒刑5年陶忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員

（分包商安全員）未認真履行安全監督職責重大責任事故罪有期徒刑3年6個月吳國略電焊工無資質進行電焊作業重大責任事故罪有期徒刑1年，緩刑三、責任認定及處理（部分人員）姓名職務過錯罪名80案例四：吉林寶源豐“6，3“特大火災事故案例四：吉林寶源豐“6，3“特大火災事故81事故調查報告2013年6月3日6時10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業有限公司（以下簡稱寶源豐公司）主廠房發生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內生產設備被損毀，直接經濟損失1.82億元。事故調查報告2013年6月3日6時10分許，位于吉林省長春市82事故直接原因一是起火后，火勢從起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面積燃燒，產生高溫有毒煙氣，同時伴有泄漏的氨氣等毒害物質。二是主廠房內逃生通道復雜，且南部主通道西側安全出口和二車間西側直通室外的安全出口被鎖閉，火災發生時人員無法及時逃生。三是主廠房內沒有報警裝置，部分人員對火災知情晚，加之最先發現起火的人員沒有來得及通知二車間等區域的人員疏散，使一些人喪失了最佳逃生時機。四是寶源豐公司未對員工進行安全培訓，未組織應急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。事故直接原因一是起火后，火勢從起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑83安全生產責任制課件84事故責任追究：

26日，吉林省長春市朝陽區人民法院、二道區人民法院分別對吉林德惠“寶源豐”公司特大火災系列案件一審公開宣判：

①長春市朝陽區人民法院以工程重大安全事故罪，判處寶源豐禽業有限公司董事長被告人賈玉山有期徒刑九年，并處罰金人民幣100萬元。②法院以重大勞動安全事故罪分別判處吉林寶源豐禽業有限公司原總經理張玉申、綜合辦公室原主任姚改政有期徒刑四年和三年。事故責任追究：26日，吉林省長春市朝陽區人民法院85一扇玻璃門惹的禍一扇玻璃門惹的禍86我們企業有這樣的安全問題嗎？只管自己份內工作或只圖自己工作方便。我們企業有這樣的安全問題嗎？只管自己份內工作或只圖自己工作方87說起來重要，忙起來次要，干起來不要

我們企業有這樣的安全問題嗎？說起來重要，忙起來次要，干起來不要我們企業有這樣的安全問題88安全是講給下面的人聽的！我們企業有這樣的安全問題嗎？安全是講給下面的人聽的！我們企業有這樣的安全問題嗎？89責任者推卸責任“領導不重視安全工作”我們企業有這樣的安全問題嗎？責任者推卸責任“領導不重視安全工作”我們企業有這樣的安全問90天天安全大檢查，安全隱患天天在我們企業有這樣的安全問題嗎？天天安全大檢查，安全隱患天天在我們企業有這樣的安全問題嗎？91安全管理工作不是安全部和安全員應該負責的嗎？我們企業有這樣的安全問題嗎？安全管理工作不是安全部和安全員應該負責的嗎？我們企業有這樣的92培訓是休假福利，好好補充睡眠！我們企業有這樣的安全問題嗎？培訓是休假福利，好好補充睡眠！我們企業有這樣的安全問題嗎？93聰明的員工---半途而廢我們企業有這樣的安全問題嗎？聰明的員工---半途而廢我們企業有這樣的安全問題嗎？94見利則上，遇事則退我們企業有這樣的安全問題嗎？見利則上，遇事則退我們企業有這樣的安全問題嗎？95如何有效的提升我們企業安全管理水平如何有效的提升我們企業安全管理水平96安全生產責任制的概述2安全生產責任制的概述297是指各級領導、干部、工程技術人員、職能科室人員及全體職工在各自職責范圍內對安全生產應負的責任。什么是安全生產責任制？是指各級領導、干部、工程技術人員、職能科室人員及全體職工在各98什么是安全生產責任制？對各級領導干部、各部門、各類人員所規定的在各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。安全生產責任制是用人單位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心。安全生產責任制是加強安全生產規章制度教育的一個重要手段。什么是安全生產責任制？對各級領導干部、各部門、各類人員所規定99落實安全生產責任制的法律地位《安全生產法》第四條：

生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

《廣東省安全生產條例》第二章第十條生產經營單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，制定安全生產操作規程，并建立和實施下列安全生產制度：（一）安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度;

落實安全生產責任制的法律地位《安全生產法》第四條：

生產經營100安全生產責任制&安全職責？安全生產責任制

是對公司、企業整體的所有職責要求，橫向到邊（所有部門，分系統的安全責任），縱向到頂到底（分層級的安全責任）。安全生產職責

是職務上應盡的責任，針對個人、部門或者某一崗位的特定具體任務。安全生產責任制&安全職責？安全生產責任制是對公司、企業整體101安全生產責任制與安全管理制度安全生產責任制屬于安全生產規章制度的范疇。通常把“安全生產責任制”與“安全生產規章制度”并列來提，主要是為了突出安全生產責任制的重要性。安全生產責任制的核心：是清晰安全管理的責任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔什么責任”的問題。安全生產責任制是生產經營單位安全生產規章制度建立的基礎。其他的安全生產規章制度，重點解決“干什么，怎么干”的問題。安全生產責任制與安全管理制度安全生產責任制屬于安全生產規章制102一個崗位，兩種責任。即本崗位的職責和安全職責，意思是在做好本職工作的同時要履行安全職責，和我們以前提到的安全生產，人人有責是相同，只是以前提到的是有責，現在提到的是履責。官方解釋：即所在的崗位對你所管理的范圍、管理的區域，管理人員和職責內的安全生產負責，而且是負主要責任。“一崗雙責”一個崗位，兩種責任。即本崗位的職責和安全職責，意思是在做好本103

2011年以來，省委、省政府對安全生產工作作出的決策、采取的行動前所未有：一是2011年的2月11日，首次以省委、省政府名義召開了廣東省地方黨政領導干部安全生產“一崗雙責”工作會議。省委副書記、省長黃華華代表省委、省政府作了重要講話，對全省實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”工作做出全面部署，在全國引起了強烈反響。

2011年以來，省委、省政府對安104《廣東省安全生產條例》第五條：各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區、本部門安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人直接領導安全生產工作；其他分管負責人在履行崗位業務工作職責的同時履行安全生產工作職責。《廣東省安全生產條例》第五條：各級人民政府及其有關部門的主要105建立安全生產責任制的目的：一是：增強生產經營單位各級負責人、各管理部門管理人員及各崗位人員對安全生產的責任感；二是：明確責任，充分調動各級人員和各級管理部門安全生產的積極性和主觀能動性，加強自主管理，落實責任；三是：責任追究的依據；應體現：安全生產法律法規和政策、方針的要求；應做到與崗位工作性質、管理職責協調一致，做到明確、具體、有可操作性；應明確監督、檢查標準或指標，確保責任制切實落實到位；應根據單位管理體制變化及安全生產新的法規、政策及安全生產形勢的變化及時修訂完善。建立安全生產責任制的目的：一是：增強生產經營單位各級負責人、106主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十一條

生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十一條

生產經營單107主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十二條

生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：(一)發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。主要負責人安全責任追究：《安全生產法》第九十二條

生產經營單108《刑法》第一百三十四條【重大責任事故罪；強令違章冒險作業罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”

《刑法》第一百三十四條【重大責任事故罪；強令違章冒險作業罪109安全管理人員安全責任追究：《安全生產法》第九十三條

生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正;導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。安全管理人員安全責任追究：《安全生產法》第九十三條

生產經營110建立有效的安全生產責任制3建立有效的安全生產責任制3111安全生產責任制的制定原則1“一崗雙責”管生產必須同時管安全2誰主管，誰負責的原則；3“五同時”的原則。計劃、布置、檢查、總結、評比4誰在崗，誰負責的原則安全生產責任制的制定原則1“一崗雙責”管生產必須同時管安全2112如何建立有效的安全責任制？事故統計表明，有96%的事故都是由于人的原因引起的！

A.勞保用品缺乏和不正確使用B.不遵守遵守操作規程和管理不到位C.工具、機器在的不正確使用.D.不適合的位置E.個人的反應如何建立有效的安全責任制？事故統計表明，有96%的事故都是由113

1）要明確企業的各級領導、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位的安全生產職責，做到“橫向到邊、縱向到底”。

2）建立安全生產管理組織體系要遵循“分線負責，系統管理；分級管理，下管一級；責權一致”的原則。

3）要把為實現安全生產應干的全部工作分配到有關的崗位的安全生產職責中，做到“人人有責”。安全生產責任制的具體要求1）要明確企業的各級領導、各職能管理部門、各級管理人員、114建立安全生產責任制兩個方面相結合：一、以各層次各部門相應職能（分工）制定的安全生產責任制

用這種方法制訂的安全生產責任制，與企業的現行組織結構能一一對應，各層次、各部門的安全生產責任明確、全面，且條理化，能夠體現“分級管理，分線負責”的原則。可以避免遺漏重疊，也便于集中考核，但在實踐中，遇到具體活動或問題時，由于對活動中的各方職責界定得不具體，時有發生相互推諉或誰都不管（遺漏）的現象。

二．以生產經營活動，界定涉及相關部門或層次的安全生產的職責

在具體的安全事務中，各層次各部門，應該做什么，怎樣做，做到什么程度，什么時間做，誰做，規定清楚，杜絕了相互推諉或遺漏，如危險化學品管理、相關方管理、勞保管理、建設項目等等建立安全生產責任制兩個方面相結合：一、以各層次各部門相應職115主要負責人法定安全職責：《安全生產法》第十八條

生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：(一)建立、健全本單位安全生產責任制;（分擔責任）(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;（規范行為）(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;（保障有力）(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;（重在落實）(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產安全事故。(七)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃主要負責人法定安全職責：《安全生產法》第十八條

生產經營單位116領導班子其他負責人的安全責任：

相關規定：分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人，對安全生產工作負直接領導責任；其他負責人在其分管工作中涉及安全生產內容的，承擔相應的領導責任。安全生產責任制領導班子其他負責人的安全責任：相關規定：分管安全117分管領導的安全職責：

公司安全主管對公司的安全生產工作負直接領導責任，其主要職責是：1、制定公司安全生產規章制度、安全技術規程和安全技術措施計劃，并組織實施。2、組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃，監督檢查各部門、各車間、部門安全職責履行和各項安全生產規章制度的執行情況，及時糾正安全生產工作中的失職和違章行為。3、組織安全生產檢查，落實事故隱患的整改，消除生產安全事故隱患。當現場發生危及員工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，要立即組織采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施分管領導的安全職責：公司安全主管對公司的安全生產1184、定期組織召開公司安全生產工作會議，分析