TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章總論 1\o"CurrentDocument"1.1項目簡介 1\o"CurrentDocument"1.2編制依據(jù)及范圍 2\o"CurrentDocument"1.3項目概要 3\o"CurrentDocument"1.4結(jié)論與建議 5\o"CurrentDocument"第二章項目建設(shè)背景及必要性 6\o"CurrentDocument"2.1項目建設(shè)背景 6\o"CurrentDocument"2.2項目建設(shè)必要性 8\o"CurrentDocument"第三章項目選址及建設(shè)條件 11\o"CurrentDocument"3.1項目選址 11\o"CurrentDocument"3.2項目建設(shè)條件 12\o"CurrentDocument"第四章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 14\o"CurrentDocument"4.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 14\o"CurrentDocument"4.2建設(shè)規(guī)模 14\o"CurrentDocument"4.3建設(shè)內(nèi)容 14\o"CurrentDocument"第五章工程設(shè)計方案 15\o"CurrentDocument"5.1設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 15\o"CurrentDocument"5.2項目總體規(guī)劃方案 16\o"CurrentDocument"5.3主體建筑方案 17\o"CurrentDocument"5.4結(jié)構(gòu)方案設(shè)計 19\o"CurrentDocument"5.5通風(fēng)方案設(shè)計 21\o"CurrentDocument"5.6給排水方案設(shè)計 21\o"CurrentDocument"5.7強電系統(tǒng)方案設(shè)計 23\o"CurrentDocument"5.8弱電系統(tǒng)方案設(shè)計 26\o"CurrentDocument"5.9消防設(shè)計 27\o"CurrentDocument"第六章節(jié)能節(jié)水 29\o"CurrentDocument"6.1項目概況 29\o"CurrentDocument"6.2節(jié)能設(shè)計依據(jù) 29\o"CurrentDocument"6.3節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范 30\o"CurrentDocument"6.4節(jié)能設(shè)計原則 306.5節(jié)能 31\o"CurrentDocument"6.6節(jié)能措施 33\o"CurrentDocument"第七章環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護 35\o"CurrentDocument"7.1環(huán)境現(xiàn)狀 35\o"CurrentDocument"7.2建設(shè)期的不利環(huán)境影響 35\o"CurrentDocument"7.3環(huán)保措施與建議 37\o"CurrentDocument"7.4環(huán)境影響評價 37\o"CurrentDocument"7.5勞動保護 38\o"CurrentDocument"第八章項目保障措施 40\o"CurrentDocument"8.1項目組織機構(gòu) 40\o"CurrentDocument"8.2項目組織管理 40\o"CurrentDocument"8.3建設(shè)項目的保障措施 43\o"CurrentDocument"8.4工程建設(shè)實行招標(biāo)制度 45\o"CurrentDocument"第九章項目招投標(biāo) 46\o"CurrentDocument"9.1招標(biāo)原則及依據(jù) 46\o"CurrentDocument"9.2招標(biāo)范圍 47\o"CurrentDocument"9.3招標(biāo)組織形式 47\o"CurrentDocument"9.4招標(biāo)方式 48\o"CurrentDocument"9.5招投標(biāo)相關(guān)要求 48\o"CurrentDocument"9.6評標(biāo)委員會的人員組成及資格要求 48\o"CurrentDocument"9.7招標(biāo)備案 49\o"CurrentDocument"第十章項目實施進度 50\o"CurrentDocument"10.1編制原則 50\o"CurrentDocument"10.2實施進度計劃 50\o"CurrentDocument"第十一章項目投資估算及資金籌措 52\o"CurrentDocument"11.1投資估算編制依據(jù) 52\o"CurrentDocument"11.2投資估算 5311.3資金籌措 54\o"CurrentDocument"第十二章社會評價 56\o"CurrentDocument"12.1項目對社會的影響分析 56\o"CurrentDocument"12.2項目對所在地區(qū)互適性分析 56\o"CurrentDocument"12.3社會評價結(jié)論 57\o"CurrentDocument"第十三章結(jié)論與建議 58結(jié)論 58建議 58****人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告****人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告號文件，政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房選址應(yīng)選擇在交通便利，環(huán)境、公共設(shè)施條件較好且遠離污染和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。 本項目選址在****清河街（原防疫站），擬建場地屬****城市規(guī)劃區(qū)，場地平整且無山體滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，地址狀況良好，周邊有橫縱交通道路貫穿整個縣城，適宜本項目建設(shè)。3.2項目建設(shè)條件（1） 本項目場址位于********清河街（原防疫站），水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件完備。工程所需的原材料也能夠就近購買，施工隊伍通過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇有能力承擔(dān)本工程施工的專業(yè)施工企業(yè)。工程所需的機械設(shè)備由中標(biāo)企業(yè)自行解決。****勞動力較為豐富，可為本工程提供充足勞動力。（2） 本項目的建設(shè)符合國家建設(shè)及完善政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房和服務(wù)中心相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針和政策， 得到了****政府的大力支持。（3） 本項目的建設(shè)有利于改善對全縣人民群眾政務(wù)服務(wù)的水平和服務(wù)環(huán)境，會得到相關(guān)部門的大力支持。（4） 自然地理條件1）地形地貌群巒起伏，地處橫斷山脈東北邊緣，是丘原向山原的過度地帶，屬青藏高原的一部分，北有巴顏喀拉山，東有果拉狼山，沙魯里山屹立西南，形成一個大大的川”字。全縣最高山海拔5688米，最低海拔3325米，縣城海拔3410米，屬高山寒溫帶氣候，冬長夏短。2） 氣候縣城一帶屬高原河谷氣候，寒冷干燥，澄徹晴朗，地勢開闊，日照長，輻射強，年日照時數(shù)2640小時，有小太陽城”之稱，年平均氣溫5.6C，最高氣溫極值317C，最低氣溫極值-28.9C，年平均降水量636.5毫米，含氧量相當(dāng)于平原的67%。3） 水文****水資源十分豐富，在年降水量為636.5毫米的情況下，年平均地表徑流量為239793萬立方米。每畝地每年占有地表徑流215立方米，全縣每人占有地表徑流量46638立方米。過境主要有雅礱江、達曲河、泥曲河三條河流，雅礱江年徑流量為 90.455億立方米，達曲河年徑流量為12.23億立方米，泥曲河年徑流量為14.7億立方米。地下水基本未開發(fā)利用，溫泉分布較廣，地表及地下水水質(zhì)均較好、無污染。第四章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容4.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)****人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)貫徹堅固、經(jīng)濟、適用和美觀的原則，建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)政務(wù)中心的性質(zhì)和特點， 并與當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鹘y(tǒng)相協(xié)調(diào)。本建設(shè)項目以《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》([1999]2250號)為依據(jù)，再結(jié)合****的實際情況而確定其建設(shè)規(guī)模。4.2建設(shè)規(guī)模本項目建設(shè)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的實際需求情況， 按照力求節(jié)約，講求效益的原則，對有關(guān)業(yè)務(wù)功能用房進行適當(dāng)歸并。本建設(shè)項目規(guī)劃用地原縣防疫站用地2000〃，建筑占地面積333.33〃，新建政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房大樓1000〃，并配套相關(guān)附屬設(shè)施。政務(wù)服務(wù)中心建成后4.3建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容有：新建政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)大樓3F,共1000〃，還包括管網(wǎng)、裝飾裝修及安裝工程等；購買必備的辦公設(shè)備；綠化面積633.75〃，綠化率為32%;場地966.67〃，化糞池、大門等。第五章工程設(shè)計方案5.1設(shè)計指導(dǎo)思想與原則根據(jù)****人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房規(guī)劃設(shè)計的總體方案，以及各相關(guān)專業(yè)規(guī)范，結(jié)合建設(shè)方的要求，建筑設(shè)計的指導(dǎo)思想與原則可以總結(jié)為以下兩個方面：1、 結(jié)構(gòu)與功能政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整個布局應(yīng)體現(xiàn)功能明確、 分區(qū)科學(xué)、統(tǒng)分結(jié)合、運行節(jié)約的原則。功能的要求應(yīng)盡可能由專門履行這些功能的結(jié)構(gòu)加以滿足。 綜合思考現(xiàn)實與未來，整體與局部、功能與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。應(yīng)注重合理的功能分區(qū)，減少相互干擾，單體平面各功能空間組織合理、分區(qū)明確、面積適中，滿足日常工作的使用，使得工作環(huán)境質(zhì)量大幅度提高。2、 建筑風(fēng)格建筑風(fēng)格力求簡潔、明快，又不失莊重大方。建筑形象注重時代特征：營造嚴(yán)肅、公正、開放性的形象。同時體現(xiàn)地方民族特色的行政建筑，充分體現(xiàn)時代的特征。主體比例關(guān)系明確，梯度嚴(yán)整有序。精致的細(xì)部尺寸把握，使大樓建筑立面體現(xiàn)現(xiàn)代建筑理性、嚴(yán)肅的風(fēng)格。5.2項目總體規(guī)劃方案5.2.1總平面布置和功能要求1、 總體布置：充分考慮用地現(xiàn)狀，結(jié)合地塊條件，充分做到節(jié)能減排，以利于整個綜合樓的采光、通風(fēng)，滿足建筑的衛(wèi)生要求。2、 交通組織結(jié)合用地條件，該項目區(qū)域至少設(shè)一個出入口并應(yīng)充分考慮消防通道；各進駐單位均設(shè)在一樓（辦事大廳），辦事大廳門口設(shè)置所有進駐單位名稱，便于辦事人員辦理各項審批工作。建筑周圍設(shè)消防環(huán)形車道，滿足消防的要求。3、 建筑定位該用地區(qū)以建筑控制紅線為定位點。5.2.2規(guī)劃設(shè)計方案描述縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房工程為三層建筑，總建筑面積1000m2,建筑用地面積333.33m,建筑高度9.2m,首層層高3.6m,2F和3F均為2.8m，平面形狀為矩形。5.2.3規(guī)劃設(shè)計主要參數(shù)1、 占地總面積2000平方米;2、 建筑占地1000平方米；3、 綠地覆蓋率:32%;4、建筑層高：9.2m。5.3主體建筑方案5.3.1建筑藝術(shù)與風(fēng)格在立面設(shè)計中采用簡潔、流暢、明快的辦公樓造型手法，突出政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)綜合樓建筑的穩(wěn)定、端莊，給人一種安全、莊重感。窗的形式充分結(jié)合功能，反映內(nèi)部空間和結(jié)構(gòu)特點；主面完整大氣地處理，增加建筑造型的變化。5.3.2建筑結(jié)構(gòu)與特征本建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)方案 ，框架結(jié)構(gòu)由梁、柱構(gòu)件通過剛性節(jié)點連接構(gòu)成；框架梁、柱既承受垂直荷載，又承受水平荷載。5.3.3平面布置和職能要求本項目建成后將根據(jù)政務(wù)中心的實際情況及進駐單位的情況進行合理安排與布置，以達到規(guī)范、高效、集中、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在建成使用后，建成后綜合大樓的進駐單位將暫不會增加， 政務(wù)服務(wù)中心的職能主要體現(xiàn)在以下幾方面：一、 制定規(guī)范縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)運行和人員管理的規(guī)章制度、管理辦法，并組織實施；二、 對涉及兩個以上部門平行審批的事項組織協(xié)調(diào)， 對審批項目的運轉(zhuǎn)情況進行協(xié)調(diào)、督察；三、 對進入縣政務(wù)服務(wù)中心的部門窗口及其工作人員進行管理，組織部門窗口規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；四、 對進駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口部門及窗口工作人員進行考核；五、 受理當(dāng)事人對窗口及其工作人員服務(wù)質(zhì)量、效率等方面的投訴；六、 對縣政務(wù)服務(wù)分中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；七、 完成上級交辦的其他事項。5.3.4隔震設(shè)計隔震設(shè)計是一種在基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)之間采用隔震墊等隔震構(gòu)件形成高度很低的柔性底層，使基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)斷開，延長上部結(jié)構(gòu)的基本周期，從而避開地震地面運動的主頻帶范圍，減免共振效應(yīng)阻斷地震能量向上部結(jié)構(gòu)的傳遞，將其直接吸收或反饋回地面。采用隔震設(shè)計，上部結(jié)構(gòu)的地震作用一般可以減少到1/4—1/8。5.3.5建筑裝修政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的裝修應(yīng)遵循簡潔莊重、經(jīng)濟適用的原則，兼顧美觀和地方特色，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修要簡潔樸素。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，并按《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，不應(yīng)超過中級裝修標(biāo)準(zhǔn)。5.4結(jié)構(gòu)方案設(shè)計5.4.1設(shè)計依據(jù)(1)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB50068-2001)(2)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)(2006年版)(3)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2001)(2010年版)(4)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2008(5)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010-2002)(6)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)(7)《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》(GB50108-2008)5.4.2設(shè)計荷載取值基本風(fēng)壓值0.3KN/〃，地面粗糙度類別B類;基本雪壓值為0.50KN/m2；樓面活荷載取值a普通綜合用房：2.0KN/m；b走廊：2.5KN/m；c、樓梯:3.5KN/m；屋面活荷載a一般上人屋面：2.0KN/m；b不上人屋面：0.5KN/m。5.4.3結(jié)構(gòu)方案1、 抗震設(shè)防根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）（2010年版）附錄，****設(shè)計基本地震動峰值加速度為0.2g,對應(yīng)抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計地震分組第二組。本項目建筑為乙類建筑，本項目按8度抗進行抗震設(shè)防。2、 結(jié)構(gòu)體系****政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房均采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限50年，安全等級為二級，混凝土均采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土。3、 基礎(chǔ)形式地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級，框架結(jié)構(gòu)均采用柱下獨立基礎(chǔ)。5.4.4主要結(jié)構(gòu)材料（1） 砼強度等級：C25~C30;（2） 鋼筋：HPB235級、HRB335級、HRB400級、CRB550級冷軋帶肋鋼筋；（3） 鋼材：Q235B、Q345B鋼；（4）填充墻：MU3.0頁巖空心磚、M5混合砂漿。5.5通風(fēng)方案設(shè)計5.5.1設(shè)計依據(jù)（1） 中華人民共和國《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（2002年版）房屋建筑部分；（2） 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（GB50019-2003）；（3） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3059-1996）。5.5.2通風(fēng)方案政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房盡量采用自然通風(fēng)換氣，以調(diào)節(jié)室內(nèi)溫、濕度，改善室內(nèi)空氣品質(zhì)，達到公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求。衛(wèi)生間均設(shè)置可靠的外窗等建筑措施，以保證自然通風(fēng)效果。5.6給排水方案設(shè)計5.6.1設(shè)計依據(jù)（1）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-2003（2009年版）；（2）《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013-2006（2006年版）；（3）《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB50014-2006（2006年版）；（4） 《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50084-2001）（2005年版）。562給水設(shè)計在政務(wù)服務(wù)中心外市政道路給水干管上接出一根 DN150的引入管，并在服務(wù)中心內(nèi)連成環(huán)狀管網(wǎng)，以滿足生活、消防要求。給水系統(tǒng)本項目建筑采取市政管道壓力直接供水。業(yè)務(wù)用房設(shè)屋面水箱，水箱能貯存火災(zāi)初期要求的消防水量。5.6.3排水設(shè)計本項目排水系統(tǒng)采用雨污分流制。1、 雨水排水系統(tǒng)雨水量按****地區(qū)雨強公式計算，設(shè)計重現(xiàn)期采用2年，徑流系數(shù)采用0.6。政務(wù)服務(wù)中心雨水作有組織的匯集，沿主道路敷設(shè)的雨水管排至城市排水管網(wǎng)。2、 污水排水系統(tǒng)（1） 排水方式：采用雨污分流制，污水經(jīng)沼氣化糞池處理后排入城市下水管道。（2） 污水的排出方式應(yīng)根據(jù)污水性質(zhì)來選擇采用分流或合流排水系統(tǒng)；當(dāng)生活污水需經(jīng)化糞池處理時，其糞便污水宜與生活廢水分流；當(dāng)有污水處理廠時，生活廢水與糞便污水宜合流排出。564管道材料室外埋地管擬采用PE給水管，室內(nèi)給水管擬采用鋁塑管（UPVC、PPR）。排水管道：室內(nèi)擬采用PVC塑料排水管，室外擬采用超強UPVC塑料排水管或鋼筋混凝土管。5.7強電系統(tǒng)方案設(shè)計5.7.1設(shè)計依據(jù)（1） 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ16-2008（2） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052-95（3） 《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》GB50217-94（4） 《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》 GB50055-93（5） 《民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50016-2006（6） 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-94（2000年版）（7） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006（8） 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004（9） 《10kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》GB50053-945.7.2供電設(shè)計電源電壓：主電源為市電10KV，由就近城區(qū)電網(wǎng)10KV開閉所10KV專線引入，電纜進線。5.7.3負(fù)荷等級****人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房為三級負(fù)荷用戶。5.7.4低壓配電系統(tǒng)（1） 本工程配電方式為樹干式，為滿足消防等二級負(fù)荷供電的需求，擬采用兩回路供電，末端切換。（2） 室內(nèi)普通線路采用阻燃型交聯(lián)聚乙烯電力電纜和聚氯乙烯電線,穿鋼管在混凝土板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷；消防負(fù)荷電力電纜采用耐火電纜，穿鋼管在混凝土板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷，如需明敷或吊頂內(nèi)敷設(shè)時，應(yīng)穿鋼管或封閉式金屬線槽，并刷防火涂料保護。（3） 低壓配電采用380/220伏供電，TN-S制，設(shè)專用保護接地線（PE），隨線路通配全樓。5.7.5照明（1） 根據(jù)《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）,設(shè)汁照度為:300lx。（2） 照明系統(tǒng)設(shè)有一般照明及應(yīng)急照明。該業(yè)務(wù)用房選用配有高功率因數(shù)電子鎮(zhèn)流器的熒光燈，熒光燈光源選用T8三基色熒光燈。辦公室的熒光燈采用嵌入式格柵燈具，衛(wèi)生間設(shè)防潮型吸頂燈，走廊、樓梯選用節(jié)能高效吸頂燈，其光源選用插拔式自鎮(zhèn)流節(jié)能燈。在走廊、公共區(qū)域、值班室等處設(shè)應(yīng)急照明。樓梯間、走道等處設(shè)疏散指示和安全出口指示燈，樓梯間設(shè)樓層指示燈。應(yīng)急照明由EPS集中蓄電池組供電。應(yīng)急照明采用專用回路配電。應(yīng)急照明需在火災(zāi)、地震等事故情況下強制點亮。為疏散照明供電的應(yīng)急電源持續(xù)供電時間不小于30min。照度及光源：照度推薦值見下表:房間名稱參考平面及高度推薦照度（lx）普通辦公室0.75m水平面300高檔辦公室0.75m水平面500會議室0.75m水平面300接待室0.75m水平面300檔案室0.75m水平面200門廳地面100走廊地面50梯間地面30衛(wèi)生間地面75車庫地面755.7.6建筑物防雷、接地與安全措施（1） 該業(yè)務(wù)用房按二類防雷建筑物設(shè)防，須經(jīng)預(yù)計雷擊次數(shù)驗算。（2） 在建筑物的女兒墻處裝設(shè)屋面避雷帶，屋面設(shè)10X10m或24x16m避雷網(wǎng)，利用結(jié)構(gòu)柱子內(nèi)主筋作防雷引下線，利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋作接地裝置。建筑物避雷接地、供配電系統(tǒng)保護地、弱電系統(tǒng)接地采用聯(lián)合接地，屋面所有突出金屬體均與避雷帶連接，接地電阻應(yīng)不大于1歐。（3） 衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)LEB板，金屬管道及設(shè)備與樓板鋼筋等應(yīng)作輔助等電位連接。（4） 網(wǎng)絡(luò)中心、消防控制中心內(nèi)各弱電系統(tǒng)工作接地分別采用絕緣銅芯線穿鋼管引下至底層，通過接地端子箱與基礎(chǔ)鋼筋連接。（5） 建筑物內(nèi)所有設(shè)備外露可導(dǎo)電部分和裝置外可導(dǎo)電部分均應(yīng)可靠接地（PE）,實施等電位聯(lián)結(jié)。（6）強電系統(tǒng)供電電源在變配電所進線柜及各層豎井總箱 ，各重要設(shè)備用房分配電箱內(nèi)設(shè)三級防雷電電磁脈沖破壞的措施。（7） 電氣設(shè)備的安裝應(yīng)采取必要的抗震措施。5.8弱電系統(tǒng)方案設(shè)計5.8.1設(shè)計依據(jù)（1）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ16-2008（2） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006（3）《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB/T50311-2007（4） 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB/T50311-2000（5）《有線電視系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》GB50200-945?8?2設(shè)計范圍本項目依據(jù)《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》 （GB/T50311-2007）和中國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合****政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的結(jié)構(gòu)、功能和應(yīng)用系統(tǒng)的使用、分布等情況，本項目擬采用開放的設(shè)計、模塊化的結(jié)構(gòu)，為計算機、數(shù)據(jù)、圖文、圖像、電話等弱電系統(tǒng)提供統(tǒng)一的線路規(guī)格和設(shè)備接口，以適應(yīng)多種系統(tǒng)組網(wǎng)方式的應(yīng)用要求。本項目設(shè)置的弱電系統(tǒng)有：電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視。5.8.3電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（1） 電話光纜和數(shù)據(jù)通訊光纖由市政引來。（2） 業(yè)務(wù)用房內(nèi)設(shè)直撥電話和計算機網(wǎng)絡(luò)插座。5.8.4有線電視系統(tǒng)（1） 由市政管網(wǎng)引來有線電視光纜，在業(yè)務(wù)用房首層設(shè)置有線電視前端機柜。（2） 有線電視電纜干線和支線分別采用SYWV—75—7和SYWV—75—5同軸電纜穿鋼管在墻面和地面內(nèi)敷設(shè)。5.9消防設(shè)計5.9.1建筑消防建筑防火分類為多層民用建筑，建筑耐火等級為二級。建筑與周圍建筑的最近距離大于6m的最小防火間距，滿足規(guī)范規(guī)定的防火間距要求。建筑四周均有道路環(huán)通，道路寬度均不小于 4m，道路轉(zhuǎn)彎半徑大于6m，可作為消防環(huán)道。建筑主要出入口前均預(yù)留集散的用地廣場，滿足緊急疏散時的要求。5.9.2給排水消防1、 消防用水量室外消防用水量：20L/S;室內(nèi)消火栓用水量：15L/S。2、 消防系統(tǒng)室外生活消防合用，低壓消防給水管在政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)環(huán)狀布置，并接出室外消火栓。業(yè)務(wù)用房按規(guī)范設(shè)置室內(nèi)消火栓箱，以滿足同層、同一防火分區(qū)有二股充實水柱同時到達任何部位。室外設(shè)水泵接合器供室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。5.9.3電氣消防（1） 本項目消防設(shè)備用電、應(yīng)急疏散照明為二級負(fù)荷。（2） 本項目由市政電網(wǎng)引來一路10KV高壓電源為本工程供電。（3） 電力電纜采用耐火電纜，穿鋼管在混凝土板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷,如需明敷或吊頂內(nèi)敷設(shè)時，應(yīng)穿鋼管或封閉式金屬線槽，并刷防火涂料保護。（4） 應(yīng)急照明采用專用回路配電，并由EPS集中蓄電池組供電。應(yīng)急照明需在火災(zāi)、地震等事故情況下強制點亮。為疏散照明供電的應(yīng)急電源持續(xù)供電時間不小于30min。（5）消火栓泵由消火栓箱內(nèi)控制按鈕直接啟動或泵房手動控制。消防穩(wěn)壓泵由水泵出水管的電接點壓力表自動控制。5.9.4通風(fēng)消防所有內(nèi)走廊的長度、房間內(nèi)任何一點距外門窗的距離，均不超過《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定的長度。均采用建筑外門窗自然排煙方式。所有通風(fēng)系統(tǒng)除接觸腐蝕性介質(zhì)的風(fēng)管和柔性接頭可采用難燃材料外其余均采用不燃的設(shè)備和材料，當(dāng)確有困難時也必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006第10.3.15條和10.3.16條的要求。第六章節(jié)能節(jié)水6.1項目概況節(jié)約能源是我國的一項基本國策，能源是發(fā)展國民經(jīng)濟、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，全國建筑能耗呈穩(wěn)步上升的趨勢，加大了我國能源壓力，制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此降低建筑能耗已是刻不容緩。6.2節(jié)能設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》；《中華人民共和國可再生能源法》；《中華人民共和國電力法》；《中華人民共和國建筑法》；.《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部部長令第76號)。6.3節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范****政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)屬行政辦公用建筑類別， 設(shè)計時應(yīng)遵照：.《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2005);.《建筑照明設(shè)計規(guī)范》(GB50034-2004);.《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50033-2004);.《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》(GB50176-93);《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ16-2008;.《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行管理規(guī)范》(GB50365-2005);7.《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB50345-2004)。6.4節(jié)能設(shè)計原則節(jié)約能源和合理的利用能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會是我國的一項基本國策，必須堅定不移的貫徹執(zhí)行。積極推進建筑節(jié)能，有利于改善人們生活和工作環(huán)境，保證國民經(jīng)濟秩序穩(wěn)定發(fā)展，減少大氣污染，減少溫室氣體排放，緩解地球變暖的趨勢。建筑節(jié)能是功在當(dāng)代，蔭及子孫，造福人類的大事，是發(fā)展我國建筑業(yè)、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一項長期艱巨任務(wù)。承建本項目的單位都必須高度重視建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，進行層層把關(guān)，確保本項目在現(xiàn)代設(shè)計能耗水平的基礎(chǔ)上，達到節(jié)能的 50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能設(shè)計應(yīng)堅定不移地用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高建筑物的熱工性能，降低能源消耗指標(biāo)，同時逐步推廣新能源和再生資源，減少對傳統(tǒng)能源的消耗。6.5節(jié)能6.5.1建筑節(jié)能（1） 在總平面規(guī)劃上，綜合考慮朝向、風(fēng)向的關(guān)系、力求達到良好的自然通風(fēng)，充足的自然采光，并強調(diào)室內(nèi)通風(fēng)及蓄熱。（2）在設(shè)計滿足功能及立面造型需要的同時， 注重控制外窗的面積，并從以下幾個方面進行窗的節(jié)能設(shè)計。開窗面積考慮節(jié)能要求。每個朝向的窗墻面積比均不應(yīng)大于0.7。外門窗采用單框斷熱鋁合金低輻射中空玻璃，達到節(jié)能要求。外門窗安裝中，其門窗框與洞口之間采用發(fā)泡填充劑堵塞，以避免形成冷橋。外門窗氣密性不低于GB7107規(guī)定的4級。幕墻氣密性不低于GB7107規(guī)定的3級。（3） 本工程對建筑外圍護結(jié)構(gòu)和材料進行了節(jié)能設(shè)計，外墻采用30厚膠粉聚苯乙稀泡沫塑料板保溫，地面采用160厚爐渣砼保溫,屋面采用30擠塑聚苯板保溫。6.5.2電氣節(jié)能1、 根據(jù)負(fù)荷大小合理選用各級配電線路，考慮變壓器的運行經(jīng)濟合理、能耗低的原則，確定變壓器型號。2、 采用集中與分散相結(jié)合的電容補償方式使功率因數(shù)提高到90%以上，減少無功損耗。3、 除了用電總計量外，在各主要用電場所設(shè)分計量，以加強用電的考核與管理。4、 照明燈具以節(jié)能型熒光燈為主，光效高，功率因數(shù)高，節(jié)約能源消耗。5、 將用電設(shè)備負(fù)荷均勻接在三相網(wǎng)絡(luò)上，供電網(wǎng)絡(luò)的電流不平衡度小于5%。6.5.3給排水節(jié)能根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2005)要求，本項目要進行節(jié)能設(shè)計。1、 培養(yǎng)工作人員認(rèn)識生存環(huán)境，樹立節(jié)約用水的觀念，強化節(jié)水管理措施。計劃在衛(wèi)生間、開水房，安裝節(jié)水裝置，有效杜絕工作人員隨意浪費用水的行為，培養(yǎng)節(jié)約意識。2、 供水系統(tǒng)采取防滲漏措施杜絕水流量流失，給水總?cè)肟谔幵O(shè)水表，選用節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)備及閥件。供水設(shè)施宜選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及用水設(shè)施，如節(jié)水龍頭，光感沖廁閥門等。給水及消防管道安裝應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。3、業(yè)務(wù)樓的整體規(guī)劃要求，對場區(qū)的綠化建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)一進行再設(shè)計，對草坪采用噴灌方式，對排列整齊的各類樹木，通過規(guī)劃埋置管道，采用滴灌方式進行灌溉，對于散在分布的樹木和綠色植物，采用個別灌溉。6.5.4暖通空調(diào)節(jié)能采暖系統(tǒng)在設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50019-2003)規(guī)范要求，不論是從節(jié)省能耗或節(jié)省運行成本費用上看，本項目選用高效率的通風(fēng)機組、單元式空調(diào)節(jié)能。6.6節(jié)能措施為節(jié)約能源，應(yīng)加強計量管理，強化各能耗設(shè)施維修和管理。應(yīng)對各耗能裝置進行計量，因此，設(shè)計中選擇準(zhǔn)確實用的計量儀表。6.6.1合理配置、節(jié)能降耗項目建設(shè)之初，進行工程設(shè)計時配置合理的能源設(shè)施，選擇設(shè)備時通過比較，在保證設(shè)備性能的同時優(yōu)先選擇節(jié)能效果良好的設(shè)備。項目投入生產(chǎn)后，注重節(jié)能降耗技術(shù)改造。6.6.2宣傳節(jié)能項目建成交付使用后，加強使用管理，提高設(shè)備使用率，加強節(jié)能宣傳和教育，落實各項管理制度和公共管理措施。節(jié)能是一項綜合性的系統(tǒng)工程，除了節(jié)能設(shè)備和設(shè)施是必要的因素外，更重要的是要提高人們的節(jié)能意識，從教育的管理入手，把好操作和維護關(guān)，才能取得節(jié)能效果。第七章環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護7.1環(huán)境現(xiàn)狀本項目建設(shè)地點位于********清河街(原防疫站)，地塊呈規(guī)則形狀。項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源地表水水環(huán)境良好，污染物濃度值均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3838-2002)的H類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。由于周邊是公路和居民，沒有工礦企業(yè)，外環(huán)境較簡單，不存在明顯的環(huán)境制約因素。7.2建設(shè)期的不利環(huán)境影響項目本身是為恢復(fù)和改善工作環(huán)境為主的項目， 所謂“不利影響”只是項目建設(shè)期產(chǎn)生的短暫的、可控的影響。工程建設(shè)期，施工將會對局部范圍的環(huán)境造成一定程度的破壞， 但是暫時的，通過國家及地方政府的法律，法規(guī)約束，可有效控制并最大限度減少施工造成的污水、垃圾噪音污染。7.2.1施工揚塵對環(huán)境的影響在項目施工中，會對周圍環(huán)境空氣產(chǎn)生一定的影響，必須采取相應(yīng)措施，將揚塵的影響降到最低限度。為此，應(yīng)注意以下幾點：施工環(huán)境監(jiān)理制度，完善合同約束機制，實施國家有關(guān)揚塵防治的規(guī)定，確保制定的環(huán)境管理及工程措施得以實施;對施工營地的合理選擇、實施除塵及防塵防治措施，合理安排運輸路線，實施營地實施封閉打圍；拆遷現(xiàn)場及施工營地濕化作業(yè)；施工營地進出口道路硬化；料場、臨時渣場及時清理地面塵土。7?2?2施工噪聲對環(huán)境的影響項目施工過程中，各種施工機具的運轉(zhuǎn)都會產(chǎn)生噪聲。 根據(jù)建筑施工場地噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)的規(guī)定，晝間噪聲極限值為 70—75dB,夜間極限值為55dB。晝間在離施工作用點40米以外可達到標(biāo)準(zhǔn)限值，夜間在200米處除平地機、裝載機的影響外，能達到標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，采取相應(yīng)的管理措施，推行施工環(huán)境監(jiān)理及合同約束，確保制定的有關(guān)噪聲防治措施得以實施，尤其是禁止在敏感點附近設(shè)置施工營地，及禁止在有敏感點的路段高噪聲工種夜間施工， 則施工期噪聲的影響能得到有效控制。7?2?3固體廢棄物對環(huán)境的影響建設(shè)產(chǎn)生的固體廢棄物主要為廢棄建筑渣料、廢棄木材、塑料、金屬、生活垃圾等，約占總量的 70—80%,建筑棄渣需要運往專用建筑垃圾堆存場所。此外，周邊分布了一些居民生活點，運廢渣、水泥的車輛往來頻繁，因此，建設(shè)項目基礎(chǔ)開挖及施工占道對周邊居民的生產(chǎn)、生活也有一定影響。7.3環(huán)保措施與建議該項目在建設(shè)中和建成后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，認(rèn)真落實各項污染防治措施，重點做好以下工作：1、 加強施工現(xiàn)場管理，采取措施避免揚塵的擴散，嚴(yán)格控制施工時間，減少噪聲影響，噪聲控制在超過《建筑施工場界噪聲限值》各施工階段限值范圍內(nèi)。2、 落實施工期生產(chǎn)、生活廢水的處理設(shè)施，確保生活、生產(chǎn)廢水達標(biāo)排放。3、 環(huán)境敏感點設(shè)立禁止鳴笛標(biāo)志，在道路兩旁米取綠化防護措施，防止噪聲擾民。4、 建立環(huán)境保護管理制度和環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境安全。5、 縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，完善衛(wèi)生管理機制。專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)用房的管理。7.4環(huán)境影響評價1、本項目場區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，空氣質(zhì)量符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)"類標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量符合本項目的建設(shè)要求。2、本項目建設(shè)中，只要嚴(yán)格按“三同時”的要求進行建設(shè)，使用中重視對“三廢”的治理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)章制度，本項目的建設(shè)期和使用期均不會對環(huán)境造成大的影響。7.5勞動保護7.5.1設(shè)計依據(jù)1、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；2、 中華人民共和國勞動部發(fā)布的《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生檢查規(guī)定》；3、 《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。7.5.2主要危害因素及危害程度分析1、 施工階段產(chǎn)生的粉塵和揚塵；2、 施工機械產(chǎn)生的振動和噪音；3、 裝飾施工階段中油漆、涂料揮發(fā)出的有毒氣體（如二甲苯、甲苯、甲醛等）。項目建設(shè)中的主要安全衛(wèi)生危害因素及危害程度分析施工階段施工工序危害因素危害程度備注基礎(chǔ)施工階段基礎(chǔ)施工作業(yè)噪聲一般主體施工階段「混凝土攪拌粉塵、噪聲一般裝飾工程階段內(nèi)墻裝飾、油漆噪聲、有毒氣體較大4、為了避免施工現(xiàn)場大范圍、長時間產(chǎn)生揚塵，設(shè)置散裝水泥和河砂等臨時庫房；對混凝土攪拌時散裝建材的裝卸加強管理； 在清理施工垃圾時要使用封閉容器或其他可能措施，嚴(yán)禁隨意拋灑；施工現(xiàn)場道路要制定專人定期灑水清掃以減少施工現(xiàn)場的揚塵對工作人員身體健康的危害。7.5.3安全措施1、 要對參與施工的各類人員進行普遍的崗前安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，使參與項目的人員真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性， 牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)制度。2、 加強項目實施過程中的安全生產(chǎn)檢查工作，以發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題，查出隱患，從而米取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。第八章項目保障措施8.1項目組織機構(gòu)為確保****人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目各項工作落實到實處，成立以分管縣長、發(fā)改、政務(wù)服務(wù)中心、城建、財政、審計、監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)資金使用情況及項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、檢查、督促和指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌項目建設(shè)的各項具體管理工作，以 ****人民政府縣長哀亮同志為項目負(fù)責(zé)人，以****人民政府政務(wù)服務(wù)中心主任唐蓉同志為項目實施責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定項目，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，籌措配套資金，制定項目資金的使用辦法和審計制度，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織等工作。8.2項目組織管理工程建設(shè)嚴(yán)格遵守工程基本程序，遵守有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程建設(shè)中實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及嚴(yán)格的財務(wù)資金管理制度， 對該項目進行全過程、全方位的管理，確保工程質(zhì)量、進度、投資達到控制目標(biāo)，充分發(fā)揮該項目的綜合效益。8.2.1建設(shè)項目法人責(zé)任制由縣政府政務(wù)服務(wù)中心全面負(fù)責(zé)該項目的建設(shè)和管理。 由項目法人對該項目的策劃、資金籌措、建設(shè)等實行全過程負(fù)責(zé)。8.2.2計劃管理由專門的領(lǐng)導(dǎo)小組按總體規(guī)劃方案， 編制上報具體實施方案、項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計等，確保項目建設(shè)的有序進行。8.2.3工程管理為貫徹落實建設(shè)部有關(guān)確保工程質(zhì)量安全的文件精神，進一步加強工程的建設(shè)管理，提高項目工程建設(shè)的管理水平，確保工程質(zhì)量和投資效益，工程管理應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)則，做到工程管理科學(xué)化、規(guī)范化、民主化和制度化。嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，建立“審批立項 -初步設(shè)計-施工設(shè)計-組織施工-檢查驗收-建立檔案”等為主要內(nèi)容的工程管理體系，建立健全檢查驗收制度，確保工程質(zhì)量。項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織施工。8.2.4資金管理對建設(shè)資金實行統(tǒng)一調(diào)撥，單獨建賬，專款專用，專項審計，嚴(yán)禁塊塊分割、挪用資金，改變資金用途等現(xiàn)象發(fā)生，把有限的資金落到實處，使其發(fā)揮最大作用。項目資金實行招投標(biāo)制和大宗物資政府采購制及財政報賬制度。實行專項管理，專戶存儲，專款專用， “支筆”審批，建立健全資金的內(nèi)部管理制度，加強資金使用的跟蹤檢查與審計，嚴(yán)格財政制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理，以確保有限資金發(fā)揮最佳效益，使工程質(zhì)量達到一流水平。8.2.5資料管理及時掌握技術(shù)和政策變化等方面的信息并進行收集、整理、分析和管理，建立完善有效的信息系統(tǒng)，并正確應(yīng)用到對項目的服務(wù)中，以提高項目效益。全面系統(tǒng)地掌握項目實施情況，詳細(xì)記載建設(shè)情況，為項目建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。8.2.6工程質(zhì)量管理項目工程質(zhì)量管理由項目工程開發(fā)部負(fù)責(zé)，主要有如下工作：（1） 審查監(jiān)理施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；（2） 組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系;（3） 對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4） 質(zhì)量事故的報告和處置；（5） 督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；（6） 督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；（7） 督促、檢查工程材料是否符合要求。8.2.7工程實行監(jiān)理制項目實行工程監(jiān)理制，是由項目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，項目監(jiān)理制成為連接項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和加強政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)。實行工程監(jiān)理制，有利于該項目嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，控制好該項目建設(shè)進度、投資、質(zhì)量目標(biāo),加強項目管理的專業(yè)性與科學(xué)性，提高項目的社會效益。8.2.8工程實行合同管理制度為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要， 加強項目的管理，保護投資項目工程合同雙方的合法權(quán)益，應(yīng)該對投資項目實施嚴(yán)格的工程合同管理制。工程合同管理包括勘察、設(shè)計合同管理、建設(shè)監(jiān)理合同管理、草料、設(shè)備采購合同管理和施工合同管理等內(nèi)容， 但工程合同管理的核心是施工合同管理。8.2.9進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關(guān)工期、進度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。8.3建設(shè)項目的保障措施8.3.1組織領(lǐng)導(dǎo)保障為搞好****人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的項目建設(shè)，確保各項工作落到實處，縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將此工程項目放到首位，切實加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。8.3.2資金使用保障在資金的管理上，應(yīng)采取嚴(yán)格監(jiān)管，實行專款專用單獨記賬和核算，嚴(yán)防挪用、截留等違紀(jì)事件發(fā)生；在項目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁挪用重建資金，一旦須發(fā)現(xiàn)問題及時處理。8.3.3落實要求，嚴(yán)把項目質(zhì)量實施的業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程項目，各項目單位和施工單位都要高度重視，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將所有項目建成“精品工程”。1、 提高精品工程意識。使各個項目都打造成精品工程，甲、乙雙方和質(zhì)檢、監(jiān)理、地勘部門以及縣政府政務(wù)服務(wù)中心按各自的職責(zé)把好質(zhì)量和安全關(guān)，并密切配合，密切協(xié)作，嚴(yán)把施工的進材關(guān)、用料關(guān)、審查關(guān)、質(zhì)檢關(guān)等，不放過任何一點可能影響質(zhì)量的細(xì)節(jié)。2、 全面實行施工圖、文件審查制度。任何項目單位的甲、乙兩方都不能隨意變更施工圖和設(shè)計方案。凡是項目實施中涉及工程設(shè)計的變更等工程量的增減，都必須報縣人民政府項目辦初審，并經(jīng)辦公室通過后，方能實施。否則，一切責(zé)任由擅自變更方負(fù)責(zé)。3、 努力提高施工質(zhì)量。縣政府政務(wù)服務(wù)中心同有關(guān)部門對混凝土的強度、鋼筋的分布情況、鋼筋保護層的厚度以及樓板厚度等進行現(xiàn)場抽測，保證主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。4、 杜絕見利忘義、掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、只收錢不管事的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照合同和法律法規(guī)實施項目5、充分發(fā)揮質(zhì)檢和監(jiān)理部門的作用。所有的項目都配備了質(zhì)量檢驗和監(jiān)理機構(gòu)，質(zhì)量檢驗和監(jiān)督機構(gòu)都嚴(yán)格履行職責(zé)，全程監(jiān)督，保證了工程的質(zhì)量和安全。8.4工程建設(shè)實行招標(biāo)制度按照國家發(fā)展和改革委員會第3號《工程建設(shè)項目招投標(biāo)范圍和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《四川省工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理若干規(guī)定》的要求，在全州建筑企業(yè)中實行公開招標(biāo)工作。該項目嚴(yán)格按照項目建設(shè)程序，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則實施招標(biāo)。項目法人根據(jù)每個單項的投資規(guī)模，按照《招投標(biāo)法》和四川省政府197號令的該項目的工程勘施工實行招標(biāo)，確保該項目的工程質(zhì)量，降低工程造價，提高投資效益。第九章項目招投標(biāo)9.1招標(biāo)原則及依據(jù)9.1.1招標(biāo)原則1?公開原則要求項目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，實行招標(biāo)信息，招標(biāo)程序公開，即發(fā)布招標(biāo)通告，公開招標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。2?公平原則要求給予所有投標(biāo)人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。3?公正原則要求評標(biāo)時按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。4?誠實信用原則招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。5?獨立原則招標(biāo)人和投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)是獨立的法人單位， 在招投標(biāo)過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。6?接受行政監(jiān)督原則招標(biāo)投標(biāo)活動的核心是競爭，招標(biāo)投標(biāo)的過程實際上是競爭的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。9.1.2招投標(biāo)依據(jù)1、 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；2、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；3、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 9號關(guān)于《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》；4、 中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第30號《工程項目施工招標(biāo)管理辦法》；5、 川府發(fā)[2001]9號文件《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》；6、 川府發(fā)[2008]21號文件《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》；7、 其他有關(guān)招投標(biāo)文件規(guī)定。9.2招標(biāo)范圍****政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)的工程項目設(shè)計、 勘察、施工、監(jiān)理按照國家規(guī)定的相關(guān)文件嚴(yán)格進行招標(biāo)。9.3招標(biāo)組織形式項目主要采用委托招標(biāo)形式，由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標(biāo)且信譽良好的招標(biāo)代理機構(gòu)進行代理招標(biāo)。 將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實施能力。9.4招標(biāo)方式按國家招投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)方式確定施工單位、 監(jiān)理單位和供貨商。并在國家和省市指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告，女口：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、四川建設(shè)網(wǎng)，公開發(fā)布招標(biāo)公告。9.5招投標(biāo)相關(guān)要求（1） 投標(biāo)人必須具有獨立法人資格；（2） 具有相應(yīng)房屋建筑工程施工資質(zhì)和業(yè)績；（3） 項目主要管理人員具有項目管理資格、經(jīng)驗及能力。9.6評標(biāo)委員會的人員組成及資格要求評標(biāo)委員會由四川省政府評標(biāo)專家?guī)熘械慕?jīng)濟、技術(shù)方面專家組成。根據(jù)本項目招標(biāo)文件在開標(biāo)當(dāng)天從專家?guī)熘须S機抽取。 評標(biāo)委員會主任由專家推舉擔(dān)任。評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。評標(biāo)辦法可采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價法。

9-1項目招投標(biāo)情況:招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式比選備全部招標(biāo)部分招標(biāo)指定招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)注項目設(shè)計VVV工程勘察VVV工程施工VVV監(jiān)理VVV其他9.7招標(biāo)備案招標(biāo)文件發(fā)售前須上報****發(fā)改委和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人后，15日內(nèi)將中標(biāo)通知書與簽訂的合同報發(fā)改委備案。第十章項目實施進度10.1編制原則本項目建設(shè)進度是建立在建設(shè)資金按工程進度計劃到位的前提下；各項工程的計劃工期，是根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容在合理工期所需時間的基礎(chǔ)上，再對工程工期進行打緊安排，并加強和優(yōu)化施工組織，多方面實行交叉作業(yè)，以盡量縮短施工時間，開工生產(chǎn)。根據(jù)各項目工程所需時間和工期編制，項目實施周期以年為單位，項目實施進度以月為單位。10.2實施進度計劃****人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目應(yīng)按施工規(guī)范嚴(yán)格施工，工程實行項目法人責(zé)任制、工程合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，杜絕“邊勘察、邊設(shè)計、邊施工”的工程，以確保工程質(zhì)量。前期工作，繼續(xù)做好項目前期工作，完成項目可行性報告，初步設(shè)計、審批、施工圖設(shè)計和施工招標(biāo)以及資金籌措到位工作。按工程的輕重緩急、單位單項、基礎(chǔ)主體等劃分原則安排項目進程，該項目工程建設(shè)期為2年（2011年實施2012年完成，，因為****屬冬寒地區(qū)，所以每年11月到次年三月不進行施工）：1、前期工作，2011年3月底：2011年1月-2011年3月，項目選址、建議書、可行性研究報告的編寫和審批、方案設(shè)計等；2011年4月一2011年5月，完成建設(shè)項目招投標(biāo)和施工前準(zhǔn)備;2、 建筑施工，2011年6月一2012年4月：2011年6月-2011年9月。完成主體施工；2011年9月-2011年10月，設(shè)備購置及安裝工程；2011年10月-2012年4月，完成項目附屬設(shè)施及裝修工程；3、 竣工驗收2012年5月完成項目的竣工驗收。10-1****人民政府政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目施工進度表序號建設(shè)內(nèi)容2011年2012年12345678910451前期工作1.1選址、可研、方案設(shè)計1.2項目招標(biāo)及施工前準(zhǔn)備2建筑施工2.1主體施工2.2設(shè)備購置及安裝2.3裝飾工程3竣工驗收第十一章項目投資估算及資金籌措11.1投資估算編制依據(jù)1、 國家計委等部委印發(fā)的《建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》；2、 國家發(fā)展與改革委員會、建設(shè)部發(fā)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資[2006]1325號）；3、 建設(shè)單位提供的可行性研究報告外部條件和資料；4、 各專業(yè)提供的資料、條件、圖標(biāo)說明等；5、 估算指標(biāo)的選用：建安工程費用估算采用實物工程量投資估算法，單位工程量費用估算指標(biāo)以《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》、《建設(shè)工程工程量清單加價》為基礎(chǔ)，以及********市場材料價格調(diào)整價差，參照本地區(qū)市場行情及近年來類似工程概預(yù)算造價，結(jié)合本工程設(shè)計方案標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模綜合編制。6、 工程建設(shè)其他費用計算：（1） 建設(shè)用地費。是指按照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，建設(shè)項目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費用和管線搬遷和補償費，本項目無土地費用。（2） 建設(shè)工程監(jiān)理費。指委派工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需的費用。包括：施工監(jiān)理和勘察、設(shè)計、保修等階段的監(jiān)理。依據(jù)發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格[2007]670號文之規(guī)定，結(jié)合本項目的性質(zhì)和特點計取監(jiān)理費11.28萬元，占工程費用的3.90%。（3） 建設(shè)項目前期工作咨詢費。是指建設(shè)項目前期工作的咨詢收費。包括：建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書、編制和評估可行性研究報告，以及其他與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)收費。依據(jù)國家計委計價格[1999]1283號文之規(guī)定，結(jié)合本項目的性質(zhì)和特點計取前期咨詢服務(wù)費1.20萬元，占工程費用的0.41%。（4） 勘察設(shè)計費。是指建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位為建設(shè)項目進行勘察、設(shè)計所需的費用，由工程勘探費和工程設(shè)計費組成。依據(jù)國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文之規(guī)定，結(jié)合本項目的性質(zhì)和特點計取勘察設(shè)計費8.34萬元，占工程費用的2.91%。（5） 招標(biāo)代理服務(wù)費。指招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)所需得費用。依據(jù)國家計委計價格[2002]1980號文之規(guī)定，結(jié)合本項目的性質(zhì)和特點計取招標(biāo)服務(wù)費2.20萬元，占工程費用的0.77%。（6） 基本預(yù)備費。