精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)提高政府執(zhí)行力事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益，事關(guān)政府形象，是建設(shè)服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府的本質(zhì)要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，是促進各項工作發(fā)展的內(nèi)在要求。外事僑務(wù)部門是政府的職能部門，承擔(dān)著為國家總體外交服務(wù)、為僑服務(wù)、為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的重要職責(zé)。外事僑務(wù)部門執(zhí)行力的強弱，不僅關(guān)系到本部門的形象，而且關(guān)系到全省對外開放的進展。如何提高外事僑務(wù)部門的執(zhí)行力，推進外事僑務(wù)工作的新發(fā)展，是當(dāng)前外事僑務(wù)部門迫切需要深入思考和研討的重要問題。一、全面把握執(zhí)行力內(nèi)涵，認真查找差距和不足從概念上講，政府執(zhí)行力就是政府把社會經(jīng)濟發(fā)展目標變成現(xiàn)實的實施能力，是一種綜合的、系統(tǒng)的能力，包括理解力、判斷力、綜合力、推進力和糾錯力等方面。其內(nèi)涵包括國家公務(wù)員的政治信念、精神風(fēng)貌、意志與道德品質(zhì)；包含制度安排和公務(wù)員的創(chuàng)造力。執(zhí)行力是政府工作的生命力，是貫徹落實黨的方針政策，完成預(yù)定目標任務(wù)的操作能力。對于外事僑務(wù)部門來說，執(zhí)行力既是落實力，也是服務(wù)能力，是把握國內(nèi)國際形勢和機遇的能力，也是拓展對外開放空間的能力。具體講，外事僑務(wù)部門的執(zhí)行力，主要應(yīng)體現(xiàn)在：為國家總體外交服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的“兩個服務(wù)”能力；在全市對外開放大局中的先導(dǎo)作用；促進全市經(jīng)濟技術(shù)和文化教育等領(lǐng)域開展對外交流與合作的橋梁作用；實施“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略中的拓展力；外事僑務(wù)資源的開發(fā)利用力；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理全市外事僑務(wù)工作的能力。提高外事僑務(wù)部門執(zhí)行力，要在全面把握執(zhí)行力內(nèi)涵和要求的基礎(chǔ)上，把分析認識外事僑務(wù)工作形勢，查找差距和不足作為重要環(huán)節(jié)，在認識和解決存在的突出問題上下功夫，通過解決一系列問題推進工作的新發(fā)展。改革開放以來，我市外事僑務(wù)工作得到了很大發(fā)展，取得了顯著成績。但與新形勢新任務(wù)的要求相比，在指導(dǎo)思想、管理體制、干部隊伍建設(shè)等方面還存在許多不適應(yīng)的問題。主要是思想觀念不適應(yīng)，外事僑務(wù)資源的整合機制不適應(yīng)，市場化程度不適應(yīng)，外事管理體制不適應(yīng)，人員素質(zhì)不適應(yīng)。外事僑務(wù)工作的先導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來，為國家總體外交服務(wù)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力還不夠強，對外交往的信息資源開發(fā)利用不夠，對外交流合作中簽約項目的協(xié)調(diào)督辦、跟蹤服務(wù)等工作做的不夠到位。存在著牽線搭橋多、抓落實少、間接服務(wù)多、直接服務(wù)少、被動服務(wù)多、主動服務(wù)少的傾象。我市的外事僑務(wù)工作與兄弟地市相比，尤其是與東部沿海省市相比還有很大差距，外事僑務(wù)工作的發(fā)展水平和服務(wù)能力，還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是對外開放的水平不高，對外交往與合作不夠廣泛，引資引智規(guī)模不夠大。二是開展對外交往的渠道不多，一些部門和行業(yè)，尤其是企業(yè)開展對外交流與合作缺乏暢通的渠道，“走出去”的路子不寬。友好城市的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是市、縣外事僑務(wù)工作發(fā)展不平衡，有的地方工作基礎(chǔ)比較薄弱。四是外事僑務(wù)干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)不合理，掌握綜合知識、語種相對齊全的翻譯人員不足，干部隊伍的素質(zhì)不適應(yīng)新形勢下外事僑務(wù)工作發(fā)展的需要。因此，提高外事僑務(wù)部門執(zhí)行力，必須以解放思想為先導(dǎo)，以求真務(wù)實為核心，針對存在的差距和不足，著力解決影響提高執(zhí)行力方面存在的突出問題，通過解放思想上的新突破、轉(zhuǎn)變職能上的新舉措、解決實際問題上的新進展，實現(xiàn)執(zhí)行力的提高，推進各項工作的新發(fā)展，新跨越。二、進一步解放思想，大膽創(chuàng)新工作思路提高執(zhí)行力，首先要把解放思想放在突出位置，針對存在的差距和不足調(diào)整工作思路和方向，把注意力放在薄弱環(huán)節(jié)，尋找突破口。在實際工作中想辦法、出實招、在見成效上下功夫。外事僑務(wù)工作存在的差距和不足，目前，在一些外事僑務(wù)干部中仍存在著一種悲觀情緒，認為外事僑務(wù)工作影響弱，社會地位低，行政手段少，機構(gòu)小、人員編制少，工作經(jīng)費不足，難以有大作為。特別是有些市、縣外僑部門信心不足，干勁不大，看攤守業(yè)的思想比較重。有的地方在開展對外交往、招商引資引智以及為僑服務(wù)、為社會服務(wù)等工作上仍處于等客上門的被動局面。對有些問題，認識早、行動慢。工作中只防出錯、不求出新；只求保險，不愿擔(dān)風(fēng)險；只循成規(guī)、不想探新路。比如，提出要樹立“大外事”、“大僑務(wù)”觀念，認識較早，但行動慢。全市外事僑務(wù)工作尚未形成“一盤棋”格局，外事、僑務(wù)、外經(jīng)、外宣、外專等工作仍處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，外事僑務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動的整體合力也發(fā)揮不夠好。大量事實說明，要提高外事僑務(wù)部門的執(zhí)行力，開創(chuàng)外事僑務(wù)工作新局面，最重要、最緊迫的任務(wù)是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除思想障礙。進一步強化開放先導(dǎo)意識，圍繞提高為國家總體外交服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的“兩個”能力，解放思想做新外事僑務(wù)工作，整合資源做大外事僑務(wù)工作，創(chuàng)新方法做深外事僑務(wù)工作，圍繞大局做實外事僑務(wù)工作。努力做到力量向大局投入，精力向大局集中，資源向大局投放，工作向大局聚焦。要以擴大對外開放為主要目標，進一步擴大我市對外交往區(qū)域和領(lǐng)域，積極拓展對外開放廣度和深度，拓寬對外交往的新空間。要順應(yīng)形勢發(fā)展，努力實現(xiàn)工作重心、工作方式、工作內(nèi)容和服務(wù)對象的轉(zhuǎn)變。一是推動外事僑務(wù)工作重心的轉(zhuǎn)變，自覺圍繞黨和政府的中心工作，更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展，更加積極、主動、深入地介入到經(jīng)濟工作中去，充分調(diào)動社會力量共同參與國際交流與合作。二是推動工作方式的轉(zhuǎn)變，由對經(jīng)濟社會發(fā)展的間接服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接、直接服務(wù)并重，在更高層次上為促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放服好務(wù)。三是推動工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，由辦外事轉(zhuǎn)到管外事。認真履行綜合歸口管理職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力使外事僑務(wù)部門成為黨委政府對外工作的參謀智囊團，涉外管理的指揮部，對外交流的禮賓司，開放戰(zhàn)略的研究室和“國際公關(guān)部”。四是推動服務(wù)對象的轉(zhuǎn)變，由主要為黨政機關(guān)、國有企業(yè)單位服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚧鶎樱嫦蛉鐣?wù)。

提高執(zhí)行力，要著重解決思想觀念方面的問題。要緊緊圍繞落實的難點、執(zhí)行的重點、群眾關(guān)心的熱點，出大手筆、想新辦法，拿大舉措，不斷破解外事僑務(wù)工作發(fā)展中的難題。當(dāng)前，迫切需要在以下方面下功夫：一是要強化大局觀念。跳出為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)就是舉辦招商引資引智活動的單一工作模式，著力從發(fā)展理念、政策環(huán)境、服務(wù)機制等多方面實現(xiàn)全方位的服務(wù)。只要有利于擴大對外開放，有利于引進外資，引進先進管理經(jīng)驗和技術(shù)的方式方法和途徑，都要大膽采用。要積極主動地擴大服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。二是要強化服務(wù)觀念。跳出“迎來送往”這一外事工作的傳統(tǒng)方式，打破以接待多少外賓來衡量工作成績的固有習(xí)慣，更加重視發(fā)掘和利用“迎來送往”中的信息資源，更加主動地做好牽線搭橋和內(nèi)推外介工作，為擴大全市對外經(jīng)濟技術(shù)合作和文化交流服好務(wù)。三是要強化責(zé)任意識。認真履行歸口管理外事、服務(wù)對外開放的職責(zé)，克服重管理輕服務(wù)、強調(diào)服務(wù)又忽視管理的偏向。正確處理好服務(wù)與加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的關(guān)系，把管理與服務(wù)有機地結(jié)合起來。在嚴格執(zhí)行外事管理規(guī)定，慎用外事審批權(quán)的同時，積極在政策允許范圍內(nèi)改革創(chuàng)新管理辦法，進一步簡化審批手續(xù)和程序，為企業(yè)“走出去”，為外商、僑商“引進來”創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供便捷的通道。能夠使企業(yè)走出去時“抬腳就走”。要進一步改進和完善管理，以謀大事、顧大局的責(zé)任感，主動做好服務(wù)工作，以服務(wù)促協(xié)調(diào)，以服務(wù)促管理，更好地寓指導(dǎo)、協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。四是要強化科學(xué)發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變友好城市工作上重結(jié)好、輕交往，重數(shù)量、輕質(zhì)量的片面發(fā)展觀。創(chuàng)新友城工作方式方法，建立友城間長期交流合作機制，調(diào)動社會力量共同參與友城交流與合作，加強科學(xué)謀劃，努力改變友城實質(zhì)交流少的狀況。五是要樹立“保姆式服務(wù)”的政府職能觀。充分發(fā)揮外事僑務(wù)工作在對外開放中的先導(dǎo)作用，利用外交渠道、友城渠道和民間對外交往的獨特作用以及海外華僑華人的橋梁作用，大力拓展我市對外開放的新空間，努力改變對外交往渠道不多的難題。六是要樹立全市“一盤棋”的“大外事”觀念。沖破地區(qū)、部門狹隘的利益觀，營造各部門合力求發(fā)展的氛圍。切實加強對市、縣外事僑務(wù)工作的分類指導(dǎo)，強化激勵，努力解決發(fā)展不平衡問題。構(gòu)建大外事體系，是中央的要求，形勢發(fā)展的要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是提高外事僑務(wù)部門執(zhí)行力的有效途徑。外事僑務(wù)工作不能關(guān)著門做，不能無聲無息地做，而要善于借力延伸，放大去做。要善于借用社會這個大舞臺開展工作，形成開放式的、全市“一盤棋”的工作新格局。這就需要整合資源，聚合力量，改變上下不聯(lián)動，橫向各自為戰(zhàn)、外事管理權(quán)力分割、資源分散、協(xié)調(diào)無力的松散狀態(tài)。首先，要充分認識建設(shè)“大外事”體系的重要性和重大機遇，切實將構(gòu)建“大外事”體系的思想貫徹到日常工作中。按照中央和省委外事工作會議精神及有關(guān)文件要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，整合全省外事僑務(wù)資源，聚合全省外事僑務(wù)工作力量，構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外工作大平臺。其次，要建立健全以市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。積極探索外事、外經(jīng)、外宣、外專、僑務(wù)等多位一體的聯(lián)動機制，發(fā)揮外事僑務(wù)系統(tǒng)的整體合力，加強外事僑務(wù)部門與外經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等各部門的相互聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)配合，建立必要的外事僑務(wù)工作部門聯(lián)席會議機制，及時通報有關(guān)情況，反饋信息，協(xié)調(diào)重大外事僑務(wù)活動，解決重大外事僑務(wù)問題，組織社會力量共同參與對外交流與合作。充分發(fā)揮各地各部門的比較優(yōu)勢，形成全省系統(tǒng)上下、部門之間合力求發(fā)展的氛圍。第三，要加強信息調(diào)研，重視外事僑務(wù)工作的理論政策和戰(zhàn)略研究。堅持貼近外事僑務(wù)工作實際，注重把握新趨勢、新特點、新動向，不斷總結(jié)外事僑務(wù)工作規(guī)律，積極提出對策建議，更好地指導(dǎo)全市外事僑務(wù)工作的開展。要充分利用外交部、駐外使領(lǐng)館等外交