機制砂行業獨立類砂石加工企業評價認定管理辦法第一章

總則第一條

為進一步加強我市機制砂行業管理，整治規范砂石資源開發利用行為，嚴格保護砂石資源與生態環境，防范各類涉及砂石資源違法行為的滋生，促進機制砂行業的健康有序發展，根據**，制定本辦法。第二條

獨立類砂石加工企業：是指對工程自用多余“工程采礦”的砂石資源或其它合法來源的獨立加工企業；第三條

市經濟和信息化局牽頭會同市自然資源、生態環境、應急管理等部門開展獨立類砂石加工企業評價認定管理工作。第二章

基本原則第四條

科學規劃，合理布局。獨立類砂石加工企業應符合《市機制砂行業發展規劃（2021-2025）》，符合產業布局等相關規劃要求。第五條

集約集聚，循環高效。按照產業鏈布局或專業特色，堅持上下游關聯配套，循環發展、創新發展，實現資源高效利用。第六條

安全環保，綠色發展。企業安全環保管理完善，本質安全和環境保護水平較高，實施責任關懷，實現安全、綠色發展。第七條

配套完善，設施共享。企業基礎設施和公用工程配套完善，具有較高信息化水平和較強公共服務能力。第三章

評價認定條件第八條

評價認定包括以下內容：（一）評價認定對象為縣級主管部門及以上批準的獨立類砂石加工企業。（二）截至上年底，企業主營業務銷售產值達到2000萬元以上。（三）企業有明確的四至范圍。控制性詳細規劃與所在地國土空間總體規劃相符，符合產業布局等相關規劃要求，滿足生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單等要求。（四）企業有整體性安全風險評估或安全評價，完成環境影響評價、節能審查。（五）企業邊界滿足外部防護距離要求。企業生產、儲存符合大氣環境防護等有關要求。企業重大危險源和關鍵生產區域實現封閉式管理。（六）企業設有安全、環保監測監控系統，安全監測監控系統覆蓋頭破、二破，料場等危險性較大設備、工序和場所。配備符合安全生產要求的消防、氣防設施和力量，并能實施24小時應急值守。廠區環境質量達標，危險廢物處置安全有效。（七）企業設置專業管理機構，具備安全、環保、應急等有效管理能力，有建立健全的安全、環保和應急管理制度。第九條

根據上述內容，制定《市獨立類砂石加工企業綜合評價指標體系》（以下簡稱《指標體系》），對企業規劃布局、安全生產、環境保護、生產工藝、技術標準、經濟效益等方面進行評價。《指標體系》所有考核項皆為否決項。第四章

評價認定程序第十條各縣（市、區），經濟技術開發區主管部門組織對獨立類砂石加工企業按照《指標體系》進行初步評價，并收集評價認定相關材料報市經信局。主要包括：（一）企業基本情況；（二）企業建設批復文件和有關規劃，包括企業控制性詳細規劃；（三）企業規劃用地的批準文件；（四）企業規劃環境影響評價報告書及審查文件，或者跟蹤評價報告書；企業節能評估報告及審查文件；（五）整體性安全風險評估報告或評價報告；（六）企業公用基礎設施配套情況。包括道路、管網(水、電、氣、物料)、污水處理、消防、監測監控系統等基礎設施竣工驗收文件及相關證明材料；（七）企業上年度主營業務銷售產值、稅收、生產設備臺賬及其他需要提交的材料。（八）初步評價意見。第十一條

市經信局牽頭會同自然資源、生態環境、應急管理等部門，組織有關專家，共同組成審核工作組，對各縣（市、區），經濟技術開發區主管部門提交的材料進行審查復核，形成復核評價意見并書面反饋各縣級主管部門。第十二條各縣（市、區），經濟技術開發區主管部門根據復核評價意見提出處置意見交辦相關職能部門。關停的處置意見，應依法報屬地縣級人民政府作出。第五章

企業管理第十三條

實行屬地管理。各縣（市、區），經濟技術開發區主管部門承擔企業管理的屬地責任，負責轄區內企業的規范提升工作。市級有關部門按照“誰審批誰負責”的原則，負責對企業的監管和整治提升工作。第十四條

實行動態管理，原則上每兩年評價認定一次。在認定期內發生重大及以上生產安全事故、突發環境事件的，限期整改。整改期間，從嚴控制除安全隱患整治和環境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續；整改完成后，按照本辦法予以重新評價認定。第六章

附則第十五條

本辦法由市經濟和信息化局負責解釋。第十六條

本辦法自印發之日起30日后施行。附件：市機制砂行業獨立類砂石加工企業綜合評價標準附件機制砂行業獨立類砂石加工企業綜合評價標準類別序號標準評價一、符合規劃1符合《市機制砂行業發展規劃（2021-2025年）》等相關規劃。二、合法審批1取得合法的規劃許可手續。2取得合法的用地手續。3取得環評審批手續，項目通過環保“三同時”驗收。4涉路運輸的砂石料加工行業的業主必須制定（補充）專項道路運輸方案報縣交通運輸局備案審查。5項目通過工業固定資產節能評估與審查，已建配套工程項目除外。三、廠區標準1生產加工區、輸送帶實行全封閉。2廠區出入口必須安裝標準的稱重設備、監控和規范裝載公示牌。3廠區出入口、廠區道路、成品料堆場地面要進行地面硬化。4原料及成品料有序堆放，堆放高度不得過高，頂部平整，不得過高堆放，原料禁止裸露堆放。5廠區周邊建設必要的圍墻，與周邊環境相隔離。四、環保標準1實行雨污分離，污水經處理后全部回用，