風險預控控管理教教案

第一節風風險管理理概述

風險管理理是現代代職業安安全健康康管理的的核心和和基本特特征。對對于企業業而言，，其職業業安全健健康管理理的實質質就是風風險管理理。風險險管理是是煤礦安安全風險險預控管管理體系系的核心心內容。。

一、風險險管理的的概念

“不確確定性””對目標標的影響響就是風風險。所所以，企企業必須須對影響響其戰略略目標實實現的不不確定性性進行管管理。風風險管理理運用系系統論的的觀點和和方法研研究風險險與環境境之間的的關系，，運用安安全系統統工程理理論和方方法分析析危險源源，并評評價其風風險，然然后根據據成本和和效益原原則，針針對存在在的風險險做出科科學決策策，確定定風險處處理的最最佳方案案。

二、體系系術語

（一）、、危險源源

危險源被被定義為為可能導導致傷害害或疾病病、財產產損失、、工作環環境破壞壞或這些些組合的的根源或或狀態。。

危險源是是可能導導致人、、機、環環、管不不良后果果的根源源或狀態態。

（二）危危險源辨辨識

危險源辨辨識是認認識危險險源的存存在并確確定其特特性的過過程。

任何場所所客觀上上都存在在多個危危險源，，有些是是能看見見的，如如某個設設備或者者個人；；有些是是看不見見的，如如有毒有有害氣體體或者溫溫度壓力力等環境境因素。。因此，，危險源源辨識首首先要對對場所內內的各種種存在進進行逐一一排查，，達到認認識危險險源存在在的目的的。

（三）風風險

風險是指指某一特特定危險險情況發發生的可可能性和和后果的的組合。。

所有發生生的人的的不安全全行為、、物的不不穩定狀狀態以及及環境的的不安全全條件和和管理上上的漏洞洞都可能能導致風風險的發發生。風風險的大大小取決決于風險險發生的的可能性性和后果果。

（四）風風險評估估

風險評估估是指評評估風險險大小以以及確定定風險是是否可容容許的全全過程。。

風險評估估一般包包括兩個個階段，，一是風風險分析析，即根根據以往的經經驗分析析事件發發生的可可能性、、造成的的后果、、性質以以及造成成的影響響；二是是風險評評價，即即按照確確定的標標準，計計算風險險大小，，確定風風險是否否在可承承受范圍圍內。

其目的是是將工作作場所內內，當前前處于不不可承受受風險下下的危險險源認定定出來，，進而采采取適當當的控制制措施，，降低或或消除風風險，保保障安全全。

（五）風風險預控控

風險預控控是指在在危險源源辨識和和風險評評估的基基礎上，，預先采采取措施施消除或或控制風風險的過過程。

風險預控控的措施施都是在在危險源源正式暴暴露之前前制定并并開始執執行的措措施。風風險預控控措施按按照應用用階段劃劃分為事事先控制制措施、、接觸控控制措施施和事后后控制措措施。

（六）不不安全行行為

不安全行行為泛指指可能產產生風險險或導致致事故發發生的行行為。不不安全行行為一般般可分為為狹義和和廣義兩兩種。狹狹義的不不安全行行為是指指可能直直接導致致事故發發生的人人員行為為，廣義義的不安安全行為為是指一一切可能能導致事事故發生生的人員員直接和和間接行行為。

三、危險險源辨識識和風險險評估的的作用和和意義

1．危危險源辨辨識和風風險評估估是企業業全面認認識其生生產運營營過程風風險的一一個有效效過程，，是對生生產過程程職業安安全健康康風險實實施有效效控制的的基礎。。

2．危危險源辨辨識和風風險評估估是企業業管理系系統建立立的基礎礎，是管管理目標標制定、、管理策策劃的依依據，也也是職業業安全健健康管理理得以持持續改進進的動力力。

3．風險險評估能能夠使企企業清楚楚作業環環境、設設備設施施、作業業行為中中存在的的風險，，有利于于作業環環境改善善、設備備設施維維護、作作業行為為規范。。

4．通通過全員員參與危危險源辨辨識和風風險評估估能夠提提高員工工風險意意識，使使職業安安全健康康管理實實現由““被動式式”的經驗驗管理向向“主動式式”的風險險預控管管理轉變變。

危險辨識識和風險險評估

一、危險險源辨識識

進行危險險源辨識識時應考考慮危險險和有害害因素的的三種狀狀態和三三種時態態。

三種狀態態：正常常----正常運運行和操操作。

異常----停機機、檢修修、故障障。

緊急----事故故、突發發的重大大事故。。

三種時時態：過去----以往往遺留的的危險和和有害因因素。

現在----目前前可能發發生的危危險和有有害因素素。

將將來----生產產活動中中可能帶帶來的危危險和有有害因素素。

危險源辨辨識單元元的劃分分：

危險源的的劃分可可按專業業劃分也也可按勞勞動組織織劃分或或按事故故原因劃劃分。

(一)劃劃分的原原則：

（1）獨獨立性：：在危險險源辨識識范圍上上盡量獨獨立，不不要交叉叉重疊，，不要出出現某個個對象或或某個范范圍同時時屬于兩兩個子單單元的現現象；

（2）全全面性：：即子單單元的全全體是整整個煤礦礦系統，，不可出出現某個個對象沒沒有隸屬屬單元的的現象；；

（3）科科學性：：即子單單元的劃劃分必須須科學合合理，便便于后期期危險監監測及控控制等工工作的開開展。

（二）煤煤礦危險險源辨識識依據：：

1、國國內外相相關法律律、法規規、規范范、條例例、標準準和其他他要求。。

2、相相關的事事故案例例。

3、本本企業內內部的規規章制度度、作業業規程、、安全技技術措施施等相關關信息。。

4、煤煤礦事故故發生機機理。

5、其其他相關關資料。。

（四）危危險源辨辨識和風風險評估估的方法法：

目前煤礦礦危險源源辨識的的方法可可分為兩兩大類，，即直接接經驗分分析法和和系統安安全分析析法。我我們主要要用的是是半定量量評價法法其中的的風險矩矩陣評價價法。

二、風險險評估：：

1、、對所有有辨識出出的危險險源進行行評估，，并對風風險評估估資料進進行統計計、分析析、整理理、歸檔檔；（11）風險險評估應應采用適適宜的方方法和程程序，且且與現場場相符；；（2）根據據風險評評估結果果對辨識識出的危危險源進進行分級級分類。。

2、、風險評評估：（（1）發生生的可能能性；（（2）嚴重重程度；；（3）根據據可能性性和損失失的嚴重重程度估估計總損損失的大大小，確確定風險險等級；；（4）在以以下情況況時執行行持續評評估：

----新改改擴建項項目前；；

----新設設備、設設施、工工藝和技技術應用用前或有有重大改改變時；；

---為為特定項項目（采采煤工作作面安裝裝、初次次放頂、、收尾、、回撤，，采煤工工作面過過構造、、過沖刷刷帶、過過富水區區、過空空巷，排排放瓦斯斯、井下下電氣焊焊、大型型設備安安裝及檢檢修等））制定安安全措施施前；

----執執行重大大風險任任務前；；

----執執行特定定檢查和和實驗前前；

----審審核發現現重大不不符合項項；

----調調查事故故（包括括未遂））暴露的的新風險險。

三、危險險源辨識識和風險險評估的的應用

危險辨識識和風險險評估準準備

（一）確確定風險險評估范范圍

全面的風風險評估估應覆蓋蓋企業所所轄區域域和生產產運營的的全過程程，包括括人、機機、環、、管四方方面。

（二）確確定風險險評估標標準和方方法

1．風險險評估標標準的建建立

風險評估估管理標標準是指指導企業業危險源源辨識和和風險評評估工作作規范性性文件，，明確危危險源辨辨識和風風險評估估工作的的職責、、程序、、方法要要求，具具體應包包括如下下內容：：

風險評估估與回顧顧的時間間和周期期；

危險源辨辨識和風風險評估估的職責責和流程程要求；；

危險源辨辨識、風風險分析析、風險險評價方方法的要要求；

風險評估估的工具具表格；；

風險控制制策劃的的要求；；

風險評估估應用的的要求；；

風險評估估監測與與更新的的要求。。

2．風險險評估方方法確定定

風險評估估方法是是危險源源辨識和和風險評評估工作作中所運運用的重重要工具具，包括括危險源源辨識方方法、風風險分析析方法、、風險評評價方法法等，選選擇合適適的方法法能夠使使危險源源辨識和和風險評評估工作作更加全全面、系系統、科科學合理理，充分分識別出出企業生生產運營營過程的的各項風風險，并并為風險險控制策策劃出有有效的控控制對策策措施。。

（三）風風險評估估計劃制制訂

為其內容容應使風風險評估估工作有有計劃、、有組織織的開展展，在風風險評估估工作前前應制訂訂實施計計劃，以以指導風風險評估估工作的的正常、、有序進進行。

風險評估估組及具具體職責責；

風險評估估詳細內內容；

風險評估估培訓要要求；

風險評估估時間要要求。

（四）風風險評估估組成立立

1．風險險評估組組組成原原則

礦級風險險評估級級應包括括：管理理層、安安檢員、、職業健健康管理理人員、、環保管管理人員員、有關關科室、、區隊相相關管理理人員、、專業技技術人員員、班組組長、工工作經驗驗豐富的的各崗位位員工。。

區隊級風風險評估估組成員員應包括括：區隊隊相關管管理人員員、安檢檢員、專專業技術術人員、、班組長長、工作作經驗豐豐富的各各崗位員員工。

承包商應應參照區區隊級成成立相應應的風險險評估組組。

同時，應應鼓勵所所有員工工積極參參與本區區域的風風險評估估。

2．風險險評估組組成員應應具備下下列條件件：

（1）具具有相關關專業知知識或生生產管理理知識，，熟悉與與本單位位生產運運營相關關的安全全生產技技術標準準和法律律法規；；

（2）熟熟悉本單單位或所所工作區區域的各各崗位工工作活動動、設備備設施、、工作環環境情況況；

（3）熟熟悉生產產運營過過程中存存在的危危險源及及其失控控所導致致的后果果，危險險源管理理的主要要責任人人、監管管部門；；

（4）熟熟悉作業業規程、、操作規規程、安安全技術術措施等等；

（5）工工作認真真負責，，具有一一定的風風險預控控管理知知識

（五）風風險評估估知識培培訓

在確定風風險評估估小組后后，應組組織對小小組成員員進行培培訓，使使其掌握握風險評評估的方方法和技技巧，小小組成員員必須具具體如下下能力：：

清楚風險險評估的的目的和和應用；；

熟悉本企企業風險險評估標標準要求求；

掌握應用用風險分分析技術術和風險險評價方方法；

清楚收集集信息和和評估信信息的方方法；

有能力辨辨別工作作場所有有關人、、機、環環、管的的風險；；

熟悉與本本單位相相關的事事故類型型及其內內涵。

（六）資資料收集集

風險評估估小組組組建起來來，首先先應召開開風險評評估的預預備會，，確定各各成員的的職責和和任務，，討論確確定評估估過程所所需要的的工作程程序和圖圖表，并并明確分分工進行行收集。。

風險評估估組成員員應收集集風險評評估過程程中可能能用到的的相關資資料，包包括：

相關法律律、法規規、規程程、規范范、條例例、標準準和其他他要求；；

內部的管管理標準準、技術術標準、、作業標標準及相相關安全全技術措措施；

相關的事事故案例例、統計計分析資資料；

職業安全全健康監監測數據據及統計計資料；；

本單位活活動區域域的平面面布置圖圖；

生產工藝藝和系統統的資料料和圖紙紙；

設備檔案案和技術術資料；；

其他相關關資料。。

四、危險險源辨識識案例

根據煤礦礦的安全全生產和和管理特特點，建建議可采采取工作作任務分分析法為為主，其其他方法法為輔對對煤礦危危險源進進行辨識識。

11.辨識識單元劃劃分及工工作任務務確定。。

22.能量量物質或或能量載載體的識識別。

3..系統危危險源運運用事故故樹分析析法。

（一）危危險、危危害事件件識別

在對能量量物質或或能量載載體單元元識別基基礎上，，對照具具體的任任務和工工序，分分析和查查找能夠夠造成或或可能造造成事故故的失效效事件，，它是導導致事件件的直接接原因。。這些失失效事件件主要是是指可能能直接導導致事故故的不安安全狀態態和不安安全行為為。

（1）不不安全的的狀態

不安全狀狀態是指指存在于于現場的的任何不不安全或或不符標標準的條條件，主主要是物物的不安安全狀態態和環境境的不安安全條件件。具體體包括：：①防護或或屏障不不充分；；②個人防防護裝置置不充分分或不恰恰當；③③有缺陷陷的設備備、工具具或材料料；④通道或或者工作作場所擁擁塞或區區域受限限；⑤報警系系統失效效或者報報警信號號不充分分；⑥工作場場所存在在火災或或爆炸危危險；⑦⑦文明生生產差；；⑧照明過過度或不不足；⑨⑨通風不不當；⑩⑩缺乏識識別/標記等等。

（2）不不安全的的行為

不安全行行為是指指作業人人員的不不安全行行為或不不符標準準的操作作，主要要包括：：①未經授授權擅自自操作設設備；②②無視警警告；③③不采取取任何的的安全措措施，如如防護；；④不使用用，或者者不正確確使用安安全裝備備；⑤擅自挪挪動或者者轉移現現場的健健康和安安全設施施；⑥使用有有缺陷的的設備和和工具；；⑦在不正正確的位位置上工工作；⑧⑧維修運運行中的的設備；；⑨工作中中玩鬧；；⑩在麻藥藥/藥物/酒精的的影響下下工作等等。

（二）危危險、危危害事件件產生原原因分析析

危險、危危害事件件產生的的原因是是主要是是個人因因素、工工作因素素和管理理因素，，正是因因為生產產運營過過程中存存在這些些因素，，導致產產生了不不安全行行為和不不安全狀狀態，它它們是事事故的間間接原因因，是風風險控制制的關鍵鍵。

（1）個個人因素素

––—不適適當的身身體能力力

––—較弱弱的精神神能力

––—身體體壓力

––—精神神壓力

––—缺乏乏知識

––—缺乏乏技能

––—態度度或動機機不當

（2）工工作因素素

––—指揮揮/監管

––—工程程設計

––—采購購控制

––—維護護保養與與檢修

––—工具具和設備備

––—作業業標準

（3）管管理因素素

––—管理理職責和和標準不不健全

––—風險險管理目目標與計計劃不充充分

––—管理理監督不不到位

––—組織織管理不不到位

可以將能能量物質質或能量量載體單單元、誘誘發能量量物質和和能量載載體意外外釋放能能量造成成事故的的物的不不安全狀狀態、人人的不安安全行為為以及更更深層原原因的識識別和分分析結果果逐一進進行整理理、匯總總，進一一步完成成風險及及后果描描述工作作，確定定可能導導致的事事故類型型。如下下表。

風險管理理標準和和管理措措施

危險源是是風險管管理的基基本對象象，但在在風險控控制具體體標準和和措施制制定過程程中仍不不夠具體體，因此此，煤礦礦應在危危險源辨辨識和風風險評估估基礎上上，對危危險源進進行詳細細分析，，提煉具具體的的的管理對對象，這這些對象象就是與與危險相相關的可可能導致致事故或或不利影影響的人人、機、、環、管管四個方方面的原原因，從從而有針針對性的的制定風風險控制制的標準準和措施施。

一、管理理標準內內容：

管理標準準是針對對管理對對象的，，管理標標準一定定要做到到只要達達到這個個標準就就能夠消消除相對對的危險險源，標標準要明明確，具具體標準準是國檢檢標準、、行業標標準和企企業標準準的統一一，目前前沒有標標準的考考慮增加加新的標標準，要要認真考考慮定性性標準。。

人的管理理標準：：即各基基層員工工的行為為標準，，管理對對象在何何時何地地應該以以什么順順序和方方法做什什么，以以及不該該做什么么。

機的管理理標準：：包括管管理對象象的完好好標準、、數量標標準、質質量標準準和正常常運轉狀狀態。

環的管理理標準：：是管理理對象處處于安全全范圍的的標準。。

管的管理理標準：：為現有有的管理理標準和和管理措措施完備備。

環的管理理措施：：對環境境對象的的監測。。以及環環境對象象不符合合管理標標準時應應采取哪哪些措施施，保證證不在不不安全的的環境中中作業。。

管的管理理措施：：對現有有管理標標準和管管理措施施進行完完善的方方法和手手段。

二、管理理措施的的內容：：

人的管理理措施：：包括監監督檢查查、激勵勵機制、、安全培培訓以及及掛警示示牌、提提醒等消消除基層層各崗位位員工的的不安全全行為的的具體方方法和手手段。

機的管理理措施：：為機器器設備進進行定期期檢查、、檢修、、維護以以及確保保管理對對象數量量充足、、性能可可靠、運運行正常常。

風險控制制：煤礦礦應建立立程序以以確保風風險管理理標準、、風險管管理措施施及相關關法律、、法規、、制度的的執行，，以實現現對風險險的控制制。

1、對對于不可可容許風風險，需需采取相相應的風風險控制制措施，，使其達達到可容容許的程程度。

2、對對于可容容許的風風險，需需保持相相應的風風險控制制措施，，并不斷斷監視，，以防其其風險變變大，超超出可容容許范圍圍。

3、風風險控制制方法有有設定目目標和管管理方案案，依程程序文件件、作業業文件和和操作規規程規范范行為，，應急準準備和相相應，教教育和整整改措施施等。

第三節煤煤礦本質質安全管管理體系系的特點點、流程程、模式式

一、特點點

11、通用用性與特特殊性；；

22、科學學、系統統、完整整、閉合合性；

33、“本質”安全性性；

44、針對對性、簡簡單性；；

55、全員員、全過過程、全全面、持持續改進進、長久久性；

具體表現現在以下下幾個方方面：

1、、過程控控制、閉閉環管理理；

2、、注重依依靠機制制、依靠靠流程；；

3、、風險預預控，事事前管理理；

二、安全全風險預預控管理理流程

安全風險險預控管管理流程程均適合合于企業業的管理理層和操操作層。。該流程程從危險險源辨識識和評估估的前期期認定和和安全評評價，到到對危險險源的控控制再到到有效治治理，達達到不斷斷提升安安全管理理水平。。

三、管理理模式

其管理模模式為PPDCAA循環管管理模式式。為實實現本質質安全管管理的基基本目標標，要求求煤礦本本質安全全管理體體系按照照PDCCA的管管理模式式，形成成“大環套套小環，，一環扣扣一環，，小環保保大環，，推動大大循環””的六個個閉環式式安全管管理運行行體系，，推動煤煤礦管理理水平不不斷提高高。并確確保以下下六個閉閉環：

安全風險險預控管管理流程程均適合合于企業業的管理理層和操操作層。。該流程程從危險險源辨識識和評估估的前期期認定和和安全評評價，到到對危險險源的控控制再到到有效治治理，達達到不斷斷提升安安全管理理水平。。

煤礦本質質安全管管理標準準管理措措施PDDCA循循環

A

PD

D

C

P

D

C

A

P

D

C

A

P

D

C

A

P

D

C

A

……

P

D

C

A

P

D

C

A

P

D

C

A

P

D

C

A

P

D

C

A

……

安全水平1

安全水平2

煤礦各部部門本質質安全管管理標準準管理措措施PDDCA循循環

P

D

C

A

本質安全全管理標標準管理理措施PPDCAA運行行模式

P

D

C

A

1、工作作程序閉閉環。以以時間周周期為單單位，以以天、周周、月、、季、年年為過程程，形成成全年的的安全管管理工作作閉環系系統，即即：會議議組織→→貫徹執執行→現場監監督→補充完完善→會議反反饋。

2、目標標責任閉閉環。以以現階段段目標為為近期目目標，逐逐步實現現安全目目標的閉閉環系統統。即：：目標激激勵→目標分分解→考核反反饋→落實責責任→兌現獎獎懲。

3、質量量管理閉閉環：從從工程的的設計施施工，到到質量驗驗收實行行全過程程的閉環環系統。。即：工工程設計計→規程編編制→組織施施工落實實→安全監監督考核核→工程質質量驗收收。

4、隱患患治理閉閉環。從從隱患排排查→分類整整理→落實整整改→復查驗驗收→信息反反饋。將將煤礦管管理人員員及安監監人員每每天檢查查發現的的各類隱隱患，匯匯總到當當天的評評估日報報中，并并將產生生隱患的的班次輸輸入微機機，專業業領導在在每天的的生產會會或早調調會上通通報，所所有隱患患在規定定時間內內消除的的閉環系系統。重重大隱患患制定五五定表。。

5、“不不安全行行為”人員幫幫教閉環環。從““三違”人員的的發生、、幫教、、接受教教育培訓訓到重新新上崗形形成的閉閉環系統統。即：：發生““三違”→安全培培訓→雙錄雙雙亮→跟蹤回回訪。

6、安全全事故管管理閉環環。針對對事故的的整個循循環程序序，組成成有始而而終的閉閉環系統統。即：：事故匯匯報→事故處處理→事故通通報→事故防防范。

附表：

風險預控控生產系系統安全全要素管管理

煤礦安全全風險預預控管理理體系規規范中將將煤礦生生產系統統劃分為為14個個管理要要素，即即通風管管理、瓦瓦斯管理理、防突突管理、、防塵管管理、防防滅火管管理、通通風安全全監控管管理、采采掘管理理、爆破破管理、、地測管管理、防防治水管管理、供供用電管管理、運運輸提升升管理，，以及壓壓氣、輸輸送和壓壓力容器器管理及及其他要要求。

煤礦礦生產系系統要素素是煤礦礦安全風風險預控控管理體體系運行行控制的的重點，，是煤礦礦實現““機”與“環”兩類危危險源風風險預控控的具體體要求。。這144個要素素的內容容，基本本蓋了我我國煤礦礦安全適適用的法法律法規規要求和和安全質質量標準準化的要要求，并并且對如如何落實實這些要要求，在在實現管管理工作作程序化化和規范范化方面面作出了了規定。。

第一節通風風管理

一、標準準原文

46l通風風管理

煤礦應建建立并保持持通風管管理控制制程序，，以控制制和消除除通風系系統中潛潛在的風風險。通通風管理理應符合合下列要要求：

a）礦井井、采區區和工作作面應具具備獨立立完善的的通風系系統，采采區應實實行分區區通風，，高瓦斯斯礦井、、煤與瓦瓦斯突出出礦井、、自然發發火嚴重重礦井的的采區等等，應設設專用回回風巷；；

b）風門門、風橋橋、風筒筒、密閉閉等通風風設施保保持完好好無損；；

c）礦井井總風量量、采掘掘工作面面和各種種供風場場所的配配風量，，應滿足足安全生生產的要要求；

d）風速速、有害害氣體濃濃度等，，應符合合《煤礦礦安全規規程》要要求；

e）按規規定及時時測風、、調風，，以使采采掘工作作面及其其他供風風地點風風量、風風速持續續均衡，，并按規規定的周周期進行行礦井通通風阻力力測定；；

f）局部部通風機機通風應應符合《《煤礦安安全規程程》的要要求，設設置同等等能力的的備用局局部通風風機，保保持連續續均衡供供風；

g）生產產礦井主主要通風風機能夠夠連續運運轉，應應裝有反反風設施施，各種種參數符符合規定定，并定定期進行行反風演演習。

二、理解解要點

（1））礦井通通風系統統是礦井井通風方方式、通通風方法法、通風風網絡和和通風設設施的總總稱。礦礦井通風風系統的的基本任任務是供供給井下下足夠的的新鮮空空氣，保保正井下下空氣質質量符合合安全和和職業健健康要求求，滿足足人員對對氧氣的的需要；；稀釋和和減少井井下有毒毒有害氣氣體和粉粉塵，保保證安全全生產；；調節井井下氣候候，創造造良好的的工作環環境。在在發生災災變時，，能有效效、及時時地控制制風向及及風量，，防止災災害的擴擴大。

（2）礦礦井應對對通風管管理工作作實施全全過程控控制，應應建立通通風系統統管理程程序，明明確通風風管理各各個階段段的工作作要求，，以及每每項工件件的執行行和管控控職責。。程序應應覆蓋到到煤礦通通風系統統從沒計計運行到到通風系系統報廢廢的全生生命周期期過程。。

（3）礦礦井應保保證通風風設施設設置合理理，施工工質量符符合質量量規定要要求，確確保礦井井通風系系統穩定定可靠，，風量按按要求分分配并符符合設計計要求。。

（4））礦井應應按照有有關規定定定期進進行通風風阻力測測定，為為礦井風風量分配配和調整整提供依依據。

（5）為為了確保保礦井抗抗災應變變能力和和主要通通風機連連續可靠靠運轉，，反風設設施的各各種參數數應符合合《煤礦礦安全規規程》的的規定，，并定期期進行及及風演習習。

三、通風風網絡的的主要管管理對象象、潛在在風險和和管理要要求

通風網網絡的主主要管理理對象包包括進風風井、主主進風大大巷、采采區進風風巷、工工作面進進風巷、、工作面面、工作作面回風風巷、采采區回風風巷、礦礦井總回回風巷、、回風井井等。

通風網網絡的潛潛在風險險包括無無獨立的的通風系系統、串串聯通風風、循環環風、風風速超標標等。

通風網絡絡的管理理要求有有以下幾幾點：

（l）礦礦井必須須有完整整的獨立立通風系系統；調調整采區區和工作作面通風風系統時時，必須須有通風風設汁和和安全措措施；改改變全礦礦井通風風系統時時，必須須編制通通風設計計及安全全措施，，由企業業技術負負責人審審批。

（2））生產水水平和采采區必須須實行分分區式通通風，通通風系統統中沒有有不符合合《煤礦礦安全規規程》規規定的串串聯通風風、擴散散通風和和不穩定定的角聯聯風路。。

（3））高瓦斯斯礦井、、煤與瓦瓦斯突出出礦井的的每個采采區，開開采容易易自燃煤煤層的采采區，必必須設置置至少11條專用用回風巷巷；低瓦瓦斯礦井井煤層群群開采和和分層開開采采用用聯合布布置的采采區，必必須設置置1條專專用回風風巷。采采區進、、回風巷巷遭必須須貫穿整整個采區區，嚴禁禁一段為為進風巷巷、一段段為回風風巷。

（4））礦井開開拓新水水平和準準備新采采區的回回風，必必須引入入總回風風巷或主主要回風風巷。在在未構成成通風系系統前，，可將此此種回風風引入生生產水平平的進風風中，并并有經礦礦總工程程師批準準的安全全措施。。

（5））礦井進進、回風風井之間間，主要要進、回回風巷之之間和采采區進、、回風巷巷之間的的聯絡巷巷必須砌砌筑永久久性風墻墻；使用用的聯絡絡巷，必必須安設設2道正正向聯鎖鎖風門和和2道反反向風門門。

（6））礦井有有效風量量率不低低于855%；回回風巷失失修率不不高于77%，嚴嚴重失修修率不高高于3%%；主要要進、回回風巷道道實際斷斷面面積積不能小小于設計計斷面面面積的22/3。。

（7））有采煤煤工作面面安裝、、回撤封封閉期間間的通風風管理專專項措施施，并嚴嚴格執行行。

（8））掘進巷巷道和其其他巷道道貫通時時，有符符合《煤煤礦安全全規程》》規定的的措施。。

四、通風風設施的的主要管管理對象象、潛在在風險和和管理要要求

通風設設施的主主要管理理對象包包括防爆爆門、風風門、風風橋、風風障、風風窗、密密閉、測測風站等等。

通風設設施的潛潛在風險險包括設設施損壞壞、施工工未達到到要求、、設施管管理不到到位等。。

通風設設施的管管理要求求有以下下幾點：：

（11）有經經過批準準的通風風設施施施工設計計、安全全技術措措施。

（22）有通通風設施施檢查、、維護、、使用管管理制度度。

（33）通風風設施的的施工必必須選在在支護完完好的地地點，墻墻體不漏漏風，厚厚度符合合要求，，墻面平平整，周周邊掏槽槽，見硬硬頂、底底、幫，，墻面四四周要抹抹有不少少于0..1m的的裙邊。。

（44）通風風設施的的附屬裝裝置（觀觀測孔、、措施孔孔、反水水孔、閉閉鎖裝置置、牌板板等）必必須齊全全，通風風設施55m范圍圍內無積積水和雜雜物。

（5）各各類永久久及臨時時密閉、、風門、、風橋、、調節風風窗、測測風站等等通風設設旃符合合《礦井井通風設設施技術術標準》》。

五、通風風設備的的主要管管理對象象、潛在在風險和和管理要要求

通風設施施的主要要管理對對象包括括主要通通風機、、局部通通風機（（風筒））及其供供電線路路、開關關裝置、、保護裝裝置等。。

通風設設施的潛潛在風險險包括通通風機故故障、不不能實現現自動切切換、風風筒破損損或斷開開等。

通風設設施的管管理要求求有以下下幾點：：

1.主主要通風風機的管管理要求求

（1））礦井必必須采用用機械式式通風，，安裝和和使用符符合《煤煤礦安全全規程》》第一百百二十一一條的規規定。

（2））必須有有保證主主要通風風機連續續運轉的的措施，，因檢修修、停電電或其他他原因停停止主要要通風機機運轉時時，必須須制定停停風措施施，并嚴嚴格執行行《煤礦礦安全規規程》第第一百二二十四條條的規定定。

（3））嚴禁主主要通風風機房兼兼作他用用。主要要通風機機房內必必須安裝裝水柱計計、電流流表、電電壓表、、軸承溫溫度計等等儀表，，并有反反風操作作系統圖圖、司機機崗位責責任制和和操作規規程。

2局部部通風機機的管理理要求

（l））局部通通風機的的安裝與與使用必必須符合合《煤礦礦安全規規程》第第一百二二十八條條的規定定。

（2））局部通通風機必必須設有有風電閉閉鎖、瓦瓦斯電閉閉鎖及風風機開停停監測裝裝置，且且靈敏可可靠，并并實現雙雙風機、、雙電源源自動切切換，每每天由指指定人員員進行11次切試試驗，并并有記錄錄。

（3））局部通通風機的的設備應應齊全，，吸風口口有風罩罩和整流流器，高高壓部位位（包括括電纜接接線盒））有襯墊墊（嚴密密不漏風風）。局局部通風風機應吊吊掛或墊墊高，離離地高度度大于00.3mm。5..5kkW以上上的局部部通風機機應安裝裝消聲器器。

（4））嚴禁使使用3臺臺以上（（含3臺臺）的局局部通風風機同時時向1個個掘進工工作面供供風。不不得使用用1臺局局部通風風機同時時向2個個作業的的掘進工工作面供供風。

3.局局部通風風的管理理要求

（1））局部通通風機必必須指定定人員負負責管理理，保證證正常運運轉，不不得出現現無計劃劃停風，，有計劃劃停風的的必須有有專項通通風措施施。

（2））風筒末末端到掘掘進工作作面的距距離符合合作業規規程規定定。

（3））風筒接接口嚴密密（手距距接頭00.lm處感感覺不到到漏風）），無破破口（末末端200m除外外），無無反接頭頭，軟質質風筒接接頭需反反壓邊，，硬質風風筒接頭頭應加墊墊上緊螺螺釘。風風筒吊掛掛平直，，逢環必必掛，鐵鐵風筒每每節至少少掛兩點點。

（4））風筒拐拐彎處應應設彎頭頭或緩慢慢拐彎，，不得拐拐死彎，，異徑風風筒連接接應使用用過渡節節，先大大后小，，不準花花接。

（5））雙風機機出口必必須接一一節風筒筒過渡與與“三通”相連，，以防““三通”撕裂。。

六、系統統管理的的主要管管理對象象、潛在在風險和和管理要要求

系統管管理的主主要管理理對象包包括機構構設置、、管理制制度、通通風系統統設計、、通風系系統運行行控制、、空氣質質量和通通風阻力力監測、、監測人人員和裝裝置管理理、通風風系統變變更控制制、反風風演習、、應急管管理等。。

系統管管理的潛潛在風險險包括機機構不健健全、管管理制度度執行不不到位、、通風系系統設計計不合理理、反風風演習不不符合要要求、通通風系統統運行和和變更控控制不到到位、儀儀器儀表表沒有定定期標校校、人員員操作技技能不高高等。

系統管管理的管管理要求求有以下下幾點：：

1通風風綜合管管理要求求

（1））煤礦應應有專門門的“一通三三防”管理隊隊伍和通通風副總總工程師師，其機機構設置置和人員員定編符符合規定定。

（2））有各級級領導及及各業務務部門的的“一通三三防”管理工工作責任任制，并并嚴格落落實。

（3））每月至至少進行行一次危危險源辨辨識、通通風隱患患排查，，召開一一次通風風例會，，并要有有通風工工作計劃劃和總結結。

（4））礦井每每年編制制通風、、防治瓦瓦斯、防防治煤塵塵、防滅滅火安全全措施計計劃。已已裝備的的安全措措施設備備要正常常發揮作作用。

（5））有通風風系統圖圖、通風風網絡圖圖、避災災路線圖圖，有局局部通風風管理牌牌板、通通風設施施管理牌牌板、通通風儀表表儀器管管理牌板板，有調調度值班班記錄、、通風隊隊值班記記錄、通通風設施施檢查記記錄、測測風記錄錄，有通通風月報報表。

（6））有“一通三三防”作業人人員培訓訓計劃，，定期培培訓、考考核，并并有記錄錄可查。。

（7））有通風風安全儀儀器儀表表保管、、維修、、保養制制度，定定期進行行校正及及計量檢檢定，保保證完好好。

（8））按礦井井生產布布局的變變化，及及時調整整、優化化通風系系統。

（9））各種圖圖紙、報報表齊全全，數據據準確，，上報及及時。

2．通通風基礎礎測試要要求

（1））礦井每每年應進進行1次次反風演演習。礦礦井通風風系統有有較大變變化時，，也應進進行1次次反風演演習。礦礦井反風風演習前前，由礦礦總工程程師負責責組織編編制反風風演習計計劃，報報公司通通風業務務管理部部門審批批。礦井井反風演演習后，，應在11周內形形成反風風演習報報告，報報通風業業務部門門備案。。

（2）有有礦井通通風阻力力測定報報告、主主要通風風機外部部漏風率率測定記記錄，測測定周期期符合《《煤礦安安全規程程》的規規定。

（3）礦礦井每季季度應至至少檢查查1次反反風設施施。

3．．風量、、風速要要求

（1））礦井總總風量應應滿足《《煤礦安安全規程程》第一一百零三三條的要要求。

（2））定期對對礦井、、采區通通風能力力進行核核定，礦礦井、采采區通風風能力滿滿足需要要。采掘掘工作面面、硐室室及其他他地點風風量、風風速符合合《煤礦礦安全規規程》的的規定。。

（3））每月有有風量分分配計劃劃，按需需分配。。

（4））有測風風制度，，每100天進行行1次全全面測風風。對采采掘工作作面或其其他用風風地點，，應根據據實際需需要隨時時測風，，每次測測風結果果應記錄錄并填寫寫在測風風地點的的記錄牌牌上，有有測風報報表。

（5））采掘工工作面昀昀作業規規程有符符合《煤煤礦安全全規程》》規定的的通風設設計，各各用風地地點的實實際供風風量符合合通風要要求。

第二節瓦瓦斯管理理

一、標準準原文

466.2煤煤礦應建建立并保保持瓦斯斯管理程程序，通通過瓦斯斯檢測，，及時掌掌握瓦斯斯濃度變變化情況況并采取取措施，，確保井井下各地地點風流流中的瓦瓦斯濃度度符合《《煤礦安安全規程程》規定定。瓦斯斯管理應應符合下下列要求求：

a）煤礦礦應建立立完善瓦瓦斯管理理制度，，并應：：

——明確確瓦斯防防治責任任，并細細化分解解落實到到各個崗崗位；

——根據據井下條條件的變變化，不不斷改進進和加強強瓦斯治治理的各各項措施施；

——嚴格格制度的的貫徹與與落實，，實行群群防群治治；

b）煤礦礦應強化化瓦斯檢檢測，并并應確保保：

——有瓦瓦斯檢測測專門機機構，且且人員配配備滿足足要求；；

——每年年對礦井井瓦斯等等級和二二氧化碳碳涌出量量進行鑒鑒定；

——相關關人井人人員按《《煤礦安安全規程程》規定定攜帶便便攜式或或光學甲甲烷檢測測儀；

——瓦斯斯檢查員員嚴格執執行瓦斯斯巡回檢檢查制度度，瓦斯斯檢查記記錄做到到井下牌牌板、檢檢查記錄錄手冊、、瓦斯臺臺賬三對對口；

——瓦斯斯檢查人人員嚴格格按程序序進行交交接班；；

——瓦斯斯檢查地地點的設設置及檢檢查次數數符合《《煤礦安安全規程程》規定定；

一—每日日按程序序規范進進行瓦斯斯情況匯匯報；

c）煤礦礦應制定定瓦斯隱隱患處理理措施，，井應確確保：

——有瓦瓦斯積聚聚排放安安全技術術措施，，并嚴格格按措施施進行排排放；

——排放放瓦斯前前應先確確認回風風系統的的人員已已撤退完完畢，電電源已全全部切斷斷，并已已設置警警戒柵欄欄、警標標和停電電牌；

——每次次排放瓦瓦斯都應應做好記記錄，建建冊登記記；

——臨時時停風地地點應立立即斷電電撤人，，設置柵柵欄、警警示標志志；

——長期期停風區區應在224hh內進行行封閉；；

d）開開采有煤煤塵爆炸炸危險煤煤層的礦礦井，應應采取隔隔爆措施施，并應應：

——在礦礦井兩翼翼與井筒筒相連通通的主要要運輸大大巷和回回風大巷巷、相鄰鄰采區之之間的集集中運輸輸巷道和和回風巷巷道、相相鄰煤層層之間的的運輸石石門和回回風石門門間設置置主要隔隔爆水棚棚；

——在采采煤工作作面進風風巷和回回風巷、、煤層掘掘進巷道道采用獨獨立通風風的其他他巷道設設置輔助助隔爆水水棚；

——對隔隔爆設施施實行掛掛牌管理理，定期期檢查隔隔爆設施施的安裝裝地點、、數量、、水量及及安裝質質量；

e）高高瓦斯、、煤與瓦瓦斯突出出礦井應應建立瓦瓦斯抽采采系統，，瓦斯抽抽采管理理應符合合下列要要求：

——瓦斯斯抽采系系統符合合《煤礦礦安全規規程》和和AQ10227-220066規定，，并按周周期對抽抽采系統統進行測測定，確確保系統統參數合合理、運運行有效效：

——地面面抽采與與地下抽抽果相結結合，根根據實際際情況，，應綜合合采取投投產前的的預抽采采、采動動層抽采采、邊開開采邊抽抽采、老老空區抽抽采等措措施：

一一凡凡是應當當抽采的的煤層，，都應最最大限度度地抽采采；

——礦井井生產計計劃與瓦瓦斯抽采采達標煤煤量相匹匹配，采采掘生產產活動應應始終在在抽采達達標區域域內進行行；

一一掌掌握瓦斯斯基礎參參數，噸噸煤瓦斯斯含量、、煤層的的瓦斯壓壓力、礦礦井和工工作面瓦瓦斯抽采采率、采采煤工作作面回采采前的瓦瓦斯含量量，達到到AQ10226—20006規定定的要求求。II

二、理解解要點

（l））瓦斯是是礦井中中主要由由煤層氣氣構成的的以甲烷烷為主的的有害氣氣體，它它是在煤煤炭形成成過程中中的伴生生物。瓦瓦斯是煤煤礦安全全生產的的重大危危險源，，是煤礦礦瓦斯爆爆炸事故故的能量量源。因因此，為為了確保保煤礦的的安全生生產，煤煤礦須采采取各種種有效的的方法和和手段，，消除和和降低瓦瓦斯危害害。

（2））發生瓦瓦斯爆炸炸事故需需同時具具備以下下條件：：

=1\*GB3

①

瓦斯濃濃度達到到爆炸界界限5%%-116%；；②氧氣濃濃度不低低于122%；③③有6550––7500℃的引爆爆火源存存在。

應用煤煤礦安全全風險預預控管理理，就是是采取相相應的措措施，通通過消除除瓦斯爆爆炸故的的3個條條件，切切斷事故故因果璉璉，預防防瓦斯爆爆炸事故故的發生生。

（3））瓦斯事事故易發發地點為為采掘工工作面、、采空區區、盲巷巷、高冒冒區、上上隅角等等，煤礦礦日常管管理中要要將這些些區域作作為重點點管控的的對象，，加強管管控。

（4））礦井必必須設立立瓦斯治治理機構構，配齊齊專業技技術人員員，建立立責、權權、利相相統一的的瓦斯治治理體制制和機制制，切實實將煤礦礦瓦斯防防治的職職責落實實下去。。

（5））煤礦應應按照有有關規定定對礦井井進行瓦瓦斯等級級和二氧氧化碳涌涌出量的的鑒定，，并依照照鑒定結結果制定定礦井瓦瓦斯防治治方案。。

（6））煤礦要要執行瓦瓦斯管理理的各項項規章制制度，健健全瓦斯斯檢查、、瓦斯治治理的管管理機制制，瓦斯斯管理人人員應依依據瓦斯斯檢查管管理制度度進行檢檢查和報報告。

（7））開采具具有煤塵塵爆炸危危險煤層層的礦井井，應采采取隔爆爆措施，，隔爆設設施設置置的位置置、數量量、水量量、安裝裝質量應應符合有有關規定定。

（8））對于高高瓦斯、、煤與瓦瓦斯突出出礦井，，應建立立瓦斯抽抽采系統統，確保保系統管管理到位位和正常常運行。。

（9））煤礦應應編制礦礦井瓦斯斯災害專專項應急急預案和和井下主主要工作作場所的的瓦斯災災害現場場應急處處置方案案，如采采煤工作作面瓦斯斯災害應應急處置置方案、、掘進工工作面瓦瓦斯災害害應急處處置方案案和井下下車場候候工室瓦瓦斯災害害應急處處置方案案，明確確員工在在發生瓦瓦斯災害害后的應應急應變變措施。。

三、主要要管理對對象、潛潛在風險險及管理理要求

（一））基礎管管理的主主要管理理對象、、潛在風風險及管管理要求求

基礎管管理的主主要管理理對象包包括機構構設置、、人員配配備、裝裝備、技技術方案案、管理理制度。。

基礎管管理的潛潛在風險險包括機機構設置置不健全全、專業業管理人人員配備備不足、、管理制制度執行行不到位位、人員員技能不不能滿足足要求、、裝備不不足、管管理措施施不明確確等。

基礎管管理的管管理要求求有以下下幾點：：

（l））礦井必必須制定定包括計計劃、技技術、財財務、器器材供應應、監督督檢查等等方面有有關瓦斯斯治理的的責任制制和管理理制度。。高瓦斯斯、煤與與瓦斯突突出礦井井必須設設專職通通風副總總工程師師，煤與與瓦斯突突出礦井井還必須須設專職職地測副副總工程程師。

（2））煤礦應應制定切切實可行行的瓦斯斯治理的的技術方方案和安安全措施施，并認認真組織織實施。。

（3））煤礦應應健全瓦瓦斯管理理監督檢檢查機制制，確保保瓦斯治治理技術術方案和和安全措措施落實實到位。。

（4））礦井應應對通風風管理人人員進行行教育、、培訓，，使其具具備瓦斯斯管理工工作的技技能和風風險防范范意識。。

（二））現場管管理的主主要管理理對象、、潛在風風險及管管理要求求

現場管管理的主主要管理理對象包包括瓦斯斯管理工工作人員員、檢查查標準、、儀器儀儀表、抽抽采系統統、抽采采隊伍、、排放設設施和設設備、治治理和應應急措施施等。

現場管管理的潛潛在風險險包括瓦瓦檢員未未按規定定檢查、、儀器儀儀表不完完好、排排放設備備效能達達不到要要求、檢檢查標準準不完善善、措施施執行不不到位、、瓦斯抽抽采系統統設計不不合理、、設施管管理不到到位、抽抽采隊伍伍業務素素質不高高、管理理水平低低等。

現場管管理的管管理要求求有以下下幾點：：

1.瓦瓦斯檢查查

（l））瓦檢員員所使用用的瓦檢檢儀完好好，并及及時換氣氣調零、、換藥，，攜帶檢檢查手杖杖。

（2））瓦檢員員必須遵遵守瓦斯斯巡回檢檢查制度度和請示示報告制制度，每每次檢查查結果必必須記入入瓦斯檢檢查班報報手冊和和檢查地地點的記記錄牌上上。瓦斯斯檢查應應做到井井下記錄錄牌、檢檢查手冊冊、瓦斯斯臺賬三三對口，，通風瓦瓦斯日報報逐日上上報礦（（井）長長、總工工程師（（技術負負責人））審閱簽簽字。

（3））瓦檢員員必須在在井下指指定地點點交接班班，并有有記錄可可查。

（4））瓦斯檢檢查無空空班漏檢檢、造假假現象。。

（5））礦長、、總工程程師、爆爆破工、、采掘隊隊長、通通風隊長長、工程程技術人人員、班班長、瓦瓦檢員、、監測工工、膠輪輪車司機機、流動動電鉗工工，以及及獨立的的排水工工、安監監員、通通風工下下井時，，必須攜攜帶便攜攜式甲烷烷檢測儀儀，隨時時檢查瓦瓦斯。瓦瓦檢員還還必須根根據現場場其他氣氣體情況況攜帶相相關檢測測儀。采采煤工作作面回風風隅角應應懸掛一一氧化碳碳檢測儀儀和氧氣氣檢測儀儀。

（6））礦井采采掘工作作面必須須嚴格執執行“一炮三三檢”制度。。

2．瓦瓦斯超限限處理

（1））礦井因因主要通通風機停停止運轉轉或采掘掘工作面面及其他他地點因因故造成成瓦斯積積聚的，，必須及及時采取取措施進進行處理理。

（2））采掘工工作面和和其他作作業地點點做到無無瓦斯超超限作業業。

（3））臨時停停風地點點，要立立即斷電電撤人，，設置柵柵欄、揭揭示警標標。長期期停風區區必須及及時處理理，當停停風區內內瓦斯濃濃度達列列3%或或其他有有害氣體體濃度超超過《煤煤礦安全全規程》》第一百百條規定定且不能能立即處處理時，，必須在在24小小時內封封閉。

（4））局部通通風機因因故停止止運轉，，在恢復復通風前前，必須須首先檢檢查瓦斯斯，只有有停風區區中最高高瓦斯濃濃度不超超過1..0%和和二氧化化碳濃度度不超過過0.55%，且且符合《《煤礦安安全規程程》規定定的開啟啟局部通通風機的的條件時時，方可可人工開開啟局部部通風機機，恢復復正常通通風。

（5））停風區區中瓦斯斯濃度超超過1..0%或或二氧化化碳濃度度超過ll.5%%，最高高瓦斯濃濃度和二二氧化碳碳濃度不不超過33.0%%時，由由通風部部門采取取安全措措施后負負責就地地排放。。

（6））停風區區中（包包括密閉閉內）瓦瓦斯濃度度或二氧氧化碳濃濃度超過過3.00%時，，必須按按照《煤煤礦安全全規程》》第一百百四十一一條的規規定制訂訂排放瓦瓦斯安全全技術措措施，報報礦總工工程師批批準，分分級組織織排放。。

（7））在排放放瓦斯過過程中，，排出的的瓦斯與與全風壓壓風流混混合處的的瓦斯和和二氧化化碳濃度度都不得得超過ll.5%%，且采采區回風風系統內內必須停停電撤人人，其他他地點的的停電撤撤人范圍圍應在措措施中明明確規定定。只有有恢復通通風的巷巷道風流流中瓦斯斯濃度不不超過11.0%%和二氧氧化碳濃濃度不超超過l..5%時時，方可可人工恢恢復局部部通風機機供風巷巷道內電電氣設備備的供電電和采區區回風系系統內的的供電。。

（8））每次排排放瓦斯斯都應做做好記錄錄，建冊冊登記。。

3．抽抽排管理理

（l））采區回回風巷、、采掘工工作面回回風巷風風流中瓦瓦斯濃度度超過11.0%%或二氧氧化碳濃濃度超過過1.55%時，，必須停停止工作作，撤出出人員，，采取措措施，進進行處理理。

（2））采煤工工作面瓦瓦斯涌出出量不小小于200m3／miin、進進回風巷巷道凈斷斷面8mm2以上，，經抽放放瓦斯達達到《煤煤礦瓦斯斯抽采基基本指標標》的要要求和增增大風量量已達到到最高允允許風速速后，其其回風巷巷風流中中瓦斯濃濃度仍不不符合上上述規定定時，由由企業主主要負責責人審批批后，可可采用專專用排瓦瓦斯巷。。專用排排瓦斯巷巷的設置置必須遵遵守下列列規定。。

=1\*GB3

①

工作面面風流控控制必須須可靠。。

=2\*GB3

②

專用排排瓦斯巷巷必須在在工作面面進、回回風巷道道系統之之外另外外布置，，并編制制專門設設計或制制定專項項安全技技術措施施，嚴禁禁將工作作面回風風巷作為為專用排排瓦斯巷巷管理。。

=3\*GB3

③

專用排排瓦斯巷巷回風流流瓦斯濃濃度不得得超過22.5%%，風速速不得低低于0..5mm/s，，專用排排瓦斯巷巷進行巷巷道維修修工作時時，瓦斯斯濃度必必須低于于1.00%。

=4\*GB3

④

專用排排瓦斯巷巷及其輔輔助巷道道內不得得進行生生產作業業和設置置電氣設設備。

⑤專用排排瓦斯巷巷內必須須用不燃燃性材料料支護，，并應有有防止產產生靜電電、摩擦擦和撞擊擊火花的的安全措措施。

⑥專用排排瓦斯巷巷必須貫貫穿整個個工作面面推進長長度且不不得留有有盲巷。。

=7\*GB3

⑦

專用排排瓦斯巷巷內必須須安設甲甲烷傳感感器。甲甲烷傳感感器應懸懸掛在距距專用排排瓦斯巷巷回風口口10--155m處處，當瓦瓦斯濃度度達到22.5%%時，能能發出報報警信號號并切斷斷工作面面電源，，工作面面必須停停止工作作，進行行處理。。

⑧專用排排瓦斯巷巷禁止布布置在易易自燃煤煤層中。。

（3））抽排風風機必須須是煤礦礦用防爆爆抽出式式局部通通風機，，并設專專人管理理，同時時滿足““三專”供電；；排出口口下風側側不得有有電氣設設備。

（4））抽排風風筒使用用抗靜電電阻燃風風筒，按按局部通通風質量量標準化化要求設設置，風風筒上有有警示標標識，防防止損壞壞風筒。。在采煤煤工作面面上隅角角使用時時，吸風風口應伸伸入切頂頂線以里里1-33m，風風筒范圍圍內有可可靠支護護。

（5））抽排風風機和開開關處風風流中的的瓦斯濃濃度不得得超過11.0%%，風機機吸入側側風筒內內風流中中的瓦斯斯濃度不不得超過過2.55%，排排出口下下風側330m處處混合后后的風流流中瓦斯斯濃度不不得超過過1.00%。

（6））在第（（5）點點中所述述三處地地點應設設瓦斯監監測監控控裝置，，有瓦斯斯電閉鎖鎖功能；；抽排風風機裝在在工作面面回風巷巷，三處處任一地地點瓦斯斯超限，，必須切切斷工作作面、回回風流、、抽排風風機的非非本質安安全型電電氣設備備電源；；抽排風風機安裝裝在工作作面外其其他地點點，三處處任一地地點瓦斯斯超限，，切斷抽抽排風機機電源；；三處地地點瓦斯斯檢查每每班不少少于3次次。

（7））有使用用抽排風風機的安安全措施施。排出出口上風風側5m、下下風側330m設設柵欄。。定期檢檢查抽出出式風機機、開關關、電纜纜的防爆爆性能，，定期進進行監測測監控調調試。

4.抽抽采管理理

1）系系統管理理要求

（l））按照《《煤礦安安全規程程》第一一百四十十五條的的規定建建立地面面永久抽抽采瓦斯斯系統或或井下臨臨時抽采采瓦斯系系統。瓦瓦斯抽采采系統必必須符合合《煤礦礦瓦斯抽抽采規范范》（AAQ110277-20006））的規定定。

（2））井下臨臨時抽采采瓦斯泵泵站設置置應遵守守《煤礦礦安全規規程》第第一百四四十七條條的規定定。

（3））抽采瓦瓦斯及抽抽采瓦斯斯設施符符合《煤煤礦安全全規程》》第一百百四十六六、一百百四十八八條的規規定。

2）抽抽采工藝藝要求

（1））堅持井井下抽采采、臨近近層與本本煤層抽抽采、采采前抽采采與邊抽抽邊采、、采空區區抽采等等相結合合的原則則，編制制合理的的抽采方方案，選選擇合理理的抽采采工藝和和方法。。

（2））封孔方方法和質質量必須須符合《《煤礦瓦瓦斯抽放放規范》》（AQQ10027--20006）的的要求。。

3）抽抽采達標標要求

（1））礦井生生產計劃劃必須以以礦井瓦瓦斯抽采采達標煤煤量為限限，計劃劃開采煤煤量不得得超出瓦瓦斯抽采采達標煤煤量，礦礦井的瓦瓦斯抽采采能力必必須與采采掘布局局相協調調，生產產安排必必須與瓦瓦斯抽采采達標煤煤量相匹匹配，抽抽采達標標煤量必必須與生生產準備備及回采采煤量相相平衡，，確保采采掘生產產活動始始終在抽抽采達標標的區域域內進行行。必須須科學合合理地編編制礦井井安全生生產計劃劃及與之之配套的的瓦斯治治理、綜綜合利用用規劃和和年度實實施計劃劃。

（2））瓦斯抽抽采工程程（包括括鉆場、、鉆孔、、管路、、瓦斯巷巷等）按按設計和和計劃施施工；煤煤層瓦斯斯抽采工工程必須須做到與與采掘工工程同步步設計、、超前施施工、超超前抽采采，年度度、月度度瓦斯抽抽采量及及預抽時時間必須須滿足煤煤層預抽抽效果達達標的要要求。

（3））噸煤瓦瓦斯含量量、煤層層的瓦斯斯壓力、、礦井和和工作面面瓦斯抽抽采率、、采煤工工作面回回采前的的瓦斯含含量，達達到《煤煤礦瓦斯斯抽采基基本指標標》規定定的標準準。

（4））高瓦斯斯礦井的的易自燃燃煤層，，應當采采取以預預抽方式式為主的的綜合抽抽采瓦斯斯措施，，保證本本煤層瓦瓦斯含量量不大于于6mm3/t或或工作面面最高風風速不大大于4..0m//s。

4）參參數測定定要求

（l））抽采系系統泵站站每小時時測定一一次泵水水流量、、水溫度度、泵軸軸溫度、、負壓、、瓦斯流流量、濃濃度等參參數，定定期測定定一氧化化碳濃度度，干、、支管與與抽采鉆鉆場至少少每周檢檢查一次次，并對對抽采鉆鉆孔有關關參數進進行及時時調節。。

（2））抽采系系統必須須監測瓦瓦斯抽采采管道中中的瓦斯斯濃度、、流量、、負壓、、正壓、、溫度等等參數，，抽采量量的計算算應換算算成大氣氣壓為1101..3225kkPa、、溫度為為20℃℃時標準準狀態下下的數值值。

（3））定期檢檢查瓦斯斯抽采系系統，抽抽采管路路無破損損、無泄泄漏、無無積水，，抽采管管路要吊吊高或墊墊高，離離地高度度不小于于0.33m；；抽采檢檢測儀表表齊全，，定期校校正。

5）泵泵房（站站）管理理要求

（l））抽放瓦瓦斯設施施應符合合下列要要求：

=1\*GB3

①

地面泵泵房必須須用不燃燃性材料料建筑，，必須有有防雷電電裝置。。其距進進風井口口和主要要建筑物物不得小小于500m，，并用柵柵欄或圍圍墻倮護護。

=2\*GB3

②

地面泵泵房和泵泵房周圍圍20m范圍圍內，禁禁止堆積積易燃物物和有明明火。

③抽放瓦瓦斯泵及及其附屬屬設備，，至少應應有1套套備用。。

④地面泵泵房內電電氣設備備、照明明和其他他電氣儀儀表都應應采用礦礦用防爆爆型，否否則必須須采取安安全措施施。

⑤泵房必必須有直直通礦調調度室的的電話和和檢測管管道瓦斯斯濃度、、流量、、壓力等等參數的的儀表或或自動監監測系統統。

⑥干式抽抽放瓦斯斯泵吸氣氣側管路路系統中中，必須須裝設有有防回火火、防回回氣和防防爆炸作作用的安安全裝置置，并定定期檢查查，保持持性能良良好。抽抽瓦斯泵泵站放空空管的高高度應超超過泵房房房頂33m。

⑦泵房必必須有專專人值班班，經常常檢測各各種參數數，做好好記錄；；當抽放放瓦斯泵泵停止運運轉時，，必須立立即向礦礦調度室室報告；；如果利利用瓦斯斯，在瓦瓦斯泵停停止運轉轉后和恢恢復運轉轉前，必必須通知知使用瓦瓦斯的單單位，取取得同意意后，方方可供應應瓦斯。。

（2））井下臨臨時抽放放瓦斯泵泵站應遵遵守下列列規定：：

①臨時抽抽放瓦斯斯泵站應應安設在在抽放瓦瓦斯地點點附近的的新鮮風風流中。。

②抽出的的瓦斯可可引排到到地面、、總回風風巷、一一翼回風風巷、分分區回風風巷或永永久抽放放系統的的管路，，但必須須保證稀稀釋后風風流中的的瓦斯濃濃度符合合《煤礦礦安全規規程》的的規定。。

③抽出的的瓦斯排排入回風風巷時，，在排瓦瓦斯管路路出口必必須設置置柵欄、、懸掛警警戒牌等等。柵欄欄設置的的位置是是上風側側距管路路出口55m、下下風側距距管路出出口300m．兩兩柵欄間間禁止任任何作業業。

④在下風風側柵欄欄外必須須設甲烷烷斷電儀儀或礦井井安全監監控系統統的甲烷烷傳感器器，巷道道風流中中瓦斯濃濃度超限限時，實實現報警警、斷電電，并進進行處理理。

（3））定期對對抽放泵泵進行檢檢修、維維護，杜杜絕泵及及管路漏漏氣。

（4））泵房（（站）必必須安設設甲烷傳傳感器，，檢測環環境風流流中的瓦瓦斯濃度度。

6）鉆鉆場（鉆鉆孔）管管理要求求

（I））抽采鉆鉆場（鉆鉆孔）有有觀測記記錄牌板板、鉆孔孔參數說說明。

（2））鉆場的的布置應應免受采采動影響響，避開開地質構構造帶，，便于維維護，利利于封孔孔，不漏漏氣，保保證抽采采效果。。

（3））孔口負負壓，非非卸壓煤煤層抽采采負壓不不小于113kPPa，卸卸壓煤層層抽采負負壓不小小于6..7kPPa。

7）巷巷道或采采空區抽抽采管理理要求

（l））專用瓦瓦斯抽采采巷道的的位置、、數量應應能達到到良好的的抽采效效果。

（2））由現采采空區附附近巷道道向采空空區插（（埋）管管的半封封閉式采采空區瓦瓦斯抽采采應采取取堵漏措措施，提提高抽采采瓦斯濃濃度。

（3））由現采采空區后后方設密密閉墻插插管的半半封閉式式采空區區瓦斯抽抽采的密密閉應不不泄漏瓦瓦斯。

（4））抽采容容易自燃燃和自燃燃煤層的的采空區區，應定定期檢測測抽放管管路中的的一氧化化碳濃度度和氣體體溫度等等有關參參數的變變化。發發現有自自然發火火征兆時時，必須須采取防防止煤自自燃的措措施。

8）抽抽采資料料管理要要求

（1））瓦斯抽抽放的管管理制度度齊全。。

（2））有瓦斯斯抽采系系統圖和和泵站平平面與管管網（包包括閥門門、安全全裝備、、監測儀儀表、放放水器等等）布置置圖。

（3））有抽采采鉆場與與鉆孔布布置圖、、抽采工工程和鉆鉆孔施工工記錄及及抽采參參數測定定記錄。。

（4））有抽采采工程年年、季、、月報表表及抽采采量年、、季、月月、旬報報表。

（5））有抽采采設備管管理臺賬賬、抽采采工程管管理臺賬賬，以及及瓦斯抽抽采系統統和抽采采參數、、抽采量量管理臺臺賬。

（6））有瓦斯斯抽采總總結與分分析報告告。

9）抽抽采隊伍伍管理要要求

（1））凡進行行瓦斯抽抽采的礦礦井應有有專門的的隊伍，，人員配配備必須須滿足抽抽采瓦斯斯（打鉆鉆、觀測測等）的的需求。。

（2））抽采工工無空班班漏檢、、虛報參參數、脫脫崗、睡睡崗現象象。

第三節防突突管理

一、標準準原文

4.6..3防突突管理

煤（巖巖）與瓦瓦斯（二二氧化碳碳）突出出礦井應應建立并并保持防防突控制制程序。。制定區區域綜合合防突措措施和局局部綜合合防突措措施，堅堅持區域域防突措措施先行行、局部部防突措措施補充充的原則則，突出出礦井采采掘工作作做到不不掘突出出頭、不不采突出出面，有有效控制制突出風風險。

有突出出危險的的新建礦礦井及突突出礦井井的新水水平、新新采區，，應編制制防突專專項設計計。突出出礦井新新水平、、新采區區移交生生產前，，應經當當地人民民政府煤煤礦安全全監管部部門按管管理權限限組織防防突專項項驗收；；未通過過驗收的的不應移移交生產產。

防突管管理應確確保：

a）突突出礦井井應對突突出煤層層進行區區域突出出危險性性預測和和工作面面突出危危險性預預測，以以確定煤煤層和工工作面的的突出危危險性。。

b）堅堅持區域域防突措措施先行行、局部部防突措措施補充充的原則則。對于于有突出出危險煤煤層，優優先采取取開采保保護層或或預抽煤煤層瓦斯斯等區域域性防治治突出措措施；區區域防突突工作應應當做到到多措并并舉、可可保必保保、應抽抽盡抽、、效果達達標：

一一一區域域綜合防防突措施施包括：：

·區域突突出危險險性預測測；

·區域防防突措施施；

·區域措措施效果果檢驗；；

·區域驗驗證

——局部部綜合防防突措施施包括：：

·工作面面突出危危險性預預測：

·工作面面防突措措施；

·工作面面措施效效果檢驗驗；

·安全防防護措施施。

c）突出出危險工工作面應應采取工工作面防防突措施施，并進進行措施施效果檢檢驗。經經檢驗證證實措施施有效后后，即判判定為無無突出危危險工作作面；當當措施無無效時，，仍為突突出危險險工作面面，應采采取補充充防突措措施，并并再次進進行措施施效果檢檢驗，直直到措施施有效。。無突出出危險工工作面應應在采取取安全防防護措施施并保留留足夠的的突出預預測超前前距或防防突措施施超前距距的條件件下進行行采掘作作業。

d）石門門和立井井、斜井井工作面面從距突突出煤層層底（頂頂）板的的最小法法向距離離5mm開始到到穿過煤煤層進入入頂（底底）板22m（最最小法向向距離））的過程程均屬于于揭煤作作業。揭揭煤作業業前應編編制揭煤煤的專項項防突設設計，報報煤礦企企業技術術負責人人批準。。

e）有突突出煤層層的采區區應設置置采區避避難所，，在突出出煤層的的石門揭揭煤和煤煤巷掘進進工作面面進風側側，應設設置至少少2道牢牢固可靠靠的反向向風門，，井巷揭揭穿突出出煤層和和突出煤煤層的炮炮掘、炮炮采工作作面應采采取遠距距離爆破破安全防防護措施施，突出出煤層的的采掘工工作面應應設置工工作面避避難所或或壓風自自救系統統。

二、理解解要點

（1））煤（巖巖）與瓦瓦斯突出出是在地地應力和和瓦斯的的共同作作用下，，破碎的的煤（巖巖）和瓦瓦斯由煤煤（巖））體內突突然向采采掘空間間拋出的的異常的的動力現現象。煤煤與瓦斯斯突出的的主要危危害是造造成通風風系統阻阻塞、煤煤（巖））體傷人人、人員員窒息及及設施設設備損壞壞。

（22）具備備下列情情形之一一的礦井井為突出出礦井：：①發生過過煤（巖巖）與瓦瓦斯（二二氧化碳碳）突出出的；②②經鑒定定具有煤煤（巖））與瓦斯斯（二氧氧化碳））突出煤煤（巖））層的；；③依照有有關規定定有按照照突出管管理的煤煤層，但但在規定定期限內內未完成成突出危危險性鑒鑒定的。。

（33）煤（（巖）與與瓦斯突突出礦井井應建立立并保持持防突管管理的流流程、制制度和措措施。

（44）有突突出危險險的新建建礦井及及突出礦礦井的新新水平、、新采區區，應編編制防突突專項設設計。突突出礦井井新水平平、新采采區移交交生產前前，需經經當地煤煤礦安全全監管部部門組織織防突專專項驗收收。

（55）區域域防突措措施和局局部防突突措施應應進行效效果檢驗驗和安全全評價，，并制定定安全防防護措施施。

（66）在突突出煤層層采掘工工作面附附近爆破破時，撤撤離人員員集中的的地點，，應設通通信系統統，并應應按照規規定設置置避難所所和壓風風自救系系統。

（77）揭穿穿煤層的的炮采、、炮掘工工作面應應采用遠遠距離爆爆破安全全防護措措施。

三、主要要管理對對象、潛潛在風險險及管理理要求

防突管管理的主主要管理理對象包包括機構構與崗位位責任制制、防突突設計、、安全防防護、防防突隊伍伍建設與與培訓教教育等。。

防突管管理的潛潛在風險險包括設設計缺陷陷、安全全防護不不足、人人員防突突意識薄薄弱、防防突措施施執行不不到位等等。

防突管管理的要要求有以以下幾點點：

1．綜綜合管理理

（1））突出礦礦井必須須設置防防突機構構，建立立健全防防突管理理制度和和各級崗崗位責任任制。

（2））突出礦礦井配備備地測副副總工程程師，設設置滿足足防突工工作需要要的專業業防突隊隊伍。

（3））防突報報告、設設計、圖圖紙、記記錄齊全全。

（4））突出礦礦井有各各煤層突突出危險險性鑒定定意見，，突出礦礦井和高高瓦斯礦礦井按要要求編制制瓦斯地地質圖。。

（5））瓦斯礦礦井有下下列情況況之一的的應當立立即進行行突出煤煤層鑒定定，鑒定定未完成成前，應應當按照照突出煤煤層管理理：①煤層有有瓦斯動動力現象象的；②②相鄰礦礦井開采采的同一一煤層發發生突出出現象的的；③煤層瓦瓦斯壓力力達到或或者超過過0.774MMPa的的。

（6））有突出出危險的的新建礦礦井、突突出礦井井開拓的的新水平平井巷第第一次揭揭穿各煤煤層，高高瓦斯、、煤與瓦瓦斯突出出礦井每每個采區區的各煤煤層首采采工作面面和采區區垂深每每增加550mm時，必必須測定定煤層原原始瓦斯斯含量、、瓦斯壓壓力及突突出危險險性相關關參數。。

（7））突出礦礦井在編編制年度度、季度度、月生生產建設設計劃的的同時，，必須編編制防治治突出措措施計劃劃，將防防突的預預抽煤層層瓦斯、、保護層層開采等等工程與與礦井采采掘部署署、工程程接替等等統一安安排，使使礦井的的開拓區區、抽采采區、保保護層開開采區和和突出煤煤層（或或被保護護層）開開采區按按比例協協調配置置，確保保在突出出煤層采采掘前實實施區域域防突措措施。

（8））突出礦礦井礦長長應當每每季度、、每月進進行防突突專題研研究，檢檢查、部部署防突突工作；；保證防防突科研研工作的的投入，，解決防防突所需需的人力力、財力力、物力力；確保保抽、掘掘、采平平衡；確確保防突突工作和和措施的的落實。。煤礦技技術負責責人對防防突工作作負技術術責任，，組織編編制、審審批、檢檢查防突突工作規規劃、計計劃和措措施；礦礦井的分分管負責責人負責責落實所所分管的的防突工工作。

（9））突出礦礦井的管管理人員員和井下下工作人人員必須須接受防防突知識識的培訓訓，經考考試合格格后方準準上崗作作業。

2.防防突設計計管理

（1））有突出出危險的的新建礦礦井及突突出礦井井的新水水平、新新采區，，必須編編制防突突專項設設計。突突出礦井井的巷道道布置、、地質測測量應當當符合《《防治煤煤與瓦斯斯突出規規定》第第十六、、十七、、二十二二條的要要求和原原則。

（2））突出煤煤層的采采掘作業業應當符符合《防防治煤與與瓦斯突突出規定定》第十十九條的的規定。。煤巷掘掘進和采采煤工作作面的專專項防突突設計應應當包括括《防治治煤與瓦瓦斯突出出規定》》第八十十六條規規定的內內容。

3..區域防防突管理理

（1））突出礦礦井未采采取區域域突出危危險性預預測、防防突措施施、措施施效果檢檢驗、驗驗證等區區域綜合合防突措措施，或或采取區區域綜合合防突措措施后未未消除突突出危險險性的，，嚴禁進進行采掘掘活動。。

（2））突出礦礦井應當當對突出出煤層進進行區域域突出危危險性預預測，未未進行區區域預測測的區域域視為突突出危險險區。

（3））區域防防突措施施應優先先開采保保護層。。保護層層的選擇擇和區域域防突措措施必須