1、廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則是廣告法、廣告管理條例、廣告管理條例施行細則、廣告管理各單項規(guī)章，以及國家涉及廣告監(jiān)管的法律和法規(guī)所規(guī)定的發(fā)布廣告的基本標(biāo)準(zhǔn)。廣告發(fā)布必須遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，否則一律不得發(fā)布。全國查處廣告違法案件基本情況廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告監(jiān)管全國處理消費者申訴案件基本情況項目受理申訴件數(shù)已處理申訴件數(shù)調(diào)解成功件數(shù)加倍賠償金額挽回經(jīng)濟損失合計740614722433668792381374480消費類型商品消

2、費申訴522561511995475234326557260服務(wù)消費申訴21805321043819355854817220申訴內(nèi)容質(zhì)量407609395669369418285545420價格3553334669325761042159廣告91978957811154711計量14531143431377047847售后服務(wù)9790596256885082017069人格、尊嚴、人身權(quán)22632237208031214其他17357617030215432952218061廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告監(jiān)管廣告概述廣告媒介廣告策

3、劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告監(jiān)管廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告監(jiān)管廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則第一節(jié) 廣告內(nèi)容發(fā)布規(guī)則一、廣告發(fā)布的一般規(guī)則 廣告必須真實、合法、健康、明白，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。廣告必須具有可識別性，并能使公眾清晰辨明廣告客戶。下列廣告不得發(fā)布：1.損害國家、民族利益和尊嚴的。2.宣傳法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的。3.宣傳法律、法規(guī)禁止從事的服務(wù)的。4.使用中國國旗、國徽標(biāo)志及國歌音響

4、的。案例廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則5.欺詐、虛假的。6.有淫穢、迷信、恐怖、荒誕、丑惡內(nèi)容及其他有悖社會善良習(xí)俗和公共道德標(biāo)準(zhǔn)的。7.污蔑、誹謗或貶低他人的。8.有種族、宗教、性別歧視的。9.不利于社會安定及公民生命財產(chǎn)安全的。10.不利于環(huán)

5、境保護的。11.中國加入的國際公約中明確規(guī)定禁止出現(xiàn)的。12.違反國際通行慣例和道德準(zhǔn)則的。13.違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 廣告涉及產(chǎn)品或服務(wù)獲獎或獲其他榮譽的，必須標(biāo)明所獲獎或榮譽的性質(zhì)、獲得日期及頒獎組織。 廣告不得損害未成年人、婦女和殘疾人的形象和利益，不得對其產(chǎn)生不良后果和影響。 發(fā)布戶外廣告，不得有礙市容觀瞻，不得造成對周圍環(huán)境的損害。 在新聞媒介上發(fā)布的廣告，必須與新聞或其他非廣告內(nèi)容相區(qū)別，并足以使公眾明顯認定。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布

6、廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 發(fā)布下列廣告，應(yīng)提交相應(yīng)的證明：1.標(biāo)明質(zhì)量合格者，應(yīng)提交省轄市以上標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或經(jīng)計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的符合標(biāo)準(zhǔn)的證明。2.標(biāo)明獲獎?wù)撸瑧?yīng)提交本年度、本屆獲獎或數(shù)年度、數(shù)屆連續(xù)獲獎的證書，并在廣告中注明獲獎級別和頒獎部門。3.標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號者，應(yīng)提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書，并在廣告中標(biāo)明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的時間和部門。4.標(biāo)明專利權(quán)者，應(yīng)提交專利證書。5.標(biāo)明注冊商標(biāo)者，應(yīng)提交商標(biāo)注冊證。6.實施生產(chǎn)許可證制度的商品的廣告，應(yīng)提交生產(chǎn)許可證廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第

7、十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則廣告中形象的運用必須恰當(dāng)，并遵守下列規(guī)則： 軍人、警察、公務(wù)人員、醫(yī)生、教師，非經(jīng)所屬主管部門同意，不得在廣告中表示其頭銜或聲明其身份。 不得以醫(yī)生、護士、藥劑師、營養(yǎng)師、醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)等人員或機構(gòu)的名義為藥品、食品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)做廣告。 國內(nèi)產(chǎn)品廣告，用外國人做模特的，應(yīng)能夠識別為國內(nèi)產(chǎn)品；國外產(chǎn)品廣告，用中國人做模特的，應(yīng)能夠識別為國外產(chǎn)品。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 不得濫用公眾對名人的信任感。聘用名人做廣告宣傳商品的使用效果，必須與其本人的真實使用情況相

8、一致。 婦女模特的使用，不得有損于婦女形象和健康。泳裝模特的使用必須與宣傳的產(chǎn)品、畫面環(huán)境相適應(yīng)。 商品使用、安裝方面的使用示范，必須真實，符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。有關(guān)交通和交通工具的表現(xiàn)，應(yīng)遵守交通安全規(guī)則。交通工具的操作應(yīng)符合有關(guān)的機械常識。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則三、廣告語言、文字與音響發(fā)布規(guī)則 廣告中語言、文字的表述必須真實、規(guī)范、健康、文明，不得欺騙或誤導(dǎo)公眾。 廣告中使用的語言、文字、計量單位等，必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 廣告中不得使用下列語言、文字：1.“最好”、“最佳”、“第一”、“首

9、創(chuàng)”等無限高度的形容詞2.沒有依據(jù)、不切實際的夸張。3.低級趣味、誨淫意識或渲染色情的夸張。 廣告中使用的音響不應(yīng)過于刺激或引起噪音干擾。 SHOW TIME優(yōu)秀平面廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則第二節(jié) 藥品、醫(yī)療與醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管一、對藥品廣告的監(jiān)管(一)藥品廣告審批表的審批方法 國家工商行政管理總局和衛(wèi)生部都要求，申請刊播藥品廣告的單位必須是持有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)發(fā)給的“許可證”的生產(chǎn)、經(jīng)營單位

10、。同時，對于申請刊播藥品廣告的客戶實行事先填報藥品廣告審批表，并由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政管理部門核準(zhǔn)后方可發(fā)布。廣告經(jīng)營單位必須按照被批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容進行刊播，任何單位不得擅自更改。另外，對臨床發(fā)現(xiàn)藥品有新的嚴重不良反應(yīng)或質(zhì)量下降、未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的藥品，必須暫停發(fā)布廣告，或吊銷其藥品廣告批準(zhǔn)文號。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 不得發(fā)布廣告的藥品包括：麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品；治療腫瘤、艾滋病，改善和治療性功能障礙的藥品，計劃生育用藥，防疫制品；中華人民共和國藥品管理法規(guī)定的假藥、劣藥；戒毒藥

11、品以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的特殊藥品；未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品和試生產(chǎn)的藥品；衛(wèi)生行政部門明令禁止銷售、使用的藥品和醫(yī)療單位配制的制劑；除中藥飲片外，未取得注冊商標(biāo)的藥品。 藥品廣告審查批準(zhǔn)文號應(yīng)當(dāng)列為廣告內(nèi)容同時發(fā)布。藥品廣告審查批準(zhǔn)文號的有效期為一年。有效期滿后需繼續(xù)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)在期滿前兩個月向原審查機關(guān)重新提出申請。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 藥品廣告不得貶低同類產(chǎn)品，不得與其他藥品進行功效和安全性對比，不得進行藥品使用前后的比較；不得含有“最新技術(shù)”、“最高科學(xué)”、“最先進制法”、“藥之王”、

12、“國家級新藥”等絕對化的語言和表示；不得含有違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示包治百病，適合所有癥狀等內(nèi)容；不得含有治愈率、有效率及獲獎的內(nèi)容。不得含有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義、形象作證明的內(nèi)容。不得使用兒童的名義和形象，不得以兒童為廣告訴求對象。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 藥品廣告不得含有直接顯示疾病病狀、病理和醫(yī)療診斷的畫面，不得令人感到已患某種疾病，不得使人誤解不使用該藥品會患某種疾病或者加重病情，不得直接或者間接慫恿任意、過量使用藥品。 藥品廣告中不得含有“無效退款”、

13、“保險公司保險”等承諾。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則(三)發(fā)布藥品廣告應(yīng)提交的證明文件 發(fā)布藥品廣告應(yīng)提交的證明文件包括：申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照；“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證”或者“藥品經(jīng)營企業(yè)許可證”；藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；藥品商標(biāo)注冊證；商品名稱的藥品，需國家衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件證明；進口藥品需“進口藥品注冊證”；“藥品廣告審批表”；其他應(yīng)提交的證明文件。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則二、醫(yī)療廣告的監(jiān)管（一）對醫(yī)療廣告內(nèi)容

14、和發(fā)布程序的監(jiān)管 醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查。未取得醫(yī)療廣告審查證明，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。 對醫(yī)療廣告監(jiān)管的主要依據(jù)是經(jīng)國家工商行政管理總局和衛(wèi)生部決定修改，自2007年1月1日起施行的醫(yī)療廣告管理辦法。工商行政管理機關(guān)負責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 非醫(yī)療機構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。

15、醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項目：醫(yī)療機構(gòu)第一名稱；醫(yī)療機構(gòu)地址；所有制形式；醫(yī)療機構(gòu)類別；診療科目；床位數(shù)；接診時間；聯(lián)系電話。除接診時間和聯(lián)系電話以外，發(fā)布的內(nèi)容必須與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或其副本載明的內(nèi)容一致。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有的內(nèi)容包括：涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；淫穢、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名

16、義、形象作證明的；使用解放軍和武警部隊名義的；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級衛(wèi)生行政部門申請，并提交以下材料：醫(yī)療廣告審查申請表；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本原件和復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋核發(fā)其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生行政部門公章；醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。 中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級中醫(yī)藥管理部門申請。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對醫(yī)療廣告成品

17、樣件內(nèi)容進行審查。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請有關(guān)專家進行審查的，可延長10日。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 對審查合格的醫(yī)療廣告，省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給醫(yī)療廣告審查證明，并將通過審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的醫(yī)療廣告審查證明予以公示；對審查不合格的醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)書面通知醫(yī)療機構(gòu)并告知理由。 省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)對已審查的醫(yī)療廣告成品樣件和審查意見予以備案保存，保存時間自醫(yī)療廣告審查證明生效之日起至少兩年。 醫(yī)療機構(gòu)在其法定控制地帶標(biāo)示僅含有醫(yī)療機構(gòu)名稱的戶外廣告，無需申請醫(yī)療廣

18、告審查和戶外廣告登記。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則醫(yī)療廣告審查申請表、醫(yī)療廣告審查證明的格式由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定。省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)在核發(fā)醫(yī)療廣告審查證明之日起五個工作日內(nèi)，將醫(yī)療廣告審查證明抄送本地同級工商行政管理機關(guān)。醫(yī)療廣告審查證明的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)重新提出審查申請。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廣告審查證明核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新

19、提出審查申請。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)由其廣告審查員查驗醫(yī)療廣告審查證明，核實廣告內(nèi)容。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則三、對醫(yī)療器械廣告發(fā)布的監(jiān)管 不得發(fā)布廣告的醫(yī)療器械包括如下內(nèi)容： 未經(jīng)國家醫(yī)藥管理局或省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理局(或同級醫(yī)藥監(jiān)督管理部門)批準(zhǔn)進入市場的醫(yī)療器械。 未經(jīng)生產(chǎn)者所在國(地區(qū))政府批準(zhǔn)進入市場的境外生產(chǎn)的醫(yī)療器械。 應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證而未取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者生產(chǎn)的醫(yī)療器械。 擴大臨床試用、試生產(chǎn)階段的醫(yī)療器械。 治療艾滋病，改善和治療性功能障礙的醫(yī)療器械。廣告概述

20、廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則(三)醫(yī)療器械廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容 醫(yī)療器械廣告中不得含有表示功效的斷言或者保證，如“療效最佳”、“保證治愈”等。 醫(yī)療器械廣告不得貶低同類產(chǎn)品，不得與其他醫(yī)療器械進行功效和安全性對比。 醫(yī)療器械廣告中不得含有“最高技術(shù)”、“最先進科學(xué)”等絕對化語言和表示。 醫(yī)療器械廣告中不得含有治愈率、有效率及獲獎的內(nèi)容。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 醫(yī)療器械廣告中不得含有利用醫(yī)療科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生

21、、患者的名義、形象作證明的內(nèi)容。 醫(yī)療器械廣告不得含有直接顯示疾病癥狀和病理的畫面，不得令人感到已患某種疾病，不得使人誤解不使用該醫(yī)療器械會患某種疾病或者加重病情。 醫(yī)療器械廣告中不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 醫(yī)療器械廣告不得利用消費者缺乏醫(yī)療器械專業(yè)、技術(shù)知識和經(jīng)驗的弱點，以專業(yè)術(shù)語或者無法證實的演示誤導(dǎo)消費者。 醫(yī)療器械廣告審查批準(zhǔn)號的有效期為一年，其中產(chǎn)品介紹和樣本審查批準(zhǔn)號的有效期可延至二年。 SHOW TIME優(yōu)秀醫(yī)藥廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒

22、介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀醫(yī)藥廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀醫(yī)藥廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則第三節(jié) 煙草、酒類、臨時性、房地產(chǎn)、留學(xué)中介廣告發(fā)布的監(jiān)管一、對煙草廣告發(fā)布監(jiān)管(一)禁止發(fā)布煙草廣告的場所、媒體和內(nèi)容 煙草廣告，是指煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)

23、銷者發(fā)布的，含有煙草企業(yè)名稱、標(biāo)識，煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢等內(nèi)容的廣告。煙草的概念范圍大于煙草制品的概念范圍，包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)制煙葉等煙草制成品和煙葉等煙草制品原料。禁止發(fā)布煙草廣告的場所和媒體包括： 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。 禁止利用廣播、電視、電影節(jié)目以及報紙、期刊的文章，變相發(fā)布煙草廣告。 煙草廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容包括：吸煙形象。未成年人形象。鼓勵、慫恿吸煙的。

24、表示吸煙有利人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張的。其他違反國家廣告管理規(guī)定的。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則二、酒類廣告發(fā)布監(jiān)管(一)酒類廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容 酒類廣告是指含有酒類商品名稱、商標(biāo)、包裝、制酒企業(yè)名稱等內(nèi)容的廣告。酒類廣告發(fā)布禁止出現(xiàn)的內(nèi)容包括：1.鼓動、倡導(dǎo)、引誘人們飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒。2.飲酒的動作。3.未成年人的形象。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則4.表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等具有潛在危險的活動。5.諸如可以“消除

25、緊張和焦慮”、“增加體力”等不科學(xué)的明示或者暗示。6.把個人、商業(yè)、社會、體育、性生活或者其他方面的成功歸因于飲酒的明示或者暗示。7.關(guān)于酒類商品的各種評優(yōu)、評獎、評名牌、推薦等評比結(jié)果。8.不符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，違背社會良好風(fēng)尚和不科學(xué)、不真實的其他內(nèi)容。在各類臨時性廣告活動中，以及含有附帶贈送禮品的廣告中，不得將酒類商品作為獎品或者禮品出現(xiàn)。SHOW TIME優(yōu)秀酒類廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀酒類廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論

26、教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀酒類廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀酒類廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀酒類廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則三、對臨時性廣告經(jīng)營的監(jiān)管(一)臨時性廣告經(jīng)營的審批 臨時性廣告經(jīng)營

27、是指某項活動的主辦單位，面向社會籌集資金，并在活動中為出資者提供服務(wù)的經(jīng)營行為。 主辦單位舉辦：體育比賽、體育表演活動。文藝演出、文藝表演活動。影視片制作活動。展覽會、博覽會、交易會等活動。評比、評選、推薦活動。紀(jì)念慶典活動。廣告管理法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動。涉及臨時性廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)申請辦理“臨時性廣告經(jīng)營許可證”。主辦單位也可以委托有經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營者承辦臨時性廣告業(yè)務(wù)。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則(二)主辦單位申請臨時性廣告經(jīng)營的條件 主辦單位申請臨時性廣告經(jīng)營應(yīng)當(dāng)向工商行政管

28、理機關(guān)提交下列文件：1.廣告經(jīng)營申請單位負責(zé)人簽署的，包括廣告經(jīng)營時間、地點、廣告經(jīng)營范圍、廣告征集地域、廣告收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的申請報告。2.活動主辦單位委托廣告經(jīng)營單位承辦廣告業(yè)務(wù)的委托書和雙方各自權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議書。3.主辦單位就該活動合法性、公益性所提出的可行性報告。4.政府有關(guān)主管部門對可行性報告的批準(zhǔn)文件。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則5.廣告經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證。6.省級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立臨時性廣告經(jīng)營機構(gòu)及其職能的文件。7.臨時性廣告經(jīng)營機構(gòu)廣告專業(yè)人員和廣告審查人員名單、廣告管理制度

29、。8.經(jīng)主辦單位和承辦單位認可的經(jīng)費預(yù)算書。9.廣告管理法規(guī)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、證件。 符合臨時性廣告經(jīng)營條件的，經(jīng)由工商行政管理機關(guān)審查，發(fā)給“臨時性廣告經(jīng)營許可證”。SHOW TIME優(yōu)秀活動廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀活動廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀活動廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論廣告概述廣告媒

30、介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則四、對房地產(chǎn)廣告發(fā)布的監(jiān)管(一)房地產(chǎn)廣告發(fā)布的限制范圍 房地產(chǎn)廣告的內(nèi)容必須真實、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。有下列情況的房地產(chǎn)是不允許發(fā)布廣告的：1.在未經(jīng)依法取得國有土地使用權(quán)的土地開發(fā)建設(shè)的。2.在未經(jīng)國家征用的集體所有的土地建設(shè)的。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則3.司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。4.預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項目預(yù)售

31、許可證的。5.權(quán)屬有爭議的。6.違反國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的。7.不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收不合格的。8.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。SHOW TIME優(yōu)秀房地產(chǎn)平面廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀房地產(chǎn)平面廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀房地產(chǎn)平面廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀房地產(chǎn)平面廣告欣賞廣告概述廣告

32、演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀房地產(chǎn)平面廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀房地產(chǎn)平面廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀房地產(chǎn)平面廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀房地產(chǎn)平面廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告

33、監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀房地產(chǎn)平面廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則第四節(jié) 食品、化妝品、印刷品、店堂、戶外和網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布的監(jiān)管一、食品廣告發(fā)布監(jiān)管(一)食品廣告發(fā)布監(jiān)管的范圍 食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是營養(yǎng)品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣

34、告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 食品廣告是包括普通食品廣告、保健食品廣告、新資源食品廣告和特殊營養(yǎng)食品廣告。保健食品是指具有特定保健功能，適宜于特定人群，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的的食品。新資源食品是指以在我國新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進的無食用習(xí)慣或者僅在個別地區(qū)有食用習(xí)慣的，符合食品基本要求的物品生產(chǎn)的食品。特殊營養(yǎng)食品是指通過改變食品的天然營養(yǎng)素的成分和含量比例，以適應(yīng)某些特殊人群營養(yǎng)需要的食品。保健食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品的批準(zhǔn)文號應(yīng)當(dāng)在其廣告中同時發(fā)布。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則(二)發(fā)布食品廣告禁

35、止出現(xiàn)的內(nèi)容 發(fā)布食品廣告，應(yīng)遵守中華人民共和國廣告法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法等國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。食品廣告不得含有“最新科學(xué)”、“最新技術(shù)”、“最先進加工工藝”等絕對化的語言或者表示。食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該食品的治療作用。食品廣告不得明示或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳婦女和嬰兒的形象。食品廣告中不得使用醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。食品廣告中涉及特定功效的，不得利用專家、消費者的名義或者形象做證明。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論

36、教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則(三)發(fā)布保健食品廣告應(yīng)遵守的規(guī)定 保健食品的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書和標(biāo)簽為準(zhǔn)，不得任意擴大范圍。保健食品不得與其他保健食品或者藥品進行功效對比。普通食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品廣告不得宣傳保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其保健作用。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則發(fā)布食品、保健食品、新資源食品廣告應(yīng)提交的文件：生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照。生產(chǎn)衛(wèi)生許可證。“保健食品批準(zhǔn)證書”或“進口保健食品批準(zhǔn)證書”。新資源食品提供國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的審查批

37、準(zhǔn)文件。進口食品應(yīng)當(dāng)提供輸出國(地區(qū))批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件和口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)簽發(fā)的衛(wèi)生證書(中文譯本)。法律、法規(guī)規(guī)定的其他確認廣告內(nèi)容真實性的證明文件SHOW TIME 優(yōu)秀食品廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME 優(yōu)秀食品廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME 優(yōu)秀食品廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME 優(yōu)秀食品廣告欣賞

38、廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME 優(yōu)秀食品廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME 優(yōu)秀食品廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則二、化妝品廣告發(fā)布監(jiān)管 在廣告監(jiān)管中化妝品分為化妝品和特殊用途化妝品兩類。 化妝品廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容包括：化妝品名稱、制法

39、、成分、效用或者性能有虛假夸大的。使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的。宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語的。有貶低同類產(chǎn)品內(nèi)容的。使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言的。有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)的。違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 工商機關(guān)可責(zé)令停止發(fā)布的化妝品廣告有：化妝品引起嚴重的皮膚過敏反應(yīng)或者給消費者造成嚴重人身傷害等事故的。化妝品質(zhì)量下降而未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。營業(yè)執(zhí)照、“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證”或者“化妝品生產(chǎn)許可證”被吊銷的。 廣告

40、概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 發(fā)布化妝品廣告應(yīng)提交的文件有：申請人及生產(chǎn)者的營業(yè)執(zhí)照證明。“化妝品生產(chǎn)許可證”。“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證”。省級以上化妝品檢測中心或衛(wèi)生防疫部門出具的檢驗合格的證明文件。特殊用途化妝品須持有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門核發(fā)的“特殊用途化妝品許可證”及批準(zhǔn)文號。進口化妝品應(yīng)具備國家衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的化妝品進口證明文件。進口化妝品持有國家商檢部門檢驗合格證明。進口化妝品應(yīng)有出口國(地區(qū))批準(zhǔn)生產(chǎn)該化妝品的證明文件(應(yīng)附中文譯本)。廣告管理法規(guī)、規(guī)章所要求的其他證明。 SHOW TIME優(yōu)秀化妝品

41、廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀化妝品廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論SHOW TIME優(yōu)秀化妝品廣告欣賞廣告概述廣告演變廣告市場廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告運營廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱廣 告 學(xué) 概論廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則三、印刷品廣告發(fā)布監(jiān)管(一)印刷品廣告發(fā)布監(jiān)管的范圍 凡通過張貼、擺放、發(fā)送、郵寄等形式發(fā)布介紹商品或者服務(wù)的散頁

42、、招貼、宣傳冊等均為印刷品廣告。 印刷品廣告中不得出現(xiàn)新聞、報道及其他非廣告信息。發(fā)布印刷品廣告，不得妨礙公共秩序、社會生產(chǎn)及人民生活。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則四、對網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管(一)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的難點 網(wǎng)絡(luò)廣告飛速發(fā)展，必須強化廣告監(jiān)管，才能使網(wǎng)絡(luò)廣告健康、正常運行。目前，網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管呈滯后狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管難點是造成網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管滯后的主要原因。1.網(wǎng)絡(luò)廣告?zhèn)鞑ブ黧w的多元化使監(jiān)管對象不明確。2.信息廣告化與廣告信息化使監(jiān)管范圍界定不清晰。3.網(wǎng)絡(luò)廣告主體的虛擬性和內(nèi)容的無限性使監(jiān)管難度加大4.網(wǎng)絡(luò)廣告

43、跨行政區(qū)域性和傳播迅捷即時性使行政管轄權(quán)無法實施。5.網(wǎng)絡(luò)廣告無序與網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管空白相互依存，惡性循環(huán)廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則第五節(jié) 對廣告違法行為的處罰一、廣告違法行為的法律責(zé)任及其處罰（一）、廣告違法行為的法律責(zé)任 廣告市場主體的違法行為，是廣告經(jīng)營者、廣告主、廣告發(fā)布者在廣告市場經(jīng)營活動中，違反中國廣告監(jiān)督管理法規(guī)，危害社會并造成一定損害的市場行為。 廣告市場違法經(jīng)營行為也是從事廣告活動的法人、社會團體、其他經(jīng)濟組織或個人及國家機關(guān)的工作人員、違反法律的規(guī)定，造成某種危害社會的有過錯的行為。廣告概述廣

44、告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 廣告市場違法行為的法律責(zé)任主要包括民事責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。按照違法廣告行為的情況與程度不同，分為一般違法行為和嚴重違法行為。一般違法行為的責(zé)任者或單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任，嚴重違法行為的直接責(zé)任者應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。廣告監(jiān)督管理機關(guān)和司法機關(guān)依據(jù)違法主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，給予違法主體以法律制裁。法律制裁包括行政處罰、經(jīng)濟處罰、民事制裁和刑事制裁。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則（二）、

45、對廣告違法行為的處罰方法1、行政處罰 行政處罰是工商行政管理機關(guān)對違反廣告管理法規(guī)的廣告市場主體，依照行政程序和權(quán)限所給予的行政制裁，包括以下3項：（1）停止發(fā)布廣告，公開更正。工商行政管理機關(guān)對違反廣告管理法規(guī)，情節(jié)輕微者，給予批評教育，停止廣告發(fā)布，令其自我檢查，公開更正，并給予通報批評。（2）停止廣告業(yè)務(wù)。工商行政管理機關(guān)責(zé)令違法的廣告市場主體停止一切廣告業(yè)務(wù)，檢查和改正錯誤，停業(yè)整頓（3）吊銷營業(yè)證照。工商行政管理機關(guān)對屢教不改、情節(jié)嚴重的違法廣告市場主體吊銷其營業(yè)證照，取締其廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的資格，不準(zhǔn)予進入廣告市場從事經(jīng)營活動。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告

46、監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則2、經(jīng)濟處罰 經(jīng)濟處罰是工商行政管理機關(guān)責(zé)令違法者依法承擔(dān)的經(jīng)濟后果。主要有：（1）.賠償金。賠償金是一方因違反廣告管理法規(guī)而給對方造成損失所支付的補償金額。（2）.違約金。違約金是當(dāng)事人一方不履行或不完全履行廣告合同而付給對方一定數(shù)量的金額。例如，廣告設(shè)計、制作單位未能按時完成廣告主所委托的廣告設(shè)計、制作工作，即構(gòu)成違約責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)付給廣告主違約金。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則（3）.沒收非法所得。工商行政管理機關(guān)對違反廣告監(jiān)督管理法規(guī)的廣告市場主體的非

47、法所得財產(chǎn)，依法強制收歸國有。（4）.罰款。工商行政管理機關(guān)責(zé)令違反廣告監(jiān)督管理法規(guī)的主體向國家繳納一定數(shù)額的貨幣。例如，廣告法規(guī)定：“利用廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳的，由工商行政管理機關(guān)并處以廣告費用1倍以上5倍以下的罰款”廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則3、民事責(zé)任與制裁 廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者違反廣告監(jiān)督管理法規(guī)，有下列行為之一的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：（1）.發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的。（2）.在廣告中損害未成年人或者殘疾人身心健康的。（3）.假冒他人

48、專利的。（4）.貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的。（5）.廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的。（6）.其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 中國民法通則規(guī)定了承擔(dān)民事責(zé)任的方式有10種。這10種方式可以單獨適用，也可以合并適用。（1）.停止侵害。（2）.排除妨礙。（3）.消除危害。（4）.返還財產(chǎn)。（5）.恢復(fù)原狀。（6）.修理、重作、更換。（7）.賠償損失。（8）.支付違約金。（9）.消除影響，恢復(fù)名譽。（10）.賠禮道歉。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管

49、廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則4、刑事制裁 刑事制裁是中國司法機關(guān)對違反廣告監(jiān)督管理法規(guī)造成嚴重后果、觸犯刑律的犯罪分子給予的法律制裁。 廣告法規(guī)定，違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在這里，應(yīng)注意區(qū)分刑事制裁與廣告監(jiān)督管理執(zhí)法的聯(lián)系與區(qū)別：廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 制裁的對象都是廣告違法行為者。但是，違反廣告監(jiān)督管理法規(guī)，受到工商行政管理機關(guān)處罰的既有法人，也有自然人。受刑事處罰的，只有自然人而無法人，中國刑法規(guī)定法人不能成為犯罪主體。法人是經(jīng)過國家認可的團體組織。它

50、只能作為民事法律關(guān)系的主體，享有民事上的權(quán)利和義務(wù)，不能作為犯罪主體。中國刑法規(guī)定的所有犯罪都是人有意識的行為，而法人本身不可能進行有意識的犯罪活動。它通過其代表人，在國家認可的范圍內(nèi)進行活動，如果超出國家允許的范圍進行犯罪活動，只能由其代表人及其他直接責(zé)任人承擔(dān)刑事責(zé)任。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 廣告監(jiān)督管理法規(guī)的處罰適用于一般違法行為的處罰。刑法是對有嚴重違法廣告行為，構(gòu)成犯罪的要進行處罰。 處罰的程度不一樣。在廣告監(jiān)督管理法規(guī)的處罰中，最重的罰則只是吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收非法所得和處以廣告費5倍以下罰款，

51、賠償損失。而刑法處罰卻對犯罪分子處以有期徒刑，無期徒刑乃至死刑。 法律處罰執(zhí)行機關(guān)不同。行使廣告法處罰的機關(guān)是工商行政管理機關(guān)，行使刑法處罰的是司法機關(guān)。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則二、主要廣告違法行為及其處罰廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第

52、十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則（一）、無證照經(jīng)營 1、無證照經(jīng)營行為表現(xiàn) 無證照經(jīng)營，是未經(jīng)廣告監(jiān)督管理機關(guān)核發(fā)營業(yè)證照，而擅自進入廣告市場，從事廣告經(jīng)營活動的行為。 廣告法規(guī)定：“從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記，方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。”廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則2.無證照經(jīng)營行為的法律責(zé)任與處罰 對無證照經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的單位和個人，根據(jù)廣告法和廣告管理條例施

53、行細則第21條的規(guī)定：“無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的，取締其非法經(jīng)營活動，沒收非法所得，處5000元以下罰款。”廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則（二）、超越經(jīng)營范圍或國家許可的范圍1、超越經(jīng)營范圍或國家許可的范圍經(jīng)營廣告的行為表現(xiàn) 超越經(jīng)營范圍是指廣告主，廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者超越工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照所明確規(guī)定的營業(yè)范圍，從事廣告經(jīng)營活動的行為。 廣告法第22條規(guī)定：“廣告主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，所推銷的商品或者所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合廣告主的經(jīng)營范圍。”“麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放

54、射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。”廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則2.超越經(jīng)營或國家許可范圍經(jīng)營廣告的法律責(zé)任和處罰 (1)廣告主申請發(fā)布的廣告，超越其范圍或國家許可的范圍，依據(jù)廣告法第41條的規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布廣告，視其情節(jié)輕重，可以并處廣告費1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)較輕的，可依據(jù)細則第22條的規(guī)定，予以通報批評，處以5000元以下的罰款。 (2)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的行政責(zé)任主要有：停止發(fā)布廣告、沒收廣告費用，可以并處1倍以上5倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)，情節(jié)較輕的，可參照細則中第21條

55、規(guī)定，限令其立即停止非法經(jīng)營活動，沒收非法所得，處以5000元以下的罰款廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則（三）、虛假廣告 虛假廣告行為及表現(xiàn) 虛假廣告，是以欺騙手段進行內(nèi)容不實的、造成欺騙和誤導(dǎo)后果的違法的廣告。廣告法規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法；廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者等。 真實是廣告的靈魂，是廣告的生命力所在。任何對商品質(zhì)量、性質(zhì)、用途、生產(chǎn)者和產(chǎn)地等作虛假、欺騙和誤導(dǎo)的廣告，必將給消費者造成損失。虛假廣告是常見的違法行為。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教

56、學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則2、虛假廣告行為的法律責(zé)任與處罰 依據(jù)廣告法第31條、第32條的規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及社會團體或者其他組織，依其在虛假廣告行為的情節(jié)，依法承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任并接受法律的制裁。 (1)廣告主的法律責(zé)任與處罰。廣告主的行政責(zé)任：責(zé)令停止發(fā)布廣告；以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正，并處廣告費1倍以上5倍以下的罰款。 廣告主的民事責(zé)任：廣告主違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誘導(dǎo)消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。如賠償損失等。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管

57、廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 (2)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的法律責(zé)任與處罰。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的行政責(zé)任：對負有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處以1倍以上5倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的民事責(zé)任：廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假，仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)全部民事責(zé)任。 廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費

58、者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。例如，一條虛假廣告給某消費者造成10萬元的損失，如果該虛假廣告由廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及某一社會團體四方承擔(dān)連帶責(zé)任，那么該消費者可以要求四方中任何一方賠償其10萬元損失，任何一方都有義務(wù)全部履行。其中一方在全部履行后，有權(quán)要求其他三方償付他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任份額。 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的刑事責(zé)任：廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者利用廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，利用虛假廣告進行詐騙活動，情節(jié)嚴重的，構(gòu)成詐騙罪。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)

59、大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則（四）、壟斷和不正當(dāng)競爭行為 壟斷和不正當(dāng)競爭的行為表現(xiàn) 廣告經(jīng)營壟斷行為，是廣告宣傳活動的當(dāng)事人或經(jīng)濟組織對廣告宣傳市場運行過程或這一過程的某些方面的排他性控制，即對廣告競爭的限制、遏制行為。廣告經(jīng)營中的壟斷行為主要有以下兩類： (1)兩個或兩個以上的廣告經(jīng)營者簽訂限制競爭的協(xié)議。包括簽訂分割廣告市場的協(xié)議，規(guī)定各自不進入對方占領(lǐng)的市場，一致同意共同對付外來競爭或規(guī)定其他競爭者進入廣告市場的條件。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則 (2)在市場占優(yōu)勢的企業(yè)，以不正當(dāng)競爭行為謀取獨

60、占地位。包括無正當(dāng)理由拒絕與某一類廣告經(jīng)營者以外的其他廣告經(jīng)營者做交易，強迫對方接受不合理的交易條件，搞歧視性價格，對不同廣告經(jīng)營者實行不同的收費價格。 根據(jù)廣告法第12條、第11條、第40條及反不正當(dāng)競爭法第13條、第24條的規(guī)定及消費者權(quán)益保護法等有關(guān)廣告監(jiān)督管理法規(guī)的規(guī)定，對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處以責(zé)令停止發(fā)布廣告，公開更正，沒收廣告費用，依據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款等。廣告概述廣告媒介廣告策劃廣告創(chuàng)意廣告主廣告運營廣告發(fā)布廣告監(jiān)管廣告學(xué)概論教學(xué)大綱第十一章 廣告發(fā)布監(jiān)管的一般規(guī)則（五）、不履行廣告證明和廣告審查管理制度 1、不履行廣告證明和廣告審查管理制度的行為表