1、20/20HYPERLINK /四川省鐵路、公路及內(nèi)河航運(yùn)調(diào)研情況四川位于中國(guó)西南地區(qū)，長(zhǎng)江上游，是中國(guó)第五大省，介于東經(jīng)9721-10831和北緯2603-3419之間，全省東西長(zhǎng)1075公里，南北寬921公里，面積48.41萬(wàn)平方公里。四川西部地區(qū)是青藏高原的一部分，東部地區(qū)則大都位于四川盆地內(nèi)。四川與重慶、陜西、甘肅、青海、云南、貴州和西藏自治區(qū)接壤。四川省是西部的物流中心，交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)。圖一是四川省近六年的差不多交通統(tǒng)計(jì)情況。圖1 四川省近六年交通差不多情況統(tǒng)計(jì)表鐵路是四川溝通省內(nèi)外運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈。目前，四川省鐵路已形成包括寶雞-成都等5條鐵路干線、8條鐵路支線和4條地點(diǎn)鐵路組成的鐵路網(wǎng)

2、。寶成復(fù)線電氣化鐵路連接隴海線，是中國(guó)第一條電氣化鐵路。襄渝鐵路與達(dá)成鐵路連接，是四川與湖北間的重要通道。成渝鐵路溝通巴蜀，同時(shí)也是四川通往貴州及華南地區(qū)的重要通道。成昆鐵路南接南昆線，是成都至北海、至海邊最近的鐵路線。正在修建的內(nèi)江至昆明、遂寧至重慶、達(dá)州至萬(wàn)州、達(dá)州至巴中鐵路將接著完善四川與鄰省市的鐵路交通狀況。四川省公路以成都為中心，干、支線公路呈輻射狀分布，同時(shí)，又輔以東西、南北線路的相互交錯(cuò)。要緊的公路干線有：川藏公路、川青公路、川隴公路、川陜公路、川渝公路、川云東路、川云中路、川云西路及川滇路等。成都汽車中心客運(yùn)站是四川最大的公路客運(yùn)樞紐站。四川第一條高速公路成渝高速公路是四川省與

3、重慶直轄市之間的公路交通大動(dòng)脈。它全長(zhǎng)340.2公里，于1995年全線開(kāi)通。此外，成都都江堰、成都綿陽(yáng)、成都樂(lè)山峨眉山、成都雅安以及內(nèi)江自貢宜賓、達(dá)州重慶等高速公路也在四川的公路交通中發(fā)揮著日益巨大的作用。四川是全國(guó)水運(yùn)發(fā)達(dá)的省份之一，長(zhǎng)江橫貫全省，是水路運(yùn)輸?shù)母删€，并與岷江、金沙江等支線溝通，在境內(nèi)形成了一個(gè)天然的水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。四川水路要緊有金沙江段、長(zhǎng)江段、沱江和嘉陵江水系水域。其中，金沙江新市鎮(zhèn)以下，岷江樂(lè)山以下，嘉陵江閬中以下常年可通輪船，樂(lè)山、宜賓、瀘州是水路干道上的重要都市。1 四川省鐵路進(jìn)展情況 2009 年，四川鐵路建設(shè)投資規(guī)模、投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量、投產(chǎn)鐵路里程曾創(chuàng)歷史之最，全年共完

4、成投資額274.8 億元，是2008 年的3.9倍，全省營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3364 公里。特不是時(shí)速200 公里的成遂渝鐵路成都遂寧段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，引領(lǐng)四川鐵路邁入了高速時(shí)代。圖2是四川鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖。2010年，四川省鐵路建設(shè)又取得重大進(jìn)展，目前已建成項(xiàng)目5個(gè)，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到3258公里。累計(jì)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，四川境內(nèi)在建鐵路里程1708公里，投資1900多億元。今年還將爭(zhēng)取開(kāi)工成貴、成西及成渝客專等7個(gè)重大鐵路項(xiàng)目，在建項(xiàng)目總里程將超過(guò)3300公里，建成后鐵路營(yíng)運(yùn)里程將翻一番，突破6000公里。 圖2 四川省鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖目前，四川鐵路共有在建項(xiàng)目14個(gè)、擬開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)、加快前期工作項(xiàng)目9個(gè)

5、。從2010 年2020年，四川省每年鐵路建設(shè)投資額高達(dá)200 億500 億元，四川鐵路將迎來(lái)了10 年的戰(zhàn)略機(jī)遇期和進(jìn)展跨越期。8個(gè)年內(nèi)擬開(kāi)工項(xiàng)目加快推進(jìn)。成渝客專初步設(shè)計(jì)已批復(fù)，8 月份招標(biāo)全面開(kāi)工建設(shè)；西成客專的初步設(shè)計(jì)已通過(guò)鐵道部審查，待環(huán)保部的環(huán)評(píng)報(bào)告和國(guó)家發(fā)改委的可研報(bào)告批復(fù)；成貴客專可研評(píng)估報(bào)告已上報(bào)，目前待環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委對(duì)環(huán)評(píng)和可研報(bào)告的批復(fù)。成都至雅安鐵路可研報(bào)告已完成編制并上報(bào)，成昆線成都至峨眉段擴(kuò)能改造工程初步設(shè)計(jì)已審查，待批復(fù)。大功率機(jī)車檢修基地、動(dòng)車檢修基地、綜合維修基地“三基地”工程可研報(bào)告均已上報(bào)，正在加快用地預(yù)審報(bào)批工作。9個(gè)加快前期項(xiàng)目全面展開(kāi)。隆黃鐵路敘

6、永織金段，鐵道部于7 月底組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和預(yù)可研審查；成昆線峨眉昆明段擴(kuò)能改造工程已完成預(yù)可研報(bào)告；攀枝花昭通畢節(jié)鐵路鐵道部已組織設(shè)計(jì)招標(biāo)，待8 月確定設(shè)計(jì)單位后，將開(kāi)展預(yù)可研報(bào)告編制工作，上述3 個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)完成立項(xiàng)批復(fù)。川藏鐵路雅安拉薩段、成都西寧鐵路（川主寺西寧段）、成都格爾木鐵路、綿陽(yáng)遂寧內(nèi)江宜賓城際鐵路、雅安甘洛鐵路、廣元巴中擴(kuò)能改造共6個(gè)項(xiàng)目前期工作正在推進(jìn)。2010 年，鐵道部下達(dá)四川省內(nèi)基建項(xiàng)目投資打算261.7 億元。成都都江堰鐵路、成昆貨車外繞線、成都集裝箱中心站3個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。達(dá)萬(wàn)電化、成都東客站打算分不于今年10 月和12 月建成。成都都江堰鐵路彭州支線打算于2011

7、年建成。成都調(diào)度中心打算于2011 年12 月建成。遂渝增建二線、成綿樂(lè)客運(yùn)專線打算分不于2012 年1 月和6 月建成。巴中達(dá)州鐵路、成都蒲江鐵路、成都站擴(kuò)能改造工程打算分不于2013 年9 月、10 月和12 月建成。蘭渝鐵路打算于2014 年11 月建成。成蘭鐵路打算于2016 年12 月建成。依照這些鐵路項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建鐵路出川通道設(shè)計(jì)時(shí)速都在200公里/小時(shí)以上，近期開(kāi)工項(xiàng)目3-5年內(nèi)全面建成后，四川將真正形成貫穿南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)2 四川省公路進(jìn)展情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，90年代初，四川省二級(jí)以上高等級(jí)公路僅占總里程的5左右，省內(nèi)國(guó)道主干線的汽車通行速度僅有342公里小時(shí)，

8、車輛擁擠度超過(guò)設(shè)計(jì)能力14倍。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和進(jìn)展機(jī)遇，四川交通謀定而后動(dòng)，積極規(guī)劃高速公路建設(shè)藍(lán)圖，成渝高速公路呼之欲出，隨著成渝高速公路成簡(jiǎn)段1990年9月正式開(kāi)工，拉開(kāi)四川高速公路建設(shè)的大幕。到九五期末，四川高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1000 公里，省會(huì)成都到市、州的高速公路通車主骨架雛形差不多形成。平原微丘區(qū)，已建成成綿、成都繞城等高速公路；丘陵區(qū)，已建成成渝、成南、成雅等高速公路；山嶺區(qū)，綿廣高速順利竣工。不同的地質(zhì)類型，幾乎涵蓋了省內(nèi)所有典型的施工條件，為四川高速公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積存了寶貴經(jīng)驗(yàn)。回首高速公路10年進(jìn)展歷程，四川高速公路進(jìn)展的脈絡(luò)清晰顯現(xiàn)：內(nèi)聯(lián)市縣，外接周邊，通

9、江達(dá)海，以國(guó)道主干線和西部大通道為重點(diǎn)，構(gòu)建高速公路主骨架。 到十五期末，四川省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1759公里，共建成成南、綿廣、南廣、達(dá)渝、成都繞城、成彭、成溫邛等759公里高速公路，通達(dá)17個(gè)市州。十五期間，高速公路工作緊緊圍繞省委、省政府確定的在西部大開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)四川跨越式進(jìn)展的總體部署，服從、服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，突出抓好公路主骨架和進(jìn)出川主通道的配套聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，注重發(fā)揮路網(wǎng)的整體功能，牢牢抓住機(jī)遇，加快進(jìn)展，有力推進(jìn)四川交通建設(shè)，為完全改變“蜀道難”的狀況打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 “十一五”期間，四川省進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)步伐。一是將“

10、十一五”后期開(kāi)工項(xiàng)目提早到“十一五”前期開(kāi)工，將部分“十二五”項(xiàng)目提早到“十一五”開(kāi)工。二是大力推行BOT建設(shè)新模式，發(fā)揮省和地點(diǎn)政府積極性。由省作業(yè)主的高速公路項(xiàng)目，省負(fù)責(zé)資金籌措和建設(shè)治理，地點(diǎn)負(fù)責(zé)征地拆遷。采納BOT方式建設(shè)的高速公路，由地點(diǎn)政府負(fù)責(zé)業(yè)主招標(biāo)和征地拆遷，省負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是對(duì)納入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃需提早開(kāi)工的項(xiàng)目，前期工作按基建審批程序和按BOT方式申請(qǐng)核準(zhǔn)制兩種方式同步推進(jìn)；對(duì)納入省級(jí)高速公路網(wǎng)需提早建設(shè)的項(xiàng)目，直接按核準(zhǔn)制申報(bào)。四是抓好“十一五”前兩年開(kāi)工項(xiàng)目，提早安排工可和設(shè)計(jì)招標(biāo)，2008年新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到1120公里。截止2008年底，已建成成渝、遂渝、宜水、攀

11、田、南渝、鄰墊、達(dá)渝等7個(gè)高速公路出川通道，全省在建高速公路超過(guò)1709公里，高速公路通車?yán)锍?162公里，全省17市（州）政府所在地、13個(gè)20萬(wàn)以上人口的都市通高速公路，覆蓋區(qū)域的人口、GDP約占全省總量的80左右，高速公路主骨架初步形成。確保到2012年全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3500公里、力爭(zhēng)超過(guò)3800公里，建成12條高速公路出川通道，初步形成西部綜合交通樞紐。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，四川已有公路24.9萬(wàn)公里，位居全國(guó)第二位。其中高速公路2156 公里、一級(jí)公路2022 公里、二級(jí)公路1.09萬(wàn)公里、三級(jí)公路1.21萬(wàn)公里、四級(jí)公路11.35萬(wàn)公里。各類橋梁3.04萬(wàn)座，共111

12、.48萬(wàn)延米。公路隧道191座，9.83萬(wàn)延米。全省21個(gè)市、州中，除甘孜州外，均有了高速公路；4605個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))差不多實(shí)現(xiàn)了通公路，68.84%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通了瀝青(水泥)路；全省5.02萬(wàn)個(gè)建制村中，4.02萬(wàn)個(gè)村通了公路，其中1.43萬(wàn)個(gè)村通了瀝青(水泥)路；全省平均每百平方公里有公路46.29公里；每萬(wàn)人平均擁有公路25.47公里。圖3 四川省高速公路網(wǎng)布局圖 四川省公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，新開(kāi)工建設(shè)高速公路項(xiàng)目20個(gè)，總里程2503公里，新開(kāi)工里程已超過(guò)現(xiàn)有通車?yán)锍獭Ｄ壳埃拇ㄊ≡诮ǜ咚俟讽?xiàng)目已達(dá)24個(gè)，在建項(xiàng)目總里程3020公里，總投資規(guī)模超過(guò)2000億元。圖3是四川省高速公路布局

13、規(guī)劃圖。可能2012年高速公路通車?yán)锍虒⒊^(guò)3800公里，在2007年底的基礎(chǔ)上翻一番。國(guó)省干線公路改造和農(nóng)村斷頭公路建設(shè)加快推進(jìn)，到2012年，國(guó)省干線中二級(jí)以上公路比重達(dá)到80，比2008年提高27個(gè)百分點(diǎn) ，打通農(nóng)村斷頭公路1.7萬(wàn)公里，差不多解決農(nóng)村斷頭公路的突出問(wèn)題。全省公路技術(shù)等級(jí)、通行能力及整體服務(wù)水平將有大幅度提高。3 四川省內(nèi)河航運(yùn)進(jìn)展情況四川位于長(zhǎng)江上游，河流眾多，水資源豐富，進(jìn)展航運(yùn)具有得天獨(dú)厚的條件。全省有通航河流176條，通航水庫(kù)、湖泊147個(gè)；等級(jí)航道4026公里；港口經(jīng)整合為17個(gè)，1000噸級(jí)泊位46個(gè)，全省港口物資吞吐能力7995萬(wàn)噸，其中集裝箱吞吐能力50萬(wàn)

14、標(biāo)箱。2009年，四川省完成水路物資運(yùn)輸量4122萬(wàn)噸、物資周轉(zhuǎn)量57億噸公里、港口物資吞吐量5100萬(wàn)噸。截至2009年，全省擁有運(yùn)輸船舶8240艘、58萬(wàn)噸。圖4 四川省航道里程構(gòu)成圖 (組圖)全省七級(jí)以上航道里程由“七五”末的3511公里增至2008年的4026公里。圖5 四川省水系圖圖5是四川的水系圖，其中長(zhǎng)江、嘉陵江、岷江“一橫兩縱”水運(yùn)出川主通道，以及涪江、渠江、沱江、金沙江、赤水河等支線河流，與瀘州、宜賓、樂(lè)山、廣元、南充等節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起貫穿南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)雛形。 改革開(kāi)放以來(lái)，四川省完成水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資116億元，整治航道1199公里，渠化七級(jí)以上航道691

15、公里，新增港口吞吐能力4921萬(wàn)噸。全省七級(jí)以上航道里程由“七五”末的3511公里增至2008年的4026公里。1980年，全省完成水運(yùn)差不多建設(shè)投資625萬(wàn)元，2009年，全省可能完成水運(yùn)差不多建設(shè)投資15億元，是1980年的240倍。全省目前有通航河流176條，通航水庫(kù)、湖泊147個(gè)，七級(jí)以上航道4026公里，港口17個(gè)，1000噸級(jí)泊位37個(gè)。長(zhǎng)江、嘉陵江、岷江“一橫兩縱”水運(yùn)出川主通道，以及涪江、渠江、沱江、金沙江、赤水河等支線河流，與瀘州、宜賓、樂(lè)山、廣元、南充等節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起貫穿南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)雛形。圖6是長(zhǎng)江瀘州段航道實(shí)景圖。圖6 長(zhǎng)江瀘州段航道 長(zhǎng)江川境段通航條

16、件大大改善。19781992年，通過(guò)炸礁、水下清碴、疏浚、筑壩、護(hù)岸并配套完成航標(biāo)、通信、站房、信號(hào)臺(tái)房、船舶修理所和配套生產(chǎn)生活用房等設(shè)施，藍(lán)敘段(宜賓至重慶藍(lán)家沱航道)航道尺度和通航條件顯著改善，達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)；1996年至1997年兩個(gè)枯水期，通過(guò)對(duì)東洋子、胡家灘等灘險(xiǎn)的整治，藍(lán)巴段(重慶藍(lán)家沱至湖北巴東航道)航道通航條件得到明顯改善；四川、重慶行政區(qū)劃調(diào)整后，長(zhǎng)江黃金水道瀘渝段(瀘州納溪至重慶婁溪溝段航道)航道整治工程從2004年開(kāi)始，達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。目前，四川長(zhǎng)江宜賓以下航道已實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶晝夜通航。嘉陵江渠化開(kāi)發(fā)闖出新路。1997年3月，面對(duì)重大行政區(qū)劃調(diào)整，四川適時(shí)調(diào)整水運(yùn)進(jìn)

17、展戰(zhàn)略，提出了“綜合利用水資源，航電結(jié)合，聯(lián)合建設(shè)，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，全江渠化，進(jìn)展航運(yùn)”的內(nèi)河水運(yùn)進(jìn)展新思路，渠化開(kāi)發(fā)嘉陵江。自2000年以來(lái)，嘉陵江渠化開(kāi)發(fā)以平均每年開(kāi)工一個(gè)樞紐的速度制造了內(nèi)河渠化上的“嘉陵江速度”，成為四川航運(yùn)進(jìn)展的新亮點(diǎn)。圖7是四川嘉陵江桐子壕航電樞紐實(shí)景圖。目前，嘉陵江已建成航電樞紐6座，在建樞紐6座，工程完工后13座梯級(jí)回水差不多銜接，可實(shí)現(xiàn)2500t級(jí)船隊(duì)由廣元直航重慶，通江達(dá)海。圖7 四川嘉陵江桐子壕航電樞紐 岷江航運(yùn)綜合開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，四川省的龍頭項(xiàng)目重大技術(shù)裝備制造業(yè)得到蓬勃進(jìn)展。進(jìn)入21世紀(jì)，岷江航運(yùn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展大環(huán)境的帶動(dòng)下，呈現(xiàn)穩(wěn)步

18、上升勢(shì)頭。目前，岷江被列為國(guó)家批準(zhǔn)的18條高等級(jí)航道，納入了長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)方案，成都至樂(lè)山段復(fù)航工程順利完成，樂(lè)山至宜賓段航道常年可通行500t級(jí)駁船，中水時(shí)可通行大件專用船隊(duì)。2007年，四川省政府已通過(guò)岷江綜合開(kāi)發(fā)研究報(bào)告。2009年3月四川省政府批準(zhǔn)岷江（樂(lè)山宜賓段）航電規(guī)劃。隨著岷江綜合開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，岷江樂(lè)山至宜賓航道的作用將越來(lái)越凸顯，岷江航道將成為四川重大技術(shù)裝備制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出川的大動(dòng)脈和生命線，成為連接成都經(jīng)濟(jì)圈與中東部地區(qū)的主通道。圖8是岷江航道實(shí)景圖。圖8 岷江航道 為了把重慶建設(shè)為西部的西部綜合交通樞紐的戰(zhàn)略部署，四川省把加快水運(yùn)進(jìn)展擺到了重要的位置。提出了“加快擴(kuò)建瀘州和宜賓兩個(gè)港口大噸位、集裝箱碼頭，提高長(zhǎng)江水道運(yùn)輸能力”的明確要求，組織開(kāi)展了新