1、155/155中華人民共和國水利部水利工程設計概（估）算編制規定總則一、為適應社會主義市場經濟的進展和水利工程差不多建設投資治理的需要，提高概（估）算編制質量，合理確定工程投資，依照建筑安裝工程費用組成的有關規定，在水建199815號文公布的水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準的基礎上，并結合近些年水利工程自身行業特點，制定了本編制規定。它是編制和審批水利工程設計概（估）算的依據，也是編制工程標底的指導性標準。二、本規定適用于中央項目和中央參與投資的地點大型水利項目。三、工程的設計概（估）算應按編制年的政策及價格水平進行編制。若工程開工年份的設計方案及價格水平與初步設計概算有明顯變化時

2、，則其初步設計概算應重編報批。四、本規定由水利部水利建設經濟定額站負責治理與解釋。初步設計概算總論工程分類及概算編制依據第一節工程分類和工程概算組成1、水利工程按工程性質劃分為二大類，具體劃分如下：水利工程水利工程水庫水電站其他大型獨立建筑物供水工程灌溉工程河湖整治工程堤防工程樞紐工程引水工程及河道工程2、水利工程概算由工程部分、移民和環境兩部分構成。具體劃分如下：水利工程概算水利工程概算工程部分移民和環境部分堤防工程水庫水電站其他大型獨立建筑物供水工程灌溉工程河湖整治工程堤防工程3、工程各部分下設一級、二級、三級項目。4、移民和環境部分劃分的各級項目執行水利工程建設征地移民補償投資概（估）算

3、編制規定、水利工程環境愛護設計概（估）算編制規定和水土保持工程概（估）算編制規定。第二節初步設計概算文件編制依據1、國家及省、自治區、直轄市頒發的有關法令法規、制度、規程；2、水利工程設計概（估）算編制規定；3、水利建筑工程概算定額、水利水電設備安裝工程概算定額、水利工程施工機械臺時費定額和有關行業主管部門頒發的定額；4、水利工程設計工程量計算規則；5、初步設計文件及圖紙；6、有關合同協議及資金籌措方案；7、其他。第二章概算文件組成內容第一節概算正件組成內容一、編制講明1、工程概況流域，河系，興建地點，對外交通條件，工程規模，工程效益，工程布置型式，主體建筑工程量，要緊材料用量，施工總工期，施

4、工總工時，施工平均人數和高峰人數，資金籌措情況和投資比例等。2、投資要緊指標工程總投資和靜態總投資，年度價格指數，差不多預備費率，建設期融資額度、利率和利息等。3、編制原則和依據（1）概算編制原則和依據。（2）人工預算單價，要緊材料，施工用電、水、風、砂石料等基礎單價的計算依據。（3）要緊設備價格的編制依據。（4）費用計算標準及依據。（5）工程資金籌措方案。4、概算編制中其他應講明的問題5、要緊技術經濟指標表6、工程概算總表二、工程部分概算表1、概算表（1）總概算表（2）建筑工程概算表（3）機電設備及安裝工程概算表（4）金屬結構設備及安裝工程概算表（5）施工臨時工程概算表（6）獨立費用概算表（

5、7）分年度投資表（8）資金流量表2、概算附表（1）建筑工程單價匯總表（2）安裝工程單價匯總表（3）要緊材料預算價格匯總表（4）次要材料預算價格匯總表（5）施工機械臺時費匯總表（6）要緊工程量匯總表（7）要緊材料量匯總表（8）工時數量匯總表（9）建設及施工場地征用數量匯總表第二節概算附件組成內容1、人工預算單價計算表2、要緊材料運輸費用計算表3、要緊材料預算價格計算表4、施工用電價格計算書5、施工用水價格計算書6、施工用風價格計算書7、補充定額計算書8、補充施工機械臺時費計算書9、砂石料單價計算書10、混凝土材料單價計算表11、建筑工程單價表12、安裝工程單價表13、要緊設備運雜費率計算書14、

6、臨時房屋建筑工程投資計算書15、獨立費用計算書（按獨立項目分項計算）16、分年度投資表17、資金流量計算表18、價差預備費計算表19、建設期融資利息計算書20、計算人工、材料、設備預算價格和費用依據的有關文件、詢價報價資料及其他。注：概算正件及附件均應單獨成冊并隨初步設計文件報審。第三章工程部分項目組成一、第一部分建筑工程（一）樞紐工程指水利樞紐建筑物（含引水工程中的水源工程）和其他大型獨立建筑物。包括擋水工程、泄洪工程、引水工程、發電廠工程、升壓變電站工程、航運工程、魚道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。其中，檔水工程等前七項為主體建筑工程。（l）擋水工程。包括擋水的各類壩（閘）工

7、程。（2）泄洪工程。包括溢洪道、泄洪洞、沖砂孔（洞）、放空洞等工程。（3）引水工程。包括發電引水明渠、進水口、隧洞、調壓井、高壓管道等工程。（4）發電廠工程。包括地面、地下各類發電廠工程。（5）升壓變電站工程。包括升壓變電站、開關站等工程。（6）航運工程。包括上下游引航道、船閘、升船機等工程。（7）魚道工程。依照樞紐建筑物布置情況，可獨立列項。與攔河壩相結合的，也可作為攔河壩工程的組成部分。（8）交通工程。包括上壩、進廠、對外等場內外永久公路、橋涵、鐵路、碼頭等交通工程。（9）房屋建筑工程。包括為生產運行服務的永久性輔助生產建筑、倉庫、辦公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。（10）其他建筑

8、工程。包括內外部觀測工程，動力線路（廠壩區），照明線路，通信線路，廠壩區及生活區供水、供熱、排水等公用設施工程，廠壩區環境建設工程，水情自動測報工程及其他。（二）引水工程及河道工程指供水、灌溉、河湖整治、堤防修建與加固工程。包括供水、灌溉渠（管）道、河湖整治與堤防工程、建筑物工程（水源工程除外）。交通工程、房屋建筑工程、供電設施工程和其他建筑工程。（1）供水、灌溉渠（管）道、河湖整治與堤防工程。包括渠（管）道工程、清淤疏浚工程、堤防修建與加固工程等。（2）建筑物工程。包括泵站、水閘、隧洞工程、渡槽、倒虹吸、跌水、小水電站、排水溝（涵）、調蓄水庫工程等。（3）交通工程。指永久性公路、鐵路、橋梁、

9、碼頭等工程。（4）房屋建筑工程。包括為生產運行服務的永久性輔助生產建筑、倉庫、辦公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。（5）供電設施工程。指為工程生產運行供電需要架設的輸電線路及變配電設施工程。（6）其他建筑工程。包括內外部觀測工程，照明線路，通信線路，廠壩（閘、泵站）區及生活區供水、供熱、排水等公用設施工程，工程沿線或建筑物周圍環境建設工程，水情自動測報工程及其他。二、第二部分機電設備及安裝工程（一）樞紐工程指構成樞紐工程固定資產的全部機電設備及安裝工程。本部分由發電設備及安裝工程、升壓變電設備及安裝工程和公用設備及安裝工程三項組成。（1）發電設備及安裝工程。包括水輪機、發電機、主閥、起重

10、機、水力機械輔助設備、電氣設備等設備及安裝工程。（2）升壓變電設備及安裝工程。包括主變壓器、高壓電氣設備、一次拉線等設備及安裝工程。（3）公用設備及安裝工程。包括通信設備、通風采暖設備、機修設備、計算機監控系統、治理自動化系統、全廠接地及愛護網，電梯，壩區饋電設備，廠壩區及生活區供水、排水、供熱設備，水文、泥沙監測設備，水情自動測報系統設備，外部觀測設備，消防設備，交通設備等設備及安裝工程。（二）引水工程及河道工程指構成該工程固定資產的全部機電設備及安裝工程。本部分一般由泵站設備及安裝工程、小水電站設備及安裝工程、供變電工程和公用設備及安裝工程四項組成。（1）泵站設備及安裝工程。包括水泵、電動

11、機、主閥、起重設備、水力機械輔助設備、電氣設備等設備及安裝工程。（2）小水電站設備及安裝工程。其組成內容可參照樞紐工程的發電設備及安裝工程和升壓變電設備及安裝工程。（3）供變電工程。包括供電、變配電設備及安裝工程。（4）公用設備及安裝工程。包括通信設備、通風采暖設備、機修設備、計算機監控系統、治理自動化系統、全廠接地及愛護網，壩（閘、泵站）區饋電設備，廠壩（閘、泵站）區供水、排水、供熱設備，水文、泥沙監測設備，水情自動測報系統設備，外部觀測設備，消防設備，交通設備等設備及安裝工程。三、第三部分金屬結構設備及安裝工程指構成樞紐工程和其他水利工程固定資產的全部金屬結構設備及安裝工程。包括閘門、啟閉

12、機、攔污柵、升船機等設備及安裝工程，壓力鋼管制作及安裝工程和其他金屬結構設備及安裝工程。金屬結構設備及安裝工程項目要與建筑工程項目相對應。四、第四部分施工臨時工程指為輔助主體工程施工所必須修建的生產和生活用臨時性工程。本部分組成內容如下：（1）導流工程。包括導流明渠、導流洞、施工圍堰、蓄水期下游斷流補償設施、金屬結構設備及安裝工程等。（2）施工交通工程。包括施工現場內外為工程建設服務的臨時交通工程，如公路、鐵路、橋梁、施工支洞、碼頭、轉運站等。（3）施工場外供電工程。包括從現有電網向施工現場供電的高壓輸電線路（樞紐工程：35kV及以上等級；引水工程及河道工程：10kV及以上等級）和施工變（配）

13、電設施（場內除外）工程。（4）施工房屋建筑工程。指工程在建設過程中建筑的臨時房屋，包括施工倉庫、辦公及生活、文化福利建筑及所需的配套設施工程。（5）其他施工臨時工程。指除施工導流、施工交通、施工場外供電、施工房屋建筑、纜機平臺以外的施工臨時工程。要緊包括施工供水（大型泵房及干管）、砂石料系統、混凝土拌和澆筑系統、大型機械安裝拆卸、防汛、防冰、施工排水、施工通信、施工臨時支護設施（含隧洞臨時鋼支撐）等工程。五、五部分獨立費用本部分由建設治理費、生產預備費、科研勘測設計費、建設及施工場地征用費和其他五項組成。（1）建設治理費。包括項目建設治理費、工程建設監理費和聯合試運轉費。（2）生產預備費。包括

14、生產及治理單位提早進廠費、生產職工培訓費、治理用具購置費、備品備件購置費、工器具及生產家具購置費。（3）科研勘測設計費。包括工程科學研究試驗費和工程勘測設計費。（4）建設及施工場地征用費。包括永久和臨時征地所發生的費用。（5）其他。包括定額編制治理費、工程質量監督費、工程保險費、其他稅費。第二篇工程部分第四章項目劃分第一節簡述依照水利工程性質，其工程項目分不按樞紐工程、引水工程及河道工程劃分，工程各部分下設一、二、三級項目。（1）土方開挖工程，應將土方開挖與砂礫石開挖分列；（2）石方開挖工程，應將明挖與暗挖，平洞與斜井、豎井分列；（3）土石方回填工程，應將土方回填與石方回填分列；（4）混凝土工

15、程，應將不同工程部位、不同標號、不同級配的混凝土分列；（5）模板工程，應將不同規格形狀和材質的模板分列；（6）砌石工程，應將干砌石、漿砌石、拋石、鉛絲（鋼筋）籠塊石等分列；（7）鉆孔工程，應按使用不同鉆孔機械及WL的不同用途分列；（8）灌漿工程，應按不同灌漿種類分列；（9）機電、金屬結構設備及安裝工程，應依照設計提供的設備清單，按分項要求逐一列出；（10）鋼管制作及安裝工程，應將不同管徑的鋼管、叉管分列。第二節項目劃分第一部分建筑工程I樞紐工程序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標一1擋水工程混凝土壩（閘）工程土方開挖石方開挖土石方回填模板混凝土防滲墻灌漿孔灌漿排水孔砌石鋼筋錨桿錨索啟閉機室

16、溫控措施細部結構工程元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m2元/m元/m元/m3元/t元/根元/束元/m2元/m3序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標2二12泄洪工程土（石）壩工程溢洪道工程泄洪洞工程土方開挖石方開挖土料填筑砂礫料填筑斜（心）墻土料填筑反濾料、過渡料填筑壩體（壩趾）堆石土工膜瀝青混凝土模板混凝土砌石鋪蓋填筑防滲墻灌漿孔灌漿排水孔鋼筋錨索（桿）面（趾）板止水細部結構工程土方開挖石方開挖土石方回填模板混凝土灌漿孔灌漿排水孔砌石鋼筋錨索（桿）溫控措施細部結構工程土方開挖石方開挖土石方回填模板混凝土元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/

17、m2元/m3元/m3元/m3元/m2元/m元/m元/t元/束（根）元/m元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m元/m元/m3元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標34三123引水工程沖砂洞（孔）工程放空洞工程引水明渠工程進(取)水口工程引水隧洞工程灌漿孔灌漿排水孔鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土灌漿孔灌漿排水孔鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土灌漿孔灌漿鋼筋元/m元/m元/

18、t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m元/m元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m元/t序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標45四12發電廠工程調壓井工程高壓管道工程地面廠房工程地下廠房工程錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土噴漿灌漿孔灌漿鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土灌漿孔灌漿鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土磚墻砌石灌漿孔灌漿鋼筋錨索（桿）溫控措施廠房裝修細部結構工程石方開

19、挖模板混凝土噴漿元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m2元/m元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m3元/m3元/m元/t元/束（根）元/m2元/m3元/m3元/m2元/m3元/m2序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標345678五12升壓變電站工程交通洞工程出線洞（井）工程通風洞（井）工程尾水洞工程尾水調壓井工程尾水渠工程變電站工程開關站工程灌漿孔灌漿排水孔鋼筋錨索（桿）溫控措施廠房裝修細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土灌漿孔灌漿鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖模板

20、混凝土砌石鋼筋細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土砌石構架鋼筋細部結構工程土方開挖元/m元/m元/t元/束（根）元/m2元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m3元/t元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m3元/m3（t）元/t元/m3元/m3序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標六123七八1航運工程魚道工程交通工程上游引航道工程船閘（升船機）工程下游引航道工程公路工程石方開挖模板混凝土砌石構架鋼筋細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土砌石鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土灌漿孔灌漿防滲墻鋼筋

21、錨索（桿）操縱室溫控措施細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土砌石鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖元/m3元/m2元/m3元/m3元/m3（t）元/t元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m3元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m元/m2元/t元/束（根）元/m2元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m3元/t元/束（根）元/m3元/m3序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標234九十房屋建筑工程其它建筑工程鐵路工程橋梁工程碼頭工程輔助生產廠房倉庫辦公室生活及文化福利建筑室外工程內外部觀測工程動力線路工程（廠壩區）照明線路工程通信線路工程廠壩區及生活區

22、供水、供熱、排水等公用設施廠壩區環境建設工程水情自動系統工程其它石方開挖土石方回填砌石路面元/m3元/m3元/m3元/km元/延米元/m2元/m2元/m2元/km元/km元/km引水工程及河道工程序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標一12渠（管）道工程（堤防工程、疏浚工程）段干渠（管）工程（段堤防工程、段疏浚工程）段支渠（管）工程土方開挖（挖泥船挖土地、砂）石方開挖土石方回填模板混凝土輸水管道砌石拋石鋼筋細部結構工程元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m元/m3元/m3元/t元/m3序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標二1234建筑物工程泵站工程（揚水站、排灌站）水閘工程隧洞工

23、程渡槽工程土方開挖石方開挖土石方回填模板混凝土砌石鋼筋錨桿廠房建筑細部結構工程土方開挖石方開挖土石方回填模板混凝土防滲墻灌漿孔灌漿砌石鋼筋啟閉機室細部結構工程土方開挖石方開挖模板混凝土灌漿孔灌漿鋼筋錨索（桿）細部結構工程土方開挖石方開挖土石方回填模板混凝土砌石元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m3元/t元/根元/m2元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m2元/m元/m3元/t元/m2元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m3序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標5678三1234四五六交通

24、工程房屋建筑工程供電設施工程其他建筑工程倒虹吸工程小水電站工程調蓄水庫工程其他建筑物工程公路工程鐵路工程橋梁工程碼頭工程輔助生產廠房倉庫辦公室生活及文化福利建筑室外工程內外部觀測工程照明線路工程通信線路工程廠壩（閘、泵站）區及生活區供水、供熱、排水等公用設施廠壩（閘、泵站）區環境建設工程水情自動系統工程其它鋼筋細部結構工程土方開挖石方開挖土石方回填模板混凝土砌石鋼筋細部結構工程土方開挖石方開挖土石方回填模板混凝土砌石鋼筋錨筋廠房建筑細部結構工程土方開挖石方開挖土石方回填砌石路面元/t元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m3元/t元/m3元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元

25、/m3元/t元/t元/m2元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3元/km元/延米元/m2元/m2元/m2元/km元/km第二部分機電設備及安裝工程I樞紐工程序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標一123456發電設備及安裝工程水輪機設備及安裝工程發電機設備及安裝工程主閥設備及安裝工程起重機設備及安裝工程水力機械輔助設備及安裝工程電氣設備及安裝工程水輪機調整器油壓裝置自動化元件透平油發電機勵磁裝置蝴蝶閥（球閥、錐形閥）油壓裝置橋式起重機轉子吊具平衡梁軌道滑觸線油系統壓氣系統水系統水力量測系統管路（管子、附件、閥門）發電電壓裝置操縱愛護系統元/臺元/臺元/臺元/臺元/t元/臺元/臺套元/臺元/

26、臺元/臺元/具元/付元/雙10m元/三相10m序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標二123三12345升壓變電設備及安裝工程公用設備及安裝工程主變壓器設備及安裝工程高壓電氣設備及安裝工程一次拉線及其他安裝工程通信設備及安裝工程通風采暖設備及安裝工程機修設備及安裝工程計算機監控系統治理自動化系統直流系統廠用電系統電工試驗35kV及以下動力電纜操縱和愛護電纜母線電纜架其他變壓器軌道高壓斷路器電流互感器電壓互感器隔離開關（SF6全封閉組合電器）（GIS）（高頻阻波器）（高壓避雷器）110kV及以上高壓電纜衛星通信光纜通信微波通信載波通信生產調度通信行政治理通信通風機空調機治理系統車床刨床鉆床元/

27、臺元/雙10m序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標67891011121314全廠接地及愛護網電梯設備及安裝工程壩區饋電設備及安裝工程廠壩區供水、排水、供熱設備及安裝工程水文、泥沙監測設備及安裝工程水情自動測報系統設備及安裝工程外部觀測設備及安裝工程消防設備交通設備大壩電梯廠房電梯變壓器配電裝置引水工程及河道工程序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標一123456二三泵站設備及安裝工程小水電站設備及安裝工程供變電工程水泵設備及安裝工程電動機設備及安裝工程主閥設備及安裝工程起重設備及安裝工程水力機械輔助設備及安裝工程電氣設備及安裝工程橋式起重機平衡梁軌道滑觸線油系統壓氣系統水系統水力量測系

28、統管路（管子、附件、閥門）操縱愛護系統盤柜電纜母線序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標四12345678910111213公用設備及安裝工程變電站設備及安裝通信設備及安裝工程通風采暖設備及安裝工程機修設備及安裝工程計算機監控系統治理自動化系統全廠接地及愛護網壩(閘、泵站)區饋電設備及安裝工程廠壩(閘、泵站)區供水、排水、供熱設備及安裝工程水文、泥沙監測設備及安裝工程水情自動測報系統設備及安裝工程外部觀測設備及安裝工程消防設備交通設備衛星通信光纜通信微波通信載波通信生產調度通信行政治理通信通風機空調機管路系統車床刨床鉆床變壓器配電裝置第三部分金屬結構設備及安裝工程I樞紐工程序號一級項目二級項

29、目三級項目技術經濟指標一1擋水工程閘門設備及安裝工程平板門弧形門元/t元/t序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標23二123三1234四12五六泄洪工程引水工程發電廠工程航運工程魚道工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程鋼管制作及安裝工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程升船機設備及安裝工程埋件閘門防腐卷揚式啟閉機門式啟閉機油壓啟閉機軌道啟閉機攔污柵清污機元/t元/t元/臺元/臺元/臺元/雙10m元/t元/t（臺）引水工程及河道工程序號一級項目

30、二級項目三級項目技術經濟指標一123二123三1234四泵站工程水閘工程小水電站工程調蓄水庫工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程閘門設備及安裝工程啟閉設備及安裝工程攔污設備及安裝工程鋼管制作及安裝工程序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標五其他建筑物工程第四部分施工臨時工程序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標一123456二1導流工程施工交通工程導流明渠工程導流洞工程土石圍堰混凝土圍堰蓄水期下游斷流補償設施工程金屬結構設備及安裝工程公路工程土方開挖石方開挖模板混凝土鋼筋錨桿土方開挖石方開挖模板混凝土灌漿鋼筋錨桿（

31、索）土方開挖石方開挖堰體填筑砌石防滲堰體拆除截流其他土方開挖石方開挖模板混凝土防滲堰體拆除其他元/m3元/m3元/m2元/m3元/t元/根元/m3元/m3元/m2元/m3元/t元/束（根）元/m3元/m3元/m3元/m3元/m3（m2）元/m3元/m3元/m3元/m2元/m3元/m3（m2）元/m3元/km序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標23456三12345四12五施工交通工程房屋建筑工程其他施工臨時工程鐵路工程橋梁工程施工支洞工程碼頭工程轉運站工程220kV供電線路110kV供電線路35kV供電線路10kV供電線路（引水及河道）變配電設施（場內除外）施工倉庫辦公、生活及文化福利建筑

32、元/km元/km元/延米元/km元/km元/km元/km元/座注凡永久與臨時相結合的項目列入相應永久工程項目內。第五部分獨立費用序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標一123二12345三12四五12建設治理費生產預備費科研勘測設計費建設及施工場地征用費其他項目建設治理費工程建設監理費聯合試運轉費生產及治理單位提早進廠費生產職工培訓費治理用具購置費工器具及生產家具購置費工程科學研究試驗費工程勘測設計費定額編制治理費工程質量監督費建設單位開辦費建設單位經常費序號一級項目二級項目三級項目技術經濟指標34工程保險費其他稅費第五章費用構成第一節 概述水利工程費用組成內容如下：一、建筑及安裝工程費由直

33、接工程費、間接費、企業利潤和稅金組成。1、直接工程費（1）直接費（2）其他直接費（3）現場經費2、間接費（1）企業治理費（2）財務費用（3）其他費用3、企業利潤4、稅金（1）營業稅（2）都市維護建設稅（3）教育費附加二、設備費由設備原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費組成。1、設備原價2、雜費3、運輸保險費4、采購及保管費三、獨立費用由建設治理費、生產預備費、科研勘測設計費、建設及施工場地征用費和其他組成。1、建設治理費（1）項目建設治理費（2）工程建設監理費（3）聯合試運轉費2、生產預備費（1）生產及治理單位提早進廠費（2）生產職工培訓費（3）治理用具購置費（4）備品備件購置資（5）工器具

34、及生產家具購置費3、科研勘測設計費（1）工程科學研究試驗費（2）工程勘測設計費4、建設及施工場地征用資5、其他（1）定額編制治理費（2）工程質量監督費（3）工程保險費（4）其他稅費四、預備費1、差不多預備費2、價差預備費五、建設期融資利息第二節 建筑及安裝工程費建筑及安裝工程費由直接工程費、間接費、企業利潤、稅金組成。一、直接工程費指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。由直接費、其他直接費、現場經費組成。直接費包括人工費、材料費、施工機械使用費。其他直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、專門地區施工增加費和其他。現場經費包括臨時設施費和現場治理費。（）直接費1、

35、人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括：（1）差不多工資。由崗位工資和年功工資以及年應工作天數內非作業天數的工資組成。崗位工資。指按照職工所在崗位各項勞動要素測評結果確定的工資。年功工資。指按照職工工作年限確定的工資，隨工作年限增加而逐年累加。生產工人年應工作天數以內非作業天數的工資，包括職工開會學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候阻礙的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在6個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。（2）輔助工資。指在差不多工資之外，以其他形式支付給職工的工資性收入，包括：依照國家有關規定屬于工資性質的各種津貼，要緊包括地區津貼

36、、施工津貼、夜餐津貼、節日加班津貼等。（3）工資附加費。指按照國家規定提取的職工福利基金、工會經費、養老保險費、醫療保險費、工傷保險費、職工失業保險基金和住房公積金。2、材料費指用于建筑安裝工程項目上的消耗性材料、裝置性材料和周轉性材料攤銷費。包括定額工作內容規定應計入的未計價材料和計價材料。材料預算價格一般包括材料原價、包裝費、運雜費、運輸保險費和采購及保管費五項。（1）材料原價。指材料指定交貨地點的價格。（2）包裝費。指材料在運輸和保管過程中的包裝費和包裝材料的折舊攤銷費。（3）運雜費。指材料從指定交貨地點至工地分倉庫或相當于工地分倉庫（材料堆放場）所發生的全部費用。包括運輸費、裝卸費、調

37、車費及其他雜費。（4）運輸保險費。指材料在運輸途中的保險費。（5）材料采購及保管費。指材料在采購、供應和保管過程中所發生的各項費用。要緊包括材料的采購、供應和保管部門工作人員的差不多工資、輔助工資、工資附加費、教育經費、辦公費、差旅交通費及工具用具使用費；倉庫、轉運站等設施的檢修費、固定資產折舊費、技術安全措施費和材料檢驗費；材料在運輸、保管過程中發生的損耗等。3、施工機械使用費指消耗在建筑安裝工程項目上的機械磨損、維修和動力燃料費用等。包括折舊費、修理及替換設備費、安裝拆卸費、機上人工費和動力燃料費等。（1）折舊費。指施工機械在規定使用年限內回收原值的臺時折舊攤銷費用。（2）修理及替換設備費

38、。修理費措施工機械使用過程中，為了使機械保持正常功能而進行修理所需的攤銷費用和機械正常運轉及日常保養所需的潤滑油料、擦拭用品的費用，以及保管機械所需的費用。替換設備費指施工機械正常運轉時所耗用的替換設備及隨機使用的工具附具等攤銷費用。（3）安裝拆卸費。指施工機械進出工地的安裝、拆卸、試運轉和場內轉移及輔助設施的攤銷費用。部分大型施工機械的安裝拆卸費不在其施工機械使用費中計列，包含在其他施工臨時工程中。（4）機上人工費。指施工機械使用時機上操作人員人工費用。（5）動力燃料費。指施工機械正常運轉時所耗用的風、水、電。油和煤等費用。（二）其他直接費1、冬雨季施工增加費指在冬雨季施工期間為保證工程質量

39、和安全生產所需增加的費用。包括增加施工工序，增設防雨、保溫、排水等設施增耗的動力、燃料、材料以及因人工、機械效率降低而增加的費用。2、夜間施工增加費指施工場地和公用施工道路的照明費用。3、專門地區施工增加費指在高海拔和原始森林等專門地區施工而增加的費用。4、其他包括施工工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測、工程點交、竣工場地清理、工程項目及設備儀表移交生產前的維護觀看費等。其中，施工工具用具使用費，指施工生產所需，但不屬于固定資產的生產工具，檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維護費。檢驗試驗費，指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設實驗室所耗用的材料和化學藥品費

40、用，以及技術革新和研究試驗費，不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位要求對具有出廠合格證明的材料進行試驗、對構件進行破壞性試驗，以及其他專門要求檢驗試驗的費用。（三）現場經費1、臨時設施費指施工企業為進行建筑安裝工程施工所必需的但又未被劃入施工臨時工程的臨時建筑物、構筑物和各種臨時設施的建設、維修、拆除、攤銷等費用。如：供風、供水（支線）、供電（場內）、夜間照明、供熱系統及通信支線，土石料場，簡易砂石料加工系統，小型混凝土拌和澆筑系統，木工、鋼筋、機修等輔助加工廠，混凝土預制構件廠，場內施工排水，場地平坦、道路養護及其他小型臨時設施。2、現場治理費（1）現場治理人員的差不多工資、輔助工資、工資

41、附加費和勞動愛護費。（2）辦公費。指現場辦公用具、印刷、郵電、書報、會議、水、電。燒水和集體取暖（包括現場臨時宿舍取暖）用燃料等費用。（3）差旅交通費。指現場職工因公出差期間的差旅費、誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及現場職工使用的交通工具、運行費、養路費及牌照費。（4）固定資產使用費。指現場治理使用的屬于固定資產的設備、儀器等的折舊、大修理、維修費或租賃費等。（5）工具用具使用費。指現場治理使用的不屬于固定資產的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。（6）保險費。指施工治理用財產、車輛保

42、險費，高空、井下、洞內、水下、水上作業等專門工種安全保險費等。（7）其他費用。二、間接費指施工企業為建筑安裝工程施工而進行組織與經營治理所發生的各項費用。它構成產品成本。由企業治理費、財務費用和其他費用組成。（）企業治理費指施工企業為組織施工生產經營活動所發生的費用。內容包括：（1）治理人員差不多工資、輔助工資、工資附加費和勞動愛護費。（2）差旅交通費。措施工企業治理人員因公出差、工作調動的差旅費、誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，離退休職工一次性路費及交通工具油料、燃料、牌照、養路費等。（3）辦公費。指企業辦公用具、印刷、郵電、書報、會議、水電。燃煤（氣）等費用。（4）固定資產折舊、修

43、理費。指企業屬于固定資產的房屋、設備、儀器等折舊及維修等費用。（5）工具用具使用費。指企業治理使用不屬于固定資產的工具、用具、家具、交通工具、檢驗、試驗、消防等的攤銷及維修費用。（6）職工教育經費。指企業為職工學習先進技術和提高文化水平按職工工資總額計提的費用。（7）勞動愛護費。指企業按照國家有關部門規定標準發放給職工的勞動愛護用品的購置費、修理費、保健費、防暑降溫費、高空作業及進洞津貼、技術安全措施費以及洗澡用水、飲用水的燃料費等。（8）保險費。指企業財產保險、治理用車輛等保險費用。（9）稅金。指企業按規定交納的房產稅、治理用車輛使用稅、印花稅等。（10）其他。包括技術轉讓費、設計收費標準中

44、未包括的應由施工企業承擔的部分施工輔助工程設計費、投標報價費、工程圖紙資料費及工程攝影費、技術開發費、業務招待費、綠化費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。（二）財務費用指施工企業為籌集資金而發生的各項費用，包括企業經營期間發生的短期融資利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構手續費，企業籌集資金發生的其他財務費用，以及投標和承包工程發生的保函手續費等。（三）其他費用指企業定額測定費及施工企業進退場補貼費。三、企業利潤指按規定應計入建筑、安裝工程費用中的利潤。四、稅金指國家對施工企業承擔建筑、安裝工程作業收入所征收的營業稅、都市維護建設稅和教育費附加。第三節 設備費設備費包括設備原價、運雜費、運輸

45、保險費和采購及保管費。一、設備原價（l）國產設備，其原價指出廠價。（2）進口設備，以到岸價和進口征收的稅金、手續費、商檢費及港口費等各項費用之和為原價。（3）大型機組分瓣運至工地后的拼裝費用，應包括在設備原價內。二、運雜費指設備由廠家運至工地安裝現場所發生的一切運雜費用。包括運輸費、調車費、裝卸費、包裝綁扎費、大型變壓器充氮費及可能發生的其他雜費。三、運輸保險費指設備在運輸過程中的保險費用。四、采購及保管費指建設單位和施工企業在負責設備的采購、保管過程中發生的各項費用。要緊包括：（l）采購保管部門工作人員的差不多工資、輔助工資、工資附加費、勞動愛護費、教育經費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用

46、費等。（2）倉庫、轉運站等設施的運行費、維修費、固定資產折舊費、技術安全措施費和設備的檢驗、試驗費等。第四節 獨立費用獨立費用由建設治理費、生產預備費、科研勘測設計費、建設及施工場地征用費和其他五項組成。一、建設治理費指建設單位在工程項目籌建和建設期間進行治理工作所需的費用。包括項目建設治理費、工程建設監理費和聯合試運轉費。1、項目建設治理費包括建設單位開辦費和建設單位經常費。（1）建設單位開辦費。指新組建的工程建設單位，為開展工作所必須購置的辦公及生活設施、交通工具等，以及其他用于開辦工作的費用。（2）建設單位經常費。包括建設單位人員經常費和工程治理經常費。建設單位人員經常費。指建設單位從批

47、準組建之日起至完成該工程建設治理任務之日止，需開支的經常費用。要緊包括工作人員的差不多工資、輔助工資、工資附加費、勞動愛護費、教育經費、辦公費、差旅交通費、會議費、交通車輛使用費、技術圖書資料費、固定資產折舊費、零星固定資產購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水電費、采暖費等。工程治理經常費。指建設單位從籌建到竣工期間所發生的各種治理費用。包括該工程建設過程中用于資金籌措、召開董事（股東）會議、視察工程建設所發生的會議和差旅等費用；建設單位為解決工程建設涉及到的技術、經濟、法律等問題需要進行咨詢所發生的費用；建設單位進行項目治理所發生的土地使用稅、房產稅、合同公證費、審計費、招標

48、業務費等；施工期所需的水情、水文、泥沙、氣象監測費和報汛費；工程驗收費和由主管部門主持對工程設計進行審查、安全進行鑒定等費用；在工程建設過程中，必須派駐工地的公安、消防部門的補貼費以及其他屬于工程治理性質開支的費用。2、工程建設監理費指在工程建設過程中聘任監理單位，對工程的質量、進度、安全和投資進行監理所發生的全部費用。包括監理單位為保證監理工作正常開展而必須購置的交通工具、辦公及生活設備、檢驗試驗設備以及監理人員的差不多工資、輔助工資、工資附加費、勞動愛護費、教育經費、辦公費、差旅交通費、會議費、技術圖書資料費、固定資產折舊費、零星固定資產購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水

49、電費、采暖費等。3、聯合試運轉費指水利工程的發電機組、水泵等安裝完畢，在竣工驗收前，進行整套設備帶負荷聯合試運轉期間所需的各項費用。要緊包括聯合試運轉期間所消耗燃料、動力、材料及機構使用費，工具用具購置費，施工單位參加聯合試運轉人員的工資等。二、生產預備費指水利建設項目的生產、治理單位為預備正常的生產運行或治理發生的費用。包括生產及治理單位提早進廠費、生產職工培訓費、治理用具購置費、備品備件購置費和工器具及生產家具購置費。1、生產及治理單位提早進廠費指在工程完工之前，生產、治理單位有一部分工人、技術人員和治理人員提早進廠進行生產籌圖示工作所需的各項費用。內容包括提早進廠人員的差不多工資、輔助工

50、資、工資附加費、勞動愛護費、教育經費、辦公費、差旅交通費、會議費、技術圖書資料費、零星固定資產購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水電費、采暖費等，以及其他屬于生產籌建設期間應開支的費用。2、生產職工培訓費指工程在竣工驗收之前，生產及治理單位為保證生產、治理工作能順利進行，。需對工人、技術人員和治理人員進行培訓所發生的費用。內容包括差不多工資、輔助工資、工資附加費、勞動愛護費、差旅交通費、實尺費，以及其他屬于職工培訓應開支的費用。3、治理用具購置費指為保證新建項目的正常生產和治理所必須購置的辦公和生活用具等費用。內容包括辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、醫務室等公用設施

51、需要配置的家具器具。4、備品備件購置費指工程在投產運行初期，由于易損件損耗和可能發生的事故，碉必須預備的備品備件和專用材料的購置費。不包括設備價格中配備的備品備件。5、工器具及生產家具購置費指按設計規定，為保證初期生產正常運行所必須購置的不屬于固定資產標準的生產工具、器具、儀表、生產家具等的購置費。不包括設備價格中已包括的專用工具。三、科研勘測設計費指為工程建設所需的科研、勘測和設計等費用。包括工程科學研究試驗費和工程勘測設計費。1、工程科學研究試驗費指在工程建設過程中，為解決工程技術問題，而進行必要的科學研究試驗所需的費用。2、工程勘測設計費指工程從項目建設書開始至以后各設計時期發生的勘測費

52、、設計費。四、建設及施工場地征用費指依照設計確定的永久、臨時工程征地和治理單位用地所發生的片地補償費用應繳納的耕地占用稅等。要緊包括征用場地上的林木、作物的賠償，建筑物遷建及居民遷移費等。五、其他1、定額編制治理費指為水利工程定額的測定、編制、治理等所需的費用。該項費用交由定額治理機構安排使用。2、工程質量監督費指為保證工程質量而進行的檢測、監督、檢查工作等費用。3、工程保險費指工程建設期間，為使工程能在遭受水災、火災等自然災難和意外事故造成損失后得到經濟補償，而對建設，設備及安裝工程保險所發生的保險費用。4、其他稅費指按國家規定應繳納的與工程建設有關的稅費。第五節 預備費及建設期融資利息一、

53、預備費1、差不多預備費要緊為解決在工程施工過程中，經上級批準的設計變更和國家政策性變動嗇的投資及為解決意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。2、價差預備費要緊為解決在工程項目建設過程中，因人工工資、材料和設備價格上漲以及費用標準調整而增加的投資。二、建設期融資利息依照國家財政金融政策規定，工程在建設期內需償還并應計入工程投資的融資利息。第六章 編制方法及計算標準第一節 基礎單位編制一、人工預算單價（一）人工預算單價計算方法1、差不多工資差不多工資（元/工日）=差不多工資標準（元/月）地區工資系數12月年應工作天數1.0682、輔助工資（1）地區津貼（元/工日）=津貼標準（元/月）12月年

54、應工作天數1.068（2）施工津貼（元/工日）=津貼標準（元/天）365天95%年應工作天數1.068（3）夜餐津貼（元/工日）=（中班津貼標準+夜班津貼標準）2（20%30%）（4）節日加班津貼（元/工日）=差不多工資（元/工日）310年應工作天數35%3、工資附加費（1）職工福利基金（元/工日）=差不多工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）費率標準（%）（2）工會經費（元/工日）、差不多工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）費率標準（%）（3）養老保險費（元/工日）=差不多工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）費率標準（%）（4）醫療保險費（元/工日）=差不多工資（元/工日）+輔助工資（元

55、/工日）費率標準（%）（5）工傷保險費（元/工日）=差不多工資（元/工日）+輔助工資（元/工日） 費率標準（%）（6）職工失業保險費基金（元/工日）=差不多工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）費率標準（%）（7）住房公積金（元/工日）=差不多工資（元/工日）+輔助工資（元/工日） 費率標準（%）4、人工工日預算單價人工工日預算單價（元/工日）=差不多工資+輔助工資+工資附加費5、人工工時預算單價人工工時預算單價（元/工時）=人工工日預算單價（元/工日）日工作時刻（工時/工日）注：1.068為年應工作天數內非工作天數的工資系數。計算夜餐津貼時，式中百分數，樞紐工程取30%，引水及河道工程取20

56、%。（二）人工預算單價計算標準1、有效工作時刻年應工作天數：251工日；日工作時刻：8工時/工日。2、差不多工資依照國家有關規定和水利部水利企業工資制度改革方法，并結合水利工程特點分不確定了樞工程、引水工程有河道工程六類工資區分級工資標準。按國家規定享受生活費補貼的專門地區，可按有關規定計算，并計入差不多工資。（1）差不多工資表1 差不多工資標準表（六類工資區）序 號1234名 稱工 長高級工中級工初級工單 位元/月元/月元/月元/月樞紐工程550500400270引水工程及河道工程385350280190（2）地區工資系數：依照勞動部規定，六類以上工資區的工資系數如下：七類工資區 1.026

57、1八類工資區 1.0522九類工資區 1.0783十類工資區 1.1043十一類工資區 1.13043、輔助工資標準表2 輔助工資標準表序號項目樞紐工程1地區津貼按國家、省、自治區、直轄市的規定2施工津貼5.3元/天3.5元/天5.3元/天3夜餐津貼4.5元/夜班，3.5元/中班注 初級工的施工津貼標準按表中數值的50%計取。4、工資附加費標準表3 工資附加費標準表序號項目費率標準（%）工長、高中級工初級工1職工福利基金1472工會經費213養老保險費按各省、自治區、直轄市規定按各省、自治區、直轄市規定的50%4醫療保險費425工傷保險費1.51.56職工失業保險基金217住房公積金按各省、自

58、治區、直轄市規定按各省、自治區、直轄市規定的50%注養老保險費率一般取20以內，住房公積金費率一般取5左右。二、材料預算價格1、要緊材料預算價格。關于用量多、阻礙工程投資大的要緊材料，如鋼材、木材、水泥、粉煤灰、油料、火工產品、電纜及母線等，一般需編制材料預算價格。計算公式為：材料預算價格（材料原價+包裝費+運雜費）（1+采購及保管費率）+運輸保險費（1）材料原價。按工程所在地區就近大的物資供應公司、材料交易中心的市場成交價或設計選定的生產廠家的出廠價計算。（2）包裝費。應按工程所在地區的實際資料及有關規定計算。（3）運雜費。鐵路運輸按鐵道部現行鐵路物資運價規則及有關規定計算其運雜費。公路及水

59、路運輸，按工程所在省、自治區、直轄市交通部門現行規定計算其運雜費。（4）運輸保險費。按工程所在省、自治區、直轄市或中國人民保險公司的有關規定計算。（5）采購及保管費。按材料運到工地倉庫價格（不包括運輸保險費）的3計算。2、其他材料預算價格可參考工程所在地區的工業與民用建筑安裝工程材料預算價格或信息價格。3、西藏等地區，部分材料運輸距離較遠、預算價格較高，應限價計人工程單價，余額以補差形式計算稅金后列入本相應部分之后。三、電、風、水預算價格1、施工用電價格施工用電價格由差不多電價、電能損耗攤銷費和供電設施維修攤銷費組成，依照施工組織設計確定的供電方式以及不同電源的電量所占比例，按國家或工程所在省

60、、自治區、直轄市規定的電網電價和規定的加價進行計算。電價計算公式：電網供電價格差不多電價（1高壓輸電線路損耗率）（135kV以下變配電設備及配電線路損耗率）供電設施維修攤銷（變配電設備除外）柴油發電機供電如采納循環冷卻水，不用水泵，電價計算公式為：式中K發電機出力系數，一般取0.80.85；廠用電率取46；高壓輸電線路損耗率取46；變配電設備及配電線路損耗率取58；供電設施維修攤銷費取0.020.03元/(kWh)；單位循環冷卻水費取0.030.05元/(kWh)。2、施工用水價格施工用水價格由差不多水價、供水損耗和供水設施維修攤銷費組成，依照施工組織設計所配置的供水系統設備組（臺）時總費用和