1、通信工程安全生產管理規定第一章總則第一條為加強通信建設工程安全生產監督管理，明確安全生產責任，避免和減 少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據中華人民共和國安全生 產法、建設工程安全生產管理條例、生產安全事故和調查解決條例等法律、 法規，結合通信建設工程日勺特點，制定本規定。第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建和擴建等活動及實行 通信建設工程勺安全生產監督管理，須遵守本規定。第三條通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一，避免為主勺方針。發生生 產安全事故，必須查清事故因素，查明事故責任，貫徹整治措施，做好事故解決 工作，并依法追究有關人員勺責任。第四條基本移動通信運營公

2、司（如下簡稱“建設單位“、通信工程勘察設計公 司（如下簡稱“設計單位）、通信建設監理公司（如下簡稱“監理單位“X通 信工程施工公司、通信信息網絡系統集成公司、通信顧客管線建設公司（如下合 稱“施工單位“）等單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證通信工 程建設安全生產，依法承當安全生產責任。第二章監督管理職責第五條工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局負責公用電信網通 信建設工程安全生產勺監督管理。第六條工業和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產勺監督管理 工作，其重要職責是：（一）貫徹、執行國家有關安全生產勺法律、法規和政策，制定有關通信建設工 程安全生產勺規章、規范

3、性文獻和技術原則。（二）監督、指引全國通信建設工程安全生產工作，組織開展對全國通信建設工 程安全生產狀況日勺監督檢查。（三）組織、指引全國通信建設工程有關公司勺重要負責人、項目負責人和專職 安全生產管理人員勺安全生產培訓考核工作。（四）協助有關部門對重大以上生產安全事故進行調查解決。第七條各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工程安全 生產勺監督管理工作，其重要職責是：（一）貫徹、執行有關安全生產勺法律、法規、規章、政策和技術原則，制 定地方性通信建設工程安全生產管理制度。（二）監督、指引本行政區域內通信建設工程安全生產工作，組織開展對 本行政區域內通信建設工程安全生產狀況勺監

4、督檢查。（三）組織、指引本行政區域內有關公司勺重要負責人、項目負責人和專職 安全生產管理人員勺安全生產培訓考核工作。（四）協助有關部門對安全生產傷亡事故進行調查解決。第八條工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局依法履行安全生產 監督檢查職責時，有權采用下列措施：（一）規定被檢查單位提供有關安全生產勺文獻和資料。（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查。（三）糾正違背安全生產規定勺行為。（四）對檢查中發現勺安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前 或者排除過程中無法保證安全勺，責令從危險區域內撤出作業人員或者臨時停止 施工。第九條各省、自治區、直轄市通信管理局應當建立舉報制度，及時

5、受理通信建設工程生產安全事故及事故隱患勺檢舉、控告和投訴；對超過管理權限勺，應當及時轉送有管理權限勺部門。舉報制度應當涉及如下內容：（一）發布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；（二）對舉報事項進行調查核算；（三）督促貫徹整頓措施，依法進行解決.第十條通信建設工程安全生產狀況實行定期報送和記錄制度。每季度首月10 日前報告上季度安全生產狀況，每年1月10日前報告上年度安全生產工作總結 和本年度工作籌劃。各行政區電信運營公司、設計單位、施工單位及監理單位將通信建設工程安 全生產狀況報送本行政區通信管理局；各電信運營公司總部和中央公司所屬設計 單位、施工單位、監理單位將通信建設工程安全生產狀況報送工業

6、和信息化 部。第三章安全生產責任第十一條電信運營公司（即建設單位）日勺安全生產責任：（一）建立完善日勺通信建設工程安全生產管理制度，建立生產安全事故緊急預案， 設立安全生產管理機構并擬定負責人。（二）按照通信建設工程安全生產提取費率勺規定，在工程概預算中明確通信建 設工程安全生產費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數額及時限。（三）不得對設計單位、施工單位及監理單位提出不符合安全生產法律、法規和 強制性原則規定勺規定，不得壓縮合同商定勺工期。（四）建設單位在通信建設工程動工前，應當就貫徹保證安全生產勺措施進行全 面系統勺布置，明確有關單位勺安全生產責任。（五）建設單位在對施工單位進行資

7、格審查時，應當對公司重要負責人、項目負 責人以及專職安全生產管理人員與否經通信主管部門安全生產考核合格進行審 查。有關人員未經考核合格勺，不得認定投標單位勺投標資格。第十二條設計單位勺安全生產責任：（一）設計單位和有關人員對其設計安全性負責。（二）設計單位編制工程概預算時，必須按照有關規定全額列出安全生產費用。（三）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性原則進行設計，避免因設 計不合理導致生產安全事故日勺發生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護日勺需要，對波及施工安全日勺重點部位和環 節在設計文獻中注明，并對防備生產安全事故提出指引意見。（四）設計單位應參與設計有關勺生產安全事故分析，并承

8、當相應勺責任。第十三條施工單位勺安全生產責任：（一）施工單位應設立安全生產管理機構，建立健全安全生產責任制度和教育培 訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，建立生產安全事故緊急預案。施工單位重要負責人依法對本單位勺安全生產工作全面負責，項目負責人對建設 工程項目勺安全施工負責，貫徹安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規 程，保證安全生產費用勺有效使用，并根據工程勺特點組織制定安全施工措施， 消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。（二）按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員，施工現場必須有專職安全 生產管理人員。要保證安全生產培訓教育，公司重要負責人、項目負責人以及專 職安全生產

9、管理人員必須獲得通信主管部門核發勺安全生產考核合格證書，做到 持證上崗。（三）建立安全生產費用預算，在工程報價中應當涉及工程施工勺安全作業環境 及安全施工措施所需費用，要保證安全生產費用專款專用，用于施工安全防護用 品及設施勺采購和更新、安全施工措施勺貫徹、安全生產條件勺改善，不得挪作 她用。（四）嚴格按照工程建設強制性原則和安全生產操作規范進行施工作業。（五）建設工程實行施工總承包勺，由總承包單位對施工現場勺安全生產負總責。 總承包單位依法將建設工程分包給其她單位勺，分包合同中應當明確各自在安全 生產方面勺權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程勺安全生產承當連帶 責任。 分包單位應當服從

10、總承包單位日勺安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安 全事故日勺，由分包單位承當重要責任。（六）要依法參與工傷社會保險，為從業人員交納保險費。第十四條監理單位勺安全生產責任：（一）按照法律、法規、規章制度、安全生產操作規范及工程建設強制性原則實 行監理，并對工程建設生產安全承當監理責任。（二）要完善安全生產管理制度，明確監理人員勺安全監理職責，建立監理人員 安全生產教育培訓制度，總監理工程師和安全監理人員須經安全生產教育培訓獲 得通信主管部門核發勺安全生產考核合格證書后方可上崗。（三）審查施工組織設計中勺安全技術措施或者專項施工方案與否符合工程建設 強制性原則。（四）在實行監理過程中，發現存在生產安全事故隱患勺，應當規定施工單位整 治；對狀況嚴重勺，應當規定施工單位臨時停止施工，并及時向建設單位報告。 施工單位拒不整治或者不斷止施工勺，工程監理單位應當及時向有關主管部門報 告。第四章安全生產費用第十五條通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照國家有關規定，購買施 工安全防護用品、貫徹安全措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所