1、傳說春秋戰國時，覺華島上已有民族繁衍生息。唐稱桃花浦，遼、 金稱桃花島。民國十一年改稱菊花島。唐時屬營州柳城縣地。遼代統 和八年（990年）遷興州移民至此島筑城，稱桃花島，置興城縣，隸 屬嚴州。金初襲遼制。皇統三年（1143年）廢嚴州，興城縣隸屬興 中府，仍稱桃花島。元初沿舊制，至和七年（1270年）廢縣治，改 稱覺華島。明屬寧遠衛轄地。清初稱覺華島，民間又混稱菊花島。民 國二十年（1931年）“九、一八”事變，偽滿洲國大同元年（1932 年）立菊花島屯公所，隸屬興城街。1956年1月設菊花島獨立鄉、 歸縣直轄。1976年4月獨立菊花島公社。1983年5月成立菊花島 鄉。2010年2月10日，

2、經省政府批準，菊花島又更名為覺華島， 撤銷菊花島鄉設菊花島街道辦事處。2009年12月15日，省政府第 73次省長會議，決定將覺華島經濟區列為省沿海經濟帶重點區域。1.1自然概況覺華島是渤海遼東灣內最大的海島。島嶼位于興城市東南方向海 中，距興城海濱近12.5公里。覺華島北面1公里處有磨盤山島，西 面1公里處有楊家山島，西南3公里處有張家山島，地理位置在北 緯 4028 18”，至 4031 28”、東經在 12040 08”，至 12049 36”之間。島上風光優美，名勝古跡較多，與興城古城形成全國聞 名的旅游度假勝地。2、區域面積覺華島旅游度假區由覺華島主島和周邊的磨盤山島、張家山島、 楊

3、家山島等三個副島及一雙人礁組成。規劃面積100平方公里，其 中覺華島主島13.5平方公里，磨盤山島0.23平方公里，楊家山島 0.22平方公里，張家山島0.68平方公里，其余為海域。主島中有耕 地面積194公頃（2910畝）.林地面積706公頃（10590畝）.草 地面積124公頃（1860畝 城鎮村及工礦用地面積92公頃（1380 畝）、交通運輸用地面積30公頃（450畝其他土地面積28公頃（420畝）.未利用土地面積176公頃（2640畝）。東北半部有兩個 高峰，大架山，海拔198.2米和北山海拔59.3米。在龍頭處亦有一 凸起臺地海拔22.6米。西南半部有一高峰被稱為大明山海拔181.4

4、 米。全島山勢南陡北緩，東北部的大架山和北山東南多為懸崖，山石 禿裸，植被稀少，岸線也多為基巖岸，水下地勢十分陡急。而西北坡 度較緩，植被生長良好，岸線多為沙礫質和淤泥質岸，且有較寬闊的 灘涂。可利用灘涂面積2933公頃（44000畝），確權用海面積為2698 公頃（40470畝），現全部用于養殖海參、扇貝、雜色蛤等。3、人口及經濟島內有南北二個村，九個自然屯，1092戶，3037 口人。全島 房屋占地面積41萬平方米，建筑面積14萬平方米；島上共有船只 130條，其中大船26條、小型漁船88條、養殖戶漁船16條。用地布局情況：島上以居住用地為主，結合地形沿海岸線成組 團式分布。商業服務設施較

5、少主要集中在城子里一帶。大架子山的東 南麓有一塊軍事用地，旅游景點主要集中在島東南沿海一帶。4、資源情況一、旅游資源自然景觀：覺華島上具有沙灘、礁石、山體、林木等自然資源資 源，大都沒有經過大規模的旅游開發，因此自然的濱海環境保持良好， 覺華島作為遼東第一大島與國內其他濱海岸的開發狀態相比，自然特 色將是其核心優勢所在。歷史人文景觀：有保存完好的明代屯糧古城，有千年古剎大龍宮 寺、有燕太子丹避難、唐太宗避雨的唐王古洞、有千年菩提圣樹，千 年八角古井、有海灘、怪石等。為國家級風景名勝區，國家AAA級 旅游景區，遼寧省旅游功能集聚區，2009年上島游客25萬人。覺華島是興城的漁業之鄉，西面環海，是

6、從事漁業生產的天然基 地，現有捕撈船只200多艘。島上盛產的四鮮（魚、蝦、蟹、貝） 是游客首選美食。目前利用西側的大片灘涂資源進行水產養殖，有近 500畝的海參養殖基地，主要集中在海云寺一帶。三、植物資源全島植物種類繁多，植被面積占全島面積的50%以上。海濱植 被資源保護良好，有代表佛教文化的菩提樹多棵。林業資源豐富，有 林面積6764畝，多為荊條洋槐樹。對海島水土保持，水源涵養，生態 環境改善和豐富的林產品資源提供都具有極其重要的意義。四、港口資源覺華島均屬于基巖島，岸線蜿蜒曲折，港灣資源豐富。其中有兩處 較大的港灣，水深適度，水域平穩,航程短，且通航時間長。5、交通情況覺華島是渤海中第一大

7、島，地處華北城市群和東北城市群的交匯 點上，西距北京400公里，東距沈陽240公里。葫蘆島市交通便利， 京哈高速、102國道、濱海公路、京哈鐵路、秦沈客運專線穿境而過， 可乘動車直達北京、哈爾濱、太原、濟南、上海等城市。鄰近錦州機 場和山海關機場，3小時交通圈涵蓋了北京、天津、沈陽、長春、大 連等20多個大中城市，覆蓋2億多人口。覺華島的島陸交通主要是與興城小塢漁港之間的水運。覺華島港 位于覺華島東北部龍脖子東側，1982年建成投入使用，有長L型的 防波堤一座，來往于島陸間的交通船9艘，每天上下午各兩班。島上 陸路交通較為便利，有24公里的鄉級環島公路，較寬處7米，最窄 處僅4米，現有各種汽車

8、36臺。6、基礎設施基礎設施現狀島上建設了環島公路，全長25公里；全島地下水資源年可開采 量72萬噸，目前，利用地下水，已鋪設自來水管線，可以保證日常 用水：島上現利用兩條海底電纜供電。一條正式使用，供電負荷4000 千伏安，已用2800千伏安，可滿足近期建設需要。1.1.1基礎設施規劃一、給水規劃鋪設海底供水管線，從興城市煙臺河引水到覺華島，日供水 規模2萬噸。供水設施配置包括300毫米管線（每小時流量300噸）. 加壓站、泵站、蓄水池，投入資金約2000萬元。二供電近期利用海底電纜解決用電需要，遠期從元臺子一次變引出6.6 萬伏線路，經海底電纜至島，在島上建設二次變電所，由電力部門投 資。

9、三、燃氣近期擬采用槽車運輸天然氣，島上建卸氣站，鋪設燃氣管線的方 式解決島上燃氣問題，主要工程內容為島上建3處供氣點，投資約1 億元。遠期陸島交通解決后，可以正式鋪設管線，徹底解決供氣問題。1.2旅游發展規劃1、開發現狀覺華島旅游業起步于上世紀80年代，以旅游業為龍頭的第三產 業與漁業生產成為島上的兩大支柱產業。2009年國民生產總值 10990萬元，一產4110萬，其中種植業270、海水養殖1590萬， 捕撈業產值2250萬，二產（造木船和編海籠子）570萬，第三產業 6310，2009年農民人均收入6000元，固定資產投資總額3700萬， 完成各項稅收116萬元。覺華島為國家AAA級風景名

10、勝區。目前覺華島可接待游人的主 要景點有：龍脖子浴場、城子里浴場、南海浴場、山南浴場、龍宮寺、 唐王洞、大悲閣、海神廟、觀音像、怪石灘、峰塔寺，主要集中在東 南濱海一側。目前菊花島旅游開發還處于初級階段，主要以觀光性為主、個體 散客游為主。尤其菊花島自然濱海資源環境保護良好，同時具有優越 的區位條件，因此周邊如沈陽、北京等城市游人自駕旅游非常普遍。 2009年上島游客達23萬人。旅游接待規模：島上現有接待設施較少，除部分居民在旅游旺季 進行少量有限的旅游接待活動外，其他主要依靠興城作為接待基地。覺華島現有居民住房3485間，占地面積40萬平方米，建筑面 積13.7萬平方米，其中有產權證的建筑面

11、積8.2萬平方米，臨時建 筑面積1萬平方米，商業用房面積4.5萬平方米。其中違章建筑面積 4萬平方米。2、旅游發展定位覺華島旅游經濟區發展定位：打造佛教文化與海濱風光、綠色生 態等高度融合的國際化的生態休閑旅游新城區。利用5年左右時間， 發展成具有宗教朝圣、觀光體驗、度假休閑、商住會展為主要功能國 際旅游目的地。以“海上仙都，生態佛島”為品牌，以發展生態旅游和高層次的 深度體驗型旅游為目標。以生態景觀與宗教朝圣建設島嶼景觀游憩環 境。通過有步驟地恢復古代佛教寺廟，重新塑造覺華島的佛島形象； 策劃打造釋迦摩尼道場佛教頂級品牌。通過佛教這一主題，創造島上 的旅游特色和標志性景觀，到2015年實現年

12、接待游客200萬人。3、旅游發展規劃覺華島旅游度假經濟區規劃用地面積約100平方公里，發展定 位為：打造以健康養生為主題，集旅游度假、康體養生、運動娛樂， 商住會展于一體，國內一流，國際知名的中國北方國際旅游度假島。按總體設想，規劃建設菩提生態公園、宗教文化園、運動基地、 漁家風情小鎮、游樂島、度假酒店、海景豪宅等七類項目，總用地面 積約11.3平方公里（16900畝）慎中建設用地6.0平方公里（9020 畝），總建筑面積227萬平方米，總投資約284億元。一、百萬株菩提生態公園項目為保護生態、改善景觀，規劃利用現狀山體和已有的菩提樹，繁 育、栽種百萬株菩提樹，打造菩提生態公園。選址在島東南部

13、的大架 子山東南坡，占地面積150公頃（2250畝）。二、宗教文化園項目為恢復歷史上北方佛教圣地的形象，恢復部分寺院，打造佛祖釋 迦摩尼道場，建設宗教文化園。選址在島東南部海濱地區，緊鄰菩提 公園，現為林地及海灘，占地面積20公頃（300畝）。三、運動基地項目規劃建設六個運動基地，總投資約11億元，用地面積377公頃 （5650畝），建筑面積4.0萬平方米。1、高爾夫體育休閑公園項目。規劃建設三個高爾夫體育休閑公園.在本島上建設一個18洞山地高爾夫體育公園，一個18洞海濱 高爾夫公園，在人工島上建設一個18洞海上高爾夫公園。山地高爾夫體育公園投資1.6億元，占地2200畝建筑面積7000 平方

14、米，練習碼數394碼；打位臺數140個；海濱高爾夫公園投資 1.4億元人民幣，占地1600畝，建筑面積6000平方米，練習碼數 280碼；打位臺數80個；海上高爾夫公園投資2億元人民幣，占地 1600畝，建筑面積7000平方米，練習碼數280碼；打位臺數80 個。2、游艇俱樂部項目。島上有多處適宜建設游艇碼頭的港灣和岸 線。在島上規劃建設兩個游艇俱樂部和多處私家游艇碼頭。投資3 億元人民幣，占地面積6.7公頃（100畝），建筑面積1.2萬平方米。3、馬會俱樂部項目。馬會俱樂部安排在山地高爾夫與濱海高爾 夫球場中間，由會所、馬廄、速度賽馬場、盛裝舞步四部分組成。投 資1.4億元人民幣，占地面積6

15、.7公頃（100畝），建筑面積0.4萬 平方米。4、自行車訓練基地項目。島上有25公里的環島公路，路兩邊 山海相連，空氣清新，既有山道，又有平川，是自行車訓練和比賽的 理想之地。基地投資0.4億元，占地面積1.3公頃（20畝），建筑面 積0.1萬平方米，擬建在覺華島中部，大架子山南坡。5、海釣基地項目。海島周圍有多處漁場，可以開展島釣、船釣、 冰釣等項目。投資2000萬元，設置釣魚及休息設施，建筑面積1000 平方米。6、滑雪場項目。島上有多處適宜建設滑雪場的山地，興城溫泉 資源豐富，在滑雪場下面建一露天溫泉養生館。可在山上滑雪，山下 泡溫泉。投資1億元，占地面積2公頃（30畝），建筑面積0.

16、2萬平 方米。擬選址在大架子山北坡，現多為林地。四、漁家風情小鎮項目在城子里海灣處，規劃建設漁家風情小鎮，將島內9個自然村的 居民集中到小鎮。具體包括漁家客棧一條街、碼頭美食一條街、小鎮 娛樂一條街、度假公寓、度假別墅等項目。小鎮投資100億元，規 劃占地200公頃（3000畝），建筑面積150萬平方米，容積率0.74。 規劃用地現狀為居民商業用地、居民住宅用地，耕地、林地及灘涂等。五、楊家山旅游冒險島項目在楊家山島，建設游樂島，具體娛樂項目有海盜船、游戲街、太 空漫步、垂直升降等，規劃占地22公頃（330畝）。投資5億元。六、度假酒店項目規劃建設的三個不同風格的五星級度假酒店。總投資18億元， 總占地面積24.7公頃（ 370畝），總建筑面積23萬平方米，容積率 1.27。古城堡酒店，投資3億元，占地面積4公頃（60畝），建筑面 積