1、后金融危機(jī)時(shí)代代下寶安經(jīng)濟(jì)發(fā)展展芻議徐臘平摘要：寶安經(jīng)濟(jì)濟(jì)經(jīng)過(guò)三個(gè)階階段的發(fā)展，綜綜合實(shí)力強(qiáng)大大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力力雄厚，產(chǎn)業(yè)業(yè)配套能力進(jìn)進(jìn)一步提升，為為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展打下了了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。但不可忽忽視的是，作作為國(guó)內(nèi)率先先發(fā)展起來(lái)的的地方經(jīng)濟(jì)體體，特別是次貸貸危機(jī)以來(lái)寶寶安經(jīng)濟(jì)面臨臨粗放型經(jīng)濟(jì)濟(jì)體所存在的的一些共性問(wèn)問(wèn)題，對(duì)此本本文進(jìn)行了總總結(jié)。在此基基礎(chǔ)上，文章章結(jié)合寶安區(qū)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)勢(shì)，針對(duì)后金金融危機(jī)時(shí)代代下經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的可行路路徑，提供了了若干政策建建議。 關(guān)鍵詞：寶安經(jīng)經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 對(duì)策寶安經(jīng)濟(jì)總體特特征分析1、總體情況：經(jīng)濟(jì)發(fā)展三三階段透視 改革革開(kāi)放以來(lái)，寶寶安的經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展

2、大致致經(jīng)歷了三個(gè)個(gè)階段：第一階段（1997919992年）：工業(yè)化初級(jí)級(jí)階段。得益益于深圳改革革開(kāi)放之先行行，寶安通過(guò)過(guò)“筑巢引鳳”方式大力引引進(jìn)外資，發(fā)發(fā)展勞動(dòng)密集集型的加工貿(mào)貿(mào)易企業(yè)，開(kāi)開(kāi)始了工業(yè)化化進(jìn)程，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村為發(fā)展展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，紛紛紛自發(fā)建立立工業(yè)廠房，形形成“村村搞工業(yè)業(yè)區(qū)”、“處處有工廠廠”的粗放開(kāi)發(fā)發(fā)之勢(shì)，農(nóng)村村城市化還處處于較低級(jí)的的城鎮(zhèn)化階段段。第二個(gè)階段（1199322000年）：是工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段，也是寶安城鄉(xiāng)一體化形成階段。鄧小平南巡講話之后，改革開(kāi)放力度加大，1993年寶安撤縣建區(qū)，外資及部分內(nèi)聯(lián)資金源源涌入，工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始由勞動(dòng)密集型為主向資金、技術(shù)密集型過(guò)

3、渡，生產(chǎn)工序開(kāi)始從簡(jiǎn)單的加工裝配向設(shè)計(jì)、制造和銷(xiāo)售過(guò)渡，到2000年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)113億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的34%；同時(shí)城市建成面積達(dá)200平方公里，形成了由新安、西鄉(xiāng)、福永、沙井、松崗組成的城市帶和由石巖、龍華、觀瀾、公明組成的城鎮(zhèn)群，由此形成了城鄉(xiāng)一體化格局。第三階段（20001年以后后）是工業(yè)化化中期階段，也也是全面城市市化階段。這這一階段工業(yè)業(yè)化進(jìn)程加快快，第三產(chǎn)業(yè)業(yè)迅速崛起，一一定程度上使使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨趨向協(xié)調(diào)，進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)化了了寶安工業(yè)制制造業(yè)在深圳圳的產(chǎn)業(yè)分工工地位。截至至到20088年，全區(qū)實(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加加值13199.03億元元，規(guī)模上與與東莞市基本本持平，占全全區(qū)地方

4、生產(chǎn)產(chǎn)總值的633.16。2、綜合實(shí)力：“馬太效應(yīng)”日益明顯“十五”期間，寶寶安區(qū)生產(chǎn)總總值年均增長(zhǎng)長(zhǎng)19，22005年突突破10000億元，達(dá)到到1163億億元；規(guī)模以以上工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值接近40000億元，達(dá)達(dá)到39977億元，年均均增長(zhǎng)33.7，其中中高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)值17702億元，占占規(guī)模以上工工業(yè)總產(chǎn)值的的42.6%，較20000年高出88.6個(gè)百分分點(diǎn)；第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)達(dá)到了4477.5億元，三三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)之比為0.442：61.12：388.46。特0面融貿(mào)業(yè)的寶出幫決的進(jìn)對(duì)業(yè)強(qiáng)2008年年全區(qū)生產(chǎn)總總值為20888.36億元以產(chǎn)消總會(huì)投稅主標(biāo)7高地值般增落持上度量規(guī)業(yè)生增4萬(wàn)

5、電分%因改十寶濟(jì)質(zhì)高的續(xù)了礎(chǔ)寶3、產(chǎn)業(yè)特征：產(chǎn)業(yè)配套能能力及產(chǎn)業(yè)集集中度進(jìn)一步步增強(qiáng)目前，寶安區(qū)已已經(jīng)形成了以以電子及通訊訊設(shè)備制造業(yè)業(yè)為龍頭，以以電氣機(jī)械及及器材制造業(yè)業(yè)、儀器儀表表及文化辦公公機(jī)械制造業(yè)業(yè)和塑料制造造業(yè)為輔助，由由30多個(gè)行行業(yè)門(mén)類(lèi)、數(shù)數(shù)千種產(chǎn)品組組成的比較完完善的工業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，形成了了比較完善的的產(chǎn)業(yè)配套體體系。其中，電子子及通訊設(shè)備備制造業(yè)占規(guī)規(guī)模以上工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值比重重超過(guò)了600，寶安區(qū)最大的的5家企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)規(guī)模以上工業(yè)業(yè)企業(yè)的444，產(chǎn)業(yè)和和企業(yè)的集中中度進(jìn)一步增增強(qiáng)；民營(yíng)企企業(yè)發(fā)展迅速速，高級(jí)人才才創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)營(yíng)企業(yè)科技項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化和和年產(chǎn)值超億億元的1500

6、家民營(yíng)企業(yè)業(yè)得到重點(diǎn)扶扶持，20005年全區(qū)民民營(yíng)企業(yè)總數(shù)數(shù)達(dá)184666家。 二、當(dāng)前寶安經(jīng)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題1、粗放型經(jīng)濟(jì)濟(jì)體的典型癥癥狀：技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新不足、企企業(yè)缺乏后勁勁粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)模式難以為為繼，經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)與資源短短缺之間的矛矛盾日益突出出，已成為制約寶安安未來(lái)發(fā)展的的主要瓶頸。全全區(qū)可供開(kāi)發(fā)發(fā)利用的土地地不足80平平方公里，土土地空間資源源極其有限；河流、水庫(kù)庫(kù)等地表水資資源貧乏，地地下水資源可可開(kāi)采量小且且分散，利用用價(jià)值不大，目目前供水量的的80%以上上需從區(qū)外調(diào)調(diào)入，屬嚴(yán)重重缺水的地區(qū)區(qū)；生態(tài)資源、環(huán)環(huán)境容量和環(huán)環(huán)境承載能力力已經(jīng)接近極極限；人力資資源結(jié)構(gòu)不合合理，技能型型

7、人才嚴(yán)重短短缺，全區(qū)年年技術(shù)工人缺缺口達(dá)10萬(wàn)萬(wàn)人以上，其其中高級(jí)技能能人才缺口達(dá)達(dá)5000人人，已成為寶寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)升升級(jí)與制造業(yè)業(yè)新一輪發(fā)展展的嚴(yán)重障礙礙。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)過(guò)度集中在制制造業(yè)，高端端服務(wù)業(yè)和金金融服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展滯后寶安現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)突出表現(xiàn)現(xiàn)為：在三大大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中中，第二產(chǎn)業(yè)業(yè)比重過(guò)大，第第三產(chǎn)業(yè)比重重過(guò)低，知識(shí)識(shí)資本密集型型的高端服務(wù)務(wù)業(yè)和金融服服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)嚴(yán)重滯后，經(jīng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化程程度亟待提高高。在產(chǎn)業(yè)技技術(shù)結(jié)構(gòu)中，勞勞動(dòng)密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大大，技術(shù)、資資本密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低低。在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，加加工貿(mào)易型產(chǎn)產(chǎn)品比重過(guò)大大，自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比比重過(guò)低。從從全球產(chǎn)業(yè)價(jià)價(jià)值

8、鏈的視角角來(lái)看，寶安安區(qū)產(chǎn)業(yè)處在在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分分工體系中的的較低層次：全區(qū)工業(yè)以以加工貿(mào)易為為主，產(chǎn)品擁?yè)碛凶灾髦R(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)與自有有品牌的企業(yè)業(yè)少，工業(yè)支支柱產(chǎn)業(yè)如電電子通信業(yè)等等雖然規(guī)模非非常大，但外外資企業(yè)占統(tǒng)統(tǒng)治地位，產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)和市市場(chǎng)兩頭在外外，本地不能能享受知識(shí)和和技術(shù)擴(kuò)散帶帶來(lái)的溢出效效應(yīng)，創(chuàng)造的的產(chǎn)業(yè)價(jià)值位位于全球產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的底端。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)現(xiàn)狀造成了寶安企業(yè)盈利能力整體上較低，工人工資水平低，企業(yè)稅負(fù)低，耗費(fèi)資源量大，單位土地產(chǎn)出效益低下，沒(méi)有價(jià)格主動(dòng)權(quán)，外貿(mào)依存度高，易受?chē)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下等一系列問(wèn)題。3、營(yíng)商環(huán)境的的比較優(yōu)勢(shì)日日益弱化，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

9、爭(zhēng)趨勢(shì)經(jīng)過(guò)近年的大力力發(fā)展，寶安安區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)取得了了一定成效，但與特區(qū)內(nèi)內(nèi)完善的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施仍有較大大差距，這也也在一定程度度上制約了寶寶安經(jīng)濟(jì)高端端化水平的提提升。經(jīng)濟(jì)軟軟環(huán)境的滯后后所帶來(lái)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱性性成本的增加加，已逐步成為寶安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶瓶頸，不但制約了寶安空空間價(jià)值極大大化，也導(dǎo)致致寶安相對(duì)特特區(qū)內(nèi)其它區(qū)區(qū)域的后發(fā)優(yōu)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)不能能實(shí)現(xiàn)有效突突破。此外，寶安安區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展模式也逐逐步被國(guó)內(nèi)其其它地區(qū)所模模仿并日益趨趨同，經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展所面臨的的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)壓力日益加加大，造成寶寶安營(yíng)商環(huán)境境的比較優(yōu)勢(shì)勢(shì)與先發(fā)優(yōu)勢(shì)勢(shì)日益弱化。因因此，在區(qū)域域內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)壓力日益加加劇的背景下下，寶

10、安如何何充分利用好好先發(fā)優(yōu)勢(shì)與后后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走走出一條差異異化道路、打打造具有核心心競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)經(jīng)濟(jì)體，正成為寶安安當(dāng)前面臨的的重大戰(zhàn)略課課題。4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展外外部風(fēng)險(xiǎn)加大大隨著2005年年以來(lái)人民幣幣持續(xù)升值、出出口退稅政策策的調(diào)整、勞勞動(dòng)合同法的的實(shí)施，原材材料、工資的的上漲，兩稅稅合一新政，寶寶安區(qū)中小企企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)環(huán)境已今非昔昔比。而發(fā)端端于美國(guó)的次次貸金融危機(jī)機(jī)，使得區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)生存空空間進(jìn)一步惡惡化，特別是是外向型企業(yè)業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、訂訂單驟減，未未來(lái)這類(lèi)企業(yè)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不不容樂(lè)觀。需需要指出的是是，盡管當(dāng)前前全球經(jīng)濟(jì)最最糟糕的時(shí)期期已經(jīng)過(guò)去，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)的的復(fù)蘇尚未明明確，特別是是隨著美國(guó)、歐歐

11、盟等發(fā)達(dá)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體為保證證國(guó)內(nèi)就業(yè)，推推出以立足內(nèi)內(nèi)需為核心的的導(dǎo)向政策，將將較大程度抑抑制進(jìn)口產(chǎn)品品的需求。此此外，當(dāng)前國(guó)國(guó)際貿(mào)易壁壘壘、貿(mào)易保護(hù)護(hù)主義對(duì)國(guó)際際貿(mào)易的負(fù)面面作用將在后后金融危機(jī)時(shí)時(shí)代進(jìn)一步凸凸現(xiàn)。因此，各各種因素相互互交錯(cuò)，導(dǎo)致致寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展所面臨臨的外部風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有所放大。三、實(shí)現(xiàn)寶安經(jīng)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的對(duì)策策1、構(gòu)造產(chǎn)業(yè)鏈鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推推動(dòng)企業(yè)集群群向產(chǎn)業(yè)集群群發(fā)展隨著整個(gè)社會(huì)分分工的不斷深深化，從事某某一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)業(yè)之間由于分分工角色不同同，在上中下下游企業(yè)之間間形成較強(qiáng)的的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)術(shù)關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)業(yè)中結(jié)點(diǎn)的變變動(dòng)會(huì)影響整整個(gè)鏈條的變變化，產(chǎn)業(yè)鏈鏈中的企業(yè)結(jié)結(jié)

12、點(diǎn)的中斷和和缺失會(huì)影響響前后企業(yè)的的發(fā)展。更為為重要的就是是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)正正由以企業(yè)為為競(jìng)爭(zhēng)主體向向以產(chǎn)業(yè)鏈為為競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型。一個(gè)鏈鏈條完整、配配套能力強(qiáng)的的產(chǎn)業(yè)鏈，不不僅可以增加加和提升經(jīng)濟(jì)濟(jì)附加值，而而且具有單個(gè)個(gè)企業(yè)或行業(yè)業(yè)所無(wú)法具有有的“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器器”功能，更能能降低企業(yè)的的隱性交易成成本。因此，對(duì)對(duì)寶安區(qū)來(lái)說(shuō)說(shuō)，需要加大大力度提升產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企企業(yè)集群向產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展展，這樣既可可以提升寶安安產(chǎn)業(yè)附加值值和延伸價(jià)值值鏈，亦能憑借完善善的產(chǎn)業(yè)配套套能力通過(guò)市市場(chǎng)作用機(jī)制制防止存量?jī)?yōu)質(zhì)質(zhì)企業(yè)外流、吸吸引增量高新新技術(shù)企業(yè)回回流。從寶安的實(shí)際情情況來(lái)看，當(dāng)前寶安可通過(guò)

13、信息化化與工業(yè)化的的快速融合，在在加快發(fā)展先先進(jìn)制造業(yè)和和高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注注重對(duì)這些產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延延伸和價(jià)值鏈鏈中樞的培養(yǎng)養(yǎng)，建設(shè)以現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鏈鏈和先進(jìn)制造造業(yè)鏈雙輪驅(qū)驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，形成產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展展積聚化、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高高端化、產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈集成化的的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體體系。2、順應(yīng)全球產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升升級(jí)趨勢(shì)，發(fā)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)先發(fā)優(yōu)勢(shì)鑒于目前金融危危機(jī)下整體經(jīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容容樂(lè)觀，可以以考慮基于“穩(wěn)定存量產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化增增量產(chǎn)業(yè)”的思路，在在不對(duì)已有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成成不利的情況況下，對(duì)新引引進(jìn)來(lái)的企業(yè)業(yè)和產(chǎn)業(yè)從技術(shù)含量、資資本密集度、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、環(huán)環(huán)境友好性等等維度進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格

14、把關(guān)，以以增量產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展帶動(dòng)存量量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與與升級(jí)，注重短期見(jiàn)見(jiàn)效保增長(zhǎng)和和長(zhǎng)期可持續(xù)續(xù)發(fā)展相結(jié)合合，實(shí)現(xiàn)既保保增長(zhǎng)又提高高質(zhì)量的雙重重目標(biāo)。具體來(lái)看，寶安安可充分利用用已有產(chǎn)業(yè)基基礎(chǔ)的先發(fā)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)方式，提升升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)質(zhì)量和效益，強(qiáng)強(qiáng)力推進(jìn)自主主創(chuàng)新和循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極極穩(wěn)妥優(yōu)化調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)和空間布局局，著力發(fā)展展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，做大做強(qiáng)強(qiáng)電子信息、新新型裝備制造造、現(xiàn)代物流流、循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和文化五大大支柱產(chǎn)業(yè)，打打造高新技術(shù)術(shù)與先進(jìn)制造造業(yè)、生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)、開(kāi)開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)和和生態(tài)旅游四四大基地，把把工業(yè)大區(qū)建建設(shè)成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)區(qū)。為此，政政府可適時(shí)擇擇機(jī)成立重點(diǎn)點(diǎn)支

15、柱產(chǎn)業(yè)引引導(dǎo)基金，既既可以形成強(qiáng)強(qiáng)有力的政策策導(dǎo)向，亦可可以實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤斤”的效應(yīng)，吸吸引資本、人人才等社會(huì)資資源向重點(diǎn)支支柱產(chǎn)業(yè)集聚聚。 3、發(fā)揮政府有有形之手，加加大對(duì)企業(yè)自自主創(chuàng)新的財(cái)財(cái)政支持和稅稅收優(yōu)惠力度度，構(gòu)建“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體體”長(zhǎng)期以來(lái)，以“三來(lái)一補(bǔ)”的外向型經(jīng)經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)業(yè)、地方政府府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要力量，在在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展主體的路路徑依賴下，企企業(yè)似乎更熱熱衷于賺快錢(qián)錢(qián)，熱衷于短短平快的項(xiàng)目目，而對(duì)研發(fā)發(fā)投入、知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主主創(chuàng)新活動(dòng)不不夠重視，從從而形成了當(dāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的短板。如如果說(shuō)這是市市場(chǎng)失靈的一一種表現(xiàn)，那那么就應(yīng)該發(fā)揮政政府有形之手手，加大對(duì)企企業(yè)自主創(chuàng)新新的

16、財(cái)政支持持和稅收優(yōu)惠惠的力度，在在全社會(huì)范圍圍內(nèi)營(yíng)造創(chuàng)新新理念氛圍，最最終構(gòu)建“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體體”。對(duì)寶安而言言，可以充分分利用深圳區(qū)區(qū)域金融中心心和發(fā)達(dá)完善善的資本市場(chǎng)場(chǎng)體系等先天天優(yōu)勢(shì)，形成成和培育一批批高成長(zhǎng)性的的高新技術(shù)企企業(yè)登陸資本本市場(chǎng)，在國(guó)國(guó)內(nèi)外形成強(qiáng)強(qiáng)大的示范效效應(yīng)和品牌，借借此吸引國(guó)內(nèi)內(nèi)外資源到寶寶安創(chuàng)業(yè)，為為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體體構(gòu)建提供后后續(xù)資金、技技術(shù)及人才來(lái)來(lái)源。具體措施有：爭(zhēng)爭(zhēng)取科技創(chuàng)新新資源、建設(shè)設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平平臺(tái)、深化產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研合作、加加強(qiáng)科技交流流合作、拓寬寬創(chuàng)新項(xiàng)目來(lái)來(lái)源方面來(lái)不不斷完善區(qū)域域創(chuàng)新手段和和體系，特別別鼓勵(lì)高科技技企業(yè)與國(guó)內(nèi)內(nèi)外著名理工工科院校合作作，打造研發(fā)發(fā)

17、團(tuán)隊(duì)；同時(shí)大力扶持關(guān)鍵鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新、鼓勵(lì)知知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造造、支持自主主創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)勢(shì)科技企業(yè)、強(qiáng)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新新型企業(yè)成長(zhǎng)長(zhǎng)路線圖計(jì)劃劃、加大對(duì)科科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度并通通過(guò)政府采購(gòu)購(gòu)扶持自主創(chuàng)創(chuàng)新等方面強(qiáng)強(qiáng)化企業(yè)作為為創(chuàng)新主體的的作用。4、走“內(nèi)外源源經(jīng)濟(jì)并重”發(fā)展之路，促促企業(yè)由“重外銷(xiāo)”向“內(nèi)外銷(xiāo)并重重”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品市市場(chǎng)多元化強(qiáng)力扶持民營(yíng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)內(nèi)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展，走走“內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)濟(jì)并重”發(fā)展之路。加加大政策扶持持力度，新增增產(chǎn)業(yè)用地要要有一定比例例用于民營(yíng)企企業(yè)發(fā)展，優(yōu)優(yōu)先安排符合合條件的民營(yíng)營(yíng)企業(yè)入駐高高新園區(qū)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚基地地和工業(yè)園。財(cái)財(cái)政安排資金金用于民營(yíng)企企業(yè)

18、科技研發(fā)發(fā)、貸款貼息息、信用擔(dān)保保、資助、補(bǔ)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等等，同時(shí)支持持民營(yíng)企業(yè)在在海內(nèi)外上市市融資。重點(diǎn)點(diǎn)扶持全區(qū)民民營(yíng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)業(yè)，著力培育育一批具有高高成長(zhǎng)潛力的的民營(yíng)中小企企業(yè)。繼續(xù)發(fā)發(fā)揮“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)在經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中的重重要作用，積積極推動(dòng)加工工貿(mào)易從裝配配制造向設(shè)計(jì)計(jì)制造和品牌牌制造轉(zhuǎn)變，引引導(dǎo)簡(jiǎn)單加工工裝配企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于發(fā)端于美國(guó)國(guó)的“次貸”全球金融危危機(jī)，導(dǎo)致寶寶安區(qū)內(nèi)眾多多外向型企業(yè)業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、訂訂單中斷。在在外部市場(chǎng)不不景氣的大背背景下，國(guó)家家及時(shí)啟動(dòng)了了“穩(wěn)外需、擴(kuò)擴(kuò)內(nèi)需”的方針，為為產(chǎn)品偏外銷(xiāo)銷(xiāo)的部分企業(yè)業(yè)提供了度過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬冬的一劑良藥藥。對(duì)寶安區(qū)區(qū)這樣一個(gè)高高度外向型的的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)說(shuō)，更應(yīng)該幫幫扶企業(yè)由“重外銷(xiāo)”向“內(nèi)外銷(xiāo)并重重”的產(chǎn)品市場(chǎng)格局局轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品市市場(chǎng)多元化，大大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)，挖掘掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛潛力。5、抓住國(guó)家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃劃等出臺(tái)的有利利時(shí)機(jī)，推動(dòng)動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，化“威”為“機(jī)”為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融融危機(jī)，國(guó)務(wù)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)臺(tái)了一系列行行業(yè)振興規(guī)劃劃，這無(wú)疑會(huì)會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)內(nèi)重重點(diǎn)企業(yè)和具具有發(fā)展?jié)摿αΦ钠髽I(yè)帶來(lái)來(lái)新的發(fā)展機(jī)機(jī)會(huì)，同時(shí)也也會(huì)引發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)新一輪洗牌牌。在此背景景下，寶安區(qū)區(qū)政府應(yīng)用足足國(guó)家政策