1、 項目綜述項目概況項目名稱*市化工循環產業園分布式資源綜合利用管廊建設項目管廊安防監控等輔助工程（智慧園區）下文簡稱：智慧園區項目單位*市化工循環產業園管理委員會*市化工循環產業園概況*市化工循環產業園于*年*月*日正式掛牌成立，20*年*月經省政府批準為省級園區，全名為*市化工循環產業園。*市化工循環產業園規劃范圍：東至*高速公路，南抵*路，西臨*，北到*，總占地面積*km2 。*市化工循環產業園在現有以煉油化工為主體的產業基礎上，依據“提能、提質”的建設需要，完善配套生產裝置，合理規劃產品，縱向延伸和橫向耦合產品鏈，建設以煉油化工為主體，煤化工相配套，形成具有油、煤相結合產業特色，構造以煉

2、油化工為主體、化工新材料與精細化工并舉發展的“一主兩翼”產業格局，并將其建設成為*一流、全國知名、具有油煤相結合產業優勢、產業特色的化工循環產業園區。項目區域環境氣候特征*市位于*省中部，四季分明，氣候溫暖，日照充足，雨量充沛，無霜期長，為亞熱帶溫暖季風型氣候。全市年平均氣溫16.5，年均降水量949.4毫米，日照時數約為2000小時左右。全年降雨（雪）日數*市89天，冬、春兩季降水明顯偏少，遭遇罕見冬春連旱，春播、春管生產嚴重受阻，汛期降水前少后多，6月中下旬旱澇急轉，入梅后局地強對流天氣時有發生，9月受漢江上游強降水影響，市境內漢江段水位超汛限，出現明顯秋汛，此外，秋季先后出現寒露風、連陰

3、雨、寒潮等，給人們的生產生活造成一定影響。項目建設目標結合*市化工循環產業園安全監管和環境保護的總體規劃，從重大危險源監管、應急救援、環境監測預警的實際需求出發，按照“一企、一源、一事、一案”的工作思路，按照風險防范、應急處置、事故評估和事后處理管理流程，建成一個集信息收集、傳輸、反饋、分析、區域安全監控、環境監測預警、事故災害預警、應急決策支持、有效調度指揮、快速處理處置、合理應急培訓演練于一體，實現監測預案空間化、應急預案可視化、處置預案圖形化。通過集成危險源監控、環境質量監測、污染源等管理數據，建立監測信息數據庫，再以數據分析為支撐，實現園區風險及時預警，達到安環一體化管理智慧化的目標。

4、通過智慧園區項目的建設，搭建應急管理平臺，提高實現風險源管理的信息化、風險監控預警自動化、應急響應決策的科學化和可視化、以及事件后評估的規范化。全面提升風險防范能力和應急響應能力，全面提高園區的應急管理能力，預防和妥善應對突發事件，減少經濟損失和人民生命財產的損失。項目建設范圍及主要內容第一期項目建設的主要內容包括：（一）建設一個應急指揮場所：一個固定應急指揮場所，包括應急指揮大廳、決策室（專家、領導會商室）、中心機房以及配套的辦公用房。（二）整理兩套標準化規范：一套應急指揮信息平臺的業務數據標準以及軟硬件相關的技術標準和接口規范、一套重點企業應急管理室建設的技術標準。（三）建設兩個共享系統：

5、數據交換與共享和地理信息集成系統。（四）建設兩層基礎支撐：一層應用支撐層、一層基礎支撐層。應用支撐層包括業務基礎支撐、數據交換與共享、地理信息集成等系統。基礎支撐層包括應急通信、計算機網絡、服務器與存儲等系統。（五）建設五大綜合應用系統：應急救援指揮系統包括應急值守、應急預案管理、應急資源保障、輔助指揮、決策支持、調度管控、應急事件管理、應急演練等子系統。監測預警系統包括重大危險源監測預警、公共管廊監控預警、高空瞭望、空氣環境質量監測預警、污染源廢水排放監測預警、氣象監測預警等子系統。安環日常管理系統包括園區一張圖、安全生產狀況普查、重大危險源管理、危險化學品管理、安全隱患排查治理、空氣環境質

6、量監測預警、污染源廢水排放監測預警子系統。綜合業務管理系統包括知識中心、搜索中心、數據中心子系統。公共管理系統包括企業管理、組織機構管理、用戶管理、權限管理、通訊錄管理、通知公告、基礎數據管理、值班排班管理、提醒設置、日志管理等子系統。投資估算及建設周期第一期投資預算為*元，預計建設周期為：10個月。編制依據國家有關安全和環保法律法規及文件中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令200270號）中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令200769號）中華人民共和國環境保護法（2015年1月1日發布）；中華人民共和國環境影響評價法(2003年9月1日起施行)；中華人民共和國水污染

7、防治法(2008年2月28日修訂)；中華人民共和國大氣污染防治法(2015年8月29日)；中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(2015年修訂)；中華人民共和國清潔生產促進法(2012年2月29日修訂)；安全生產許可證條例（國務院令第397號）；危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）；建設項目環境保護管理條例（國務院1998第253號令）；國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）；國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知（國辦發201520號）；突發事件應急預案管理辦法（國辦發2013101號）；危險化學品經營許可證管理辦法（國家安全生產監督管理總局令20125

8、5號）；國家安全監管總局關于廢止和修改危險化學品等領域七部規章的決定（國家安全生產監督管理總局令201579號）；油氣罐區防火防爆十條規定（國家安全生產監督管理總局令201584號）；非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法（國家安全監管總局令第5號）；危險化學品建設項目安全許可實施辦法（國家安全監管總局令第8號）；危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（國家安全監管總局令第40號）；危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法（國家安全監管總局令第41號）；危險化學品輸送管道安全管理規定（國家安全監管總局令第43號）；危險化學品建設項目安全監督管理辦法（國家安全監管總局令第45號）；危險化學品登記管

9、理辦法（國家安全監管總局令第53號）國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見（安委辦201237號）；關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知（安監總管三201287號）；大氣污染防治行動計劃（2013年9月10日發布）；國務院關于全面加強應急管理工作的意見（2006.6）；危險化學品從業單位安全標準化通用規范（AQ3013-2008）；危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法（2015年修訂）；關于開展危險化學品生產、儲存企業安全生產狀況評估工作的通知（國家安全生產監督管理總局安監管二字200350號）；爆炸危險場所安全規定（原勞動部勞部發199556號）；常用

10、化學危險品貯存通則（GB15603-1995）；危險化學品生產企業開業條件和技術要求（GB18265-2000）易燃易爆性商品儲藏養護技術條件（GB17914-2013）爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范（GB50058-2014）腐蝕性商品儲藏養護技術條件（GB17915-2013）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2014）全國安全生產應急救援體系總體規劃方案消防通信指揮系統設計規范（GB503132013）地方有關安全和環保法律法規及文件省人民政府關于印發*省環境保護“十二五“規劃綱要的通知（鄂政發201213號，2012年2月9日）；*市化工循環產業園（修編）規劃；*市市環境保

11、護“十二五”環保規劃（*市市環境保護局，*年*月）；*市市突發環境事件應急預案及市人民政府辦公室關于印發*市市突發環境事件應急預案的通知（*號，*年*月*日）；設計標準及規范中華人民共和國地表水環境質量標準 (GB 3838-2002)；環境空氣質量標準（GB 3095-2012）；環境空氣質量自動監測系統技術規范HJ/T193-2005橡膠制品工業污染物排放標準（GB27632-2011）；惡臭污染物排放標準（GB14554-93）；環境信息化標準手冊13卷信息技術軟件生存周期過程（GB8566-2007，質量監督檢驗檢疫總局）；計算機軟件工程規范國家標準匯編2000計算機軟件開發規范（GB

12、8566-88）計算機軟件產品開發文件編制指南（GB8567-88）軟件質量控制程序文件ISO9001行業規范信息系統安全技術國家標準匯編計算機信息系統安全專用產品分類原則（GA163-1997）涉及國家秘密的計算機信息系統安全方案設計指南計算機信息系統安全產品部件（第一部分：安全功能檢測）（GA216.1-1999）電子計算機場地通用規范（GB/T 2887-2011，質量監督檢驗檢疫總局）；視頻安防監控系統工程設計規范（GB 50395-2007）；低壓配電設計規范（GB50054-2011，住房和城鄉建設部）；電力工程電纜設計規范（GB50217-2007，建設部、質量監督檢驗檢疫總局）

13、；火災自動報警系統設計規范（GB501161998，國家質量技術監督局、建設部）；工業企業廠界噪聲標準（GB12348-2008, 環境保護部）；建筑設計防火規范(GB 50016-2006, 建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局)。電子政務系統總體設計要求（GB/T21064-2007）；綜合交換機技術規范（YD/T1123-2001）；基于IP網的信息點播業務技術要求（YD/T1130-2001）；基于包的多媒體通信系統呼叫信令協議及媒體流打包技術（YD/T1131-2001）；防火墻設備技術要求（YD/T1132-2001）；數據通信名稱術語（YD/T1133-2001）；千兆以太網交換機測

14、試方法（YD/T1141-2001）；建筑設計防火規范（GB50016-2006）；火災自動報警系統設計規范（GB50116-1998）。可行性研究結論建設*市化工循環產業園智慧園區項目，對重大危險源有效監管、保護環境、防治污染、再生資源，保障公眾健康，推進地方生態文明建設，促進化工循環產業園企業可持續發展具有重要意義，技術上是可行的，在*省具有典型的示范作用。項目建設的必要性化工循環產業園企業基本情況截止2016年，*市化工循環產業園區共有入園企業34家（含在建），其中化工企業26家，非化工企業8家。化工企業中煉油化工企業11家，化工新材料企業3家，精細化工企業11家，其它化工企業1家。園區

15、內已投產企業11家，分布較為集中，大致可分為煉油化工板塊、精細化工板塊和新材料板塊。煉油化工行業化工循環產業園主要以化工行業為主，現有煉油化工生產企業11家，主要以原油加工為主。各企業產生的污染因子如下表所示：序號企業名稱水污染因子大氣污染因子現有廢水在線監測設備現有廢氣在線監測設備常規項目特殊項目1* 無無氨、硫化氫無無2* COD、氨氮、pH、懸浮物石油類、硫化物、揮發酚、鹽份、BOD二氧化硫、二氧化氮無無3* COD石油類、BOD瓦斯氣無無4* COD、氨氮、懸浮物、pH無SO2、NOX、瀝青煙、粉塵、食堂油煙無無5* COD、氨氮、懸浮物、pH無非甲烷總烴無無6*COD、氨氮、懸浮物無

16、液化石油氣、N02、S02、煙塵和油煙無無7* 無無CO、氨無無8*COD、氨氮、懸浮物、pH無NOX、CO無無9*COD、氨氮、懸浮物、pH石油類、硫化物非甲烷總烴無無10*COD、氨氮石油類非甲烷總烴無無11*COD、氨氮、懸浮物、pH無粉塵、氯氣無無精細化工行業化工循環產業園現有精細化工類生產企業11家，主要包括新能源化工、制藥化工等行業。各企業產生的污染因子如下表所示：序號企業名稱水污染因子大氣污染因子現有廢水在線監測設備情況現有廢氣在線監測設備情況常規項目特殊項目1*COD、PHLi、PO43-、F-、硫酸粉塵、磷酸蒸汽、氟化氫、氨、CO2、H2SO4蒸汽無無2*COD、氨氮、懸浮物

17、、pH有機廢物、鹽類、鈉鹽、鉀鹽、銨鹽、亞磷酸、氧化煙酸VOCs、HBr、氨氣、HCl無無3COD、氨氮、懸浮物BODNOX、CO、食堂油煙無無4COD、氨氮、懸浮物、pH無粉塵、SO2無無5COD、氨氮、懸浮物、pH氯化鈉、氯化銨、乙醇、甲醇乙醇、環己烷、甲醇、醋酸、二甲苯無無6COD、氨氮、懸浮物、pH有機物甲苯無無7COD、氨氮、懸浮物、pHHCl、聚合氯化鋁HCl、粉塵無無8COD、氨氮、懸浮物、pH無惡臭、氨 無無9COD、氨氮、懸浮物、pH氯化鈉、2-(4-羥基苯氧基) 丙酸、對苯二酚、鉀鹽、炔草酯、氰氟草酯、硫酸鈉氯化氫、二氧化碳、甲基異丁酮、DMF、甲醇、乙醇、丁醇、二氯乙烷、

18、甲苯無無10COD、氨氮、懸浮物、pH氯離子、甲酸鹽、氰化物、總硫化物、總溶固體、鈣離子、甲醇、BOD、TPCO、CO2、H2S、COS、CH4、氨、總硫、甲醇、SO2、NOX無無11COD、氨氮、懸浮物、pHBODSO2無無其它行業化工循環產業園現有機械制造及其它行業生產企業1家，各企業產生的污染因子如下表所示：序號企業名稱水污染因子大氣污染因子現有廢水在線監測設備情況現有廢氣在線監測設備情況常規項目特殊項目1* COD、氨氮、懸浮物、pH無惡臭無無化工循環產業園污染分析企業生產過程中產生的污染化工循環產業園內企業生產過程中產生的廢氣主要污染物有以下種類：酸性廢氣：如二氧化硫（SO2），硫化

19、氫（H2S）等；堿性廢氣：如氨氣（NH3）、氮氧化物（NOx、NO、NO2）等；生產過程、原材料、產品、副產物的揮發性有機物：如苯系物、氯代烴、烷烴和烯烴類有毒有害揮發性有機污染物等；惡臭氣體：橡膠制品企業在硫化、煉膠工藝中中生成的二硫化碳、羰基流化物等惡臭氣體；可吸入顆粒物（PM2.5）等。主要包括。園內企業生產過程中產生的固體廢物有：石油及加工工業的油泥、焦油頁巖渣、廢催化劑、廢有機溶劑等；化學工業的硫鐵礦渣、酸渣堿渣、鹽泥、釜底泥、精(蒸）餾殘渣等；醫藥和農藥的醫藥廢物、廢藥品、廢農藥等新材料的廢渣、廢塑料、廢橡膠等。企業違法排污企業可能存在違法成本低，企業成本壓力大等原因，導致部分企業

20、想方設法偷排，夜間停運污染處理裝置等現象。突發環境污染事件化工循環產業園內有多家化工企業，具有較大范圍的易燃、易爆、有毒有害氣體及危險設備，存在發生突發環境污染事故的風險。當突發環境污染事故時，可能在短時間內排放大量污染物質，對環境造成嚴重污染和破壞，給當地人民群眾的健康甚至生命和企業財產造成重大損失。化工循環產業園環境監管現狀化工循環產業園環境安全監管主要由化工園環保辦負責，環保辦下設綜合管理科、環境監察大隊。環境監測主要靠工作人員到現場進行檢測，檢測對象為企業重點污染源、一般污染源及其污染防治設施，檢測方式為現場排污口采樣檢測及現場查看。化工循環產業園內企業眾多，現投產企業就有14家，每個

21、企業有多個排污口，對各企業排污情況全靠手工方式進行檢測，存在以下問題：一是工作量大，環保辦現有工作人員人力嚴重不足；二是環境檢測具有明顯的滯后性，無法獲得企業實時排污情況，不能及時對可能存在的環境污染做出預警預判，及時采取處置措施；三是工作人員到現場檢測，被檢測企業難免有應付檢查的問題，知道環保辦要來檢測，事先采取一些措施降低排污量等不實行為。項目建設的必要性分析*市化工循環產業園整體總體規劃面積20.6平方公里，工業園以高新技術為先導，以石油化工為主體，兼顧業績化工及下游產業一體化的大型化工生產基地。化工循環產業園內存在多種易燃易爆、有毒有害氣體以及生產生活污水，隨著化工循環產業園企業數量和

22、規模的增大，發生環境污染事故的可能性也不斷增加。按照固體廢物污染環境防治法的要求，從事收集、貯存和處置危險廢物的單位必須依法領取危險廢物經營許可證。目前全省持有*省危險廢物經營許可證的危險廢物處置單位50家，我市僅有8家且只有*愛國石化有限公司在我區。由于受許可證規定的核準經營類別和經營規模限制，我區企事業單位不得不尋求外市或外省危險廢物處置單位對其危險廢物進行處理，每年因此支付數千萬的處置和運輸費用，不僅未實現區內的產業鏈循環利用，而且在危險廢物貯存和轉運過程中帶來較大環境安全隱患。因此在區內規劃建設再生資源產業園，不但扶持危險廢物再利用和處置單位，還可以完善全區環境基礎配套設施，減輕企業經

23、濟負擔，增加政府財政收入。伴隨 2014 版新環保法的實施，國家對環境治理的要求顯著提高，同時人民大眾環保意識也在不斷加強，關注、重視環保、加強環境治理成為當今社會的新主流。環保問題切實關系到每個地區、每家企業的可持續發展。這兩年全國大范圍長時間霧霾天氣等熱點環保問題更是警示我們，在發展生產的同時也要加強環境保護，只有良好怡人的生態環境才能實現各行業可持續發展。因此，為貫徹國家新環保法的要求，保護和改善生活環境、生態環境，保障化工循環產業園周邊人們的居住環境，實現園區內企業可持續發展，進行*市化工循環產業園智慧園區項目建設工程勢在必行，這是保護環境、保障社會安定和國民經濟持續發展的客觀要求，對

24、促進環境與經濟協調、持續發展具有十分重要的意義。進行*市化工循環產業園智慧環境安全監管平臺建設，可以大大提高園區環保辦環境監管效率，實時掌握園區內各企業排污情況；針對環境污染預警，及時采取處置措施，減少環境污染事件的發生；可以對化工園區重點企業環境污染進行實時監控，督促企業采取措施對環境污染進行治理，促進企業生產和環境協調發展。項目的必要性創新全過程監控需求*市化工循環產業園智慧園區項目通過對園區內重大危險源進行自動辨識，對其生產、運輸、存貯及使用進行全程監控和跟蹤，確保重大危險源在每個環節處在可控狀態，減少事故發生及事故發生后的實時有效的應急救援；對企業污染源的治理及排放全過程進行監控，掌握

25、治理設施運行工況并對污染源的在線監測數據進行判定，保證監測數據的有效性，通過對企業污染源的視頻監控，并應用視頻疊加技術，實現企業污染源排放的全方位監控，做到更精準監督管理。精細化監管需求*市化工循環產業園智慧園區項目以重大危險源、管廊、車輛和企業污染源點源監測為基礎，對重大危險源實現“一源一檔”；在管廊實現全程監控，發現異常立即預警及指揮調度。*市化工循環產業園智慧園區項目以企業污染源點源監測為基礎對區域環境質量監測（空氣、惡臭）預警，綜合重點企業的排放及過程監控數據，實時掌握園區內污染源企業的排污情況、治理設施不正常運行情況及環境質量狀況。以污染源全過程監管為基礎，制定針對性的污染源監管策略

26、進行重點查處，及時迅速的開展現場檢查工作；以區域環境質量監測評價為提升，建設完善的區域智能化監控預警體系，進一步強化污染源及區域環境質量精細化監管。智能化預警需求*市化工循環產業園智慧園區項目通過構建重大危險源在線監測，污染源手工監測及在線監測、環境質量手工監測及在線監測、結合環境評價模型，分析污染物排放對環境質量的影響，實現環境質量預警體系，盡可能的避免被動應急。當遇到突發環境事故時，可通過智慧化的信息化平臺及時向預警指揮中心傳輸現場信息，預警指揮中心在污染擴散模型的指導下對現場進行快速處置、處理。信息透明化需求*市化工循環產業園智慧園區項目將建設外網服務門戶平臺、微信公眾平臺及手機app等

27、多種平臺，為社會和公眾提供多渠道、全方位的環境信息服務，保障公眾在環境保護方面的知情權、監督權和參與權，更好的保障公眾權益，調動和發揮公眾參與環境保護公共事業的積極性，實現監管與服務的統一。項目總體規劃設計原則本系統建設充分利用現有先進、成熟技術和考慮長遠發展需求，統一規劃、統一布局、統一設計、規范標準、突出重點、分步實施，在實施策略上，根據實際需要及投資金額，統一領導、統籌規劃、標準化及核心業務重點推進，注重信息的共享和安全體系建設，保證系統建設的完整性和投資的有效性，建設先進、實用的*市化工循環產業園智慧安環一體化監管平臺。嚴格遵循國家有關法律法規和技術規范的要求，從業務、技術、運行管理等

28、方面對項目的整體建設和實施進行設計，充分體現項目建設的標準化和規范化。先進性、成熟性、實用性、可擴展性根據*市化工循環產業園的具體情況，方案將采用成熟并具有良好業績的技術、設備、平臺，確保系統具有較長的生命周期，既能滿足當前的需求，又能適應未來的發展（接入新落戶園區的企業），達到國內應用先進水平。可靠性方案提供的系統是高效穩定的，能提供全年365天全連續運作。服務器系統具有負載均衡和多機互相冗余功能，確保系統穩定可靠的運行。可操作性設計選用的智慧園區系統具有先進且易于使用的人機界面功能，提供信息共享與交流。提供易于使用的數據庫功能，讓使用者能隨時查詢信息及制作所需的報表。實時性選用的服務設備和

29、軟件數據處理系統及數據接口方案，可訪問性能高、反應快，完全滿足數據實時性的需求。完整性系統提供與第三方系統的通信接口功能，采用高效的接口規約協議,提高與第三方信息系統的通訊效率和接口的規范性。可維護性從應用系統的設計、硬件設備的選型等方面考慮通用性、開放性，在系統局部發生故障時，運行維護人員能盡快發現并能及時處理，避免故障擴大并快速恢復正常運行。項目總體設計項目總體設計建設好*市化工循環產業園智慧園區項目是一項長期且復雜的系統工程。首先要做好總體建設規劃。需要拓寬視野、總攬產業園發展全局的機構來制定建設規劃。應急管理中心建設需要貫徹以應急救援處置為目標的設計理念，同時加強日常管理，以提高預防和

30、處置突發公共安全和環境事件能力。體現在既注重預防和日常數據分析預警，又為事故發生時開展應急救援工作做好人才培養以及技術、物資儲備，提高應急救援隊伍的戰斗力，保證應急救援順利有效進行。*市化工循環產業園應急救援指揮體系應建設兩級應急救援指揮體系架構。以*市化工循環產業園應急救援指揮中心為核心，實現*市化工循環產業園應急救援指揮中心、骨干企業應急救援指揮分中心兩級應急救援指揮體系架構，構建應急管理與協調指揮通訊平臺和網絡系統，做到信息資源共享、協同應對各種突發公共事件。同時建立完善的支持保障系統，為經開區應急管理中心及其應急救援指揮系統的運轉提供可靠的物質基礎和技術保障手段。根據*市化工循環產業園

31、現有情況，以建設應急管理中心為核心，重點建設綜合應用層，以及支撐綜合應用層運行的應用支撐層、數據庫層、基礎支撐層、指揮場所層等。（1）綜合應用層包括：應急救援指揮系統、監測預警系統、安環日常管理系統、綜合業務管理系統、公共管理系統。（2）應用支撐層包括：業務基礎支撐系統、數據交換與共享系統、地理信息集成共享系統。（3）數據庫層包括：基礎信息數據庫、事故信息數據庫、預案數據庫、空間信息數據庫、模型信息數據庫、知識信息數據庫、案例信息數據庫、文檔信息庫。（4）基礎支撐層包括：應急通信系統、應急值守系統。（5）指揮場所層包括：應急指揮中心大廳、應急指揮中心配套機房、計算機網絡系統、服務器與存儲系統。

32、項目總體架構*市化工循環產業園智慧園區項目總體架構由安全/環保規劃、安全監管標準體系、應急體系作為平臺軟件支撐，平臺門戶、綜合應用平臺、公共服務平臺、業務數據平臺、網絡通信平臺為主體，辦公自動系統和外部系統接口作為輔助。總體架構如下圖所示：圖4-1 *市化工循環產業園智慧園區架構圖關鍵技術系統技術設計要考慮到系統的業務復雜、數據量大、吞吐量高，同時需要具備良好的安全性、可靠性、開放性和可擴展性。*市化工循環產業園智慧園區項目建設用到的關鍵技術包括：地理信息技術（GIS）、JBOSS標準門戶技術、3D模擬仿真技術、智能電話系統、呼叫中心技術（CTI）、CA認證。與外部信息系統的接口本平臺建設內容

33、圍繞全區安全應急工作核心業務需求，建立覆蓋全區安全應急工作的綜合業務應用。通過電子政務外網數據中心實現園區各安委會成員單位之間的信息共享。通過互聯網數據中心，實現面向企業、中介機構、社會公眾的服務窗口，并實現企業信息平臺與安全應急信息系統的對接和數據交換。與上級主管單位的接口通過交換與共享系統，實現與*市市安監局和環保局的對接，能夠上報和共享相關安全生產監管數據、環境保護監管數據。視頻數據可直接或由編碼器進行視頻編碼后，經由專網直接傳送至安監局管理信息平臺。與園區相關部門的接口通過交換與共享系統，采用標準的協議提供外部接口，實現與其他相關單位信息系統之間的對接。相關的在線監測數據通過光纖傳輸媒

34、介、數據中心與其他部門監測系統建立相應的聯系，從而實現實時地將在線監測等數據直接接入，通過對在線監測數據的監督管理，提高監管水平及質量。與園區內重點企業的接口企業視頻數據通過光纖直接接入，企業可訪問安全日常監管信息系統。應急中心可直接通過光纖訪問重點企業監控中心中的監測監控數據，企業可通過光纖網絡（可租運營商網絡）將視頻數據接入智慧安監信息系統。項目建設方案綜合應用層建設方案應急救援指揮系統應急值守子系統應急值守通過借助現代通信和信息系統，并結合GIS地圖展示及時掌握現場視頻監控動態，匯總監測預警信息，并通過系統自動報警警示值守人員。確保在第一時間內獲取事故信息，為組織事故應急救援贏得時間。接

35、警座席能夠實現報警來電分配、電話錄音管理、座席的呼叫、轉接、攔截、監聽、強插、強拆、回撥、座席信息共享及座席狀態管理功能。系統采用接入集中、集中座席、IVR應用集中、CTI集中、錄音集中、業務應用集中、數據庫集中模式建設應急值守通信系統，即呼叫中心系統。所有接入設備都由中心進行集中管理（包括呼叫控制、路由分配等、控制信令及錄音數據）。應急預案管理子系統應急預案是針對園區內可能發生的突發公共事件及其影響和后果嚴重程度，為應急預防、準備、響應和恢復的各個方面所預先做出的詳細安排，是開展即時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。一旦事故發生，根據預先制定的應急處理方法和措施，高效、快速做出應急反應

36、，盡可能縮小事故的影響范圍，減小事故對生命、財產和環境造成的危害。按責任主體可以將應急預案分為政府應急預案與企業應急預案，它們在系統中區別進行管理。數字預案的內容可以分為文字內容、擴展應用以及應用案例三個部分：1)文字內容：存儲各級機構預編制好的文本形式的預案內容。2)應用擴展：基于文字內容分析出來的擴展應用，對文本預案中的救援組織、救援隊伍、程序步驟、措施、職責、協調等方面進行分析后形成的更具執行力的預案應用，主要包括資源調度表、工作清單以及工作程序圖。3)應用案例：包括關聯事件、演練記錄兩部分；數字預案管理系統建立應急預案庫，為應急指揮時快速生成應急方案做好充分的準備，使災害事故能在最短的

37、時間范圍內得到控制。將文本預案進行數字化、圖形化，可以使預案的編制更加規范，同時在啟動應急預案時可以做到快速響應，提高預案實施的效率。預案信息1）預案編制。預案編制功能可以通過文本導入、通過模板按照預案要素編寫生成等方式輔助編制預案，極大方便安全應急管理人員編寫預案。編制預案內容包括預案基本信息、預案內容、組織結構等信息。2）預案評審。應急預案編制完成后，應組織專家進行預案評審。應急預案評審類型分為內部評審和外部評審，內部評審主要由預案編制人員和預案涉及的職能部門人員對預案進行評審，外部評審主要由同行專家、對應急預案負有監管職責的人員或組織機構、社區公眾媒體、政府部門組織的有關專家等對預案進行

38、評審，應急預案評審管理對內部評審和外部評審的意見進行統一管理，為預案的修訂和更新提供依據。3）預案備案。應急預案經評審通過后，應由最高行政負責人簽署發布，并報送園區安監局進行備案，應急預案備案管理對預案的備案情況進行統一管理。4）預案修訂。可根據上級領導意見、預案評審意見、演練和實戰等情況對已發布及備案的預案進行修正、補充和完善，演化出更趨合理的處置方案，并重新發布及備案，同時記錄修訂版本，查看不同版本的預案。5）預案查詢。應急預案查詢實現了各應急單位預案和政府部門預案的查詢檢索、分類匯總統計、預覽、打印等功能，用戶可以根據預案名稱、預案編制單位、適用領域等條件查詢預覽相關預案，具備靈活的預案

39、統計功能：按適用領域統計、按預案類別統計、按適用行業統計、按企業規模等條件進行統計。能對本系統及下級系統的預案進行統計，并形成報表同時可以將統計結果打印。6）預案培訓。預案培訓管理對應急預案的培訓進行記錄和查詢，培訓的主體是企業及園區應急職能部門。通過與桌面演練系統結合，實現對相關人員的預案培訓，并組織培訓考核，實現了培訓工作的電子化教育，可將完成的演練培訓信息與之關聯匹配。7）預案演練。預案演練管理對應急預案的演練進行記錄和查詢。通過預案演練，一方面可以驗證預案的可行性，另一方面通過演練保證突發事故發生時，應急措施能夠按照預案順利進行。根據預案，對預案流程進行實質性操作演練，演練包括資源分布

40、、人員組織和執行等情況，并對演練的具體情況進行跟蹤分析，發現其中可能會存在的問題。資源調度表應急時使用的資源可以分為應急人員與物資裝備兩類，編制預案時，將可能用到的資源用資源調度表維護起來。事故響應時，可以快速將指揮人員、監測人員、處置人員、救援隊伍、應急專家、物資裝備等信息整合起來，并自動生成一個備選的資源表，待調度管控人員逐一確認后，形成統一管理的資源調度表。任務清單將預案中需要完成的工作進一步細化，轉化為任務清單，進一步說清任務的內容、需要分配的工作人員和物資，以及需要完成該任務的時間。在應急響應時直接調用可以進一步明確需要完成的工作任務，并將之分配給相關的責任人。任務清單可以直接關聯資

41、源調度表內的資源，做到隨時調用替換。工作程序圖分析識別出預案中的主要工作，將應急響應過程表示為流程圖形式的描述。工作程序圖對突發事件應急響應有一定的引導作用，圖中可以明示應急響應中需要完成的工作及相關人員（應急小組）物資。每個流程節點都可以關聯任務清單中的任務，并可以在應急響應當中通過工作程序圖直接分配任務、物資及相關人員（應急小組），為每個工作指定責任人與相關資源，定義任務內容與責任要求，以備事故發生時快速調用和隨時調整下派任務，為應急指揮提供參考。工作程序圖還提供更新功能，能夠隨時根據預案的已修訂部分隨時進行修改，做到靈活應對。應急資源保障子系統應急資源保障系統是建立在集通信、信息、指揮和

42、調度于一體的應急資源和物資數據庫的基礎上，可調用涉及產業園區的場所行業信息、車輛信息、應急響應中心關于產業園區的各種應急預案、專家庫等，實施對專業隊伍、救援專家、儲備物資、救援裝備、通信保障和醫療救護等應急資源的動態管理。在突發事件發生時，應急指揮人員通過GIS、圖表等多種方式展現資源的地點、數量、特征、性能、狀態等信息，迅速調集救援資源進行有效的救援。應急機構對園區內涉及應急的機構信息進行登記，并能結合維護體系及時對機構信息進行維護。應急機構包括管委會、應急管理中心、其他需要聯動的單位、相應職能部門和專業機構等。登記和維護管理的應急機構信息包括：1)應急機構信息：包括機構名稱、職責、行政區名

43、稱、地址、領導、電話、機構所在地經緯度等。2)應急機構組成：用于維護應急機構的下屬機構，內容包括下屬機構名稱和職責等。3)應急機構人員情況：包括姓名、專業、職責、單位、聯系方式等。應急專家在突發事故發生時需要具有豐富經驗和專業背景的專家對事故的處理處置給出意見和建議。專家隊伍包括安全生產、化學、化工、環保、消防、醫療救護、生物醫學、職業衛生等多門類多學科的專業人士。專家庫中的應急專家分為本地專家和外埠專家，內容主要包括專家的基本信息、聯系方式、專業情況等。在對專家庫中的信息進行管理時，可以按類別、地區等多種方式進行管理和查詢。應急專家主要為風險源管理以及突發事故的處置方案決策提供咨詢服務。機構

44、物資機構物資指發生突發性應急事故時，園區內應急管理機構可以調用的應急車輛、監測設備、防護工具、救災物資等。建立應急資源庫，用于對機構物資信息進行登記，在應急事件發生時能實現物資的快速調用。為了便于分類管理，將機構物資分為應急救援裝備和應急救援物資。針對不同的應急物資種類設置不同的維護項目，同時系統提供導入導出功能，能夠批量導入應急資源，減少人工勞動。避難場所維護園區范圍內的應急避難場所信息，包括避難場所的名稱、容納人數、所在區域、具體地址以及經緯度等信息。以便突發事故發生時，制定疏散方案時使用。救援隊伍維護園區內或周邊可以調用的專業和兼職救援隊伍信息，以備應急響應時統一調配。維護的信息包括救援

45、隊伍名稱、隊伍類型、聯系人、聯系電話、專職兼職、隊伍人數，隊伍總部所在地經緯度等。保護目標維護園區轄區內和周邊需要保護的敏感目標，發生事故時重點保護。維護的信息包括：保護目標名稱、保護目標類型、經緯度、規模、聯系人、聯系電話等。輔助指揮子系統輔助指揮通過實時語音、圖像和數據信息的發布于反饋，實時標繪現時態勢，實現分級協同指揮，為決策人員提供一個便利的、交互式的指揮平臺。指揮沙盤指揮沙盤基于GIS地圖為應急事故指揮與處理處置人員提供直觀的展現界面，全面展現事故的全貌，實時描繪事故現場情況與各項處理過程情況。指揮沙盤以展現最終的分析結果為主，分析與管理操作大都在其它模塊中進行。現場態勢標繪。根據采

46、集現場的信息，標繪出事故地點、救援路線、監測布點示意圖等內容，其中部分點位還可以鏈接現場數據信息；同時還可以通過圖上操作規劃行動方案，如部署圖、隔離圖、路線圖等，使現場態勢和行動目的一目了然。動態數據。沙盤上實時展示現場發回來的動態數據信息，如車輛、人員的實時位置，現場動態的應急監測數值，在線監測站的實時監測數據，現場發回來的視頻與照片文檔等內容，方便及時調閱及進行分析。模擬展現。系統提供現場地理信息展現及相應的地理計算功能，如地理信息查詢、空間信息疊加分析、模型模擬結果顯示等功能。其中模型模擬可以結合實時的氣象信息等進行污染擴散的模擬，并在GIS地圖上以動態的形式進行展現，使污染狀況及其隨時

47、間的變化趨勢綜合展現，為決策者提供有力的依據。文字參考。通過文字直播窗口進行實時刷新，系統滾動顯示指令下發記錄、指令執行結果反饋、現場情況描述等信息，包括各項信息發布與反饋時間以及詳細的過程描述信息，為指揮中心及應急指揮車上的指揮人員提供及時準確的決策依據。在應急指揮中心大屏幕上也可以查看應急方案、專項方案以及監測報告等文檔內容，方便指揮決策者和專家共同探討決策。輔助分析。對現場的動態監測信息、數據進行匯總統計后，可以生成各種統計匯總報表，利用現場應急監測人員提供的實時監測數據繪制統計曲線，以圖表形式進行直觀展現，使指揮人員能夠了解現場污染源的擴散濃度及影響范圍，動態調整應急處理方案與方法。系

48、統還可以綜合利用工作程序圖、知識庫查詢以及統計分析等手段，輔助指揮人員進行決策分析。啟動預案當事故經過相關部門核實事件是否屬實后，將獲取的現場狀況提交專家評估委員會分析，根據事件性質、可能達到的危害程度、涉及范圍等方面的因素，評定事故的標準，分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四個標準，調用預案管理系統，啟動相應級別的預警（藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警），并通知到具體的相關部門。相關部門應按照應急預案的要求，做好落實應急預案各項措施的具體工作，及時的處理突發事件。當園區內發生級事件時，或者園區內企業請求啟動預案時，啟動相關預案。當發生級以上突發事件時

49、，園區首先啟動預案，并請求上級政府部門啟動相關預案，上級預案啟動后，園區、區內企業協助上級政府做好應急處置工作。應急方案應急方案是應急預案的具體化與應急響應工作的核心，是對突發事件實施應急處理的計劃和部署，是突發事件應急指揮的關鍵部分。突發事件應急指揮中最核心的是事件處置，而事件處置一般依托應急方案進行。預案啟動后，首先進入應急方案生成程序，確認事故的信息、啟動的預案，調出事發地點周邊的GIS地圖，通知指揮人員、應急專家、各工作組到位，利用資源調度表確認應急物資的調用情況，而后打開系統對編制預案進行數字化時繪制的工作流程圖，顯示在大屏幕上，為指揮決策提供參考信息。隨著相關數據的收集，可以逐步進

50、行現場數據監測、模型模擬分析、專項方案制定、方案分析決策、應急救援行動、事故事態控制等工作。相關采用的專項工作方案等，都作為應急響應工作的一部分自動納入到整體應急方案里面。終止管理對于事故的終止，應考慮以下基本條件：（1）事件現場得到控制，現場火災已經撲滅，事件條件已經消除。（2）污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內，事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。（3）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。（4）采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。系統提供事故應急終止的程序：（1）現場指揮部確認終止時機，并報應急領導小組批準，由應

51、急領導小組組長宣布應急終止；（2）現場指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態終止后，應急指揮部應根據政府有關指示和實際情況，環保分局繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續進行為止。應急事件終結后，需形成事故應急處置總結報告后，記錄到系統。決策支持子系統輔助決策者通過安全生產數據、地理信息（GIS）、事故后果模擬分析模型和知識庫及現場監測反饋信息，以人機交互方式進行半結構化或非結構化決策的計算機應用系統，為決策者提供分析問題、建立模型、模擬決策過程和方案的環境，調用各種應急保障資源和分析工具，幫助決策者提高決策水平和質量。政府監管部門接到事故報警后，救援人員

52、可通過此系統迅速的查看該事故救援輔助決策信息，包括：基本情況、普查情況、危險源、周邊環境、危化品、企業應急預案、企業電話、政府救援方案、指揮中心、短信發送、專家系統、救援隊伍、救援物資、安全隱患、執行記錄、風險評估、企業視頻、地圖定位、事故模擬、上傳照片及總結報告等信息，同時對事故報警信息進行科學管理和決策分析。根據動態氣象數據對危險源發生爆炸、火災及毒物泄漏事故等情況進行模擬，根據風向、風力等氣象信息確定受災區域范圍，并在電子地圖中圖形模擬顯示。根據模擬結果可直接顯示事故最佳防護隔離半徑、人員最短疏散路徑、社會救援力量如消防隊伍、醫療隊伍等分布及最短救援路徑。模型分析可選擇“空氣模型”和“水

53、質模型”。1）空氣模型選擇空氣模型后，顯示參數輸入窗口。輸入的參數有風向、風速、大氣穩定度、污染源高度，并且選擇瞬時泄漏還是持續穩定排放等相關參數。以上信息互相組合，計算出不同風向、風速、大氣穩定度條件下的泄露范圍以及擴散方向等信息，并在GIS上顯示。每次在GIS圖上動態顯示的模擬結果，都保存在數據庫中以供隨時調用。2）河流水質模型若企業所處位置在河流附近，則還需要編輯水質模擬分析結果。點擊“水質模型”，顯示參數輸入窗口。根據風險源及存儲的危化品，輸入污染物排放量和降解系數。根據河流的情況，輸入河流斷面寬度、河流斷面深度、河流流速、縱向彌散系數，并選擇污染物是瞬時泄漏還是持續排放。最后，通過輸

54、入排放時間，獲得不同排放時間條件下的動態泄漏模擬圖，并在GIS上顯示。專項方案根據法定要求與應急響應活動分類，可以將應急專項方案分為五類：檢測排查方案、搶險救援方案、應急監測方案、處理處置方案與善后處置方案。需要生成方案時，輸入危化品類別、泄漏量等信息，系統利用日常整理和收集的各項基礎數據，基于分析規則在應急知識庫中分類匹配，檢索出對應的應急監測方法與處理處置技術等，并自動填充方案模板中對應的內容，生成好的方案可以根據實際情況進行手動更改。檢測排查方案的生成主要依據知識庫中目前整理的應急監測方法與類別檢測方法，結合知識庫中的危化品庫中的危化品性狀等內容確定方案。檢測分為已知污染物與未知污染物兩

55、種，在選擇檢測方法時，可以設定介質類別（液、氣、固）、檢測方法（定性、定量）以及檢測類別（現場檢測、定量檢測）等條件。生成的方案內容包括檢測方法、檢測閾值、檢測時間、檢測介質，與設備庫關聯時，還可以將使用的設備、設備的地址等相關信息自動列出來。其它的處理處置方案、應急監測方案、搶險救援方案以及善后處置方案等也是依據知識庫中整理的各類信息進行生成的。系統內置維護多類專項方案的模板，模板內容包括以下幾個方面：組織結構：定義事件處置的組織結構和人員，如事件處置所涉及的部門和人員，及其職責；資源：事件處置過程所涉及的對象集合，這些對象的狀態或狀態變化是事件處置所關注的；方案的其它內容：還包括方案目標，

56、方案原則等其它說明。GIS分析GIS分析模塊提供常用的GIS分析功能，如緩沖區分析、路徑分析、疏散分析等等。系統能實時獲取應急車輛的地理坐標（GPS定位，需要設備支持），并在系統中對其運動狀態進行展示。支持歷史軌跡的查詢與展示，已經歷過的路線用實線表示，計劃且未走的路線用虛線表示。1）緩沖區分析選取點、線、面緩沖功能，可以對所選區域及其一定范圍內對事先選定好的圖層進行緩沖區分析，分析結果會顯示在相關列表內。點擊列表中的緩沖結果，可以在地圖上直接定位，鼠標移上地圖中緩沖出來的點位，會有浮動信息提示。2）路徑分析通過在地圖上選取途經點，或設置障礙，系統將分析出來的最短（最優）路徑展示在地圖上。該功

57、能首先設置起點、終點和途經點，如有路況信息則在相應位置設置路障，點擊分析按鈕后，系統顯示分析出來的路徑。為應急人員提供便捷。3）常用工具 = 1 * GB3 測量工具。系統支持常用的點坐標測量、距離測量、路徑測量、面積測量等功能。 = 2 * GB3 符號標注。系統符號庫中自帶有轎車、越野車、輪船、飛機、卡通人物、救護車、應急車、警車等符號，并支持符號庫擴充。可以在場景中加載標注，自定義標注內容，包括文字、圖片、網頁、數據、超鏈接等內容。 = 3 * GB3 圖層管理。同一視圖下，可能包含若干個圖層，對于不同圖層信息查詢的切換管理，都是通過當前圖層切換進行控制的。用戶可以控制地圖圖層的顯示狀態

58、，可以決定指定的圖層是否顯示。 = 4 * GB3 圖像導出。在分析過程中產生的中間結果、最終結果、效果圖，都可以保存成地圖，并導出或者發布。 = 5 * GB3 查詢統計。包括圖查屬性、屬性查圖、圖屬混合查詢等常見功能。圖查屬性支持通過點選、線選、圓選等方式查詢空間對象的屬性信息；屬性查圖支持通過輸入標準的SQL語句構造屬性查詢條件，查找符合條件的空間對象；圖屬混合查詢則同時支持多種查詢方式。調度管控子系統調度管控包括指令管理、現場情況反饋記錄等功能。按照指揮部的指令，負責錄入各項指令的相關內容。記錄內容包括指令下達人、指令接受人等。指令下達模塊提供指令錄入界面和接收單位列表，系統操作人員通

59、過錄入指令的相關內容，然后選擇發送對象并進行發送。指令管理提供統一的指令管理界面對領導口頭下達的各項指令進行記錄，同時接收現場人員反饋的指令執行結果信息，使參與應急事故處理的所有人員能時刻掌握現場態勢和事故處理過程。資源調度主要對應急車輛和應急物資裝備等資源配置進行合理調度。其中在調度時需要通過對系統智能生成的方案和啟動的相應預案進行分析，確定出本事故的最佳調度方法，并提取相關領導決策指令來進行，其中主要的調度方式有：根據應急預案與智能方案進行調度、現場實施調度、現場圖像實時調度、文字調度、應急資源調度管理。指揮調度工作還可以通過結合硬件的多媒體指揮調度平臺來完成，使命令直接下達到指令接收人處

60、。結果管理對方案實施的結果進行記錄管理。例如對于監測方案，應急監測人員將現場監測結果發送至系統平臺后，系統對監測結果進行記錄，包括監測點位名稱、編號、監測因子、監測結果、監測時間等。可以對應急監測的歷史數據進行對比分析，通過監測的污染物濃度的變化情況，反應出事故污染情況的發展趨勢。應急監測人員可以快速出具監測報告。對于處理處置方案，則可以記錄處理處置的過程、方法等，以及處置過程中由于現場情況變化對處置方法的調整和調整后的效果等。應急事件管理子系統事故接報事故接報模塊承擔突發事件的接報及其它日常值班管理的任務，與舉報投訴系統互為支撐，共同完成對突發事件的接警預警和應急工作。接警記錄主要提供以下功