1、- 6 -綜合管理體系文件編號(hào) 全員安全生產(chǎn)記分管理程序版次1/0頁數(shù)06審 核 批準(zhǔn) 編 制 施歸口部門質(zhì)量安全環(huán)保部1總則1.1范圍本程序文件明確了公司全員安全生產(chǎn)記分管理程序和要求，適用于公司及各單位、項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱各單位）。1.2規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 1.3術(shù)語和定義1.3.1領(lǐng)導(dǎo)人員 公司領(lǐng)導(dǎo)班子、總經(jīng)理助理、副總師；部門、直屬單位正、副職；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職，經(jīng)理助理。2職責(zé)2.1 質(zhì)量安全環(huán)保部是本程序的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本

2、程序的制定和維護(hù)，指導(dǎo)、督促和檢查各單位全員安全生產(chǎn)記分實(shí)施，統(tǒng)計(jì)記分結(jié)果，提出處理意見，并按時(shí)發(fā)布處理結(jié)果。2.2 紀(jì)委辦公室會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全員安全生產(chǎn)記分結(jié)果提出問責(zé)意見。2.3公司人力資源部(黨委組織部）、黨群工作部（黨委宣傳部）參與處理意見討論，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰決定，并將紀(jì)委辦公室提出的問責(zé)意見作為領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核管理的重要依據(jù)。2.4 公司各單位是本單位安全生產(chǎn)記分管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照本程序要求開展全員安全生產(chǎn)記分考核和處理，保障全員安全生產(chǎn)記分管理制度有效落實(shí)。3管理程序及要求3.1記分范圍領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)記分總分為6分。經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員安全生產(chǎn)記分總分為

3、12分。因職務(wù)升降引起記分總分發(fā)生變化的人員，按新職務(wù)的記分總分計(jì)算。3.2記分周期安全生產(chǎn)記分以自然年為周期進(jìn)行記分計(jì)算，周期為1年，安全生產(chǎn)記分周期滿后，記分清零。現(xiàn)職人員記分周期自本辦法實(shí)施日開始計(jì)算，在當(dāng)年底清零；新入職人員當(dāng)年度記分在當(dāng)年底清零。安全生產(chǎn)記分周期內(nèi)的記分不因崗位調(diào)整、工作調(diào)動(dòng)而清除。3.3記分事項(xiàng)對(duì)符合下列情形之一的事項(xiàng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人記分：a）發(fā)生一般B級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故（含升級(jí)調(diào)查處理的其他事故事件）。b）存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、重大生產(chǎn)安全事故隱患并被政府公開通報(bào)處罰或者公開披露。c）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患且未采取有效控制措施。d）違章指揮、違章作業(yè)，違反勞

4、動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律的行為。e）與安全生產(chǎn)相關(guān)的履職不力、失職失責(zé)或者弄虛作假的行為。3.4記分標(biāo)準(zhǔn)3.4.1領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)記分事項(xiàng)及記分參考標(biāo)準(zhǔn)包括：a）發(fā)生一般B級(jí)生產(chǎn)安全事故（含升級(jí)調(diào)查的事故事件，下同），對(duì)該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度各記1-3分；發(fā)生A級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故的，各記4-6分。b）隱瞞不報(bào)、故意遲報(bào)一般B級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故或者油氣泄漏失控、重大溢流險(xiǎn)情、火災(zāi)、爆炸等有影響的事故事件的，對(duì)該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在事故記分基礎(chǔ)上追加記1分。c）公司內(nèi)部多單位共同發(fā)生的一般B級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定對(duì)各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員按照事故等級(jí)分別

5、記分。d）被公司安全生產(chǎn)約談后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)問題整改達(dá)不到要求的，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人記2分；在問題整改期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員按照事故等級(jí)從嚴(yán)記分。e）被國(guó)家部委、國(guó)家級(jí)媒體公開通報(bào)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，或者被國(guó)家部委、省級(jí)人民政府明令督辦整改的，對(duì)該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員各記1-3分；被責(zé)令停工、停產(chǎn)、停業(yè)整頓的，各記1-3分；被暫扣行政許可等安全生產(chǎn)行政處罰的，各記3分；被吊銷有關(guān)行政許可的，各記6分。f）未按要求對(duì)所監(jiān)管的HSE片區(qū)檢查督導(dǎo)的，且HSE監(jiān)管片區(qū)存在較大及以上安全隱患情形的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員記1-3分。未履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職責(zé)、HSE監(jiān)管片區(qū)發(fā)生事故的，

6、參照本條款a）執(zhí)行。3.4.2典型管理失職行為典型管理失職行為記分參考標(biāo)準(zhǔn)包括：a）未開展業(yè)務(wù)管理職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，未識(shí)別出業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，或者對(duì)管理職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)異常和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)等情況不及時(shí)進(jìn)行分析研判和處置的，記1-3分。b）業(yè)務(wù)管理職責(zé)范圍內(nèi)所制定的操作規(guī)程、制度、文件等存在影響安全生產(chǎn)或者明顯違規(guī)要求的，記1-3分；導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，記3分。c）業(yè)務(wù)管理職責(zé)范圍內(nèi)涉及的生產(chǎn)裝置設(shè)施設(shè)備存在生產(chǎn)安全事故隱患且未及時(shí)報(bào)告處置的，記1-3分；未按規(guī)定期限對(duì)特種設(shè)備、電氣儀表、防雷防電接地等設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)維護(hù)的，記1-3分；對(duì)存在能量意外釋放安全風(fēng)險(xiǎn)的新裝置設(shè)備設(shè)

7、施、檢修或者停用后重新啟用的裝置設(shè)備設(shè)施，在啟用前不按規(guī)定開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管控的，記3分。d）對(duì)業(yè)務(wù)管理職責(zé)范圍內(nèi)的承包商不按職責(zé)開展資質(zhì)準(zhǔn)入審查、施工前安全能力評(píng)估、施工過程安全監(jiān)管等工作的，對(duì)各管理環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人各記1-3分；不按規(guī)定對(duì)正在使用的承包商關(guān)鍵崗位人員開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)的，記3分。e）對(duì)已確定的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或者高危作業(yè)等不按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督、帶班或者安全條件審查確認(rèn)的，記3分；不按規(guī)定安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)或者安全監(jiān)督人員的，記1-3分；不按規(guī)定向作業(yè)人員提供有效的勞動(dòng)防護(hù)用品的，記1-3分；不按規(guī)定組織崗位安全教育培訓(xùn)、安全交底的，記1-3分。f）不按規(guī)定編制或者審批

8、設(shè)計(jì)、作業(yè)等方案或者計(jì)劃，造成設(shè)計(jì)或者作業(yè)計(jì)劃、施工方案、施工組織、作業(yè)流程、作業(yè)環(huán)境等存在事故隱患或者嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)的，記1-3分。g）強(qiáng)令冒險(xiǎn)違章指揮危險(xiǎn)作業(yè)的，記6分；故意安排不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員從事危險(xiǎn)作業(yè)的，記3分；縱容下屬員工故意違規(guī)違章或者違反工作紀(jì)律等行為的，記1-3分。h）違規(guī)批準(zhǔn)危險(xiǎn)作業(yè)許可、違規(guī)簽發(fā)危險(xiǎn)作業(yè)許可票證、違規(guī)組織危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施或者開工的，記3-6分。i）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題虛假整改、假造工作痕跡或者結(jié)果的，記3分；安排他人弄虛作假的，記3分。3.4.3典型違章違規(guī)失職行為典型違章違規(guī)行為記分參考標(biāo)準(zhǔn)包括：a）在確定的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)或者場(chǎng)所不按規(guī)定穿戴和使用有效勞動(dòng)防護(hù)用品

9、的，記1-3分。b）特種作業(yè)人員、特殊崗位操作人員等確定需要持證上崗的崗位，持無有效資格證、冒用他人資格證或者使用虛假資格證上崗的，記1-3分。c）對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)不按規(guī)定參加崗位安全教育培訓(xùn)、安全交底的，記1-3分。d）作業(yè)中違反確定的操作規(guī)程、施工方案、作業(yè)流程、工作步驟等規(guī)定要求的，記1-3分；導(dǎo)致事故險(xiǎn)情或者嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)的，記3-6分；確屬故意違反的，記6分；唆使他人違反的，記3分。e）作業(yè)中使用各類起重機(jī)械設(shè)備時(shí)，在吊物和吊臂規(guī)定的安全距離范圍內(nèi)有人作業(yè)或者活動(dòng)時(shí)繼續(xù)起吊，對(duì)指揮吊裝作業(yè)者記3-6分，對(duì)操作起重設(shè)備者記3分；對(duì)復(fù)雜吊裝作業(yè)不執(zhí)行關(guān)鍵性吊裝作業(yè)計(jì)劃的，各記3-6分。f）

10、不按規(guī)定開展巡檢、巡護(hù)、巡線、監(jiān)督、查驗(yàn)等工作的，記1-3分；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)明顯影響生產(chǎn)安全的異常情況、泄漏、警報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)、隱患等不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處置的，記3分；交接班時(shí)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的上述異常狀況不按規(guī)定進(jìn)行交接的，記3分。g）非緊急情況下未經(jīng)有效許可而動(dòng)用、開閉、中斷關(guān)鍵裝置設(shè)備設(shè)施的，記3分；擅自拆除報(bào)警等安全設(shè)施的，記3分；擅自拆除連鎖的，記6分。h)在生產(chǎn)監(jiān)控、安全監(jiān)護(hù)、監(jiān)督過程中擅自離崗、脫崗或者在關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)護(hù)監(jiān)督中從事與工作無關(guān)的行為、監(jiān)護(hù)職責(zé)履職不力的，記1-3分；睡崗、酒后上崗的，記3-6分。i)故意掩蓋本人或者他人“三違”行為造成的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、異常情況的，記3-6分；對(duì)問題整改弄虛

11、作假的，記1-3分。3.5記分管理a）記分管理由各單位責(zé)任部門提出記分意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，每月最后一日?qǐng)?bào)質(zhì)量安全環(huán)保部。b)公司組織開展的安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)督查、QHSE管理體系審核、生產(chǎn)安全事故事件調(diào)查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)符合本辦法記分事項(xiàng)的情形，根據(jù)后果嚴(yán)重情況可以責(zé)令該單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全生產(chǎn)記分，并將記分結(jié)果報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保部。c）安全生產(chǎn)記分不代替生產(chǎn)安全事故事件責(zé)任追究、管理失職問責(zé)、處罰和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核。對(duì)在生產(chǎn)安全事故事件、事故隱患或者其他安全生產(chǎn)責(zé)任追究中受到行政處分的責(zé)任人，不再對(duì)其就受行政處分的具體事項(xiàng)進(jìn)行安全生產(chǎn)記分。d）對(duì)正在使用的承包商人員的現(xiàn)場(chǎng)違章違規(guī)行為疏于管理的

12、，視情況對(duì)該單位的屬地管理負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等有關(guān)責(zé)任人連帶記分。3.6記分處置3.6.1領(lǐng)導(dǎo)人員公司對(duì)記分周期內(nèi)安全生產(chǎn)記分達(dá)到如下分值的領(lǐng)導(dǎo)人員采取如下處置措施：a）記分滿3分的，公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)約談警示。b）記分滿6分的，由質(zhì)量安全環(huán)保部組織公司人力資源部（黨委組織部）、黨群工作部（黨委宣傳部）、紀(jì)委辦公室等有關(guān)部門提出組織處理或者行政處分等問責(zé)意見，按規(guī)定報(bào)公司黨委審定后發(fā)布并實(shí)施。3.6.2其它責(zé)任人員公司對(duì)記分周期內(nèi)安全生產(chǎn)記分達(dá)到如下分值的其它責(zé)任人員，包括經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員采取相應(yīng)的處置措施：a）記分滿3分的，當(dāng)年度綜合績(jī)效評(píng)價(jià)不能評(píng)為

13、優(yōu)秀，不能批準(zhǔn)申報(bào)公司先進(jìn)個(gè)人評(píng)比。b）記分滿6分的，責(zé)令在所在單位有關(guān)會(huì)議上做檢查，所在單位或者部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行崗位培訓(xùn)教育，并經(jīng)安全生產(chǎn)履職能力評(píng)估合格后方可獨(dú)立上崗。c）記分滿9分的，所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行約談或者通報(bào)批評(píng)，所在單位的人事、安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)其進(jìn)行脫崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的薪酬按崗位培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定發(fā)放，培訓(xùn)考核合格后方可重新上崗。d）記分滿12分的，視為不滿足本崗位安全生產(chǎn)能力要求，所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其調(diào)離本崗位，且經(jīng)脫崗培訓(xùn)考核合格后方可從事其他崗位，培訓(xùn)期間的薪酬按崗位培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定發(fā)放。一次或者24小時(shí)內(nèi)記分滿12分的，應(yīng)當(dāng)予以撤職或者經(jīng)崗位培訓(xùn)后在其他崗位留用察看，情節(jié)特別嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同。3.7經(jīng)濟(jì)處罰a）公司對(duì)產(chǎn)生安全生產(chǎn)扣分的責(zé)任人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)1分=1000元人民幣，國(guó)外1分=2000元人民幣。b）各單位可以結(jié)合實(shí)際明確本單位安全生產(chǎn)記分事項(xiàng)、記分標(biāo)準(zhǔn)及記分執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)對(duì)安全生