1、采用形式加強(qiáng)工程建立管理淺論摘要bt形式近年來在國(guó)內(nèi)外獲得了較大的開展，較好地解決了因?yàn)榻挝毁Y金緊張而不能施行工程的難題。文章分析了bt形式在降低建立期風(fēng)險(xiǎn)和縮短工期、控制工程總造價(jià)等方面的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也指出了相應(yīng)的組織管理體制和工程管理人員缺乏、工程總體籌劃才能缺乏、監(jiān)理體制不能滿足bt工程要求等方面的缺點(diǎn)。關(guān)鍵詞工程管理bt形式bt形式作為一種新興的工程建立管理形式，近年來在國(guó)內(nèi)得到蓬勃開展，如北京奧運(yùn)地鐵支線工程、重慶華村嘉陵江大橋工程、重慶大學(xué)城部分工程等在建立中都得到應(yīng)用。一、bt形式的內(nèi)涵和概述在工程建立中，有多種管理形式，bt就是其中一種。所謂bt是buildperatetra

2、nsfer(建立一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓)形式的簡(jiǎn)稱。它主要用于公共根底設(shè)施建立，即通過特許協(xié)議，引入國(guó)外資金或民間資金進(jìn)展專屬于政府的根底設(shè)施建立，在約定的期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理，通過工程經(jīng)營(yíng)收入歸還債務(wù)和獲取投資回報(bào)。約定期滿后，工程設(shè)施無償移交給工程業(yè)主。而bt(buildtransfer，即建立一移交)那么是bt的一種歷史演變，由于一些公益性工程工程，企業(yè)無法獨(dú)立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，獲得投資收益，所以將“bt中的“即企業(yè)運(yùn)行過程排除，形成“bt形式。它詳細(xì)是指業(yè)主授權(quán)bt承包商對(duì)工程通過融資建立，建成后整體移交給業(yè)主，業(yè)主用建立期間以及工程完成以后所募集的資金，以償付企業(yè)的融資本金及利息的一種新型工程管理形式。

3、bt形式對(duì)工程總承包企業(yè)來說具有投融資的性質(zhì)。工程總承包企業(yè)與銀行作為bt工程的合作伙伴，在bt工程中是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。二、bt形式在工程建立中顯現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)分析1.可降低管理本錢和建立期風(fēng)險(xiǎn)。在bt形式下，工程的建立由bt承包商承擔(dān)，業(yè)主不需要設(shè)立工程管理機(jī)構(gòu)來施行工程建立中的管理。此外，建立期內(nèi)業(yè)主不投入資金，只需監(jiān)視bt承包商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)移交合格工程即可，節(jié)省了大量人力、物力。同時(shí)，業(yè)主只有在工程開工驗(yàn)收合格后才開始進(jìn)展資金支付，這樣也大大減小了建立期的融資風(fēng)險(xiǎn)。2.可降低工程建立本錢，縮短工期。由于采用bt形式施行的工程其工程量一般都比較大，bt承包商可以給出最優(yōu)惠的總體價(jià)格。總承包

4、價(jià)格由工程施工造價(jià)、各項(xiàng)管理開支費(fèi)用、合理的利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、國(guó)家規(guī)定的稅收等部分組成，必須是一個(gè)雙方認(rèn)可的合理的價(jià)格，以到達(dá)工程總體本錢的控制。在bt形式下，工程工程所涉及的征地拆遷、管線改移、設(shè)計(jì)、施工及協(xié)調(diào)等工作全部由bt承包商負(fù)責(zé)，減少了設(shè)計(jì)招標(biāo)等中間環(huán)節(jié)。在業(yè)主合同工期的壓力下，bt承包商協(xié)調(diào)力度加大，防止了通常形式下業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位互相扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，大大縮短了工期。3.有利于業(yè)主控制工程的總造價(jià)。bt形式一般采用固定總價(jià)合同，通過鎖定工程造價(jià)和工期，可以有效地降低工程造價(jià)，轉(zhuǎn)移業(yè)主的投資建立風(fēng)險(xiǎn)。bt承包商將統(tǒng)籌安排工程建立期的資金，負(fù)責(zé)工程的融資，在建立期不需要

5、動(dòng)用業(yè)主的財(cái)務(wù)資源，減少了業(yè)主因?yàn)槿谫Y而增加的財(cái)務(wù)本錢。業(yè)主在工程建成轉(zhuǎn)讓時(shí)才需要付款，有利于降低其負(fù)債程度。按照慣例，工程報(bào)價(jià)中財(cái)務(wù)費(fèi)用依市場(chǎng)利率的程度單獨(dú)計(jì)算，與業(yè)主自行貸款的費(fèi)用等同，不會(huì)因此增加工程的造價(jià)。同時(shí)，該費(fèi)用是固定報(bào)價(jià)、包干使用的，因資金安排不合理而造成財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加是由bt承包商承擔(dān)。三、bt形式在工程管理過程中存在的問題隨著bt形式的推行，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的業(yè)主承包商監(jiān)理單位三角管理體制也出現(xiàn)了如下問題，如不解決，將制約bt形式的開展。1.缺乏相應(yīng)的組織管理體制和工程管理人員。工程建立工程包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)4個(gè)階段。國(guó)內(nèi)工程總承包企業(yè)根本都是由施工企業(yè)開展而來的，在施工領(lǐng)

6、域有豐富的經(jīng)歷和大量的管理人員，但在工程立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)及其管理等方面，包括人員、經(jīng)歷、管理體制等都不能滿足需求。雖然國(guó)內(nèi)部分大型建筑企業(yè)(集團(tuán))成立了工程總承包部或工程總承包公司，但不少企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)、效勞功能等方面不能滿足工程總承包的要求。加之工程管理信息技術(shù)和管理手段落后，很難表達(dá)工程總承包對(duì)工程全生命周期集成化的、符合環(huán)境和歷史的目的要求，因此標(biāo)準(zhǔn)化程度和管理程度都較低，技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用才能缺乏，與國(guó)際型工程公司相差甚遠(yuǎn)。2.缺乏工程總體籌劃才能。在bt工程中，總承包企業(yè)缺乏工程總體籌劃才能：一是對(duì)各種制約工期的因素認(rèn)識(shí)缺乏。在總體施工組織設(shè)計(jì)中，工期安排過于理想化，對(duì)制約工期的關(guān)鍵控制點(diǎn)

7、認(rèn)識(shí)缺乏，方法措施不力;二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源管理不到位。3.監(jiān)理體制不能滿足bt工程要求。bt形式在國(guó)外開展較快是與其具有完備的法律體制和興隆的工程咨詢企業(yè)分不開的，而我國(guó)監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理法制、業(yè)務(wù)職能、從業(yè)人員素質(zhì)等方面都不能滿足bt工程的需求。我國(guó)有關(guān)工程監(jiān)理的法律框架已經(jīng)初步建立，但這些法律規(guī)章還存在相當(dāng)不完善的地方，與國(guó)際咨詢業(yè)慣例有相當(dāng)大的差距。另外，我國(guó)監(jiān)理人員的素質(zhì)明顯偏低，學(xué)歷普遍較低，知識(shí)構(gòu)造單一，缺乏經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面的知識(shí)，無法滿足業(yè)主對(duì)工程施行全方位管理的需要。我國(guó)監(jiān)理企業(yè)大量聘用退休工程師，他們的優(yōu)勢(shì)在于理論經(jīng)歷豐富，但對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、管理等知識(shí)的綜合運(yùn)用較為缺乏。參考文獻(xiàn):1梁世連惠恩才:工程工程管理學(xué)沈