1、 *有限公司第 PAGE 51 頁 共 NUMPAGES 51 頁*招投標管理制度目 錄TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc206472502 1總則則 PAGEREF _Toc206472502 h 3 HYPERLINK l _Toc206472503 2管理理職責 PAGEREF _Toc206472503 h 4 HYPERLINK l _Toc206472504 3招投投標的分分類及說說明 PAGEREF _Toc206472504 h 5 HYPERLINK l _Toc206472505 4招投投標的審審批流程程 PAGEREF _Toc2064725

2、05 h 7 HYPERLINK l _Toc206472506 5招投投標的管管理 PAGEREF _Toc206472506 h 33 HYPERLINK l _Toc206472507 6附則 PAGEREF _Toc206472507 h 39總則目的根據集團團公司發發展需要要，為規規范集團團公司的的招投標標活動，將公司司的管理理標準化化、規范范化、科科學化。管理原則則招投標管管理是采采購管理理的一項項重要內內容，搞搞好招投投標的管管理對于于建立現現代企業業制度，提高公公司的經經濟效益益和社會會效益，加強廉廉政建設設，防止止公司內內部人員員侵害公公司利益益具有重重要意義義。在舉行招招投

3、標活活動中，應當遵遵循公開開、公正正、公平平原則，按照本本制度要要求的標標準和程程序選擇擇合同簽簽訂對象象。各級公司司各部門門及下屬屬部門應應當合理理分工，協調配配合，共共同做好好招投標標和合同同簽訂工工作。各級公司司、部門門領導及及工作人人員對本本部門和和自己在在招投標標活動中中的行為為負責。本制度在在實際操操作中遇遇特殊事事項可上上報公司司董事局局討論決決定。集團董事事局是招招標工作作的決策策機構，集團采采購管理理中心是是招標工工作的管管理機構構，各法法人單位位是招標標工作的的執行機機構。適用范圍圍集團公司司以及下下屬各公公司對外外簽訂各各類經濟濟合同一一律適用用本制度度。包括括房地產產、

4、建筑筑、物業業、農業業、水業業的工程程建設、產品推推廣營銷銷、固定定資產和和其他各各類采購購等。權限招標審批批權限按按以下金金額劃分分： 二級企業業總經理理：批準準金額在在50萬萬元以下下金額的的營銷策策劃類合合同，1000萬元以以下金額額的工程程施工合合同、采采購合同同和設計計類合同同。集團公司司總裁：批準金額額在500萬元以以上1000萬元元以下的的營銷策策劃類合合同，1000萬元以以上至110000萬元以以下的工工程施工工合同、采采購合同同和設計計類合同同。 集團董事事局：批批準金額額在1000萬元元以上金金額的營營銷策劃劃類合同同，10000萬萬元以上上的工程程施工合合同、采采購合同同

5、和設計計類合同同。管理職責責業務部門門參與招標標小組人人員的確確定。負責招標標文件技技術要求求的起草草。負責推薦薦投標單單位。負責組織織相關部部門對投投標單位位考察并并出具考考察報告告。負責標書書技術部部分澄清清及組織織投標單單位現場場勘踏。負責組織織相關部部門對開開標、評評標進行行技術論論證。負責技術術部分要要求的談談判。負責合同同編寫及及內部評評審技術術要求部部分。負責推薦薦承包商商。采購管理理部負責牽頭頭招標小小組人員員的報批批。負責起草草招標文文件商務務要求部部分。負責匯總總招標文文件及內內部評審審。負責審查查投標單單位的資資格。負責發放放招標文文件。負責標書書商務部部分澄清清。負責組

6、織織招投標標并對開開標、評評標進行行商務部部分論證證。負責及牽牽頭商務務部分談談判。負責確認認承包商商。負責合同同商務部部分編寫寫及內部部評審。負責中標標通知書書發放。負責合同同授予。法律顧問問負責法法律風險險審核。二級公司司總經理理負責單項項金額在在50萬萬元以下下金額的的營銷策策劃類合合同，1000萬元以以下金額額的工程程施工合合同、采采購合同同和設計計類合同同的事項項審核批批準。集團職能能部門業務管理理中心（指集團團目前設設立的營營銷中心心、工程程管理中中心、人人資行政政中心）：負責責對與本本中心相相關的業業務部門門的招投標標事項進行行審定,并負責責對事項項實施檢檢查、監監督。采購管理理

7、中心：負責對對集團所所有招投投標事項項進行審審定，并負責責對事項項實施檢檢查、監監督；法法律顧問問負責法法律風險險審核。總裁負責對金金額在550萬元元以上1100萬萬元以下下的營銷銷策劃類類合同，1000萬元以以上至110000萬元以以下的工工程施工工合同、采采購合同同和設計計類合同同事項審審核批準準。集團董事事局負責對金金額在1100萬萬元以上上金額的的營銷策策劃類合合同，10000萬元元以上的的工程施施工合同同、采購購合同和和設計類類合同事事項審核核批準。招投標的的分類及及說明招投標事事項分四四類定向委托托比價議標邀請招標標和公開開招標說明定向委托托解釋：定定向委托托指由集集團公司司或下屬

8、屬公司選選定一家家單位為為簽約對對象。下列情況況可采取取定向委委托的方方式選擇擇合同對對象簽訂訂合同。合同簽訂訂事項必必須由獨獨家經營營的、處處于政府府壟斷性性行業中中的企業業完成的的；集團董事事局指定定的項目目。近期在集集團公司司的分公公司中標標，履行行合同較較好，繼繼續承接接該公司司同類項項目且規規模相當當，合同同總價在在2萬元元以內的的。比價解釋：比比價指招招標人比比較投標標人的資資質實力力、技術術服務、信譽、質量和和安全，最后以以價格優優勢來確確定中標標單位。下列情況況下各法法人單位位采取比比價的方方式選擇擇合同對對象：工程合同同總價在在10萬萬元以內內；其他他合同總總價在22萬元以以

9、內的。價格的市市場透明明度較高高；技術含量量低且分分項較多多；專業化程程度較高高，有一一定的市市場壟斷斷性。議標解釋：議議標是指指通過談談判來確確定中標標者。公公司可以以以比價價的方式式議標，可以以以直接邀邀請談判判的方式式議標，也可以以邀請預預先選擇擇的單位位以方案案競賽的的方式議議標。下列情況況下各法法人單位位采取議議標的方方式選擇擇合同對對象：對于建筑筑工程合合同，合合同總價價工程量量在100萬元以以上，550萬元元以下的的，對于于非建筑筑工程類類合同，合同總總價在22萬元以以上100萬元以以下的。合同要求求技術含含量較高高、工藝藝較復雜雜的。宣傳推廣廣效果要要求較高高。市場潛在在技術高

10、高，不能能達到公公開招標標結果要要求的。邀請招標標與公開開招標解釋：邀邀請招標標指由招招標人選選擇一定定數目的的企業，向其發發出招標標邀請書書，邀請請它們參參加招標標競爭；公開招招標指招招標人以以招標公公告的方方式邀請請不特定定的法人人或者其其他組織織投標。下列情況況下各法法人單位位采取邀邀請招標標或公開開招標的的方式選選擇合同同對象：對于建筑筑工程合合同，合合同總價價工程量量在500萬元以以上，對對于非建建筑工程程類合同同，合同同總價在在10萬萬元以上上的；工程量大大價高或或技術含含量高，通過公公開招標標能夠形形成充分分競爭的的。招投標的的審批流程程解釋：審審批流程程指的是是OA審審批流程程

11、、 所所有流程程為節點點流程、 需要要知會及及存檔事事項（如如合同）由行政政在制作作OA流流程時填填加、 流程中中部門及及中心為為會簽意意見需各各部門及及中心達達成一致致意見后后才能進進入下一一節點。所有已成成立招標標小組的的事項簽簽字欄均均為招標標小組成成員簽字字，未成成立招標標小組的的事項由由經辦人人及相關關部門、中心、二級公公司、集集團的相相對應負負責人簽簽字。所有已成成立招標標小組的的事項招招標過程程中的招招標小組組成立審審批、投標標單位資資格審批批、承包商商推薦審審批、合同同評審必須知知會未進進入招標標小組的的業務中中心總經經理、采購管管理中心心總經理理、二級級公司總總經理、集團總總

12、裁、董董事局。定向委托托事項流程程二級公司司定向委委托事項項流程符合3.2.11.2前兩點要要求的按按以下流流程辦理理經辦人（指采購管理事項經辦人在確定好單位、收集好資料、合同后，按定向委托項目審批表填寫，合同審批可與審批表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）。二級公司相關業務部門二級公司采購管理部采購管理中心審核二級公司總經理審核集團公司總裁審批審批批未通過過審批通通過知會董事局主席開始辦理合同符合3.2.11.2.33點要求求的按以以下流程程辦理經辦人（指采購管理事項經辦人在確定好單位、收集好資料、合同后，按定向委托項目審批表填寫，合同審批可與審批表一

13、起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）。二級公司相關業務部門二級公司采購管理部審批未通通過二級公司總經理審批企管中心審批通過過報采購管理中心備案，知會集團公司總裁、董事局主席開始辦理合同集團公司司定向委委托事項項流程經辦人（指相關業務部門及中心事項經辦人在確定好單位、收集好資料、合同后，按定向委托項目審批表填寫，合同審批可與審批表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）。相關業務部門及中心采購管理中心審核集團公司總裁審批審批批未通過過審審批通過過知會董事局主席開始辦理合同比價事項項流程二級公司司比價事事項流程程經辦人（指采購管

14、理事項經辦人在確定好單位、收集好資料、合同后，按比價項目審批表填寫，合同審批可與審批表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）。二級公司相關業務部門二級公司采購管理部采購管理中心審核二級公司總經理審批審批未通通過審批通通過知會集團公司總裁、董事局主席開始辦理合同集團公司司比價事事項流程程經辦人（指相關業務部門及中心事項經辦人在確定好單位、收集好資料、合同后，按比價項目審批表填寫，合同審批可與審批表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）。相關業務部門及中心采購管理中心審核集團公司總裁審批審批批未通過過審審批通過過知會董事局主席

15、開始辦理合同議標事項項流程二級公司司議標事事項流程程采購管理事項經辦人按招標小組成立審批流程進行招標小組報批采購管理部根據招標流程進行招標期間應辦理以下審批：招標文件評審（招標文件根據實際情況考慮是否編寫但合同條款的編寫不能省略）、投標單位資格評審（業務部門辦理）經辦人（指二級公司采購管理部事項經辦人、在招標小組按集團議標制度招標要求進行招標確定中標單位、收集好資料并出具開評標記錄、商務談判記錄表、承包商推薦建議書、合同，合同審批可與審批表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）二級公司相關業務部門二級公司采購管理部相關業務中心審核采購管理中心審核二級公司總經

16、理審核集團公司總裁審批審審批未通通過審批通過過知會董事局主席開始辦理合同集團公司司議標事事項審批批流程相關業務部門及中心事項經辦人按招標小組成立審批流程進行招標小組報批相關業務部門根據招標流程進行招標期間應辦理以下審批：招標文件評審（根據實際情況考慮是否編寫但合同條款的編寫不能省略）、投標單位資格評審（業務部門辦理）經辦人（指相關業務部門及中心事項經辦人、在招標小組按集團議標制度招標要求進行招標確定中標單位、收集好資料并出具開評標記錄、商務談判記錄表、承包商推薦建議書、合同，合同審批可與審批表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）。相關業務部門及中心采購管理

17、中心審核集團公司總裁審批審批未通通過審批通通過知會董事局主席開始辦理合同邀請招標標與公開開招標事事項流程程招標事項項流程確定招標事項、成立招標小組（本流程審批見4.4.2）技術標編寫商務標編寫招標文件批準（本流程審批見4.4.3）投標單位選擇審批（本流程審批見4.4.4）發標開標及評標（本流程見4.4.5）商務談判承包商推薦建議書、合同評審（本流程審批見4.4.6）定標中標通知（有需要時方可辦理、本流程審批見4.4.7）合同授予及實施成立招標標小組審審批流程程二級公司司事項成成立招標標小組審審批流程程單項金額額在500萬元以以下金額額的營銷銷策劃類類合同，1000萬元以以下金額額的工程程施工合

18、合同、采采購合同同和設計計類合同同的事項項成立招招標小組組審批流流程經辦人（指采購管理部事項經辦人按招投標小組管理規定在征求好各部門及中心意見后按審批表填寫好名單走集團OA流程）相關業務部門及中心審核采購管理中心審核審批未通通過二級公司總經理審批知會集團公司總裁、董事局主席審審批通過過單項金額額在500萬元以以上1000萬元元以下的的營銷策策劃類合合同，1000萬元以以上至110000萬元以以下的工工程施工工合同、采采購合同同和設計計類合同同事項成成立招標標小組審審批流程程經辦人（指采購管理部事項經辦人按招投標小組管理規定在征求好各部門及中心意見后按審批表填寫好名單走集團OA流程）相關業務部門

19、及中心審核采購管理中心審核二級公司總經理審核集團公司總裁審批審批批未通過過審審批通過過知會董事局主席單項金額額在1000萬元元以上金金額的營營銷策劃劃類合同同，10000萬元元以上的的工程施施工合同同、采購購合同和和設計類類合同事事項成立立招標小小組審批批流程經辦人（指采購管理部事項經辦人按招投標小組管理規定在征求好各部門及中心意見后按審批表填寫好名單走集團OA流程）相關業務部門及中心審核采購管理中心審核二級公司總經理審核集團公司總裁審核知會董事局主席審批審批批未通過過集團事項項成立招招標小組組審批流流程單項金額額在500萬元以以上1000萬元元以下的的營銷策策劃類合合同，1000萬元以以上至

20、110000萬元以以下的工工程施工工合同、采采購合同同和設計計類合同同事項成成立招標標小組審審批流程程經辦人（指相關業務部門事項經辦人按招投標小組管理規定在征求好各部門及中心意見后按審批表填寫好名單走集團OA流程）相關業務部門及中心審核采購管理中心審核集團公司總裁審批審批批未通過過審審批通過過知會董事局主席單項金額額在1000萬元元以上金金額的營營銷策劃劃類合同同，10000萬元元以上的的工程施施工合同同、采購購合同和和設計類類合同事事項成立立招標小小組審批批流程經辦人（指相關業務部門事項經辦人按招投標小組管理規定在征求好各部門及中心意見后按審批表填寫好名單走集團OA流程）相關業務部門及中心審

21、核采購管理中心審核集團公司總裁審核董事局主席審批審批批未通過過招標文件件審批流流程二級公司司事項招招標文件件審批流流程經辦人（指采購管理招標事項經辦人在整理好招標文件后走集團OA流程）法律顧問（對相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）。二級公司相關業務部門二級公司采購管理部相關業務中心評審采購管理中心評審審批未通通過二級公司總經理審批企管中心集團事項項招標文文件審批批流程經辦人（指相關業務部門招標事項經辦人在整理好招標文件后走集團OA流程）法律顧問（對相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）。相關業務部門相關業務中心評審采購管理中心評審集團總裁審批企管中心審審批未通通過投標單位位資格審審批流程程

22、二級公司司事項投投標單位位資格審審批流程程單項金額額在500萬元以以下金額額的營銷銷策劃類類合同，1000萬元以以下金額額的工程程施工合合同、采購合同同和設計計類合同同的事項項投標單單位資格格審批流流程二級公司相關業務部門（填寫投標單位資格評審表、報名單、出具考察報告）采購管理部審查相關業務部門及中心審核采購管理中心審核審批未通通過二級公司總經理審批知會集團公司總裁、董事局主席審審批通過過單項金額額在500萬元以以上金額額的營銷銷策劃類類合同，1000萬元以以上金額額的工程程施工合合同、采采購合同同和設計計類合同同的事項項投標單單位資格格審批流流程二級公司相關業務部門（填寫投標單位資格評審表報

23、名單、出具考察報告）采購管理部審查相關業務部門及中心審核采購管理中心審核二級公司總經理審核集團公司總裁審批審批批未通過過知會董事局主席審審批通過過集團公司司事項投投標單位位資格審審批流程程相關業務部門及中心（填寫投標單位資格評審表報名單、出具考察報告）采購管理中心審核集團公司總裁審批審批批未通過過知會董事局主席審審批通過過開標評標標流程招標小組成員提前15分鐘進場主持人介紹投標單位情況及成員各單位按規定時間、地點提交投標資料并退出評標室在接待區等候 招標小組成員進行初步評議（技術部分和商務部分的評議按招標文件中的要求由相關部門進行分值計算）確定分值排名后，各單位回到開標會場評標小組組長宣布評標

24、排名（如投標方投標價格高于標底時不得公布中標單位，需按下一環節進行審核及商務談判） 技術部分和商務部分按招標文件中的要求由相關部門進行詳細審核，并準備好商務談判的策略，談判時間可另行安排根據商務談判結果填寫推薦書報招標小組審批承包商推推薦審批批流程二級公司司承包商商推薦審審批流程程單項金額額在500萬元以以下金額額的營銷銷策劃類類合同，1000萬元以以下金額額的工程程施工合合同、采采購合同同和設計計類合同同的事項項承包商商推薦審審批流程程經辦人（指二級公司采購管理部事項經辦人、在招標小組按集團招標制度要求進行招標確定中標單位后、收集好資料并出具開評標記錄、商務談判記錄表、承包商推薦建議書、合同

25、，合同審批可與推薦表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）二級公司相關業務部門二級公司采購管理部相關業務中心審核采購管理中心審核二級公司總經理審批審批批未通過過審審批通過過知會集團公司總裁、董事局主席開始辦理合同事宜單項金金額在550萬元元以上1100萬萬元以下下的營銷銷策劃類類合同，1000萬元以以上至110000萬元以以下的工工程施工工合同、采采購合同同和設計計類合同同的事項項承包商商推薦審審批流程程經辦人（指二級公司采購管理部事項經辦人、在招標小組按集團招標制度要求進行招標確定中標單位后、收集好資料并出具開評標記錄、商務談判記錄表、承包商推薦建議書、合

26、同，合同審批可與推薦表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）二級公司相關業務部門二級公司采購管理部相關業務中心審核采購管理中心審核二級公司總經理審核集團公司總裁審批審批批未通過過知會董事局主席開始辦理合同事宜審批通通過單項金額額在1000萬元元以上的的營銷策策劃類合合同，10000萬元元以上的的工程施施工合同同、采購購合同和和設計類類合同的的事項承承包商推推薦審批批流程經辦人（指二級公司采購管理部事項經辦人、在招標小組按集團招標制度要求進行招標確定中標單位后、收集好資料并出具開評標記錄、商務談判記錄表、承包商推薦建議書、合同，合同審批可與推薦表一起走集團OA

27、流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）二級公司相關業務部門二級公司采購管理部相關業務中心審核采購管理中心審核二級公司總經理審核集團公司總裁審核董事局主席審批審批批未通過過開始辦理合同事宜審審批通過過集團公司司承包商商推薦審審批流程程單項金額額在1000萬元元以下的的營銷策策劃類合合同，1000萬元以以上至110000萬元以以下的工工程施工工合同、采采購合同同和設計計類合同同的事項項承包商商推薦審審批流程程經辦人（指相關業務部門事項經辦人、在招標小組按集團招標制度要求進行招標確定中標單位后、收集好資料并出具開評標記錄、商務談判記錄表、承包商推薦建議書、合同，合同審批可與推薦

28、表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）相關業務中心審核采購管理中心審核集團公司總裁審批審批批未通過過審審批通過過知會董事局主席開始辦理合同事宜單項金額額在1000萬元元以上的的營銷策策劃類合合同，10000萬元元以上的的工程施施工合同同、采購購合同和和設計類類合同的的事項承承包商推推薦審批批流程經辦人（指相關業務部門事項經辦人、在招標小組按集團招標制度要求進行招標確定中標單位后、收集好資料并出具開評標記錄、商務談判記錄表、承包商推薦建議書、合同，合同審批可與推薦表一起走集團OA流程）法律顧問（對合同相關法律條款進行審核，不涉及其他事項）相關業務中心審核采購

29、管理中心審核集團公司總裁審核審批未通通過董事局主席審批審批通過過審審批通過過開始辦理合同事宜中標通知知審批流流程注：根據據實際情情況需辦辦理時才才使用此此流程二級公司司中標通通知審批批流程經辦人（指二級公司采購管理部事項經辦人在承包商推薦辦理完畢后）二級公司相關業務部門（說明為何要辦理中標通知書）二級公司采購管理部相關業務中心審核采購管理中心審核二級公司總經理審批審審批未通通過知會集團公司總裁、董事局主席開始辦理中標通知書事宜審批通通過集團公司司中標通通知審批批流程經辦人（指相關業務部門事項經辦人在承包商推薦辦理完畢后、說明為何要辦理中標通知書）相關業務中心審核采購管理中心審核集團公司總裁審批

30、審審批未通通過知會董事局主席開始辦理中標通知書事宜審批批通過招投標的的管理定向委托托事項管管理：符合3.2.11.2條條前兩項的的情況，各法人人單位應應填寫定向委委托項目目審批表表并附附擬定的的合同書書，按審審批流程程報集團團總裁審審批；符合3.2.11.2.33條的，按審批批流程報報二級公公司總經經理批準準簽訂合合同，合合同簽訂訂后送集集團采購購管理中中心備案案。集團事項項按集團團審批流流程辦理理。比價事項項管理：比價對象象不得少少于三家家，比較較比價對對象的資資金、技技術、信信譽和已已建工程程情況，最后根根據價格格優勢確確定中標標單位。對于采取取比價方方式選擇擇合同對對象的，二級公公司事項

31、項按流程程報二級級公司總總經理審審批。集集團事項項按集團團審批流流程辦理理。議標事項項管理：集團下屬屬公司采采用議標標方式選選擇合同同對象時時，由該該公司決決定是否否需要制制作招標標文件，但應成成立招標標小組并并報審批批。議標對象象不得少少于3家家。對于于以議標標方式選選擇合同同對象的的，投標標者的投投標文件件應是密密封的，由招標標小組進進行開標標并作開開標記錄錄。各法人單單位應比比較議標標對象的的資金、技術、信譽和和已建工工程情況況，最后后根據價價格優勢勢確定中中標單位位。對于采取取議標方方式選擇擇合同對對象的，二級公公司事項項按流程程報二級級公司總總經理審審批。集集團事項項按集團團審批流流

32、程辦理理。邀請招標標與公開開招標事事項管理理：招標人招招標前，應當成成立招標標小組，招標小小組由55人以上上的單數數人員組組成，其其中應有有采購管管理中心心人員參參加，業業務單位位應當填填寫招招標小組組成員名名單審批批表，評標小小組職位位詳見申申請表。成立立招標、評標小小組申請請表連連同招標標文件應應經各法法人單位位總經理理批準后后，交集集團審批批后招標標人可向向符合資資質要求求的投標標單位（5家以以上）發發放標書書。招標小組組成員工工作內容容說明如如下：小小組成員員確定后后，在該該招標項項目整個個招標過過程直到到合同簽簽定所有有工作內內容（評評審、審審批、簽簽字）均均由該名名單人員員代表集集

33、團、中中心、分分公司、部門負負責此招招標項目目的工作作，所有有流程直直接到個個人。如如該成員員由于其其他原因因有變動動，應由由集團、中心、分公司司、部門門及時已已書面通通知的形形式指定定接替人人員并知知會相關關人員。二級公司司事項招招標小組組的成立立應按以以下要求求進行：招標小組組成員應應按以下下要求組組成：組長：11人 根根據集團團授予權權限由主主席、總總裁或分分公司總總經理擔擔任副組長：2-33人 分分公司總總經理、采購管管理中心心代表、相關業業務中心心代表商務人員員：2人人以上 分公司司采購管管理部經經理及相相關專業業工程師師技術人員員：2人人以上 分公司司相關業業務部門門經理及及相關人

34、人員組長人員員的確定定辦法：分公司總總經理擔擔任金額額在500萬元以以下金額額的營銷銷策劃類類合同，1000萬元以以下金額額的工程程施工合合同、采采購合同同和設計計類合同同類招標標組長；總裁擔任任金額在在50萬萬元以上上金額的的營銷策策劃類合合同，1000萬元以以上至110000萬元以以下的工工程施工工合同、采購合合同和設設計類合合同類招招標組長長或總裁裁授權指指定人員員擔任招招標組長長；主席擔任任金額在在1000萬元以以上金額額的營銷銷策劃類類合同，10000萬元元以上的的工程施施工合同同和設計計類合同同類招標標組長或或主席授授權指定定人員擔擔任招標標組長。副組長人人員的確確定辦法法：在主席

35、擔擔任招標標組長的的情況下下，總裁裁、分公公司總經經理擔任任副組長長；在總裁擔擔任招標標組長的的情況下下，分公公司總經經理、采采購管理理中心代代表、相相關業務務中心代代表擔任任副組長長；在分公司司總經理理擔任招招標組長長的情況況下，采采購管理理中心代代表、相相關業務務中心代代表擔任任副組長長； 采購管理理中心代代表、相相關業務務中心代代表指在在50萬萬元以下下金額的的營銷策策劃類合合同，1000萬元以以下金額額的工程程施工合合同、采購合合同和設設計類合合同可由由中心授授權區域域總監或或其他人人員擔任任。1000萬元元以上金金額的需需由中心心總經理理自行或或授權指指定人員員擔任。議標項目目由分公

36、公司總經經理擔任任招標組組長或授授權指定定人員擔擔任招標標組長，分公司司采購管管理部經經理、相相關業務務部門經經理擔任任副組長長。集團公司司事項招招標小組組的成立立應按以以下要求求進行：招標小組組成員應應按以下下要求組組成：組長：11人 根根據集團團授予權權限由主主席、總總裁擔任任副組長：2-33人采購購管理中中心代表表、相關關業務中中心代表表商務：22人以上上 采購購管理人人員及相相關專業業工程師師技術：22人以上上 相關關業務部部門經理理及相關關人員組長人員員的確定定辦法：總裁擔任任金額在在50萬萬元以上上金額的的營銷策策劃類合合同，1100萬萬元以上上至10000萬萬元以下下的工程程施工

37、合合同、采采購合同同和設計計類合同同類招標標組長或或總裁授授權指定定人員擔擔任招標標組長；主席擔任任金額在在1000萬元以以上金額額的營銷銷策劃類類合同，10000萬元元以上的的工程施施工合同同、采購購合同和和設計類類合同類類招標組組長或主主席授權權指定人人員擔任任招標組組長。副組長人人員的確確定辦法法：在主席擔擔任招標標組長的的情況下下，總裁裁擔任副副組長；在總裁擔擔任招標標組長的的情況下下，采購購管理中中心代表表、相關關業務中中心代表表擔任副副組長；采購管理理中心代代表、相相關業務務中心代代表指在在50萬萬元以下下金額的的營銷策策劃類合合同，1100萬萬元以下下金額的的工程施施工合同同、采

38、購購合同和和設計類類合同可可由中心心授權相相關人員員擔任。1000萬元以以上金額額的需由由中心總總經理自自行或授授權指定定人員擔擔任。議標項目目由總裁裁擔任招招標組長長或授權權指定人人員擔副副組長任任招標組組長，相相關業務務部門經經理擔任任。未來成立立招標小小組的事事項由主主席、總總裁及各各中心指指定人員員辦理。在項目開開發的前前期工作作期間（含策劃劃、勘察察、設計計等），由公司司根據工工程項目目的需要要交由集集團采購購管理中中心組織織招標工工作，招招標工作作事項根根據項目目需要進進行安排排。對于采取取邀請招招標方式式選擇合合同對象象的，相相關業務務部門可可以推薦薦向招標標部門推推薦單位位，但

39、與與潛在投投標單位位有利害關系系的人員員不得進進行推薦薦活動。招標單位位對投標標人的資資格進行行審查，并在報報送投投標單位位資格審審批時時附送資資格審查查情況，包括如如下相應應的資料料：投標人概概況：包包括投標標人的名名稱、聯聯系人、地址、電話、傳真、電子郵郵件；投投標人注注冊地；投標人人等級（有資格格認證的的）、資資本、工工廠設施施、裝備備水平狀狀況；組組織結構構表；已已承擔的的任務。投標人經經驗及以以往的成成就：包包括投標標人一般般經驗。投標人人人員能力力。裝備情況況、技術術水平、裝備性性能、質質量、設設計、管管理水平平等。現場考察察報告及及考察人人簽名。所需要的的資料。招標人應應當制作作

40、標書和和招標文文件，如如果采取取公開招招標方式式的，應應當發布布公告。招標人可可以根據據招標項項目本身身的要求求，在招招標公告告或者投投標邀請請書中，要求潛在在投標人人提供有有關資質質證明文文件和業業績情況況，并對對潛在投投標人進進行資格格審查。 招標人不不得以不不合理的的條件限限制或者者排斥潛潛在投標標人，不不得對潛潛在投標標人實行行歧視待待遇。造價較高高的工程程或對外外經濟合合同較復復雜的環環節，合合同簽訂訂一個月月之前，由項目目部、工工程部或或其它部部門編制制制作作商、分分包商、工料類類、勞務務班組進進場計劃劃，該該計劃書書送交集集團采購購管理中中心作為為在項目目施工制制作階段段前做招招

41、標準備備工作的的依據。招標人應應當根據據招標工工程的特特點和需需要，編編制招標標文件。招標文件件應當包包括下列列主要內內容：投標須知知，包括括工程概概況，招招標范圍圍，資格格審查條條件，工工程資金金來源或或者落實實情況，標段劃劃分，工工期要求求，質量量標準，現場踏踏勘和答答疑安排排，投標標文件編編制、提提交、修修改、撤撤回的要要求，投投標報價價要求，投標有有效期，開標的的時間和和地點，評標的的方法和和標準，投標擔擔保和履履約擔保保要求合合同授予予條件等等；招標工程程的技術術規范要要求和設設計文件件；工程量清清單（無無法提供供工程量量清單的的特殊工工程除外外）；投標函和和投標報報價表的的格式及及

42、附錄；擬簽訂合合同的格格式及主主要條款款；招標所需需的其他他材料。評標小組組應當按按照招標標文件確確定的評評標標準準和方法法，對投投標文件件進行評評審和比比較；設設有標底底的，應應當參考考標底，評標小小組成員員完成評評標后，應當向向招標人人提出書書面評標標報告，并推薦薦合格的的中標候候選人。評標主要要包括對對投標文文件的符符合性評評審，技技術性評評審和商商務性評評審。在開標、評標過過程中，各參與與評標的的成員應應認真分分析，合合理比較較，在經經過充分分醞釀后后，每位位小組成成員確認認推薦名名單及意意見并簽簽字。開標結果果由經辦辦人員制制定開標標紀要。評標小組組成員的的評價內內容包括括商務、法律

43、方方面的評評價和技技術方面面的評價價。商務、法法律方面面的評價價包括對對合同、成本和和財務方方面的評評價。技術方面面的評價價包括對對投標方方執行設設計上要要求的能能力，數數量控制制，質量量控制和和進度控控制等的的評價。在評標過過程中，評標小小組發現現投標人人的報價價明顯低低于標底底，使得得其投標標報價可可能低于于其個別別成本的的，應當當要求改改投標人人做出書面面說明并并提供相相關證明明材料。投標人人不能合合理說明明或者不不能提供供相關證證明材料料的，由由評標小小組認定定該投標標人以低低于成本本價報價價競標，其投標標應當作作廢標處處理。在簽訂合合同前，以上各各過程的的洽談資資料及投投標資料料由采

44、購購管理部部門負責責保管，以便需需要時查查閱。附 則本管理制制度自公公布之日日起試行行三個月月后正式式執行。本管理制制度屬于于二級管管理制度度，修改改和解釋釋權歸采采購管理理中心。本制度附附表十份份定項委委托項目目審批表表比價項項目審批批表議標項項目審批批表招標小小組成員員名單審審批表招標文文件評審審表投標單單位資格格評審表表承包商商推薦建建議書開、評評標記錄錄商務談談判記錄錄表中標通通知書審審批表附表解釋釋：此附附則的審審批表的的審批部部門、中中心及領領導欄應應根據審審批流程程規定來來設定增增減，其其余部分分無須變變動。有成立招招標小組組的事項項簽字欄欄均為招招標小組組成員簽簽字，未未成立招

45、招標小組組的事項項由經辦辦人及相相關部門門、中心心、二級級公司、集團的的相對應應負責人人簽字。定項委托托項目審審批表（6.33.1）經辦人：（指事事項經辦辦人） 編號：項目名稱稱時間承包內容容承包金額額（元）承包單位位名稱：事項內容容（需詳詳細說明明過程）：業務部門門意見：（集團事事項無須須此欄）采購管理理部意見見：（集團事事項無須須此欄）業務部門門及中心意意見：采購管理理中心意意見二級公司司（副）總經理理意見（集團事事項無須須此欄）總裁意見見本審批表表需附承承包商報報價書、商務談談判記錄錄表。比價項目目審批表表（6.33.2）經辦人：（指事事項經辦辦人） 編號：項目名稱稱時間承包內容容承包金

46、額額（元）承包單位位名稱：事項內容容（需詳詳細說明明過程）：業務部門門意見：（集團事事項無須須此欄）采購管理理部意見見：（集團事事項無須須此欄）業務部門門及中心意意見：采購管理理中心意意見二級公司司（副）總經理理意見（集團事事項無須須此欄）總裁意見見本審批表表需附承承包商報報價書、商務談談判記錄錄表。議標項目目審批表表（6.33.3）經辦人：（指事事項經辦辦人） 編號：項目名稱稱時間承包內容容承包金額額（元）承包單位位名稱：事項內容容（需詳詳細說明明過程）：業務部門門意見：（集團事事項無須須此欄）采購管理理部意見見：（集團事事項無須須此欄）業務部門門及中心意意見：采購管理理中心意意見二級公司司

47、（副）總經理理意見（集團事事項無須須此欄）總裁意見見本審批表表需附承承包商報報價書、開標記記錄表、商務談談判記錄錄表、招招標小組組名單審審批表招標小組組成員名名單審批批表（6.33.4）項目名稱稱招標編號號招標項目目預計造價價招標日期期投標截止止日期開標日期期評標定標標日期評標小組組組長：評標小組組副組長長：技術評委委組成人人員名單單：商務評委委組成人人員名單單：相關業務務中心審審查意見見采購管理理中心審審查意見見二級公司司（副）總經理理意見（集團事事項無須須此欄）總裁意見見按權限增增減此欄欄董事局意意見按權限增增減此欄欄本表單成成員工作作內容說說明如下下：小組組成員確確定后，在此招招標項目目整個招招標過程程直到合合同簽定定所有工工作內容容（評審審、審批批、簽字字）均由