1、PAGE PAGE - 9 - （B類）簽發人：王朝暉珠規建質函20187號對珠海市九屆人大五次會議第20180008號代表建議的答復尹宏文、陳少敏、鄧素華、郭宏才、高平、馬錦雄、王建榮、張美慧、保金鳳、孟憲瑩代表：你們提出的關于珠海市公共建筑率先施行節能減排，從而帶動全市建筑實現節能減排的議案收悉。非常感謝你們對珠海市建筑節能工作的關心和支持，我局根據你們建議提出的具體內容進行了認真研究，結合我市建筑節能和綠色建筑工作實際，現就建議的辦理情況答復如下： 一、珠海市建筑節能減排工作情況 （一）綠色建材推廣使用成效明顯2017年，我市全面推進攪拌站綠色生產改造，一星級比例達80%以上，其中二星級

2、比例達50%的目標基本實現，承辦了“廣東省高性能混凝土試點工作現場會”，組織開展了高強高性能混凝土相關技術研究，建立和完善產品確認管理、產品標識管理、企業誠信評價體系（先進性和權威性），完成預拌混凝土預拌砂漿信息化監管平臺（一期）建設，實現生產可視化、綠色化監管。建筑節能和綠色建筑取得新進展全市范圍新建民用建筑全面實施綠色建筑標準。截止2017年底，全市累計獲得綠色建筑設計標識的民用建筑面積達872萬平方米，累計獲得標識項目71個，總建筑面積817.91萬平方米。其中二星級以上的綠色建筑占比超過50%。推進綠色建筑由淺綠向深綠發展。2017年，我局完成了機關辦公建筑和大型公共建筑及部分居住建筑

3、能耗統計110棟、能源審計15棟、能耗監測25棟，根據能耗統計審計情況，開展了公共建筑能耗定額及超定額加價政策研究。完成公共建筑節能改造面積42萬平方米，新增太陽能光熱應用建筑面積18.79萬平方米、太陽能光伏裝機容量8.22兆瓦。1組織制定綠色建筑發展政策法規，確保行業可持續發展。 我市發布實施了珠海市建筑節能和綠色建筑“十三五”發展規劃珠海經濟特區綠色建筑管理辦法，印發了珠海市2017年建筑節能與綠色建筑目標責任實施方案。通過出臺相關政策，建立考核制度，進一步規范了我市綠色建筑發展模式和促進激勵措施，促進全市綠色建筑發展再上新臺階。 2制定完善綠色建筑相關技術標準，規范行業有序發展。 我局

4、制定了珠海市綠色建筑施工圖設計文件編制與審查要點（2017版）珠海市既有建筑改造工程施工圖設計文件編制與審查要點，修訂了珠海市綠色建筑技術導則（2017版），發布實施了珠海市綠色建筑工程驗收導則珠海市既有建筑綠色化改造技術指引珠海市綠色建筑設計導則等6部技術規范，為我市建筑節能和綠色建筑推廣工作形成有力的技術支撐，進一步規范綠色建筑行業有序發展。同時還開展了與海綿城市相關的課題研究。 3堅持示范引領，加強綠色建筑示范工程的建設。2017年，我市遴選了“珠海橫琴國貿大廈”等11個項目為綠色建筑和建筑節能示范工程項目，并給予一定的財政資金補助。同年12月，我局還成功舉辦“2017年珠海市綠色建筑暨

5、裝配式建筑示范工程現場會”，示范引領，有力帶動全市綠色建筑和裝配式建筑發展。 4依托信息化平臺，推進綠色建筑設計審查監管。為推進施工圖審查信息化管理，大力推行數字化審圖工作，我局組織開發了綠色建筑施工圖網上審查系統，目前該系統正在設計單位試運行。早在2016年，我市即委托中國建科院上海分院開發了綠色建筑網上評審系統，已實現了網上一星級綠色建筑設計標識的評審。5大力推進公共建筑節能改造。作為智慧城市首批重點建設項目，我市建設了基于建筑全生命周期管理的“珠海市建筑節能能耗監測平臺”，平臺整合了全市各相關部門的建筑能耗管理系統，總體技術國內領先。2017年，我市大力開展政府機關辦公建筑和大型公共建筑

6、節能改造，市機關事務管理局投入300萬元，完成了“市政府機關食堂廚房設備節能改造”“能耗智能管理控制系統(市政協大樓二期工程)改造”等10個項目。我市還通過培育“銀坑辦公樓節能改造工程”（三星級既有綠色建筑改造），以打造既有建筑改造示范項目。 6促進可再生能源規模化應用。我市注重可再生能源在建筑中的應用研究，推進可再生能源的綜合利用。先后編制了珠海市可再生能源建筑應用專項規劃珠海市可再生資源評估報告珠海市建筑太陽能熱水系統一體化設計施工及驗收規程珠海市地源熱泵系統工程技術規程珠海市太陽能熱水系統與建筑一體化設計和驗收導則珠海市太陽能熱水系統與建筑一體化圖集珠海市屋頂光伏發電系統推廣手冊等7部技

7、術標準規范。2017年，還開展了珠海市工業廠區太陽能光伏系統建設研究。繼續加強光伏示范工程建設的力度，建成了廣東龍豐精密銅管分布式光伏發電項目（4.42兆瓦）、廣東金萊特電器股份有限公司光伏發電節能改造項目（1.8兆瓦）和珠海勵志洋行辦公家私有限公司光伏發電項目（2.03兆瓦），共計8.22兆瓦。（三）裝配式建筑發展邁出堅實步伐我市建立了“珠海市裝配式建筑發展聯席會議”制度，制定了珠海市建筑產業現代化“十三五”發展規劃和政府規范性文件珠海市推進建筑產業現代化發展管理辦法(試行)，印發了珠海市2017年建筑產業現代化實施計劃珠海市裝配式建筑單體預制率和裝配率計算細則(試行)關于開展裝配式建筑技術

8、認定的通知等政策文件，將裝配式建筑建設要求納入用地規劃條件，目前已超過6個項目明確采用裝配式建造。 二、下一步工作思路及措施 下一步，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想統領指導工作，堅持以人民為中心的思想，創新工作思路，推進綠色發展，努力實現建筑產業轉型升級。進一步規范綠色建材行業發展 抓好產業政策落實,完成企業綠色生產改造。全面推廣預拌砂漿應用。加快高性能混凝土推廣應用。實現生產企業信息化監管。加強新墻材生產與應用監管。完善誠信評價體系建設。 （二）推動建筑節能和綠色建筑建設工作向深度發展1抓好法規政策和技術規范落實。重點抓好珠海經濟特區綠色建筑管理辦法貫徹落實，依法行政，推進綠色建筑

9、向深綠發展。嚴格執行珠海市綠色建筑發展專項規劃珠海市綠色建筑工程驗收導則，全面執行綠色建筑建設標準，加強綠色建筑竣工驗收，以優質的綠色建筑增強人民的獲得感、幸福感。2扎實做好綠色建筑評審工作，加強綠色建筑運行管理。完善綠色建筑評審工作制度和網上申報系統，探索運行標識的評審，協調各審圖機構標識認定工作，鼓勵并協助項目主體單位向省和國家申報高星級綠色建筑設計標識和運行標識。認真搞好調查研究，開展綠色建筑后評估工作，探索研究相關激勵支撐政策，加強綠色建筑全生命周期管理。3加強建筑節能和示范工程建設。充分利用專項資金開展建筑節能和綠色建筑工程示范工程項目68個，認真籌劃示范工程項目現場會，加大宣傳力度

10、，通過示范引領發展。4推動建筑節能和綠色建筑信息化管理工作。加強建筑節能和綠色建筑網上備案信息管理工作，改進綠色建筑標識網上評審系統；積極引導新建公共建筑和機關辦公建筑能耗監測平臺建設，確保市級建筑能耗監測平臺擴容提質增效。5強化可再生能源建筑應用。充分利用2017年工業廠區光伏屋頂建設研究成果，做好全市各區可再生能源目標任務指標分配下達工作，強化節能減排考核，推動可再生能源的綜合利用。貫徹珠海市分布式光伏建筑應用專用規劃，2018年，全市力爭完成30兆瓦光伏項目，新增太陽能光熱應用面積120萬平方米。 6推廣及運營市級建筑能耗監測平臺。以珠海市公共建筑能耗監測系統工程建設技術導則為指導，推動

11、橫琴新區、金灣區、高新區等建設區級建筑能耗監測平臺。組織開展建筑能耗統計、能源審計和能耗公示工作。貫徹實施珠海市經濟特區綠色建筑管理辦法。在新建大型公建、辦公建筑和高等級綠色建筑中安裝能耗計量裝置，建立能耗監測系統。7大力開展政府機關辦公建筑和大型公共建筑節能改造工作。貫徹廣東省住房和城鄉建設廳 中國銀行業監督管理委員會廣東監管局轉發住房城鄉建設部辦公廳 銀監會辦公廳關于深化公共建筑能效提升重點城市建設有關工作的通知（粵建科函20171816號），制定了珠海市公共建筑能效提升建設方案，積極推進公共建筑節能改造，促進能效提升。2018年，完成既有建筑節能與綠色化改造面積40萬平方米。嚴格執行珠海

12、市既有建筑改造工程施工圖設計文件編制與審查要點珠海市既有建筑綠色化改造技術指引，提高綠色化改造標準，開展既有公共建筑綠色化改造研究。鼓勵在綠色化改造項目中積極應用合同能源管理模式，對綠色化改造項目中執行合同能源管理模式并取得綠色化改造預期效果實現的項目進行核實后確定具有引領全市合同能源管理模式的項目會列入示范項目，進行補助資金獎勵。穩步推進建筑產業現代化，促進建筑業轉型升級 完善指導激勵機制。強化設計企業技術引領作用。創新建筑產業現代化管理體制。完善裝配式建筑發展相關技術標準。加大科技創新和人才培養力度。抓好試點示范和推廣工作。進一步加大綠色發展宣傳和培訓力度創新宣傳思路，注重日常宣傳與集中宣傳、主題宣傳與廣泛宣傳相結合，豐富宣傳手段，營造住房和規劃建設領域推進綠色發展的良好氛圍。開展好示范工程征集和示范現場會，強化示范引領作用。充分利用節能宣傳月、示范工程現場會，新技術宣貫培訓班、法制宣傳日等時機，廣泛宣傳綠色建材、建筑節能和綠色建筑、裝配式建筑新政策、新技術、新標準,切實提高我市建筑從業人員專業技術水平和社會公眾的知曉度。（五）貫徹新發展理念，強化檢查考核力度通過云計算、大數據、互聯網+、人工智能、超低能耗等新技術在綠色建筑和裝配式建筑中的應用，讓綠色、智能、健康的發展理念成為全市綠色建筑和裝配式建筑發展的新時尚、新常態，實現跨越式