1、， ，（，（，），（，（，41綜上所述，通過對某市的經濟發展條件、經濟結構條件、區位 條件、信息網絡支撐條件等的分析，某市己初步具備進一步建設規模 化、組織化程度更高的物流服務設施及發展現代物流的基本條件。4 .2物流服務企業條件發展現代物流的直接目的是提高某市物流服務水平，而物流服 務水平需要通過物流服務企業的運營組織管理水平來實現。當前，某市在物流領域從事與物流相關服務的企業仍以原遼河 油田，原物資行業的企業為主體。主要的經營企業有：遼寧石油勘探 局物資公司等企業。從某市物流相關企業的經營現狀分析，目前某市 己擁有一批具有從事物流相關服務、具備了相當服務經驗的經營者隊 伍。主要的經營企業有

2、：某大千物流有限公司、某恒泰物流有限公司 等，并正在不斷發展壯大。這些企業已開始依托現代物流服務理念進 行服務嘗試，并制定了發展現代物流的規劃。出現了某大千物有限公 司的電子商務物流網站等業態。現代物流的發展在某市的企業運營中 開始起步，已經具備了一定的發展現代物流企業的組織條件。盡管其它物流企業多數是個體、私營的小型配貨站，某市有120多家這樣的 企業。這些企業的存在雖然活躍了物流市場，但也造成了管理上、價 格競爭方面的無序和惡性循環。通過物流產業整合、園區建設，完全 能夠引導他們向現代物流轉變和發展。4 .3市場環境與政策條件隨著某市國民經濟運行市場化程度的逐漸深入，企業面臨的市 場競爭日

3、趨激烈。商品與服務的買方市場的出現，使許多企業出于對 ，資產收益與資產彈性的考慮，迫切需要適時調整和壓縮白有的低效率 物流資產，尋求更有效降低成本的合理化措施； 具有現代經營管理理 念的企業群體發展迅速，對專業化物流服務的認識、需求與日俱增； 城鎮居民商品消費對于商品特色、商品質量功能和商品服務的要求也 日見提高，物流服務的市場需求強度日漸加大， 所有這些因素都為某 市現代物流發展創造了市場條件。在政策環境方面。首先，國家對于加快現代物流業發展非常重 視，國家經濟貿易委員會、鐵道部、交通部、信息產業部、對外貿易 經濟合作部、中國民用航空總局等部委，國經貿運行 2001189號文 件，在印發關于

4、加快我國現代物流發展的若干意見的通知中提出 了加快我國現代物流發展的八條意見。 其次，某市政府對我市發展現 代物流業非常重視，出臺了盤政辦發200646號文件關于促進全 市現代物流業發展的實施意見，為某市發展現代物流業創造了寬松 的政策環境和支持條件。4 .4某市發展現代物流條件的綜合評價4 .4.1總體經濟發展條件評價現代物流業的發展是與經濟和社會發展階段水平相適應的。從 某市當前的經濟發展總量水平，城市化水平來看，其發展雖然領先于 遼寧省內的其他城市，但領先程度并不十分突出。同時，與周邊的中 心城市諸如沈陽、大連、營口相比較，其經濟實力尚待加強。在市場 經濟條件下，市場競爭也體現在城市間的

5、競爭方面， 這將使某市在經 濟積聚和擴散的范圍受到制約。 ，（，（，），（，（，#，（，（，），（，（，44，(，(，43，從區位交通運輸條件看，就省內城市而言，沈陽的鐵路運輸條 件、大連的海運條件、營口水運條件都優于某市，使得某市鐵路中轉 物流量、海運中轉物流量、水運中轉物流量的規模受到制約，影響其 區位物流組織優勢的發揮。從某市產業結構來看，工業基礎仍較薄弱，農業比例偏高，物 流業的規模化和組織化發展在一段時間內將受到制約。雖然某市物流的需求較大，但傳統工業企業“大而全”，“小而全”的生產、經營、組織模式的改變尚需時日；物流服務商的選擇 依據，體現在物流服務所提供的質量、價格、管理以及為客

6、戶企業帶 來的經濟效益上，高質量、全方位的物流服務欠缺，導致相當的物流 需求成為潛在的物流需求，需要轉化。4 .4.2 發展物流的基礎運作條件評價4 .4.2.1 物流基礎設施交通運輸交通基礎設施供給仍然不足。體現在：鐵路運輸網供給強度不 夠，現有運能不足；現有公路存在著路況差、等級偏低的問題；運輸 樞紐建設亟待加強。各種運輸工具都不同程度存在著結構性調整的問題。表現在：運輸工具的超期服役，集裝、散裝、冷藏保溫、保鮮、危險品等專運車 輛以及大、中、小車型的發展緩慢。倉儲設施城市內的倉儲設施明顯不足，倉儲設施布局配置不盡合理；庫場 設施陳舊老化，缺乏現代化、白動化倉庫等物流基礎設施。通信網絡某市

7、己具備了現階段國民經濟信息化所需要的通信能力，但物 流業發展所需的信息環境亟待改善。4 .4.2.2 物流企業及其組織管理雖然形成了以交通運輸、儲運、代理、商業配送、電子商務物流網站等，從事物流的單一環節或多環節服務和少數第三方物流企業 為基礎的物流經營企業體系。也初步形成了物流經營主體多元化， 物 流經營組織管理方式、手段、渠道的多樣化、復雜化，白由競爭和壟 斷經營并存的局面。但是，物流企業及其組織管理對某市現代物流的 發展仍存在不適應之處。物流業主體仍以傳統運輸、配送、倉儲為主；聯運、散裝、集 裝化運輸程度較低；企業白我積累能力低，競爭力低下；現代意義上 的第三方物流企業，還未形成對物流發

8、展的有力支撐。4 .4.2.3 物流市場環境及政策環境發展現代物流，提高物流服務水平更多的體現在物流的操作層 面上，尚需要在潛在的物流需求轉化方面，物流市場機制建立方面， 物流基礎設施的科學規劃和建設方面， 物流資產存量整合方面，高素 質物流經營人才的應用方面創造市場環境及政策環境條件。而某市在市場環境建設方面尚有許多工作要完成，如：市場更 加開放，管制更加合理和科學，市場準入和汰出機制的建立、市場保，（，（，），（，（，#，（，（，），（，（，46，（，（，），（，（，45障機制、冏業信用機制的建立等。在物流基礎設施的科學規劃和建設、物流資產的合理整合、高素質物流經營人才的培養等也要符合現代

9、物流發展的要求。4 .5尚需創造的條件4 .5.1 基礎設施條件從某市發展現代物流的現狀、基礎設施分析，為適應物流的發展需要，某市必須積極加快物流網絡的建設， 包括各種運輸方式的路 網、物流園區和城市物流基礎設施的建設， 特別是必須加快建設發揮 某市區域經濟作用的物流園區及其相關的運輸通道的建設。4 .5.2 物流企業條件盡快提高傳統運輸、倉儲、配送、代理等物流企業的經營組織化水平，加快其向現代物流的轉型和服務方式的轉變。特別是要盡早 建設物流園區，培育和扶持專業化第三方物流企業的發展， 為某市現 代物流的發展，準備良好的企業組織及經營管理條件。第五章 某國際機電城建設的必要性某國際機電城建設

10、作為某市物流發展的重要實驗項目，其主要使命并不僅僅局限于園區內企業物流服務的具體運作， 而是通過園區 建設建立起某市現代物流發展的基礎平臺與運作基地； 積極引導扶持 某市現代物流企業，依托園區的基礎設施與政策環境條件， 建立起某 市區域內現代物流運作、組織和信息管理的系統框架。因此，對某國 際機電城建設的意義與必要性的理解必須將其置于某市經濟發展的 大背景下。5.1某國際機電城建設的意義5.1.1全面推進某市現代物流業的健康發展作為某市現代物流系統建設的積極前導和有益嘗試，某國際機 電城的建設和運營將充分發揮某市綜合交通樞紐功能和大市場優勢， 為某市建設以綜合運輸、倉儲、加工、配送和電子商務為

11、支撐的現代 物流業，提供積極的發展契機和實踐空間。有利于大力推進工業、商 業流通、信息服務等行業運用現代物流技術的改造重組和社會化協 作；有利于推進傳統交通運輸企業向現代物流服務的積極轉型，并為之提供良好的發展機遇與寬松健全的發展環境；有利于某市現代物流業的健康發展。5.1.2培養和造就某市現代物流服務產業某國際機電城的建設將大大促進某市積極引進和利用國際商貿 和物流企業的步伐。通過引入國內外先進的物流管理、運作技術、物 流園區建設理念、建設方法、建設資金管理渠道與使用方式，使先進 的物流服務企業以其成熟而規范的服務運作，為某市物流服務發展提供良好的范例與榜樣；為某市培育和發展具有全國性經營網

12、絡的專業 化骨干物流配送企業提供運作支持，推動傳統物流服務企業的跨部門 重組和聯合；積極引導傳統物資流通、倉儲、運輸企業改組成為第三 方物流企業；從而使某國際機電城，真正成為培養和造就推動某市物 流業產業提升和營運流程創新的孵化器。 ，（，（，），（，（，49，（，（，），（，（，48，（，（，），（，（，475.1.3為某市物流基礎設施的科學規劃和建設奠定基礎物流基礎設施涉及鐵路、公路、水路、管道、電信以及各類倉 庫、停車場、配送站等，其建設需要大量的投資，并有建設周期長、 回報時間長的特點。某國際機電城的建設將在充分分析某市物流服務 需求的基礎上進行科學的規劃，既要考慮當前情況，又要考慮未

13、來的 發展。不僅要結合城市綜合規劃、產業發展規劃，還要按物流作業要 求進行布局與管理設計。同時還要考慮建設資金的供給和回報、 既有 物流資產存量的整合、符合城市可持續發展及環保要求等方面的問 題。因此某國際機電城的建設將為某市乃至更大范圍上物流基礎設施 的系統規劃、統籌兼顧和物流資源有效利用進行具有開創意義的嘗 試，并為某市現代物流系統未來發展奠定良好的規劃基礎和成功的典 范。5.1.4有效提高某市城市創新手段與政府宏觀調控力度某國際機電城將在市場經濟條件下建設和發展，這意味著企業 和城市都將面對劇烈的競爭。特別是對于某這樣一個地級城市，創新 和創新能力正在城市的競爭和發展中起著越來越重要的作

14、用。作為一種新的嘗試，某國際機電城的建設和運營本身就是一個需要不斷創新 的過程，它將涉及觀念創新、技術創新、管理創新、制度創新等方面 的系統性創新過程，某國際機電城所依托的某地級城市， 應是區域創 新和吸納創新的中心。5.1.5某國際機電城的建設與現代物流業，對于某市尚屬新興 事物。 ，雖已開始現代物流運作的嘗試，但尚處于幼稚期，迫切需要政 府宏觀調控作用的支持。在某國際機電城建設和發展過程中可能遇到 許多棘手的問題，諸如管理體制、市場培育、物流基礎設施規劃建設、 物流存量資產整合、物流成本管理“黑洞”等問題，都需要強有力的 政府宏觀調控作用，并要求政府出臺強有力的政策措施給予支持甚至 直接進

15、行干預。5.2某國際機電城建設的必要性5.2.1引導和轉化某市潛在物流需求的必要物流活動作為一種經濟活動，需要在供、需兩個方面不斷地相互適應、相互滿足。雖然某市及其區域內當前存在著巨大的物流需求，但相當的物流需求是一種低水平的物流需求。表現為相當部分傳統商業企業與生產企業仍保持著以白我為中心、“大而全”、“小而全”的傳統經營組織模式，尚未認識到通過聯合規劃與作業，形成高度整 合的供應鏈體系；改善目前的生產供應與產品銷售，企業在生產、銷 售的經營活動過程中對建立在供應鏈管理基礎上的跨企業、跨行業的聯合重視不夠；在推行各白的技術標準、管理標準、工作標準時尚未 意識到建立共同的物流標準的重要性，真正

16、意義上的物流需求難以形 成。隨著某市整體經濟的發展，這種初步意義上的物流需求將必然 向現代高水平的物流需求轉化。在這一轉化的進程中，提高某市在物 流服務供給能力方面的水平是至關重要的。某國際機電城的建設將使某市物流服務設施與物流服務企業在園區建設與運行過程中得到有機地結合。從而有力地加強現有鐵路、公路、水路的設施銜接以及交 通運輸設施與倉庫、場地設施的銜接，使現有物流資源得以合理整合， 基礎設施及其技術裝備的運作水平得以提高。同時，大批具有現代物流服務能力的企業在園區的進駐與經營服務，使得某市物流服務的整體水平得到充分的展現，其群體效應所構成的系統服務能力得到加強。對快速、及時的物流服務要求的

17、滿足、 對物流系統性能的改進、物流過程環節的調整、物流組織化程度的提 高，對服務目標企業管理成本中的巨大物流費用的節省，對物流服務目標企業的現行經營管理模式形成具有積極意義的正面沖擊和主動 誘導。園區內物流服務企業群體不斷增加和改進的物流服務功能，將使服務目標企業，應用現代物流服務的主動性和積極性得到較大的增 強。這將意味著某市物流服務需求的增加與轉化開始向主動、積極的方向發展，從而將有效地擴大某全市范圍的物流需求規模。5.2.2支持有效的物流市場機制建立的必要物流的市場化與經濟發展的市場化程度直接相關，同時也與市 場開放、管制相關聯。有效的物流市場機制建立要求市場更加開放， 管制更加合理和科

18、學。物流活動具有網絡化的特點，物流中心只是其 網絡上的一個節點，需要網絡上各個節點之間相互開放彼此的物流服 務市場，便于企業在較大的市場范圍內進行兼并、重組。以資本運作 為手段的企業經營網絡建設，為開展網絡化物流經營活動提供與商流 相適應的高效物流服務。同時，物流服務活動存在著一系列委托與被 委托、代理與被代理的關系。服務的無形化特點、各種復雜的費率協，（，（，），（，（，51，(，(，)，(，52，（，（，），（，（，50商、服務標準的銜接、物權的轉移、控制和結算的主體等，往往涉及 多個方面，需要強有力的制度保障和執行機制，包括市場準入與汰出機制、市場保障機制及商業信用機制等等。某國際機電城

19、的建設，將使在全市范圍內進行運作的各類物流 企業，在園區內建立其各白的運作控制系統與經營組織架構。有利于行業白律與良性競爭，也有利于管理部門對其進行監督和核查，使市場準入和汰出，以法律制度保障和執行。機制在其建立和運行初期尚 不完善的情況下，能夠取得相對得力的監控空間和相對有效的監控渠 道。同時，某國際機電城的集中服務運作，可在一定程度上為改善信 用體系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服務效率提供有益的嘗 試與實踐。有助于改善當前商業信用不健全的情況， 支持和強化貨主 對物流服務需求的積極態度，減少白營物流，擴大物流服務的市場需 求不足。因此，某國際機電城的建設與運營，對某市與省內和周邊重要

20、 的經濟中心城市實現市場管制的合理化和科學化，建立良好的市場秩序，形成對物流服務企業活動的良性規范與積極引導，具有十分積極和現實的意義。5.2.3推進某市既有物流資產合理整合的必要某國際機電城的建設，將有利于對非社會化物流資產的利用和 物流服務的社會化。園區內的土地資源為企業通過土地置換和資產運 作獲得其發展空間與資本支持，從而有利于實現某市對既有物流存量資產的合理整合與重新配置，為那些傳統物流服務企業存量資產的利 用效率提高創造必要的條件。5.2.4充分發揮某市地級城市輻射功能的必要某市政府在其“ 一五”規劃綱要中提出，要將某市建設成為 經濟繁榮、科技發達、布局合理、設施完善和環境優美的現代

21、化城市， 經濟發展速度高于全國平均水平。 要實現上述目標，盡快提升全市綜 合經濟實力在遼寧省乃至更大區域總體經濟規模中所占的份額。在繼續領先于省內其它城市的同時，積極縮小與周邊發達城市及經濟中心 城市的經濟差距，已成為某市面臨的不容回避的任務。 這不僅意味著 某市以國內生產總值（GDP為代表的經濟總量規模的增長，還包括 某市以三次產業比例為特征的產業結構水平的改善。此外某市還必須繼續擴大其所擁有的大型企業或企業集團的規模與數量，以構成其經濟實力的生成基礎。某市經濟綜合能力的成長，將表現為建立在經濟 實力基礎上的商品流通、物流服務、金融服務和信息管理上的提升； 以技術、資本、商品、產業、信息等多種途徑為區域發展提供服務的 擴散效應。某國際機電城的建設與運營，正是某市發揮城市功能的最 佳窗口和有效途徑。某國際機