1、第9頁共9頁2022年企業主體責任執法檢查實施方案范文一、工作目標認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照省、市建設系統關于加強安全生產的決策部署，以落實企業主體責任為重點，以排查風險隱患、落實整改措施、嚴防事故發生為目的，以前所未有的決心、前所未有的力度，采取斷然措施，鐵腕整治企業安全隱患和非法違法行為，敦促企業落實主體責任，自覺開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產。二、檢查內容重點檢查企業是否按照安全生產法、建筑法和建設工程安全生產管理條例等要求，認真落實企業安全生產主體責任，建立健全隱患排查治理機制，認真開展自查自改;是否積極開展安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中

2、行動，并有具體實施方案;是否全面實施隱患排查治理閉環管理，對安全生產檢查中發現的所有隱患建立臺賬，并逐一按要求進行整改;對一時難以整改的重大隱患是否制定了限期整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，并向主管部門報告。三、方法步驟(一)責任分工專項執法檢查按照“誰主管、誰發證、誰負責”的原則，實行網格化管理，各職能科室按照分工(見附表)做到責任清晰，任務明確，實現“全覆蓋、無縫隙”，推進專項執法檢查的深入開展。(二)時間安排專項執法檢查分企業自查自改、執法檢查、迎接省市檢查、建章立制四個階段開展。專項執法檢查把邊查邊改、打非治違、監管執法、建章立制持續改進貫穿始終。1、企業自查

3、自改階段(_年_月)。對全縣建設系統所有企業下達自查自改指令書，要求各企業制定具體的自查自改實施方案，針對本企業的實際安全管理情況，按照相關的法律法規及建筑行業的標準、規范等進行全面仔細的自查并登記建檔。各企業將自查自改問題和隱患整改臺賬于_月_日前上報縣城鄉建設局對口科室。2、執法檢查(_年_月至_月)。我局各相關科室按照職責分工對全縣建設系統所有企業開展執法檢查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，對檢查發現的所有問題逐一進行處理和落實，確保做到“五個一律”，既凡是發現企業不開展隱患自查自改的，一律依法處罰；凡是發現企業存在安全生產非法違法行為的，一律頂格處罰；凡是發現企業自查自

4、改后仍存在重大隱患和非法違法行為的，一律停產整頓；凡是經停產整頓到期仍達不到安全生產要求的，一律關閉取締；對存有重大安全風險、不具備安全生產條件、長期處于停產狀態或者即將倒閉的“僵尸”企業，一律盡快關閉，依法吊銷企業相關證照，并向社會公告。3、迎接省、市執法檢查(_年_月至_月)。全力做好迎接省、市主管部門對我縣建設系統企業的執法檢查工作。4、建章立制階段(_年_月至_月)。要針對發現的問題，及時完善相關管理制度，補齊“短板”，堵塞漏洞。在省、市執法檢查結束后。集中匯總好的經驗做法，創新監管方式，完善監管手段，建立日常執法檢查機制，督促企業實施制度化、常態化的自查自改，依法主動落實主體責任。四

5、、工作要求1、嚴格監管、注重引導。專項執法檢查期間，做好日常性的安全監管和執法監察，持續開展“打非治違”專項行動，始終保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲查處建筑施工領域各類非法違法行為，嚴防各類事故發生。大力宣傳開展專項執法檢查的重要性，及時報道專項執法檢查發現的典型經驗和有效做法，引導社會公眾廣泛參與，積極配合。對專項執法檢查中發現的安全生產重大隱患、嚴重違法行為和典型案件，要在媒體上公開曝光。2、嚴明紀律、認真做好信息上報。各科室要按照部署要求，以嚴明的紀律、務實的作風，扎實推進專項執法檢查深入開展，確保不留死角、不留盲區、不走過場。對因搞形式、走過場發生生產安全事故的，要嚴肅追究有關責任人員

6、的監管責任。有關科室安排專人按時做好信息上報工作。2022年企業主體責任執法檢查實施方案范文（二）一、指導思想以_為指導，深入貫徹_，認真落實_加強企業安全生產工作_(國發_號)和省委_、省政府_加強企業安全生產工作_(冀_發_號)精神，強化企業安全生產主體責任，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，深化安全生產執法、治理、宣教三項行動和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍三項建設，推動安全生產形勢穩定好轉。二、工作目標杜絕較大以上生產安全事故，遏制一般事故，確保完成_市政府下達的安全生產控制指標和各項工作任務，確保_五時期安全生產工作開好局、起好步。三、工作重點(一)深化企業主體責任落實

7、。落實企業主體責任要以安全生產承諾為抓手，把安全生產承諾兌現落實工作日常化、制度化、規范化。要制定承諾兌現落實計劃和保障承諾兌現落實的具體措施，確保安全承諾內容按時、按質、按量全部兌現。安全承諾單位每月要對承諾兌現落實情況進行一次統計分析，每季度對本單位安全承諾兌現落實情況進行匯總整理，形成書面材料報本地行業主管部門。各級、各行業主管部門要經常深入安全承諾單位，定期了解掌握承諾內容兌現落實情況，督促相關單位積極采取有效措施，落實安全承諾內容。認真落實安全生產黑_制度。對存在重大安全隱患不按要求進行整改、抗拒執法檢查、_生產經營活動或有其他嚴重違法行為的生產經營單位，要列入安全生產黑_。要加大違

8、法違規行為在新聞媒體上公開曝光力度和執法檢查頻次，推動企事業單位兌現安全承諾，提高本質安全水平。(二)深化依法監管工作。各有關部門要依法對生產經營單位進行經常性監督檢查，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。要把日常執法監察與專項執法行動相結合，提高執法的針對性、有效性。以聯合執法機制推動各領域執法工作。在做好危險化學品和煙花爆竹、冶金建材、作業現場職業危害等重點領域執法工作的同時，_負有安全生產監管職責的相關部門對建筑施工、特種設備、交通運輸、人員密集場所、非煤礦山等行業和領域開展聯合執法，在各自職責范圍內依法處罰安全生產違法行為，推動各領域執法工作的開展和聯合執法機制的進一步完善。嚴厲打

9、擊安全生產領域內非法生產、經營和建設行為。各鄉鎮區、有關部門要對無證、證照不全或證照過期從事生產經營活動，關閉取締后又擅自生產、經營、建設，重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治等非法違法行為，要依法嚴厲打擊。(三)深化安全生產專項整治工作。進一步落實安全生產事故隱患排查治理暫行規定，督導生產經營單位建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度。進一步完善專家查隱患、政府搞督導、部門強監管、企業抓整改工作機制，積極做好安全生產隱患排查治理工作。堅持預防為主的方針，深化危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、冶金建材、民爆器材、粘土磚窯及消防等重點行業(領域)專項整治。危險化學品。加強對高危企業、

10、重點企業和隱患較多易發生事故企業的監督檢查，重點整治液氯、液氨、_化學品等生產和使用高度危險化學品企業。要結合產業結構調整及淘汰高污染和落后產能的有關政策要求，強制關閉淘汰一批產能落后、安全保障能力差、危及生產安全的企業。強化對停產、停業企業及已關閉企業的監督檢查，堅決防止明停暗開和非法進行生產經營活動。煙花爆竹。督導有關單位按要求規范煙花爆竹經營行為，推進煙花爆竹經營硬件設施的改造升級，提升生產經營企業安全管理水平。強化煙花爆竹經營、儲存、運輸環節安全監管。強化專項檢查、特殊時期重點的監督檢查，確保煙花爆竹經營銷售安全。持續開展打擊非法制售儲運煙花爆竹行動，維護公共安全。交通運輸。深入開展公

11、路安全隱患排查治理行動，嚴厲打擊無證經營、超員超載超范圍運輸等違規違紀行為，提高客運班線和危險貨物運輸安全管理水平。嚴厲查處酒后駕車、超載、超速行駛以及無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符等違章違法行為。建筑施工。全面核查建筑施工企業安全生產條件，杜絕不具備資質的企業進入市場，嚴肅查處違法轉包行為。加強施工企業的現場安全管理，落實崗前安全培訓責任，嚴格重點建設項目現場安全監管，防范坍塌、墜落和機械傷害等事故。開展以預防高處墜落、坍塌和建筑起重機械事故為重點的建筑施工安全專項整治工作，督促建設工程各方責任主體切實落實企業安全生產主體責任。通過深入開展專項整治活動，進一步規范塔吊等起重機械設備的_、驗收

12、、使用、維護、拆卸和基坑、臨邊防護的監督管理，完善安全規章制度，提高施工現場安全管理水平。建立施工企業安全生產條件動態監督檢查制度，將安全生產管理薄弱、事故頻發的施工企業作為監督檢查的重點。對降低安全生產條件、未建立健全各項安全生產規章制度的施工企業，發證機關對其依法實施暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰。冶金建材。以防范漏爐、壓力容器爆炸、煤氣等有毒有害氣體泄漏事故為重點，對生產過程中的冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造、高爐煤氣等關鍵部位、事故易發多發工序進行全面排查，消除安全隱患。加強對冶金、建材等(行業)企業工藝裝備、安全設施技術改造或更新、安全標準化建設等工作的執法檢查，嚴肅查處安全生產違法違規行為

13、。民爆器材。加強對民用爆炸器材的安全監管，強力推進民爆物品生產、配送、_作業一體化經營模式，確保民用爆炸物品使用安全。粘土磚窯。對我市轄區內的所有磚瓦粘土生產企業進行全面清理整頓，取締關閉非法違法磚瓦粘土生產企業。消防。開展以商場、賓館、歌舞廳、網吧、飯店、市場、學校、高層建筑、醫院等人員密集場所為重點的火災隱患排查整治工作。治理三合一、多合一場所，加大掛牌督辦的重大火災隱患的整改治理力度。嚴格執行公安部七個一律，省政府六個必查、十個必須，用足用好拆、改、扣、關、停、搬、拘七字執法手段和三個必停、四個必封、五個必拘剛性措施，切實做到七排查、七整治、七到位。特種設備。開展包括車用氣瓶和起重機械在

14、內的特種設備專項整治，排查特種設備隱患，及時消除事故隱患。(四)推進科技進步。鼓勵引導企業研發、采用先進適用的安全技術和產品，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備要按國家產業結構調整有關要求，予以強制性淘汰。采用危險化工工藝的企業，全部裝備和完善自動控制系統、生產裝置和儲存區域_過程在線監控系統、_可燃有毒氣體檢測器并設置現場聲光報警。(五)強化安全基層基礎建設。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可

15、證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，要依法予以關閉。充分發揮班組安全生產的基礎作用，切實加強各行業領域班組安全建設，不斷提高班組安全管理水平，強化現場安全管理責任和措施落實，有效抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。深入開展以安全責任、重在落實為主題的第十個全國安全生產月活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。完成危險化學品、煙花爆竹等高危行業主要負責人、安全管理人員新培、復訓、換證工作；加大特種作業人員持證上崗的力度，扎實做好特種作業人員新培、復訓、換證工作；加強安全生產全員培訓工作，提高企業員工整體安全素質。(六)推進長效機制建設。按照省、市政府重大危險源監督管理規定要求，督導生

16、產經營單位落實監管責任制，建立重大危險源管理制度，落實監控責任，定期檢測、評估，并制定應急預案。安全監管部門要認真進行重大危險源普查登記，建立數據庫，實行動態管理，加強對重大危險源的安全檢查，對企業不按規定辨識、登記、監控重大危險源的，依法進行處罰。健全安全生產監管機構，真正做到基層安全監管工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。提高基層安全生產監管水平，按照市安委會_繼續開展創建安全生產優秀鄉鎮活動_要求，完善規章制度，積極行使監管職能，實現安全生產關口前移。有計劃、分批次對全市安監系統執法監察人員進行業務知識培訓，規范行政執法行為，并結合日常執法監察工作，聘請專家現場指導，提高安監人員的依法監

17、管能力。進一步完善安全生產目標責任制。繼續推行安全生產一崗雙責，領導班子成員按照管業務也要管安全的原則，做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。因工作失職，致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生較大生產安全事故，或者在較短時間內連續發生事故造成重大損失或者造成惡劣影響的，對有關_領導干部實行問責。四、有關要求(一)加強領導，狠抓安全生產責任落實。各鄉鎮區、各部門、各單位要進一步加強對安全生產年活動的_領導，市政府成立以主管市長為組長、市安委會有關成員單位組成的領導小組，各鄉鎮區、各部門也要成立相應_，認真研究解決安全生產方面存在的突出問題。對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，要依紀依法嚴肅處理。(二)深入排查隱患，確保防患于未