1、章貢區2020年森林防火宣傳月活動方案為全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于森林防滅火工作的重要指示批示精神和國家、省、市三級秋冬季森林防火工作電視電話會議精神，切實做好秋冬季特別是中秋國慶節期間我區森林火災防控工作，確保森林防火重點期內火源得到嚴格管控，森林火災得到全面防范，根據江西省森林防火條例規定和贛州市2020年森林防火宣傳月活動要求，特制定本方案。一、宣傳主題防森林火災，護綠水青山。二、宣傳時間2020年10月1日-31日。三、宣傳內容1.學習宣傳習近平主席、李克強總理關于森林防火工作的重要指示批示精神；2.省宣傳國家、省、市三級秋冬季森林防滅火工作電視電話會議精神；3.學習宣傳

2、中華人民共和國森林法（2019年修訂）有關森林防火內容；4.學習宣傳江西省森林防火條例（2012年修訂）；5.學習宣傳省、市、區森林火災應急預案；6.學習宣傳刑法森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準江西省林業行政處罰自由裁量權參照執行標準等法律法規規定中關于森林防火的有關規定和處罰措施(見附件1、2、3）；7.學習宣傳江西省森林防滅火指揮部 江西省林業局 江西省公安廳 江西省應急管理廳關于禁止在森林防火區野外用火的通告；8.學習宣傳全省森林防火“三項行動”工作總結電視電話會議精神；9.學習宣傳森林火災案件、野外違規用火刑罰標準及典型案例；10.學習宣傳安全避險常識。四、主要措施1.擴寬渠道

3、大力宣傳。全區聯動，區、有關鎮（街道）森林防火宣傳車全面出動，懸掛條幅，走村入戶，開展宣傳活動。在圩鎮、廣場、車站等人流集散地設置宣傳點，發放森林防火宣傳用品，營造濃厚的森林防火氛圍。要求各地宣傳條幅不少于5條。2.突出重點區域宣傳。各鎮（街道）要在林區主要道路沿線、高速公路收費站、入山路口、風景名勝區、森林公園以及森林防火區內的企事業單位、村莊等地設立、翻新、維修森林防火標志牌、公告牌、宣傳牌、警示牌。3.印制森林防火宣傳資料。印發章貢區人民政府禁火令，制作森林防火和典型案例宣傳單，廣泛進行宣傳和發放。要求禁火令、典型案例宣傳單張貼到每個景區和自然村、居民點。組織“精準扶貧”工作隊走訪林農群

4、眾，進行面對面宣傳。4.結合人群特點宣傳。各鎮（街道）要集中組織人員開展防火宣傳，利用防火知識宣傳片、展板、典型案例等開展警示教育，以鮮活的事例進行宣傳。區教體局要組織全區各中小學校舉辦森林防火知識講座、征文、黑板報等活動，并開展“小手拉大手”活動，發放宣傳單和宣傳冊、森林防火公開信、簽訂承諾書。5.強化法律法規宣傳。各鎮（街道）要及時將刑法森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準江西省森林防火條例等法律法規和涉林火災典型案例發放到林區每個村委會、村小組、中小學等，并組織人員進行宣講。6.堅持巡山護林宣傳。各鎮（街道）要充分發揮護林員的作用，要統一配戴袖章，深入責任區和進山路口，采取鳴鑼、放錄

5、音、查火種等形式，密集開展巡回巡查宣傳，形成濃厚氛圍。五、幾點要求1.突出重點。要緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于森林防火工作的重要指示批示精神這條主線，以強化“源頭預防”為重點，深入開展森林防火宣傳月活動。2.聲勢浩大。10月1日開始，全區統一行動，集中時間、集中力量，深入村組巡回宣傳，通過播放條例、張貼通告、發放典型案例資料等形式，形成強大的森林防火宣傳聲勢，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角盲區。3.方式多樣。要充分利用廣播、電視、網絡、報刊等各類媒體，通過在林區設置標語標牌、向群眾發放防火宣傳冊、發表電視講話、發布公開信、群發森林防火公益短信、護林員鳴鑼警示喊話、開展“小手牽

6、大手”活動等多種形式，使森林防火宣傳進社區、進景區、進學校、進村莊、進家庭。4.內容豐富。既要全面普及森林防火的基本常識、法律法規，提醒群眾嚴格執行“五個禁止”；又要大力普及安全撲火知識、避險常識，提倡科學撲救，減少傷亡事故。既要大力宣傳防火先進典型，又要加大對典型火案的曝光，引導群眾遵守防火法規，爭做守法公民。5.確保實效。此次全區森林防火宣傳月活動是區森林防滅火指揮部的一項重要工作，各責任單位要高度重視，精心組織，確保森林防火宣傳月活動順利開展，取得實效。宣傳月活動列入年度應急管理綜合考核內容，活動總結材料(含報表、宣傳活動照片)請于11月5日前報區防火辦（郵箱： HYPERLINK ma

7、ilto: ，電話：8199430）。附件1中華人民共和國刑法（節錄）第二章 危害公共安全罪第一百一十四條 放火罪放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條 放火罪放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。附件 2國家林業局公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準（節錄）根據中華

8、人民共和國刑法中華人民共和國刑事訴訟法公安機關辦理刑事案件程序規定及其他有關規定，現將森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準規定如下：一、森林公安機關管轄在其轄區內發生的刑法規定的下列森林和陸生野生動物刑事案件（六）放火案件中，故意放火燒毀森林或者其他林木的案件（第一百一十四條、第一百一十五條第一款）；（七）失火案件中，過失燒毀森林或者其他林木的案件（第一百一十五條第二款）；二、森林和陸生野生動物刑事案件的立案標準（六）放火案凡故意放火造成森林或者其他林木火災的都應當立案；過火有林地面積 2 公頃以上為重大案件；過火有林地面積 10 公頃以上，或者致人重傷、死亡的，為特別重大案件。（七）失火

9、案失火造成森林火災，過火有林地面積 2 公頃以上，或者致人重傷、死亡的應當立案；過火有林地面積為 10 公頃以上，或者致人死亡、重傷 5 人以上的為重大案件；過火有林地面積為 50公頃以上，或者死亡 2 人以上的，為特別重大案件。三、其他規定（八）本規定中所指的“以上”，均包括本數在內。附件 3江西省林業行政處罰自由裁量權參照執行標準（ 節 錄 ）第四章 森林防火、森林病蟲害防治和森林植物檢疫管理第一節 違法森林防火管理行為的行政處罰一 、森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的江西省森林防火條例第四十四條：違反本條例規定，森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的，

10、由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正，對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，對個人處二千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。細化標準 ：責令改正，可按以下標準處罰：1、經教育立即改正的，對個人處以五百元至二千元罰款，對單位處以一萬元至二萬元罰款。2、經勸阻后停止違法行為的，對個人處以二千元至五千元罰款，對單位處以二萬元至五萬元罰款。3、經勸阻仍不停止違法行為的，對個人處以五千元罰款，對單位處以五萬元罰款。二、拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的江西省森林防火條例第四十五條：違反本條例規定，森林防火

11、區內的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位以及其他有關單位或者個人，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處五千元以上八千元以下罰款；情節嚴重的，對個人并處一千元以上二千元以下罰款，對單位并處八千元以上一萬元以下罰款。細化標準: :責令改正、警告,可按下列標準處罰:1、接到森林火災隱患整改通知書，能夠制定整改措施，但整改不到位，火災隱患仍未消除的，對個人處以二百元至一千元罰款，對單位處以五百元至八千元罰款。2、接到森林火災隱患整改通知書，未能制定整改措施，

12、火災隱患不加以消除的，對個人處以一千元至二千元罰款，對單位處以八千元至一萬元罰款。3、拒絕接受森林防火檢查的，對個人處以二千元罰款，對單位處以一萬元罰款。三 、 森林防火重點期內未經批準擅自在森林防火區野外用火的江西省森林防火條例第四十六條：違反本條例規定，森林防火重點期內在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進行教育勸阻或者制止違法行為，并可由縣級以上人民政府林業主管部門或者鄉（鎮）人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。細化標準 : 警告,可按下列標準處罰:1、經教育

13、立即改正的，對單位或個人處以二百元至一千元罰款。2、經勸阻后停止違法行為的，對單位或個人處以一千元至三千元罰款。3、經勸阻仍不停止違法行為的，對單位或個人處以三千元罰款。四、森林防火重點期內未經批準擅自在森林防火區進行造林整地、燒除疫木等野外用火的江西省森林防火條例第四十七條：違反本條例規定，森林防火重點期內未經批準擅自在森林防火區進行造林整地、燒除疫木等野外用火的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處一萬元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，對個人并處一千元以上三千元以下罰款，對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款。細化標準 ：責令

14、停止違法行為、警告，并按下列標準進行處罰：1、未經批準擅自進行造林整地、燒除疫木等野外用火，經教育能改正的，對個人處以二百元至一千元罰款，對單位處以二萬元至五萬元罰款。2、未經批準擅自進行造林整地、燒除疫木等野外用火，經教育仍屢教不改的，對個人處以三千元罰款，對單位處以五萬元罰款。五 、森林防火重點期內經批準野外用火而未按照規定的操作要求用火的江西省森林防火條例第四十七條：違反本條例規定，森林防火重點期內經批準野外用火，而未按照規定的操作要求用火的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上五百元以下罰款，對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。細化標準 ：責令

15、停止違法行為、警告，并按下列標準進行處罰：1、經批準野外用火而未按照規定的操作要求用火的，對個人處以二百元至五百元以下罰款，對單位處以五千元至一萬元罰款。六、森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動森林防火條例第五十一條：違反本條例規定，森林防火期內未經批準在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動的，由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令停止違法行為，給予警告，并處五萬元以上十萬元以下罰款。細化標準 : 責令停止違法行為、警告,并按下列標準處罰:1、經教育立即改正的，處以五萬元至七萬元罰款。2、經勸阻后停止違法行為的，處以七萬元至十萬元罰款。3、經勸阻仍不停止違法行為的，處以十萬元罰款。七、故意破壞或者非法占用森林防火設施、設備的江西省森林防火條例第四十八條：違反本條例規定，故意破壞或者非法占用