1、天津市集成電路產業發展三年行動計劃(2015-2017 年)集成電路產業是事關經濟發展、 社會進步、國防建設和信息 安全的戰略性、基礎性和先導性產業， 已成為世界先進國家和地 區競相爭奪經濟和科技發展主導權的戰略制高點。為貫徹落實國家集成電路產業發展推進綱要精神，促進天津市集成電路產業實現跨越式發展，引領全市電子信息產業轉型升級，按照市委市政府的總體要求，制定天津市集成電路產業發展三年行動計 劃，實施期限為 2015-2017 年。一、發展基礎天津市在國內較早布局發展集成電路產業，隨著產業環境的不斷完善，集成電路產業，特別是設計業發展迅速。目前，已初 步形成濱海新區龍頭帶動，西青區、津南區等配

2、套支撐的發展格 局，構建起了涵蓋設計、封測、制造、裝備和材料的完整產業鏈 條，聚集了中芯國際、飛思卡爾、展訊通信、唯捷創芯、芯碩半 導體等50多家集成電路企業， 以及中電46所、中電18所、航 天8357所、8358所、707所等國家級科研院所，具備跨越式 發展的產業基礎。2013年全市集成電路產業銷售額 125億元， 其中設計業38億元，同比增長178% ,連續多年增速排名全國 第一。2014年，國務院印發實施國家集成電路產業發展推進綱 要，從國民經濟發展全局和國家安全的戰略高度，對大力發展集成電路產業進行總體布局。同時，國內重點地區相繼由臺相關-1 -產業豉勵政策，集成電路產業迎來了新一輪

3、發展和競爭的熱潮。與國內先進地區相比， 天津市集成電路產業基礎仍較為薄弱，還存在產業規模偏小、產業鏈各環節發展不平衡、企業持續創新能 力不足等問題，面向企業的融資服務、市場拓展、人才引進和培養等公共服務能力有待進一步提升O二、發展思路和目標（一）發展思路緊緊抓住京津冀協同發展戰略機遇，貫徹落實國家集成電路產業發展推進綱要，立足我市產業發展實際，堅持以發展設 計業為重點完善產業鏈， 以培育引進龍頭企業和實施大項目為抓 手發展產業集群，以市場為導向促進產學研用聯動發展的工作思 路，打造國產CPU等關鍵產品的核心競爭優勢，推動全市集成 電路產業重點突破和整體提升，實現跨越式發展，帶動電子信息產業結構

4、升級和發展轉型， 有力支撐我市自主可控信息產業體系 建設，服務國家網絡安全與信息化發展戰略目標。（二）發展目標以建設國內領先的集成電路產業技術創新基地和北方集成電路產業發展引領示范城市為總體目標，推動集成電路產業發展環境優化、產業規模持續快速增長、產業結構不斷優化、關鍵核心技術突破和產業集群化發展。到 2017年，全市集成電路產業 規模達到280億元，年均增速保持在 30%以上，形成“設計業 引領、制造業提升、封測業支撐、材料裝備等配套產業基本健全” 的發展格局，綜合發展水平達到國內先進。設計業掌握22nm工藝設計能力，在國產CPU、移動通訊、 工業控制、信息安全等細分領域形成特色鮮明、優勢突

5、生的產業-2 -集群，引領全市集成電路產業發展。到 2017年，實現產值80 億元。制造業大力發展模擬及數模混合電路、微機電系統 (MEMS )、射頻電路等特色專用工藝生產線，擴充現有生產線產能，保持規模生產能力；擇機推動先進工藝生產線建設，以工藝能力提升支撐設計水平提升。 到2017年，實現產值100億元。封測業力爭實現突破，掌握硅穿孔( TSV)、系統級封裝 (SiP)、堆疊封裝、3D封裝等先進封裝技術。到 2017年，實 現產值100億元。支撐配套產業水平明顯提升， 培育2-3家具有國內領先水平 的集成電路設計服務以及集成電路專用材料、設備企業，產業規模實現快速增長。三、主要任務和發展重

6、點(一)主要任務.培育一批集成電路龍頭企業豉勵支持集成電路龍頭企業通過聯合、兼并、收購等方式實施產業整合，促進人才、技術和科研資源向龍頭企業集中，推動企業做大做強。到 2017年，培育2-3家銷售收入超過10億元 的設計企業，1-2家年銷售收入50億元以上的集成電路制造企 業，2-3家年銷售收入10億元以上的封裝企業，以及一批創新 能力強、具有發展潛力和前景的中小企業群體，形成龍頭企業引領和中小企業協同發展的產業格局。.推進實施一批重點項目以抓項目建設作為推進整體工作的重要抓手，建立健全項目謀劃策劃、招商引資、落地建設的管理和服務機制。確保飛騰 -3 -CPU、清華紫光集成電路產業園、中芯國際

7、8英寸晶圓制造擴建、 展訊28nm手機核心芯片等一批重大項目的順利實施，力爭項 目早日投產、早由效益。通過項目建設完善產業鏈條、擴大產業規模、提升產業質量。.推進集成電路產業鏈協同發展繼續保持設計業發展速度，鞏固發展優勢。提升特色工藝生 產線產能，引進建設具有國際先進水平的集成電路生產線，促進設計業、制造業的協調互動發展。針對封裝測試、材料、裝備等 產業鏈的薄弱環節，加大招商引資力度，完善產業生態體系，形成全產業鏈協調發展的良好環境。.推動產業和應用融合發展以市場為導向抓產業發展， 大力推動國產安全可信軟硬件推 廣應用，引導產業鏈上下游企業通力合作，在全市電子政務、 國有企業等部門信息化建設領

8、域聯合建設自主可控應用示范項目， 逐步推進國產軟硬件產品替代計劃，實現由點到面的漸次突破， 為基于國產芯片的整機和信息系統應用營造良好環境。.推動集成電路產業集群化發展按照“區域集中、企業集聚、產品集成、開發集約”的原則， 在空間布局上引導上下游關聯企業集聚，就地就近實現與關聯企業的密切合作，降低企業的生產、協作和交易成本，提高產業的規模效應以及整體協作能力。 依托我市電子信息產業集聚區，以濱海新區為龍頭，帶動西青、津南、北辰、武清的協同發展，建 設產業集聚載體。重點推動產業集聚區的功能提升和完善，著力打造一批配套設施完善、生態環境優美的特色園區和產業基地。（二）發展重點-4 -.集成電路設計

9、業集中力量做大做強國產 CPU,確立飛騰CPU在國內的領先 地位；大力發展智能移動終端、金融信息安全芯片、射頻和高端模擬芯片、微機電系統（MEMS ）器件和綠色節能半導體、多媒 體與視頻監控芯片等，鞏固產業基礎；重點培育安全通信、 工業控制、北斗導航、汽車電子及醫療設備等專用集成電路產業，儲備發展潛力。.集成電路制造業依托中芯國際8英寸生產線、中環半導體 6英寸、諾思微 系統6英寸MEMS生產線，推動現有特色工藝水平升級和產能 擴充。面向自主可控信息技術體系建設需求，力爭建成一條納米級先進工藝信息安全集成電路產品制造生產線，實現關鍵裝備中的核心集成電路產品的國產化生產。.集成電路封測業重點面向

10、CMOS圖像傳感器、存儲器等產品的 3D封裝和 高端通訊集成電路、 汽車電子等產品的測試， 以公共測試服務為 基礎，面向環渤海地區集成電路企業的高端封裝測試需求，吸引行業內領先企業來津發展，完善產業鏈條，建設北方高端封測產業基地。.支撐配套產業進一步提升集成電路分析和測試服務能力，引進、培育具有國際先進水平的化學試劑、晶圓切割、激光成像等專用材料和設 備企業，在3-5年內扶持打造1-2家行業龍頭企業，技術水平 達到國際先進，實現在細分領域的突破性發展。（三）重點項目為進一步改善產業環境、夯實產業基礎、完善產業鏈條，堅持以項目建設帶動產業全局發展，加大招商引資力度和新項目開工建設強度，實施 47

11、個具有產業帶動作用的示范項目，其中 2 個外資項目，投資總額 8.9億美元；45個內資項目，投資總額 126.2億元。四、保障措施（一）加強組織保障成立天津市集成電路產業發展領導小組，由市領導擔任組 長，成員單位包括市工業和信息化委、市發展改革委、市商務委、 市教委、市科委、市國資委、市統計局、市金融工作局、市人力 社保局、市財政局、市國稅局、市知識產權局、天津海關，濱海 新區、西青區等，負責組織擬訂和審議天津市集成電路產業發展 及安全可信軟硬件推廣應用的重大方針、政策和措施，研究確定并動態調整集成電路產業的發展路徑和重點，審定并組織實施分階段及年度發展計劃，統籌協調解決集成電路產業發展中的重

12、大 問題，督促檢查相關政策落實和任務完成情況。領導小組辦公室設在市工業和信息化委，承擔領導小組的日常工作。成立集成電路產業發展專家咨詢委員會，由國內外信息技 術、產業、投融資等領域專家組成，對我市集成電路產業發展的重大問題和有關政策措施進行專業論證評估，提供咨詢和建議。（二）創新支持方式積極落實國家相關支持促進集成電路產業發展的稅收政策。 統籌財政支持資金渠道，加大財政支持力度。研究設立“天津市集成電路產業發展投資基金”，豉勵社會各類風險投資和股權投 資基金進入集成電路產業領域。積極對接國家發展戰略， 爭取國-6 -家集成電路產業投資基金、 國家重大科技專項資金的支持。適時試點并推廣集成電路相

13、關業務全程保稅監管模式。豉勵全市黨政機關以及金融、公安、能源、交通等關鍵領域優先采用國產安全 信息產品及服務。（三）大力支持自主研發豉勵產業鏈上下游企業聯合承擔國家級重大攻關項目、建設自主可控信息安全示范項目。 豉勵企業成立集成電路技術研究機 構，聯合科研院所、高校開展共性關鍵技術研發。豉勵集成電路企業之間的自主IP授權等技術合作，通過建設專利池的方式， 實現對全市集成電路企業的專利交叉支持，豉勵企業間的開發平臺、工具鏈共享。豉勵本市集成電路企業申請國內外集成電路布 圖設計專有權或發明專利。（四）公共服務平臺支撐依托天津市集成電路設計中心、 天津濱海集成電路設計服務 中心，整合本市各級公共服務

14、創新平臺資源，健全社會公共服務體系。針對中小型設計企業的共性需求，繼續做好 EDA工具軟 件服務、MPW、測試服務等共性服務，提高服務能力。強化天 津市集成電路行業協會的服務樞紐作用，完善行業統計和分析工作，并組織開展各種交流合作活動。 豉勵有條件的產業園區管理 機構提供基礎設施、商務、生活配套等企業服務。（五）人才引進、培育和激勵支持現有人才政策向集成電路產業傾斜。豉勵產、學、研各界合作培養應用型產業人才， 支持有條件的高校創建國家示范性微電 子學院。實施創業創新人才集聚工程， 吸引國內外高端科技人才、 創業型領軍人才來津發展， 對促進我市集成電路產業發展做由杰 -7 -生貢獻的人員，給予專

15、項獎勵；對引進高端人才的規劃布局內重 點集成電路企業，給予專項支持。完善豉勵創新創造的分配激勵 機制，研究制定科技人員科研成果轉化的股權、期權激勵和獎勵等收益分配政策。附表：重點工作任務分工表附表重點工作任務分工表序號事項牽頭單位配合單位1成立天津市集成電路產業發 展領導小組、專家委員會。巾匚業和信息 化委市發展改革委、巾商務委、巾教委、 市科委、市國資委、市統計局、市金 融局、市人力社保局、市財政局、市 國稅局、市知識產權局、天津海關， 濱海新區、西青區、津南區等2加大資金支持力度，研究設立 產業投資基金。巾T匚業和信息 化委療財政局市發展改革委、市科委、市金融局等3引進、培育一批龍頭企業，完 善產業鏈條。巾匚業和信息 化委市發展改革委、巾商務委、市科委、 濱海新區、西青區、津南區等4培育一批特色產業集群。巾匚業和信息 化委市發展改革委、市科委、濱海新區、 四青區、津南區等5欠破一批關鍵核心技木。市科委市工業和信息