1、公開招標文件 第一冊PAGE 第 PAGE 26 頁 共 NUMPAGES 26 頁P-20120509-008325珠海市政府采購公開招標招標文件件第一冊項目名稱稱：珠海海市乾務務赤坎大大聯圍加加固達標標工程應應急項目目雷蛛堤堤段工程程造價咨咨詢采購人：珠海市市水務建建設管理理中心采購代理理機構：廣東信信仕德建建設項目目管理有有限公司司二一二二年五月珠海市政政府采購購公開招招標招標文件件第一冊 目 錄錄TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc320181909 前言 PAGEREF _Toc320181909 h 4 HYPERLINK l _Toc320181910 第

2、一章投投標人須須知 PAGEREF _Toc320181910 h 7 HYPERLINK l _Toc320181911 一、說明明 PAGEREF _Toc320181911 h 8 HYPERLINK l _Toc320181912 1.項目目描述 PAGEREF _Toc320181912 h 88 HYPERLINK l _Toc320181913 2.采購購人 PAGEREF _Toc320181913 h 8 HYPERLINK l _Toc320181914 3.招標標機構 PAGEREF _Toc320181914 h 88 HYPERLINK l _Toc320181915

3、 4.合格格的投標標人 PAGEREF _Toc320181915 h 8 HYPERLINK l _Toc320181916 5.合格格的貨物物、工程程和服務務 PAGEREF _Toc320181916 h 9 HYPERLINK l _Toc320181917 6.投標標費用 PAGEREF _Toc320181917 h 99 HYPERLINK l _Toc320181918 二、招標標文件 PAGEREF _Toc320181918 h 110 HYPERLINK l _Toc320181919 7.招標標文件構構成 PAGEREF _Toc320181919 h 100 HYPE

4、RLINK l _Toc320181920 8.招標標文件的的澄清 PAGEREF _Toc320181920 h 110 HYPERLINK l _Toc320181921 9.招標標文件的的修改 PAGEREF _Toc320181921 h 111 HYPERLINK l _Toc320181922 10. 招標標公告時時間 PAGEREF _Toc320181922 h 111 HYPERLINK l _Toc320181923 三、投標標文件的的編制 PAGEREF _Toc320181923 h 111 HYPERLINK l _Toc320181924 11.投投標的語語言 PA

5、GEREF _Toc320181924 h 111 HYPERLINK l _Toc320181925 12.投投標文件件構成 PAGEREF _Toc320181925 h 111 HYPERLINK l _Toc320181926 13.投投標書及及報價表表 PAGEREF _Toc320181926 h 12 HYPERLINK l _Toc320181927 14.投投標報價價和貨幣幣 PAGEREF _Toc320181927 h 12 HYPERLINK l _Toc320181928 15.證證明投標標人合格格的文件件 PAGEREF _Toc320181928 h 13 HYP

6、ERLINK l _Toc320181929 16.證證明貨物物、工程程和服務務合格的的文件 PAGEREF _Toc320181929 h 113 HYPERLINK l _Toc320181930 17.投投標保證證金 PAGEREF _Toc320181930 h 144 HYPERLINK l _Toc320181931 18.投投標有效效期 PAGEREF _Toc320181931 h 155 HYPERLINK l _Toc320181932 19.投投標文件件的式樣樣和簽署署 PAGEREF _Toc320181932 h 15 HYPERLINK l _Toc32018193

7、3 四、投標標文件的的遞交 PAGEREF _Toc320181933 h 116 HYPERLINK l _Toc320181934 20.投投標文件件的密封封和標記記 PAGEREF _Toc320181934 h 16 HYPERLINK l _Toc320181935 21.投投標截止止期 PAGEREF _Toc320181935 h 166 HYPERLINK l _Toc320181936 21.遲遲交的投投標文件件 PAGEREF _Toc320181936 h 16 HYPERLINK l _Toc320181937 22.投投標文件件的修改改與撤回回 PAGEREF _To

8、c320181937 h 16 HYPERLINK l _Toc320181938 五、開標標與評標標 PAGEREF _Toc320181938 h 17 HYPERLINK l _Toc320181939 23.開開標 PAGEREF _Toc320181939 h 177 HYPERLINK l _Toc320181940 24.評評標委員員會 PAGEREF _Toc320181940 h 188 HYPERLINK l _Toc320181941 25.投投標文件件的澄清清 PAGEREF _Toc320181941 h 18 HYPERLINK l _Toc320181942 26

9、.投投標文件件的符合合性審查查與資格格性審查查 PAGEREF _Toc320181942 h 18 HYPERLINK l _Toc320181943 27.評評標辦法法 PAGEREF _Toc320181943 h 19 HYPERLINK l _Toc320181944 28.評評標注意意事項 PAGEREF _Toc320181944 h 221 HYPERLINK l _Toc320181945 29.接接受和拒拒絕任何何或所有有投標的的權力 PAGEREF _Toc320181945 h 222 HYPERLINK l _Toc320181946 30. 中標候候選人公公示 PA

10、GEREF _Toc320181946 h 222 HYPERLINK l _Toc320181947 31.中中標結果果公告 PAGEREF _Toc320181947 h 223 HYPERLINK l _Toc320181948 32.招招標采購購方式的的變更 PAGEREF _Toc320181948 h 223 HYPERLINK l _Toc320181949 六、授予予合同 PAGEREF _Toc320181949 h 223 HYPERLINK l _Toc320181950 33.合合同授予予標準 PAGEREF _Toc320181950 h 223 HYPERLINK

11、l _Toc320181951 34.簽簽訂合同同 PAGEREF _Toc320181951 h 23 HYPERLINK l _Toc320181952 35.授授予合同同時更改改采購貨貨物數量量的權利利 PAGEREF _Toc320181952 h 24 HYPERLINK l _Toc320181953 36.中中標服務務費 PAGEREF _Toc320181953 h 244 HYPERLINK l _Toc320181954 37.招招標文件件的解釋釋 PAGEREF _Toc320181954 h 24 HYPERLINK l _Toc320181955 第二章合合同格式式

12、PAGEREF _Toc320181955 h 錯誤！未定義義書簽。前 言依據中中華人民民共和國國政府采采購法、政政府采購購貨物和和服務招招標投標標管理辦辦法以及珠海海市政府府采購制制度等有有關規定定編制本本文件。本文件件僅適用用于珠海海市政府府采購項項目的招招標投標標活動。珠海市政政府采購購項目的的招標文文件分裝裝二冊。第一冊：第一章 投標人人須知第二章 合同格式式第二冊：第三章 投標標邀請第四章 投標標資料表表第五章 合同同條款資資料表第六章 招標標項目要要求及技技術規格格第七章 附件件本文件原原則上不不得修改改。所有有關于具具體項目目的相關關信息和和資料以以及投標標人為響響應投標標所需要

13、要的信息息和資料料，應包包括在第第二冊的的“投標資資料表”、“招標項項目要求求及技術術規格”等文件件中。政府采購購當事人人應按照照項目要要求，參參照本文文件規定定編制招招標文件件。如認為本本招標文文件中存存在“不合理理的條件件對供應應商實行行差別待待遇或者者歧視待待遇”，或有有其它問問題的，請向廣東東信仕德德建設項項目管理理有限公公司、珠海市市政府采采購管理理辦公室室及有關關政府采采購監督督管理部部門反映映。聯系系方式為為：廣東信仕仕德建設設項目管管理有限限公司：07556-2253338599（電話話）；07566-255338856（傳真）珠海市政政府采購購管理辦辦公室：07556-226

14、0220799（電話話）；07566-266020075（傳真）廣東信仕仕德建設設項目管管理有限限公司20122年5月廣東信仕仕德建設設項目管管理有限限公司招標流程程圖招標人發布招標公告招標人發售招標文件（第一冊、第二冊）不合格中標人無正當理由不簽訂合同中標人領取中標通知書確定中標人并網上公示推薦中標候選人并網上公示對入圍經濟價格評審的投標人開價格標及唱標按商務技術排名確定入圍經濟價格評審的投標人技術評審商務評審“商務技術標”開標及唱標投標人遞交投標文件“商務技術標”、“經濟價格標”招標人組建評標委員會投標人按招標文件的規定和格式制作投標文件無效投標不合格詢標及澄清不符合招標文件實質要求查實異

15、議處理中標無效不提交簽訂合同并按規定退還投標保證金投標人須須知注釋：1、投投標人須須知中中提供了了投標人人按照招招標人的的要求準準備投標標文件所所必須的的信息，以及投投標、開開標、評評標和簽簽署合同同等有關關規定。2、投投標人須須知應應得到嚴嚴格的履履行。第第二冊投標資資料表的條款款只是對投標人人須知的補充充，以及及對項目目具體情情況和要要求的進進一步說說明，如如第二冊冊投標標資料表表與第第一冊投標人人須知有矛盾沖突突之處，以第一一冊投投標人須須知為為準。投標人須須知一、說說明1.項項目描述述招標文件件第二冊冊投標標資料表表列明明的采購購人已獲獲得一筆筆資金。采購人人計劃將將一部分分資金用用于

16、支付付本次招招標后所所簽訂的的合同項項下的款款項。政府采購購應當采采購本國國貨物、工程和和服務。但有下下列情形形之一的的除外：1）需要要采購的的貨物、工程或或者服務務在中國國境內無無法獲取取或者無無法以合合理的商商業條件件獲取的的；2）為在在中國境境外使用用而進行行采購的的；3）其他他法律、行政法法規另有有規定的的。前款所稱稱本國貨貨物、工工程和服服務的界界定，依依照國務務院有關關規定執執行。2.采采購人2.1采購人人，亦稱稱“用戶”或“買方”，是指投標資資料表列明的的、獲得得資金的的國家機機關、企企事業單單位、團團體組織織或者其其他社會會組織。3.招招標機構構3.1招標機構構包括：3.1.1

17、集中中采購機機構，是是由珠海海市政府府設立，統一組組織市直直、區（含功能能區）、鎮（街街道辦）實行財財政預算算管理的的國家機機關、事事業單位位、團體體組織納納入政府府集中采采購目錄錄或限額額標準以以上的貨貨物、工工程和服服務項目目的政府府采購中中心。3.1.2政府府采購代代理機構構，系指指依法取取得政府府采購代代理資質質、代理理政府采采購事宜宜，并且且接受采采購人委委托或政府采采購中心心的邀請請，組織織本次招招標的社社會中介介機構。4.合合格的投投標人4.1投標人人亦稱“供貨人人”或“供應商商”， 凡是是來自中中華人民民共和國國境內，且且符合招標標文件第第二冊投標資資料表中的資資格標準準（準入

18、入條件）的制造造商、代代理商或或經銷商商均為合合格的投投標人。除投投標資料料表及及本文件件另有規規定，外外國供應應商不得得參與我我國政府府采購貨貨物、服務、工工程的招招標投標標活動，但法律律、行政政法規規規定外國國供應商商可以參參加招標標投標活活動的除除外。4.2投標人人必須遵遵守中中華人民民共和國國政府采采購法和中中華人民民共和國國招標投投標法的有關關規定和和其他相相關的法法律、法法規、規規章、條條例及招招標文件件中的規規定。4.3只有在在法律上上和財務務上獨立立、合法法運作并并獨立于于采購人人和招標標機構的的投標人人才能參參加投標標。5.合合格的貨貨物、工工程和服服務“貨物”系指投標標人按

19、招標文件件規定，須向采采購人提提供的各各種形態態和種類類的物品品，包括括原材料料、燃料料、設備備、產品品等，是是通過制制造、加加工或用用重要的的和主要要的元部部件裝配配而成的的，其基基本特性性、功能能或效用用應是商商業上公公認的與與元部件件有著實實質性區區別的產產品。（1）投投標人必必須按招招標文件件及合同同的要求求，準時時提供貨貨物及其其他材料料并負責責所供貨貨物、材材料的包包裝、運運輸、保保險及裝裝卸。（2）投投標人須須提供能能證明貨貨物合格格性和符符合招標標文件規規定的文文件。5.2 “工程”系指建建設工程程，包括括建筑物物和構筑筑物的新新建、改改建、擴擴建、裝裝修、拆拆除、修修繕等。5

20、.3 “服務”系指包包括但不不限于勞勞務、技技術、咨咨詢、物物業管理理、金融融保險、印刷、汽車維維修等項項目。5.4投標人人提供所所有貨物物必須是是全新的的貨物，所涉及及的技術術、設計計、設備備、技術術培訓和和技術服服務應來來自于投標資資料表規定的的合格的的產地。5.5國產的的貨物及及其有關關服務必必須符合合中華人人民共和和國的設設計和制制造生產產或行業業標準。5.6進口的的貨物及及其有關關服務必必須符合合原產地地和/或或中華人人民共和和國的設設計和制制造生產產或行業業標準。進口的的貨物須須是具有有合法的的進口手手續和途途徑，并并通過了了中華人人民共和和國商檢檢部門檢檢驗的現現貨。5.7投標人

21、人應保證證，采購購人在中中華人民民共和國國使用該該貨物或或貨物的的任何一一部分時時，免受受第三方方提出的的侵犯其其專利權權、商標標權、著著作權或或其它知知識產權權的起訴訴。6.投投標費用用6.1投標人人應承擔擔所有與與準備和和參加投投標有關關的費用用。不論論投標的的結果如如何，采采購人和和招標機機構均無無義務和和責任承承擔這些些費用。二、招招標文件件7.招招標文件件構成7.1 招標文文件用以以闡明所所需貨物物、工程程及服務務的采購購內容以以及招標標程序和和相應的的合同條條款參考考范本。招標文件件分裝兩兩冊，由由八章組成成：第一冊第一章投投標人須須知第二章 合同同格式第二冊第三章 投標標邀請第四

22、章 投標標資料表表第五章 合同同條款資資料表第六章 招標標項目要要求及技技術規格格第七章 具體體招標項項目文件件規定的的其他內內容第八章 附件件7.2投標人人應認真真閱讀招招標文件件中所有有的須知知、格式式、條款款、技術術規格和和其它資資料。如如果投標標人沒有有按照招招標文件件要求提提交全部部資料，或者提提交的資資料沒有有對招標標文件在在各方面面都做出出實質性性響應，因此導導致其投投標被拒拒絕，該該責任由由投標人人承擔。8.招招標文件件的澄清清招標文件件的澄清清是指招招標人對對招標文文件中的的遺漏、錯誤、詞義表達達不清或或對比較較復雜的的事項進進行說明明，回答答投標人人提出的的各種問問題。任何

23、要求求對招標標文件進進行澄清清的投標標人，均均應以書書面形式式通知招招標機構構。招標標機構對對其收到到的對招招標文件件的澄清清要求均均以書面面形式予予以答復復，同時時將書面面答復發發給每個個購買招招標文件件的投標標人（答答復中不不包括問問題的來來源）。投標人人在收到到上述答答復后，應立即即向招標標機構回回函確認認。該答答復作為為招標文文件的一一部分，對投標標人有約約束力。投標供應應商購買買了招標標文件后后,在投投標截止止日三個個工作日日（或采采購人、招標機機構和所所有投標標人認可可的時間間）前未未提出正正式書面面質疑的的，視為為完全接接受本招招文件的的所有招招標要約約條件。9.招招標文件件的修

24、改改9.1招標文文件的修修改將以以書面形形式通知知所有購購買招標標文件的的投標人人，并對對其具有有約束力力。投標標人在收收到上述述通知后后，應立立即向招招標機構構回函確確認。9.2招標人人對已發發出的招招標文件件進行必必要的澄澄清或者者修改的的，應當當在招標標文件要要求提交交投標文文件截止止時間至至少十五五個日歷歷日前，以書面面形式通通知所有有招標文文件收受受人，并并在財政政部門指指定的政政府采購購信息發發布媒體體上發布布澄清或或更正公公告。該該澄清或或者修改改的內容容為招標標文件的的組成部部分。招招標人修修改招標標文件之之日起至至投標截截止期少少于十五五個日歷歷日的，應征得得各投標標人的同同

25、意，同同時為使使投標人人準備投投標時有有充分時時間對招招標文件件的修改改部分進進行研究究分析，招標機機構可適適當延長長接收投投標文件件截止時時間，將將變更時時間書面面通知所所有招標標文件收收受人，并在財財政部門門指定的的政府采采購信息息發布媒媒體上發發布變更更公告。10. 招標標公告時時間10.11 自招標標文件開始始發出之日起起至遞交交投標文件件截止時時間止不不得少于于20個日歷日。10.22 招標機機構或采采購人可可以視采采購具體體情況，延長投投標截止止時間和和開標時時間，并并將變更更時間書書面通知知所有招招標文件件收受人人，并在在財政部部門指定定的政府府采購信信息發布布媒體上上發布變變更

26、信息息。10.33 招標公告告發布后后，至遞交交投標文文件截止止時間止止，參加加投標的供供應商不不足三家家，則延長公公告時間間7個工作作日。若若至延長長期止，參與招招標且對對招標文文件作出出實質性性響應的的供應商商仍不足足三家，則重新招標標，或向向采購監監督管理理部門申申請其它它采購方方式實施施。三、投投標文件件的編制制11.投標的的語言11.11投標人人提交的的投標文文件以及及投標人人與招標標機構和和采購人人就有關關投標的的所有來來往函電電均應使使用中文文書寫。對于任任何非中中文的資資料，都都應提供供中文翻翻譯本，在解釋釋投標文文件時以以翻譯本本為準。12.投標文文件構成成12.11 投標人

27、人應仔細細閱讀招招標文件件的所有有內容，按照招招標文件件的要求求編制投投標文件件。投標標文件應應當對招招標文件件提出的的實質性性要求和和條件做做出響應應。否則則，其投投標文件件將被拒拒絕。12.22投標文件件應包括括第八章章附件中中的所有有內容。附件所所涉及到到的文件件及表格格為投標標人必須須提交的的文件，各投標標人可以以根據實實際情況況增加內內容，但但不得擅擅自減少少有關內內容。13.投標書及報價價表13.11投標人人應按本本須知第第14條的要要求，以以招標文文件指定定的方式式完整地地填寫招招標文件件中提供供的投投標書、商務技技術投標標一覽表表、經濟價價格投標標一覽表表和投標分分項報價價表。

28、14.投標報報價和貨貨幣14.11 投標報報價應按按招標文文件第二二冊附件件中的經濟濟價格投投標一覽覽表格格式填寫寫招標貨物物、工程程、服務務的單價價和投標標總價等等。14.22投標報價價應以項項目完成成通過合合同驗收收并正常常運轉投投入使用用所必需需全部相相關費用用在內的的報價。投標標分項報報價表填寫時時應注意意下列要要求：貨物項項目報價價：以貨貨到采購購人指定定地點（或目的的港）完完稅價為為標準，交貨驗驗收前所所發生的的一切費費用由投投標人承承擔（國國家政策策明確規規定采購購人需承承擔的有有關稅費費除外）。包括括所有設設備費、備品備備件費、專用工工具費、商檢費費、包裝裝運輸費費、裝卸卸費、

29、保保險費、安裝調調試費、人員培培訓費、技術支支持費、軟件升升級費、管理費費、利潤潤、稅費費、質量量保證期期內的售售后維護護服務費費以及貨貨物運抵抵采購人人指定地地點（或或目的港港）所產產生的其其它費用用等費用用在內的的采購人人指定地地點全包包價。投投標人漏漏報或不不報，采采購人將將視為該該漏報或或不報部部分的費費用已包包括在已已報的分分項報價價中而不不予支付付。（備備品備件件費與專專用工具具費是指指：貨物物從采購購人開始始使用至至投標標資料表表中規規定的質質量保證證期內正正常、連連續地使使用所必必須消耗耗的備品品備件和和專用工工具所需需費用）。工程項項目報價價：包括括設計圖圖紙和工工程量清清單

30、項目目所發生生的人工工費、材材料費、機械費費、管理理費、利利潤、項項目措施施費、規規費、稅稅金、配配合費、預留金金以及施施工合同同包含的的所有風風險、責責任等各各項應有有費用，投標人人漏報或或不報，采購人人將視為為有關費費用已包包括在設設計圖紙紙和工程程量清單單項目的的其它單單價及合合價中而而不予支支付。服務項項目報價價：包括括完成本本項目的的人力成成本、設設備成本本、管理理費、利利潤、稅稅金等費費用在內內的全部部費用。投標人人漏報或或不報，采購人人將視為為該漏報報或不報報部分的的費用已已包括在在已報的的分項報報價中而而不予支支付。投標標資料表表對于于價格填填報有其其他約定定的，以以投標標資料

31、表表為準準。14.33 投標人人應在投標分分項報價價表中中對每個個包/每每個品目目內的各各個組成成（模塊塊）給予予詳細分分項報價價。14.44 供應商商按上述述要求填填寫報價價只是為為便于采采購代理理機構對對投標文文件進行行比較，并不限限制采購購人以上上述任何何條件簽簽訂合同同的權力力。14.55 投標標人所報報的最終終投標價價在合同同執行過過程中是是固定不不變的，不得以以任何理理由予以以變更。任何包包含價格格調整要要求的投投標，將將被認為為是非響響應性投投標而予予以拒絕絕。14.66 投標報報價以投標資料料表規規定的幣幣種及貨貨幣單位位進行填填報。14.77從中華華人民共共和國境境內提供供的

32、貨物物及其有有關服務務的報價價應包括括要向中中華人民民共和國國政府繳繳納的增增值稅和和其他稅稅。14.88在中華華人民共共和國境境外提供供的進口口貨物及及其有關關服務的的報價應應包括要要向中華華人民共共和國政政府繳納納的關稅稅、增值值稅和其其他稅。14.99投標報報價為一一次性報報價，開開標后不不得更改改。若無無其它規規定，投投標人對對貨物只只允許有有一個報報價，采采購人不不接受任任何有選選擇的報報價。15.證明投標標人合格格的文件15.11投標人人應按第第二冊第第四章投標資資料表中列出出的關于于投標人人的資格格要求，按第二二冊附件件中投投標人/貨物資資格證明明文件一一覽表格式要要求提交證明明

33、其有資資格參加加投標、以及中中標后有有能力履履行合同同的文件件，并作為為其投標標文件的的一部分分。15.22 投標人人提交的的證明其其中標后后能履行行合同的的資格證證明文件件，即：1) 投標人人已具備備履行合合同所需需的財務務、技術術和生產產能力；2) 投投標人滿滿足投投標資料料表中中列出的的業績要要求。該該業績須須為以投投標人名名義簽訂訂相關合合同并實實際履行行的項目目。15.33兩個以以上供應應商可以以組成一一個聯合合體，以以一個投投標人的的身份投投標。聯聯合體各各方均應應當符合合政府采采購法第第二十二二條第一一款規定定的條件件。采購購人根據據采購項項目的特特殊要求求規定投投標人特特定條件

34、件的，聯聯合體各各方中至至少應當當有一方方符合采采購人規規定的特特定條件件。聯合合體各方方之間應應當簽訂訂共同投投標協議議，明確確約定聯聯合體各各方承擔擔的工作作和相應應的責任任，并將將共同投投標協議議連同投投標文件件一并提提交招標標機構。聯合體體各方簽簽訂共同同投標協協議后，不得再再以自己己的名義義單獨在在同一項項目中投投標，也也不得組組成新的的聯合體體參加同同一項目目項的投投標。由由同一專專業的單單位組成成的聯合合體，按按照資質質等級較較低的單單位確定定資質等等級。15.33投標人人提交的的合格性性的證明明文件應應當是合合法有效效的。16.證明貨貨物、工工程和服服務合格格的文件件16.11

35、投標人應應按第二二冊第四四章投投標資料料表中中列出的的關于招招標貨物物的資格格要求提提交證明明文件證證明其擬擬供的合合同項下下的貨物物、工程程和服務務的合格格性符合合招標文文件規定定。該證證明文件件作為投投標文件件的一部部分。16.22 貨物、工程和和服務合合格性的的證明文文件應包包括貨物物和服務務來源地地的說明明，工程程材料的的來源地地的說明明，并由由裝運貨貨物、工工程材料料時出具具的原產產地證明明、出廠廠合格證證明、保保修單、產品質質量保證證書證實實。16.33 在貨物物、工程程和服務務采購中中，如果果投標人人按照合合同提供供的相關關貨物不不是投標標人自已已制造的的，投標標人應得得到貨物物

36、制造廠廠家同意意其提供供該種貨貨物的正正式授權權（經營營、代理理或其他他有效證證書）或或能提供供該貨物物的合法法來源證證明。16.44投標人人提供的的涉及知知識產權權的貨物物、產品品、作品品的，須須獲得原原始產權權人的正正式授權權文件，如涉及及境外知知識產權權或版權權的，還還應獲得得國家級級審批部部門的批批準文號號或登記記證書，供應商商應對產產品貨物物來源的的合法性性負完全全的法律律責任.16.55證明貨貨物、工工程和服服務與招招標文件件的要求求相一致致的文件件，可以以是文字字資料、圖紙和和數據，它包括括：1) 貨物主主要技術術指標和和性能的的詳細說說明，提供貨貨物清單單、貨物物樣本資資料（圖

37、圖片）等等。2) 對照招招標文件件技術規規格、投標資資料表、合合同條款款資料表表，逐逐條說明明所提供供貨物、工程和和服務已已經對采采購人全全部做出出了實質質性的響響應，或或申明與與技術規規格條文文的偏差差和例外外。特別別對于有有具體參參數要求求的指標標，投標標人必須須提供所所投設備備的具體體參數值值。16.66投標人人在闡述述上述第第16.5 2）時時應注意意采購人人和招標標機構在在技術規規格中指指出的工工藝、材材料和設設備的標標準以及及參照的的牌號或或分類號號僅起說說明作用用，并沒沒有任何何限制性性。投標標人在投投標中可可以選用用替代標標準、牌牌號或分分類號，但這些些替代要要實質上上相當于于

38、技術規規格的要要求，并并提供證證明材料料。品牌牌不符不不得作為為廢標的的理由。16.77 評標委委員會對對投標人人所提供供的證明明貨物、工程和和服務的的合格性性的文件件進行審審查，審審查不合合格的投投標將做做無效投投標處理理。17.投標保保證金17.11投標人人應按投標資資料表規定的的數額不不遲于投投標截止止時間前前一個工工作日提提交投標標保證金金，并作作為其投投標的一一部分。17.22投標保保證金是是為了保保護招標標機構和和采購人人免遭因因投標人人的行為為而蒙受受損失。招標機機構和采采購人在在因投標標人的行行為受到到損害時時可根據據本須知知第177.7條條的規定定沒收投投標人的的投標保保證金

39、。17.33投標保保證金應應用投投標資料料表中中規定的的幣種，并只限限采用銀行行轉賬形形式提交交。17.44凡沒有有根據本本須知第第17.1規規定的數數額和117.3條條的規定定的形式式隨附有有效的投投標保證證金的投投標，應應按本須須知第226條的規規定視為為非響應應性投標標予以拒拒絕。17.55未中標標的投標標人的投投標保證證金，將將于中標標結果公公布后五五個工作作日內原額退退還投標標人。17.66中標人人的投標標保證金金，在中中標人按按本須知第第36條條規定交納納了中標標服務費費，且簽簽訂了采采購合同同后五個個工作日日內予以以無息退退還。17.77下列任任何情況況之一發發生時，投標保保證金

40、將將被沒收收：投標人在在招標文文件中規規定的投投標有效效期內撤撤回其投投標； 投標人拒拒絕對算算術錯誤誤進行修修正；中標后無無正當理理由不按按規定簽簽訂合同同； 在投標文文件中提提供虛假假或無效效的證明明材料；投標人提提供虛假假投標文文件或虛虛假補充充文件的的；將中標項項目轉讓讓給他人人，或者者在投標標文件中中未說明明，且未未經過采采購人或或招標機機構同意意，將中中標項目目分包給給他人；拒絕履行行合同義義務。以他人名名義投標標或者以以其他方方式弄虛虛作假，騙取中中標的。18.投標有有效期18.11根據本本須知第第23條規定定，投標標應在投標資資料表中規定定的開標標日后一一定時期期內保持持有效。

41、18.22特殊情情況下，在原投投標有效效期截止止之前，招標機機構可要要求投標標人同意意延長投投標有效效期。這這種要求求與答復復均應以以書面形形式提交交。投標標人可拒拒絕招標標機構的的這種要要求，其其投標保保證金將將不會被被沒收。接受延延長投標標有效期期的投標標人將不不會被要要求和允允許修正正其投標標，而只只會被要要求相應應地延長長其投標標保證金金的有效效期。在在這種情情況下，本須知知第177條有關關投標保保證金的的退還和和沒收的的規定將將在延長長了的有有效期內內繼續有有效。19.投標文文件的式式樣和簽簽署19.11投標人人應準備備一份投投標文件件正本和和投標標資料表表中規規定數目目的副本本，每

42、套套投標文文件須清清楚地標標明“正本”或“副本”。若正正本和副副本不符符，以正正本為準準。19.22投標文文件的正正本需打打印 ，并由投投標人或或經正式式授權并并對投標標人有約約束力的的代表在在投標文文件上簽簽字。授授權代表表須將以以書面形形式出具具的法定代代表人授授權委托托書附附在投標標文件中中。投標標文件的的副本可可采用正正本的復復印件。19.33投標文文件應加加蓋騎縫縫章。19.44任何行行間插字字、涂改改和增刪刪，必須須由投標標文件簽簽字人用用姓或首首字母在在旁邊簽簽字才有有效。四、投投標文件件的遞交交20.投標文文件的密密封和標標記20.11投標文文件按以以下二個個部分各各自獨立立密

43、封在在一個不不透明內內層封裝裝中：1）第第一部分分：商務務技術標標書（包包括正本本和所有有副本）2）第第二部分分：經濟濟價格標標書（包包括正本本和所有有副本）上述二二個部分分單獨密密封好后后再一起起密封在在一個不不透明的的外層封封裝中。內層及及外層密密封封裝裝表面均均應正確確標明招招標編號號、投標標項目名名稱，并并注明“第一部部分：商商務技術術標書”或“第二部部分：經經濟價格格標書”字樣。20.22內外層層信封除除清楚標標明遞交交至投投標資料料表中中指明的的地址外外，還均均應：1)標明明招標項項目編號號、招標標項目名名稱，并并注明“正本”或“副本”字樣，2）注明明“于年月日時之前前不準啟啟封”

44、的字樣樣，并加加蓋騎縫縫章。3) 注明投標資資料表中規定定的開標標日期和和時間。20.33 內層信信封除作作好上述述標記外外，還應應寫明投投標供應應商名稱稱和地址址，以便便若其招招標文件件被宣布布為“遲到”遞交時時，能原原封退回回。20.44如果外外層信封封未按本本須知第第20.1條和第220.22條要求求加寫標標記和密密封，招招標機構構對誤投投或過早早啟封概概不負責責。20.55投標人人應將投投標保證證金獨立立于第一一部分和和第二部部分單獨獨密封提提交，并并在信封封上標明明“投標保保證金”字樣。20.66投標文文件未密密封的，招標機機構將拒拒絕接收收。21.投標截截止期21.11招標機機構在

45、投標資資料表中規定定的地點點和投標標截止時時間之前前接收投投標文件件。21.22招標機機構可以以按本須須知第110條規規定，通通過修改改招標文文件自行行決定酌酌情延長長投標截截止期。在此情情況下，招標機機構、采采購人和和投標人人受投標標截止期期制約的的所有權權利和義義務均應應延長至至新的截截止期。21.遲交的的投標文文件21.11招標機機構將拒拒絕接受受在投投標資料料表規規定的截截止期后后收到的的任何投投標。22.投標文文件的修修改與撤撤回22.11投標人人在遞交交投標文文件后，可以修修改或撤撤回其投投標，但但投標人人必須在在規定的的投標截截止期之之前將修修改或撤撤回的書書面通知知遞交到到招標

46、機機構。22.22投標人人的修改改或撤回回通知應應按本須須知第220條規規定編制制、密封封、標記記和發送送。22.33在投標標截止期期之后，投標人人不得對對其投標標做任何何修改。22.44從投標標截止期期至投標標人在投投標書格格式中確確定的投投標有效效期之間間的這段段時間內內，投標標人不得得撤回其其投標，否則其其投標保保證金將將按照本本須知第第17.7條條的規定定被沒收收。五、開開標與評評標23.開標23.11招標機構構在投投標資料料表中中規定的的日期、時間和和地點組組織公開開開標。開標儀儀式由招招標機構構主持。開標時時需有投投標人代代表參加加。參加加開標的的代表應應簽名報報到以證證明其出出席

47、。23.22 政府采采購特邀邀監督員員是指根根據政府府采購工工作的實實際需要要，接受受聘請，并在政政府采購購業務中中從事監監督、見見證、公公證的人人員。政政府采購購特邀監監督員從從人大代代表、政協委委員、專專家學者者、黨風風黨紀政政府采購購特邀監監督員及及其他有有代表性性的人員員和離退退休干部部中產生生。23.33一次開開標，分分二節進進行：第一節開開標：由政府采采購特邀邀監督員員檢查所所有投標標文件（包括第第一、二二部分）的密封封情況，經確認認無誤后后，由工工作人員員當眾拆拆封第一一部分商商務技術術標書，并將未未拆封的的第二部部分經濟濟價格標標書交政政府采購購特邀監監督員保保管。招標機構構當

48、眾宣宣讀第一一部分商商務技術術標書正正本中的的商務務技術投投標一覽覽表的的有關內內容以及及招標機機構認為為合適的的其他內內容。第一節唱唱標結束束后，招招標機構構將做第第一節開開標記錄錄，并由由政府采采購特邀邀監督員員在第一一節唱標標記錄上上簽字。第二節開開標：在商務技技術標書書評審結結束后，招標機機構將通通知投標標人代表表到場，當眾宣宣讀評標標委員會會對商務務技術標標書的綜綜合評審審的結果果，并宣宣布入圍圍投標人人的名單單。由工作人人員當眾眾拆封入入圍投標標人的第第二部分分經濟價價格標書書并進行行唱標，唱標主主要內容容為第二二部分正正本中的的經濟濟價格投投標一覽覽表的的內容以以及招標標機構認認

49、為合適適的其他他內容。唱標結束束后，招招標機構構將做第第二節開開標記錄錄，并由由政府采采購特邀邀監督員員在開標標記錄上上簽字。23.44在開標標時沒有有啟封和和宣讀的的投標人人的投標標文件（包括按按照本須須知第 22.2條遞遞交的修修改書），在評評標時將將不予考考慮。24.評標委委員會24.11評標由由依法組組建的評評標委員員會負責責，其成成員由采采購人代代表和有有關技術術、經濟濟等方面面的專家家組成，成員人人數為五五人以上上單數，其中技技術、經經濟等方方面的專專家不少少于成員員總數的的三分之之二。24.22招標機機構工作作人員一一律不得得作為評評標委員員會成員員。25.投標文文件的澄澄清25

50、.11在評標標期間，評標委委員會可可要求投投標人對對其投標標文件中中含義不不明確、對同類類問題表表述不一一致或有有明顯文文字和計計算錯誤誤的內容容做必要要的澄清清，說明明或者補補正。投投標人有有責任按按照招標標人的通通知指派派專人進進行答疑疑和澄清清，但澄澄清、說說明或者者補正不不得超出出投標文文件的范范圍或改改變投標標文件的的實質性性內容。投標人人所作的的答復均均應補充充以書面面形式材材料，并并經法定定代表人人或其授授權代表表簽署，作為投投標文件件的一部部分，對對投標人人有約束束力。26.投標文文件的符符合性審審查與資資格性審審查26.11.評標委委員會按按照招標標文件要要求對投投標供應應商

51、的投投標文件件是否完完整、文文件簽署署是否有有效等符符合性審審查，及及對投標標供應商商是否提提交了投投標保證證金、是是否符合合招標文件件的資質質要求、是否對對招標文件件的實質質性要求求作出響響應等資資格性審審查。只只有符合合性審查查和資格格性審查查合格的的投標文件件才有效效，才能能進行后后續的比比較與評評價，否否則將會會被拒絕絕。（招招標機構構和采購購人決定定投標的的響應性性只根據據投標文件件本身的的內容，而不尋尋求外部部的證據據）。26.22對于投投標文件件中報價價計算上上的錯誤誤，將按按以下方方法更正正：若單單價計算算的結果果與總價價不一致致，則以以單價為為準修改改總價；若以文文字表示示的

52、數值值與用數數字表示示的數值值不一致致，則對對文字表表示的數數值為準準。如果果投標供供應商不不接受對對其錯誤誤的更正正，其投投標將被被拒絕。26.33 對于投投標文件件中不構構成實質質性偏差差的不正正規、不不一致或或不規則則，評標標委員會會可以接接受，但但這種接接受不能能損害或或影響任任何投標標人的相相對排序序。26.44 評標委委員會要要審查每每份投標標文件是是否實質質上響應應了招標標文件的的要求。實質上上響應的的投標應應該是與與招標文文件要求求的全部部條款、條件和和規格相相符，沒沒有重大大偏離的的投標。26.55 實質上上沒有響響應招標標文件要要求的投投標將被被拒絕。在投標標截止時時間后，

53、投標人人不得通通過修正正或撤消消不合要要求的偏偏離或保保留從而而使其投投標成為為實質上上響應的的投標。如發現現下列情情況之一一的，其其投標將將被視為為未實質質性響應應招標文文件，將將做無效投投標處理理：投標文件件逾期送送達的；投標文件件未密封封的或者者未按要要求蓋公公章的；投標人未未在投標標截止時時間前提提交投標標保證金金、或提交投標標保證金金金額不不足的；投標文件件未加蓋蓋法人或或者單位位公章和和未有法法定代表表人、單單位負責責人或者者被授權權人簽名名的；資格證明明文件不不全的；未按招標標文件規規定格式式填寫或或者字跡跡模糊不不清的；未提供有有效投標標文件的的；投標文件件載明的的招標項項目完

54、成成期限超超過招標標文件規規定的期期限的； 投標報價價超過本本項目的的預算總總價的；明顯不符符合技術術規格、技術標標準的要要求的；商務技術術投標文件件和經濟濟價格投投標文件件未分開開單獨密密封的；“第一部部分：商商務技術術標書”中出現現投標報報價的；投標有效效期不足足的；投標文件件附有招招標人不不能接受受的條件件的；不符合法法律、法法規和招招標文件件中規定定的其他他實質性性要求的的。26.66 投標供供應商試試圖對招招標機構構和采購購人的評評標、比比較或授授予合同同的決定定進行影影響，都都可能導導致其投投標被拒拒絕。26.77 下列情情況之一一的，將將作廢標標處理： 1）對對招標文文件作出出實

55、質性性響應的的投標供供應商不不足三家家的； 2）出出現影響響采購公公正的違違法、違違規行為為的； 3）投投標人的的報價均均超過了了采購預預算，采采購人不不能支付付的； 4）因因重大變變故，采采購任務務取消的的； 5）監監管部門門認定招招標文件件存在不不合理條條款，投投標公告告時間及及程序不不符合規規定而予予以廢標標的。作廢標處處理后將將重新招招標，或或向采購購監督管管理部門門申請其其它采購購方式實實施。27.評標辦辦法27.11評標委委員會將將按照本本須知第第26條條規定，只對符符合性審審查和資資格性審審查合格格的投標標進行評評價和比比較。27.22 評標嚴嚴格按照照招標文文件的要要求進行行。

56、27.33評標方方法之一一：采用用最低評評標價法法確定中中標候選選人。只對符合合性審查查和資格格性審查查合格的的投標人人的“第二部部分經濟濟價格標標書”部分進進行審查查，檢查查有無計計算錯誤誤。算術錯誤誤將按以以下方法法更正：大寫金金額和小小寫金額額不一致致的，以以大寫金金額為準準；總價價金額與與單價金金額不一一致的，以單價價金額為為準，但但單價金金額小數數點有明明顯錯誤誤的除外外。如果果投標人人不接受受對其錯錯誤的更更正，其其投標將將被拒絕絕。評標委員員會將推推薦經評評審的投投標報價價最低的的投標人人為本項項目的中中標候選選人。投投標報價價相同的的，按技技術指標標優劣順順序排列列。27.44

57、評標方方法之二二：采用綜合合評分法法來確定定中標候候選人，分二階階段進行行。其操操作程序序為：第一階段段：按照投投標資料料表所所列商務務技術評評價指標標和各評評價指標標的權重重進行評評標。對所有評評價指標標按百分分制方法法評分。由評委獨獨立地根根據各項項指標的的評價標標準，結結合每個個投標人人的實際際情況，分別就就各項指指標對每每個投標標人獨立立打分。評價指標標百分制制評分結結果乘以以評價指指標權重重，為該該商務技技術評價價指標的的實際評評價分數數。將所有商商務技術術評價指指標所得得實際評評價分數數相加，即為該該投標人人的商務務技術評評價得分分。所有有評委評評出的商商務技術術評價得得分中去去掉

58、一個個最高分分和一個個最低分分，其余余取平均均值為該該投標人人的商務務技術標標得分。第二階段段：評標委員員會對合合格投標標人的“第二部部分經濟濟價格標標書”部分進進行審查查，檢查查有無計計算錯誤誤。算術錯誤誤將按以以下方法法更正：大寫金金額和小小寫金額額不一致致的，以以大寫金金額為準準；總價價金額與與單價金金額不一一致的，以單價價金額為為準，但但單價金金額小數數點有明明顯錯誤誤的除外外。如果果投標人人不接受受對其錯錯誤的更更正，其其投標將將被拒絕絕。按照下列列經濟價價格計算算公式之之一計算算各投標標人的經經濟價格格標得分分。經濟價價格標得得分= (評標標基準價價/投標標報價)價格指指標權重重1

59、000 評標基基準價為為滿足招招標文件件要求且且投標報報價最低低的投標標報價，其價格格分為滿滿分。貨貨物和工工程項目目的價格格指標權權重為330%60%；服務務項目的的價格指指標權重重為100%330%；價格指指標權重重與各商商務技術術指標權權重之和和等于11。按照下列列公式計計算投標標人的投投標最終終得分：投標最終終得分 = 商商務技術術標得分分 + 經濟價價格標得得分評標委員員會將推推薦投標標最終得得分最高高的投標標人為本本項目的的中標候候選人。最終得分相相同的，按投標標報價由由低到高高順序排排列。最最終得分分且投標標報價相相同的，按技術術指標優優劣順序序排列。27.55 評標方方法之三三

60、：采用用性價比比法來確確定中標標候選人人，分二二階段進進行。其其操作程程序為：第一階段段：按照投投標資料料表所所列商務務技術評評價指標標和各評評價指標標的權重重進行評評標（價價格不占占評價權權重）。對所有評評價指標標按百分分制方法法評分。由評委獨獨立地根根據各項項指標的的評價標標準，結結合每個個投標人人的實際際情況，分別就就各項指指標對每每個投標標人獨立立打分。評價指標標百分制制評分結結果乘以以評價指指標權重重，為該該評價指指標的實實際評價價分數。將所有評評價指標標所得實實際評價價分數相相加，即即為該投投標人的的商務技技術評價價得分。所有有評委評評出的商商務技術術評價得得分去掉掉一個最最高分和