1、學(xué)習(xí)必備 歡迎下載 反壟斷法 1.壟斷： 經(jīng)營者或其他主體在經(jīng)營活動中所從事或形成的受法律禁止的限制和阻礙競爭的行為或狀態(tài)； 幾種壟斷組 織之名詞說明 短期價格協(xié)定：大企業(yè)之間通過口頭或書面方式規(guī)定在確定時期內(nèi)共同把握某類商品的價格,從而獵 取高額利潤；其 非主要之壟斷行為； 卡特爾：生產(chǎn)同類商品的企業(yè)通過以協(xié)議的方式來劃分市場,規(guī)定產(chǎn)量或者確 定價格而形成的壟斷組織； 辛迪加：同一生產(chǎn)部門的壟斷企業(yè)在流通過程中通過訂立共同銷售產(chǎn)品和選購原料的協(xié) 定所建立的一種壟斷組織； 托拉斯：生產(chǎn)同類商品或在生產(chǎn)上有親熱投入產(chǎn)出關(guān)系的企業(yè),從生產(chǎn)到銷售進(jìn)行聯(lián)合 并組成一種近乎經(jīng)濟(jì)通一體的 組織； 康采恩：

2、不同部門的企業(yè)組成以實(shí)力最雄厚的企業(yè)為核心的壟斷聯(lián)合,其參加 者并不限于某一行業(yè)或某一生產(chǎn)部門的 企業(yè),生產(chǎn),金融,服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)均可為其的成員； 反壟斷法的概念： 書采實(shí)質(zhì)意義上之反壟斷法,即調(diào)整因規(guī)制壟斷和限制競爭行為而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總 稱； 反壟斷法的調(diào) 整對象 壟斷狀態(tài)： 經(jīng)濟(jì)力高度集中,使企業(yè)的資本,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和市場占有份額的大規(guī)模化,即當(dāng)一個企業(yè)或者少數(shù)企業(yè) 在某種商品或服務(wù)領(lǐng)域的市場占有率達(dá)到或超過確定比例,使該領(lǐng)域的競爭受到限制； 大多數(shù)國家認(rèn)為單純的壟斷狀態(tài)或市場支配位置不必定違法, 即各國反壟斷法均強(qiáng)調(diào)對結(jié)構(gòu)性壟斷狀態(tài)行為的規(guī)制； 而只有當(dāng)濫用市場支配位置的

3、行為發(fā)生時才認(rèn)定其違法, 壟斷行為： 形成壟斷狀態(tài)或謀求壟斷狀態(tài)的各種行為,以及憑借壟斷狀態(tài)所實(shí)施的各種限制競爭的行為； 我國壟斷行為的具體表現(xiàn)： 經(jīng)濟(jì)壟斷行為 壟斷協(xié)議：兩個或以上的經(jīng)營者以協(xié)議的方式排除,限制或阻礙競爭的行為； 濫用市場支配位置：詳見后； 經(jīng)營者集中行為：詳見后； 2）行政壟斷行為 ：濫用行政權(quán)力排除,限制競爭行為；我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)尚不成熟,地區(qū)封鎖,部門壟斷等行政 壟斷行為突出,經(jīng)濟(jì)壟斷行為不明顯； 反壟斷法的特點(diǎn) 國家干預(yù)性 反壟斷法的國家干預(yù)是為了排除對經(jīng)濟(jì)自由的不正值限制以實(shí)現(xiàn)自由,公正的競爭而干預(yù)；其表達(dá)的是國家運(yùn)用公權(quán) 力于實(shí)質(zhì)上的對契約自由精神的的愛惜,以

4、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公正與正義； 社會本位性 反壟斷法對競爭關(guān)系的調(diào)整立足于社會正整體利益,在任何情形下都以大多數(shù)人的意志和利益為本位；其保證的重點(diǎn) 乃競爭機(jī)制和競爭秩序,愛惜廣大消費(fèi)者利益和社會公共利益； 反壟斷法同時也表達(dá)了社會整體效率 的價值；其主要通過對競爭的愛惜,達(dá)到社會整體效率的普遍提升以愛惜市場秩 序保證消費(fèi)者與社會公共利益； 經(jīng)濟(jì)政策性 反壟斷法的制定,修改本身與國家的經(jīng)濟(jì)政策親熱相關(guān),而且其執(zhí)法和司法活動也帶有很 強(qiáng)的政策性； 適用壟斷法的原就 本身違法原就 對市場上的某些限制競爭行為,不必考慮其具體情形和后果,即可直接認(rèn)定其嚴(yán)肅損害競爭,構(gòu)成違 法而進(jìn)行禁止的 原就；典型的本身違法行為

5、有如聯(lián)合抵制行為,劃分市場行為等； 合理原就 某些對競爭的限制比較模糊的行為是否構(gòu)成違法,必需在謹(jǐn)慎考察企業(yè)的目的,行為,方式以及后果等因素后才能做 第 1 頁,共 10 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載 出判定,只有在企業(yè)存在謀求壟斷的意圖,并通過不屬于“企業(yè)進(jìn)展的正常方式”來實(shí)現(xiàn)目的,造成對競爭的實(shí)質(zhì)限 制的情形下,其行為才構(gòu)成違法,否就便是合理的行為； 反壟斷法的域外管轄權(quán) 確定原就 （標(biāo)準(zhǔn)石油公司訴美國案確立） 屬地管轄 屬人管轄 成效原就 （于 A 國之行為在 B 國領(lǐng)土上產(chǎn)生不良影響時, B 國有權(quán)依據(jù)本國法律對 A 國領(lǐng) 土上的行為進(jìn)行判決,此法美國創(chuàng)制） 我國反壟斷法對域外管轄權(quán)的規(guī)定 享

6、有域外管轄權(quán) 外國在處理影響我國境內(nèi)市場競爭的壟斷行為時,依我國反壟斷法 ； 壟斷協(xié)議行為概,特與表現(xiàn) 概： 經(jīng)營者之間以及它們與交易相對人之間實(shí)行協(xié)議,準(zhǔn)備或者其他協(xié)同行為,從而排除,限制競爭的行為； 特點(diǎn) 從事壟斷協(xié)議行為的主體必需為兩個或兩個以上的獨(dú)立經(jīng)營者； 壟斷協(xié)議行為主體接受的方式是協(xié)議,準(zhǔn)備或者其他協(xié)同方式； 壟斷協(xié)議行為人基于共同限制競爭目的而形成共同行動； 壟斷協(xié)議行為人的聯(lián)合常常是在閑適的期限內(nèi)存續(xù)； 壟斷協(xié)議行為具有阻礙,扭曲市場競爭和市場交易后果以及存在適用除外的情形； 3）壟斷行為的具體表現(xiàn) 橫向壟斷協(xié)議,縱向壟斷協(xié)議和混合壟斷協(xié)議 橫向協(xié)議壟斷行為概,特與表現(xiàn) 概：

7、 詳見前述卡特爾 特點(diǎn) 其行為主體是在生產(chǎn)或者銷售過程中具有直接或間接競爭關(guān)系的經(jīng)營者,同時也包括經(jīng)營者團(tuán)體； 其行為主體有從事限制競爭行為的有意,即主體明知其行為會帶來限制競爭和排除競爭的后果,卻期望或放任這種 后果的發(fā)生； 其為行為主體以口頭,書面和其他方式來訂立協(xié)議或?qū)嵤┢渌仓\行為,并在實(shí)質(zhì)上損害或限制了市場競爭； 3）橫向壟斷協(xié)議的具體表現(xiàn) 固定價格行為：具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者通過協(xié)議,決議或者其他協(xié)同行為,確定,愛惜,或者轉(zhuǎn)變價格,從而減弱 或排除競爭的行為； 限制數(shù)量行為：具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者共謀限定商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量的行為； 市場化分協(xié)議行為：具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間通過

8、協(xié)議,決議或者其他協(xié)同行為,分割產(chǎn)品銷售市場或者原料采 購市場的行為； 聯(lián)合抵制交易行為：競爭者間聯(lián)合起來不與其它競爭對手,供應(yīng)商或者客戶交易的行為； 限制購買或者開發(fā)新技術(shù)與新產(chǎn)品的行為：具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者通過協(xié)議,決議或者其他協(xié)同行為,限制購買新 技術(shù),新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù),新產(chǎn)品的限制競爭行為； 縱向壟斷行為概,特與表現(xiàn) 概： 兩個或以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段而有買賣關(guān)系的經(jīng)營者,通過共謀而實(shí)施的限制競爭的行為； 特點(diǎn) 其行為主體處于不同的市場層次,這些行為主體之間并不是真正意義上的競爭者； 其可以接受多種方式進(jìn)行,如訂立書面協(xié)議等； 其目的是保證商品或服務(wù)的銷售,而形成賣方對買

9、方銷售或者轉(zhuǎn)售所購買的商品的限制； 縱向壟斷協(xié)議行為的上下游經(jīng)營者間在決策上可能具有程度不同的事實(shí)上的統(tǒng)一和和諧,從而可能利用這種統(tǒng)一和 和諧使某一市場層次的競爭受到限制； 表現(xiàn)： 限制轉(zhuǎn)售價格行為：制造商在向商品批發(fā)或零售商供應(yīng)產(chǎn)品時,要求他們必需依據(jù)制造商所限定的固定價格向 第三人銷售其產(chǎn)品的行為； 第 2 頁,共 10 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載 適用除外制度之概,情形和有關(guān)規(guī)定 概：反壟斷法本應(yīng)予以限制或者禁止某些行為但依據(jù)法律認(rèn)可或依照法定程序認(rèn)可,答應(yīng)這些行為合法進(jìn)行而不予制 止或不追究法律責(zé)任的制度；其針對受法律愛惜,答應(yīng)派除競爭的特殊行業(yè)或特定性為； 反壟斷法規(guī)定之具體情形 出口行為

10、：為進(jìn)展對外貿(mào)易加強(qiáng)本國企業(yè)出口競爭力而進(jìn)行的有關(guān)限制競爭行為； 確定標(biāo)準(zhǔn)的壟斷協(xié)議：其更有利于消費(fèi)者,使市場更有效率的運(yùn)作； 實(shí)現(xiàn)合理化的壟斷協(xié)議行為：促使技術(shù)進(jìn)步,改良品質(zhì),降低成本或增進(jìn)效益等促進(jìn)企業(yè)合理經(jīng)營的橫向限制競爭 行為豁免； 進(jìn)口的壟斷協(xié)議：為提高國內(nèi)企業(yè)整體貿(mào)易效益,進(jìn)口者豁免； 經(jīng)濟(jì)危機(jī)時的壟斷協(xié)議 中小企業(yè)的壟斷協(xié)議 其他； 濫用市場支配位 置行為立法 結(jié)構(gòu)主義立法：反壟斷法通過把握行業(yè)集中度或規(guī)范行業(yè)集中狀態(tài),以愛惜競爭性的市場結(jié)構(gòu)；日為代表,美先是后 傾向于行為主義； 行為主義立法：反壟斷法通過規(guī)制具有市場支配位置的企業(yè)的市場行為,以排除或削減濫用市場 支配位置行為對

11、競爭 的危害；以德與歐盟為代表,目前已為反壟斷法之主流； 禁止濫用市場支配位置主旨 防止占有市場支配位置的企業(yè)濫用其支配權(quán),對其他的,尚未取的 支配位置的市場也進(jìn)行壟斷； 在已存在支配位置的市場上,禁止有關(guān)企業(yè)實(shí)施濫用支配位置的 行為； 愛惜與市場支配位置企業(yè)間存在交易關(guān)系的交易關(guān)系人的公正交易的權(quán)益； 市場支配位置的概： 經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠把握商品價格,數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙,影響其他 經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場才能的市場位置； 市場支配位置外形 獨(dú)占 ：一家企業(yè)作為某種特定商品或勞務(wù)的供應(yīng)者或需求者,在相關(guān)市場上沒有競爭者,即具有壟斷位置； 準(zhǔn)獨(dú) 占： 一家企業(yè)作為某種特定商品

12、或勞務(wù)的供應(yīng)者或需求者,在相關(guān)市場上不存在實(shí)質(zhì)性的競爭,即具有準(zhǔn)壟斷的 位 置； 確定優(yōu)勢： 企業(yè)在相關(guān)市場上雖有競爭者,或雖有實(shí)質(zhì)上的競爭,但該企業(yè)因其占有市場份額,財(cái)力,購進(jìn)或銷售市 場的渠道以及其他因素,相對于其他競爭者而言具有突出的市場位置,在從事商事活動時擁有確定的自由決策權(quán)和對 其他競爭的確定影響； 寡占： 兩個或以上企業(yè)之間就某種商品或服務(wù)不存在實(shí)質(zhì)上的競爭,并且這些企業(yè)在總體上具備了壟斷,準(zhǔn)壟斷或突 出的市場位置的要件； 市場支配位置的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 以市 場份額為主,兼顧其他因素 市 場支配位置的認(rèn)定方法 相關(guān)市場的界定：相關(guān)產(chǎn)品市場,相關(guān)地理市場,相關(guān)時間市場； 企業(yè)市場支配力的

13、確定：市場份額,新競爭者進(jìn)入市場的難易程度,經(jīng)營者把握銷售市場或者原材料選購市場的能 力,經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件 18.濫用市場支配位置行為概與特 1）概： 具有市場支配位置的企業(yè)不合理利用其市場支配位置,在確定的交易領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性的限制競爭,違反公共利益, 明顯損害消費(fèi)者利益,損害自由公正的市場競爭秩序,應(yīng)受反壟斷法規(guī)制的行為； 2）特： 其主體僅為具有了市場支配位置的企業(yè)； 濫用市場支配位置的行為具有限制競爭性； 市場支配位置與損害競爭的濫用行為之間有著必定的聯(lián)系； 第 3 頁,共 10 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載 19.濫用市場支配位置行為種類 1）剝削性的濫用行為： 針對交易相對人所實(shí)施的濫用行

14、為, 也由于具有市場支配位置的企業(yè)不受競爭的限制, 因此便 對交易相對人提出了不合理?xiàng)l件； 2）排擠性濫用行為： 同業(yè)競爭者所實(shí)施的濫用行為, 其目的是排擠競爭對手, 或者將自己的市場有時不正值的擴(kuò)大到 本沒有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域,結(jié)果對自由,公正競爭構(gòu)成損害； 20.剝削性定價行為 1）概： 交易相對人所實(shí)施的濫用行為,其目的是獲得在正常,充分的競爭環(huán)境下其無法獵取的利益； 壟斷性高價行為：具有市場支配位置的企業(yè)向交易相對人索取不合理的超高的銷售價格的行為； 不公正的壟斷性低價購買行為：具有市場支配位置的企業(yè)為了自身利益的最大化,它在進(jìn)行原料及其他產(chǎn)品的購進(jìn) 活動時會盡可能的壓低購買的價格行為；

15、掠奪性定價行為 概： 經(jīng)營者憑借市場支配位置,為了排擠競爭對手,在確定市場和確定期限內(nèi)以低于成本的價格銷售商品,從而排除 或限制了競爭的行為； 22.附條件交易行為 概： 經(jīng)營者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,未被對方交易人的意愿,在供應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)時強(qiáng)迫對方交易人購買其不需要,不愿意購 買的商品或服務(wù),或者接受其他不合理的條件的行為； 搭售行為 ：競爭者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,違反對方交易人的意愿,在供應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)時強(qiáng)行搭配銷售其他商品或服務(wù),或 者要求購買其單件產(chǎn)品的經(jīng)營者必需購買其全套系列產(chǎn)品的一種附條件交易行為； 在銷售商品時附加其他不合理的條件 ：經(jīng)營者在銷售商品時股價的不合理的條件主要包括限定銷售地區(qū),限定

16、轉(zhuǎn)售價 格,附加其他條件等； 在技術(shù)合同中附加不合理?xiàng)l件 ：技術(shù)權(quán)益人憑借技術(shù)優(yōu)勢給交易相對人附加一些不合理的條件的行為；其實(shí)質(zhì)上是權(quán) 利人對自己所擁有的學(xué)問產(chǎn)權(quán)的濫用； 其他濫用市場支配位置行為 折扣行為： 專指具有支配位置的企業(yè)在運(yùn)用折扣以排擠其他競爭者； 獨(dú)家交易行為： 市場支配位置的企業(yè)在供應(yīng)相同商品或服務(wù)時,無正值理由的要求其交易對方只能與其進(jìn)行交易,而 不能與其競爭對手進(jìn)行交易的行為； 差別待遇行為： 具有市場支配位置的企業(yè)在供應(yīng)相同商品或者服務(wù)時,無正值理由對不同的交易對象實(shí)行不同的交易 價格或交易條件,從而使這些交易對象處于不公正的競爭位置的行為； 濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢行為： 其包括對

17、濫用市場支配位置行為和濫用交易中優(yōu)勢位置的行為的規(guī)制； 經(jīng)營者集中的概念： 經(jīng)營者合并,經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的把握權(quán)以及經(jīng)營者通過合 同等方式取得對其他經(jīng)營者的把握權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加準(zhǔn)備性影響的情形或行為； 其中包括以下三種 ：民法或公司法意義上之合并 通過收購股份獵取對其他企業(yè)的把握 兩個以上企業(yè)在保留獨(dú) 立法人人格的前提下通過合同或聯(lián)營等方式形成把握與被把握的關(guān)系； 經(jīng)營者集中行為的具體表現(xiàn) 1）橫向集中： 處于相同市場層次上的或者說具有競爭關(guān)系的企業(yè)集中； 2）縱向集中： 處于不同市場層次上的企業(yè)之間的集中,實(shí)際上是相互間有買賣關(guān)系的各個企業(yè)聯(lián)系在一起

18、； 3）混合集中 ：處于不同市場的企業(yè)之間的集中行為；一般情形下混合集中沒有太多的不利影響,只有混合集中會產(chǎn)生 和加強(qiáng)企業(yè)的市場支配位置的時候,才會出相反壟斷的問題； 反壟斷法對經(jīng)營者集中把握的適用除外制度 經(jīng)營者集中新給可以改善市場競爭的條件：參加合并的企業(yè)證明合并也 能改善競爭條件,且這種改善超過支配市場的 弊端的,豁免； 經(jīng)營者集中行為有利于整體經(jīng)濟(jì)和社會公共利益：合 并對整體經(jīng)濟(jì)帶來的利益大于限制競爭的壞處或符合某項(xiàng)重要的 公共利益,豁免； 經(jīng)營者集中行為沒有影響潛在市場進(jìn)入：合并后的企業(yè)即使占有很大市場份額,甚至取得了獨(dú)占位置,但市場競爭仍 第 4 頁,共 10 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載

19、 存在； 經(jīng)營者集中行為顯著的提高企業(yè)效率,豁免； 我國對經(jīng)營集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中； 其作為一項(xiàng)事先預(yù)防措施, 既可以使國家把握市場集中的情形, 又可以使審查機(jī)關(guān)準(zhǔn)時把握企業(yè)結(jié)合狀況及進(jìn)展規(guī)模, 做出相應(yīng)的決策,規(guī)范經(jīng)營者集中行為； 29.經(jīng)營者集中的核準(zhǔn) 1）相關(guān)市場的界定：經(jīng)營者在確定時期內(nèi)就特定商品或服務(wù)進(jìn)行競爭的商品范疇和地域范疇； 2）認(rèn)定介入市場的企業(yè)及其市場份額： 35%以上時反壟斷機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查, 40% 70%時反壟斷機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格審查, 70% 75%,將被禁止； 3）認(rèn)定集中產(chǎn)生的

20、潛在的不利后果： 集中可能產(chǎn)生支配企業(yè),增加集中度 在有產(chǎn)品差別的市場上,集中可能產(chǎn)生反競爭的單方后果 水平集中仍會 增加通謀或者其他反競爭協(xié)同行為的可能性 4）市場進(jìn)入障礙：依據(jù)新競爭者進(jìn)入市場的可能性,準(zhǔn)時性,充分度等方面準(zhǔn)備； 5）效率抗辯：社會效益大于對競爭造成的直接缺失,豁免； 違反申報(bào)義務(wù)的法律后果： 未經(jīng)申報(bào)或雖經(jīng)申報(bào)但未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營者集中不能以集中經(jīng)營者的名義進(jìn)行市場經(jīng)營,否 就,其經(jīng)營活動將被認(rèn)定為無效,違反申報(bào)義務(wù)的經(jīng)營者亦將承擔(dān)相應(yīng)之法律責(zé)任； 行政壟斷行為概 政府及其經(jīng)法律,法規(guī)授權(quán)的組織濫用行政權(quán)力,排除,限制競爭或阻礙商品 自由流通的行為； 其與經(jīng)濟(jì)壟斷之別： 經(jīng)者

21、,市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展之產(chǎn)物也；行者,行政權(quán)力濫用之產(chǎn)物也 經(jīng)者,主體 僅為經(jīng)營者；行者,主體為市場以外之行政部門； 其與國家壟斷之別： 主體不 同：行者,政府及其經(jīng)法律,法規(guī)授權(quán)的組織；國者,國家也； 產(chǎn)生根源不 同：行者,局部利益與個人利益；國者,國家利益與社會公共利益； 性質(zhì)不 同：行者,非法；國者,合法； 行政壟斷行為的特點(diǎn)： 實(shí)施行政壟斷行為的主體是除國務(wù)院以外的 行政主體； 行政壟斷行為是行政主體對行政權(quán)力的濫用； 其客觀上 可能或已經(jīng)“實(shí)質(zhì)性地”限制了其他市場主體的公正競爭； 行政壟 斷行為的危害 其經(jīng)濟(jì)危害：抑制了正常的市場自由競爭,降低了社會經(jīng)濟(jì)效率,阻礙了經(jīng)濟(jì)進(jìn)展； 其政治危害：政

22、企不分,行政效率低下,阻礙政治體制改革； 行政壟斷行為的具體 表現(xiàn)： 地區(qū)壟斷：某一地區(qū)的政府及其他政府職能部門為愛惜本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益而實(shí)施的排除,限制或阻礙外地企業(yè)參加 本地市場競爭或本地企業(yè)參加外地市場競爭的行為； 部門壟斷：政府或政府部門為愛惜特定行業(yè)的企業(yè)而強(qiáng)制本地 區(qū)或本部門的企業(yè)聯(lián)合行動以排除,限制或阻礙其他行 業(yè)參加競爭的行為； 強(qiáng)制聯(lián)合限制競爭：政府或政府部門強(qiáng) 制本地區(qū)或本部門的企業(yè)聯(lián)合行動以排除,限制或阻礙其他經(jīng)營者參加競爭的 行為； 行政強(qiáng)制交易行為：政府或政 府部門濫用行政權(quán)力限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,從而排擠其他經(jīng)營者公正競 爭的行為； 我國競爭法對行政壟斷

23、行為的規(guī)制： 1）反不正值競爭法 ,反壟斷法明文禁止行政壟斷行為； 第 5 頁,共 10 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載 2）招標(biāo)投標(biāo)法和藥品治理法對行政壟斷行為規(guī)制； 3）國務(wù)院文件對行政性壟斷行為的規(guī)制； 反不正值競爭法 1.不正值競爭概念與特 1）概：經(jīng)營者違反法律的規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為； 2）特： 其主體為經(jīng)營者即從事商品經(jīng)營或營利性服務(wù)的法人,其他經(jīng)濟(jì)組織和個人； 不正值競爭是違法行為,其具有違法性和不合理性； 不正值競爭行為是違反公認(rèn)的商業(yè)道德的行為； （為不正值競爭之本質(zhì)特點(diǎn)） 不正值競爭行為是侵害其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為； 不正值競爭行為是擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩

24、序的行為； 2.我國反不正值競爭法 1）虛假標(biāo)示行為 2 ）引人誤會的宣揚(yáng)行為 3 ）不正值虧本銷售行為 4 ）不正值有獎銷售行為 5 ）商業(yè)賄 賂行為 6 ）商業(yè)誹謗行為 7 ）侵害商業(yè)隱秘行為 3.不正值競爭行為的危害 1）損害了合法經(jīng)營者的權(quán)益,使合法經(jīng)營者蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)缺失； 2）其直接或間接損害了用戶或消費(fèi)者的正值權(quán)益； 3）不正值競爭行為破壞了正常的競爭秩序,敗壞了商業(yè)道德； 4）其損害了社會整體利益； 4.反不正值競爭法之概與特 1）概： 禁止經(jīng)營者接受欺詐,脅迫,利誘以及其他違反懇切性用原就的手段從事市場交易的各種不正值競爭行為,維 護(hù)公正競爭的商業(yè)道德和交易秩序的法律制度；

25、2）特點(diǎn) 其調(diào)整范疇具有綜合性,即部分限制競爭行為也由反不正值競爭法調(diào)整； 調(diào)整手段具有綜合性,以行政手段為主,其他手段為輔； 實(shí)體法與程序法相結(jié)合 補(bǔ)償性：其于傳統(tǒng)民商法對不正值競爭行為進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上,仍對這些法律的調(diào)整進(jìn)行補(bǔ)充,補(bǔ)償不足； 5.反不正值競爭法的立法目的 ：保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)展,鼓勵和愛惜公正競爭,愛惜經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法 權(quán)益； 6.反不正值競爭法與反壟斷法之關(guān)系 1）區(qū)分 目的不同：反不正值者乃為防止競爭過度,排除惡性競爭影響,其主要愛惜的是微觀競爭秩序；反壟斷者乃為防止 競爭不足,主要愛惜的是宏觀的競爭秩序,追求宏觀目的； 作用不同：反不正值競爭法有利于保證靜

26、態(tài)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),是競爭領(lǐng)域的侵權(quán)法；反壟斷法有利于實(shí)現(xiàn)動態(tài)的 交易安全,其更關(guān)注公共利益,與自由,公正競爭的市場環(huán)境,試圖在經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)民主諸價值間求得平穩(wěn)； 調(diào)整對象不同：反不正值競爭法針對的是違反公認(rèn)的商業(yè)道德的不正值競爭行為；反壟斷法針對的是限制競爭行為 等損害社會整體利益最大化的行為； 規(guī)范方式不完全相同：反不正值競爭法的規(guī)定和使用較為具體,行為的合法性和非法性特殊明確；反壟斷法之規(guī)定 和適用較籠統(tǒng),靈敏性與政策性較強(qiáng)； 調(diào)整方法和救濟(jì)措施不同：反不正值競爭法主要是事后救濟(jì),以民事制裁手段,行政手段為主,輔以刑事制裁的手 段；反壟斷者主要是事前監(jiān)管,偏重行政手段,輔以民事與刑事制

27、裁； 第 6 頁,共 10 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載 2）聯(lián)系： 兩法律部門緊密協(xié)作,相互補(bǔ)充共同保證和促進(jìn)市場競爭； 調(diào)整范疇存在交叉和重疊： 兩者均以市場競爭中的社會沖突為調(diào)整對象, 市場競爭關(guān)系為兩法共同關(guān)注的調(diào)整范疇； 立法存在合并和交叉：反壟中有反不正值之內(nèi)容,反不正值中有反壟之內(nèi)容抑或一部法典中包括了反壟與反不正值 兩個完整部分； 執(zhí)法機(jī)關(guān)的統(tǒng)一性：均以統(tǒng)一特地機(jī)構(gòu)作為兩種法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)； 違法制裁近似：各國對壟斷與不正值競爭為違法制裁都很嚴(yán)格,且懲處方式大體相同,刑,民,行； 7.市場混同行為之概與特 1）概：經(jīng)營者接受假冒或仿照等不正值手段,使其商品,營業(yè)或服務(wù)與他人的商品,營業(yè)或

28、服務(wù)相混同,而導(dǎo)致或者 足以導(dǎo)致購買者誤認(rèn)的不正值競爭行為； 2）特 其主體為經(jīng)營者； 其客體為其他經(jīng)營者的商品或服務(wù)的特定的標(biāo)識； 其目的是造成與其他經(jīng)營者商品或服務(wù)的混淆,行為后果是已經(jīng)或可能造成的市場混淆； 8.市場混同行為的法律規(guī)制 1）愛惜工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約與反不正值競爭示范條款 2）我國規(guī)定之行,民,刑責(zé)任 9.假冒他人注冊商標(biāo)行為概 ：未經(jīng)注冊商標(biāo)全部人的許可,在同一種商品或類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或相近 似的商標(biāo)的不正值行為； 10.仿冒知名商品特有的名稱,包裝,裝潢行為概與構(gòu)成要件 1）概：擅自將他人知名商品特有的商品名稱,包裝,裝潢做相同或相近似使用,造成或足以造成與他

29、人的知名商品相 混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的不正值競爭行為； 2）構(gòu)成要件 被仿冒的商品必為知名商品 被仿冒的商品名稱,包裝,裝潢,必需是知名商品所特有的； 仿冒行為必需是造成與他人知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的行為； 仿冒行為必需是對知名商品的名稱,裝潢,包裝做相同或相近似地使用； 仿冒行為必需是對他人知名商標(biāo)的有關(guān)標(biāo)識的擅自使用； 11.知名商品的特點(diǎn) 1）知名商品不是經(jīng)評定程序評定出來的榮譽(yù)稱號； 2）商品的知名性是指在市場上的知名度,知名商品具有地域限制； 3）知名商品乃為公眾所熟識的商品； 12.擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名行為 1）其實(shí)質(zhì)上是盜用他人商業(yè)信譽(yù)和商

30、品信譽(yù)的不正值競爭行為； 2）構(gòu)成要件 被冒用的對象是他人企業(yè)的名稱或姓名； 行為人未經(jīng)權(quán)益人的許可而對他人的企業(yè)名稱或姓名加以利用； 擅自使用行為引人誤認(rèn)為是他人的商品 13.引人誤會或虛假宣揚(yáng)行為概與特 1）概：經(jīng)營者在商品上,或以廣告或其他方式對商品或服務(wù)的質(zhì)量,制作成分,性能,產(chǎn)地等情形引人誤會或虛假宣 傳的不正值競爭行為； 2）特點(diǎn) 引人誤會或虛假宣揚(yáng)行為的宣揚(yáng)內(nèi)容涉及質(zhì)量,制作成分,性能,產(chǎn)地等情形； 引人誤會或虛假宣揚(yáng)行為的宣揚(yáng)形式包括“在商品上” 經(jīng)營者進(jìn)行宣揚(yáng)時從事的是引人誤會或虛假宣揚(yáng)行為 ,“通過廣告”和“其他方式” 學(xué)習(xí)必備 歡迎下載 14.引人誤會或虛假宣揚(yáng)行為的法律

31、規(guī)制 1）我國采綜合調(diào)整方式,即多法規(guī)制（ 2）以行政懲處為主 15.虛假宣揚(yáng)行為的界定 消法,廣告法,反不正值競爭法等） 1）后果原就：無論商業(yè)宣揚(yáng)內(nèi)容真假,只要能夠誤導(dǎo)消費(fèi)者即構(gòu)成虛假宣揚(yáng)； 2）積極宣揚(yáng)與消極宣揚(yáng)兼顧的原就：無論積極消極宣揚(yáng)（宣揚(yáng)中遺漏關(guān)鍵大事構(gòu)成消極宣揚(yáng)）均可構(gòu)成虛假宣揚(yáng)； 3產(chǎn)生誤導(dǎo)可能性原就：只要廣告有使人誤會的可能即認(rèn)定構(gòu)成虛假宣揚(yáng)； 16.引人誤會宣揚(yáng)行為的界定 1）一般消費(fèi)者施以一般留意原就 依據(jù)受宣揚(yáng)引導(dǎo)的人進(jìn)行判定 依據(jù)一般消費(fèi)者施以一般留意的通常懂得進(jìn)行判定； 2）整體觀看原就及比較主要部分原就 整體觀看原就：從廣告整體進(jìn)行觀看,以辨別其是否真實(shí)或有引人

32、誤會的可能； 比較主要部分原就：廣告等宣揚(yáng)的構(gòu)成要素中最引人留意的部分是否會引起誤會； 異時異地隔離觀看原就：在不同時間,地點(diǎn)分別觀看以判定廣告等宣揚(yáng)是否引人誤會； 17.引人誤會或虛假宣揚(yáng)的廣告宣揚(yáng)行為概與表現(xiàn) 1）概：通過廣告媒介的形式,進(jìn)行欺詐或誤導(dǎo)用戶和消費(fèi)者的商品或服務(wù)的宣揚(yáng)行為； 2）表現(xiàn) 誘餌廣告：經(jīng)營者對實(shí)際上不能進(jìn)行交易的商品作出廣告,或?qū)ι唐返馁I賣數(shù)量,日期有顯著的限制而在廣告中未 予明示,以此引誘顧客前來購買,并扇動顧客購買其廣告商品以外的商品的廣告； 薦證廣告：廣告主利用舉薦,保證,見證者的知名度,專業(yè)性,代表性,吸引視聽者的留意,以便說服,刺激潛在 的消費(fèi)者購買商品；

33、 比較廣告：各國態(tài)度不一 對商品服務(wù)價格的引人誤會或虛假宣揚(yáng)行為（如清倉大甩賣等） 對商品質(zhì)量的引人誤會或虛假宣揚(yáng)行為：在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志,名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對商 品質(zhì)量作引人誤會的虛假表示的行為； 對商品產(chǎn)地的引人誤會或虛假宣揚(yáng)行為 18 不正值有獎銷售 1）概 : 指經(jīng)營者違反商業(yè)道德和懇切信用原就,為了達(dá)到其他競爭對手實(shí)現(xiàn)謀取不當(dāng)利潤的目的,利用物質(zhì),金錢或者 其他經(jīng)濟(jì)利益為誘餌,欺詐或引誘消費(fèi)者與之交易,破壞市場正值,合法競爭秩序的不正值競爭行為； 2）不正值有獎銷售行為認(rèn)定 主體是經(jīng)營者； 主觀上有引誘消費(fèi)者與之交易,并排斥其他競爭對手的有意； 客觀上實(shí)施了不正

34、值的有獎銷售行為； 侵害的客體是其他經(jīng)營者的公正競爭權(quán)益和公正的競爭秩序； 欺詐性有獎銷售 :乘機(jī)銷售,質(zhì)次價高商品 ,最高獎項(xiàng)價值超過 5000 元 他引人誤會或虛假宣揚(yáng)行為,如虛假宣揚(yáng)行為等； 19.侵害商業(yè)隱秘行為,危害及規(guī)制 1）概：經(jīng)營者或個人為了競爭或個人目的,通過不正值方法獵取,披露或使用權(quán)益人的商業(yè)隱秘的行為； 2危害 損害商業(yè)隱秘權(quán)益人的合法權(quán)益 擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序 破壞公正競爭的法律環(huán)境 3）我國法律之規(guī)制 民事（損害賠償和必要費(fèi)用） ；行政（罰款） ；刑事（侵害商業(yè)隱秘罪） 20.商業(yè)隱秘概與特 1）概：不為公眾知悉,能為權(quán)益人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有有用性并經(jīng)權(quán)益人實(shí)行保密措施

35、的技術(shù)信息和經(jīng)營信息； 第 8 頁,共 10 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載 2）特 其為人類智力活動產(chǎn)物,具有非物質(zhì)性； 其無法得到傳統(tǒng)學(xué)問產(chǎn)權(quán)法的愛惜 具有可傳授性可和轉(zhuǎn)讓性 具隱秘性：有關(guān)技術(shù)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人普遍知悉和簡潔獲得； 有價值性：技術(shù)信息能為權(quán)益人帶來現(xiàn)實(shí)的或潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競爭優(yōu)勢； 21.侵害商業(yè)隱秘行為的表現(xiàn) 1）不正值獵取商業(yè)隱秘的行為 以盜竊手段獵取商業(yè)隱秘 以利誘手段獵取商業(yè)隱秘 以脅迫方式獵取商業(yè)隱秘 其他 2）不當(dāng)披露,使用,答應(yīng)他人使用商業(yè)隱秘 不當(dāng)披露：不當(dāng)獵取商業(yè)隱秘人將商業(yè)隱秘向他人擴(kuò)散的行為； 不當(dāng)使用：行為人以不當(dāng)手段獲得商業(yè)隱秘并供自己使用的行為

36、 不當(dāng)答應(yīng)他人使用行為：以不當(dāng)手段獲得商業(yè)隱秘同時仍連續(xù)答應(yīng)他人使用該商業(yè)隱秘 3）合法持有但違反義務(wù)或要求的侵害商業(yè)隱秘的行為 合法持有但擅自披露商業(yè)隱秘的行為 合法持有但擅自使用商業(yè)隱秘的行為 合法持有但擅自答應(yīng)使用商業(yè)隱秘的行為 4） 第三人惡意獵取,使用或者披露商業(yè)隱秘的行為 然獵取,使用或披露他人的商業(yè)隱秘之行為； 22.商業(yè)隱秘與公共利益以及競業(yè)限制 1）商業(yè)隱秘與公共利益 ：第三人明知或應(yīng)當(dāng)知道商業(yè)隱秘是通過不正值手段獲得的,仍 違反公共利益的商業(yè)隱秘不受法律愛惜 履行符合公共利益的義務(wù)不受商業(yè)隱秘的限制 2）競業(yè)限制 ：企業(yè)員工在職期間不得在競爭企業(yè)任職或兼職, 也不得在競爭企業(yè)任職或自行組織競爭企業(yè)； 也不得自行組織競爭企業(yè), 企業(yè)員工離職后確定時間內(nèi), 競業(yè)限制期限不得過 2 年 究竟幾年 勞動者可以獲得補(bǔ)償費(fèi) 23.商業(yè)賄賂行為概與特 1）概：經(jīng)營者為獲得交易機(jī)會或有力的交易條件, 為獵取優(yōu)于其競爭對手的競爭優(yōu)勢而接受財(cái)物或其他手段賄賂特定 經(jīng)營者或者與經(jīng)營活動親熱相關(guān)的個人行為；包括商業(yè)行賄與商業(yè)受賄兩方面； 2）特 主體為經(jīng)營者或與經(jīng)營活動有親熱相關(guān)的個人 主觀上是有意和自愿的,行賄者的目的是活的交易機(jī)會和競爭優(yōu)勢； 商業(yè)賄賂行為實(shí)行隱匿的方式進(jìn)行 其實(shí)行的