1、淺析我國體育法獨立部門法地位確實立摘要:確立體育法在法律體系中的地位，是建立適應我國體育事業開展需要的體育法體系的必然要求，應當作為我國體育法學研究重要課題。在我國法律體系不斷完善時期，運用傳統的法律部門劃分理論和流行的價值分析法，來判斷評價體育法律現象，以社會對體育法的需求為出發點，科學、合理地確立體育法在我國法律體系中的獨立部門法地位，對體育法的開展方向和進程，具有理論指導價值。關鍵詞:體育法;部門法;體育社會關系;體育價值體育事業的開展和中國特色的社會主義體育新體制的建立，必然要求構建與之相適應的完備的體育法體系。根據八屆全國人大四次會議通過的?中華人民共和國國民經濟和社會開展“九五方案

2、和2022年遠景目的綱要?所提出的明確任務和要求，前國家體委明確指出，建立完備的體育法體系是我國的體育法制建立目的。然而，自1995年?中華人民共和國體育法?公布施行以來，盡管我國體育法制建立日益加強，體育法學研究也不斷獲得新的進展，但由于體育法學起步較晚，其研究成果、研究方法與其它法學學科相比還存在很大的差距，尤其是理論研究的薄弱，在很大程度上導致了體育立法滯后，直接效應是體育領域里存在頗多的法律空白，許多體育事件發生后，不能從法律理論上予以充分解釋和確認。由此，面對國際、國內市場的飛速開展，面對我國加人t和北京承辦2022年奧運會，我國體育法學研究應該盡快步人更深層次。根據其他部門法及法學

3、開展的經歷，要構建符合我國體育事業開展需要的體育法體系，就必須確立體育法在我國法律體系中的地位，即是否具有獨立的部門法地位，才能保障體育法規體系的合理、協調和完好性，并對體育法學的研究和理論具有重要的理論指導價值。因此我們不能指望等到各種體育法律法規逐步健全之后，再去做總結性的理論研究，去考慮其終究屬于什么，應該處在什么位置，而應當在借鑒其它法律部門已有的研究成果和研究方法，積極主動地進展探究，這是體育法學研究所肩負的歷史使命。筆者認為，應當確立體育法在我國法律體系中的獨立部門法地位，這直接關系到體育法及體育法學的開展方向和進程。所以，本文將運用傳統的法律部門劃分理論和流行的價值分析法，對體育

4、法的獨立部門法地位的可行性作初步的論證。一、從傳統的部門法劃分理論，討論體育法作為獨立部門法的現實性法律的生命力根植于社會關系，這是法學開展史上最根本和最為成功的理論抽象之一。根據傳統的部門法劃分的理論，法律以社會為根底，任何法律規那么都與它所調整的社會關系親密相關，正是由于特定社會關系的需要，才產生了相應的法律規那么，但由于社會對法律的需要越來越大，形成了一個復雜的、縱橫交織的權利保護和利益平衡之網，為了便于人們掌握這張網，人們對它根據一定的原那么和標準進展了分類，由此形成了我們所認為的法律部門。所以法律部門劃分的根本標準應該是法律所調整的不同的社會關系即調整對象，即一個法律部門調整的社會關

5、系通常應當是一種相對獨立的、具有共同特點的社會關系。體育法也正是基于體育社會關系的需要而產生和開展的，從我國體育法的現實調整對象及其法律淵源上考察，都具備其相對獨立性，所以根據傳統的部門法劃分理論，確立體育法的部門法獨立地位是現實可行的。(一)體育社會關系的特點及相對獨立性據我國現行?體育法?以及相關體育法律法規規定，體育法所調整的是人們體育行為過程中形成的社會關系，它可以發生在國家與企事業單位、國家與社會團體、國家與公民之間;也可以發生在企事業單位、社會團體、公民個人的互相平等協作之間。從這種社會關系的構成來看，無論在主體、客體還是內容上體育關系都具有自身的特點，表達為各類社會主體在體育領域

6、所形成的特定的社會關系。1、體育社會關系主體的廣泛性。體育社會關系的主體是指參與體育行為并享有相應的權利和義務的當事人。根據我國現行?體育法?，公民、國家機關、企事業單位、社會團體、居民委員會、農村基層組織以及國際體育組織機構等等，都可以成為我國體育法律關系主體。可見體育法的主體既包括自然人也包括法人等組織，既包括私人也包括國家公共管理部門，在主體的形式和性質方面都具備相當的廣泛性。這些主體在體育關系中所處的地位不同，角色不同，其中體育社團在體育關系中具有特殊的地位和作用。2、體育社會關系內容的特殊性。體育社會關系內容是指各個體育社會關系主體在體育領域中的發生的互相權利和義務。如我國?體育法?

7、分別在第一、二、三、四、五、六章中規定:國家與國家機關應對社會體育、學校體育、競技體育的開展提供必要的物質保障，同時也規定了參與體育行為人應該承擔的法律權利和義務。從范疇上看，這些權利和義務都發生于體育活動及與體育活動親密相關的特定領域，都是針對主體在體育方面所作的詳細的并具有綜合性的規定，而且隨著體育事業的開展，這一領域得以不斷豐富和擴展。從層次上看，這些體育權利和義務涉及平等主體間、國家主管機關與被管理者之間、體育社團對其成員間的多重關系，既非單純的民事權利義務也非單純的行政權利和義務。3、體育社會關系客體的復雜性。體育社會關系客體，是體育社會關系中的權利和義務直接指向的對象、體育社會關系

8、客體可分為三個方面的內容:第一，行為。指體育社會關系主體在行使體育權利和義務的行為過程。如竟賽行為、裁判行為、管理行為等等。第二，行為所涉及的物。作為體育社會關系客體所涉及的物不同于民事關系，他必須是人們的體育行為所憑借的一切物質根底，比方場地、設施、體育資金等等。第三，行為結果。包括各種體育行為所產生的結果，比方:運動成績、工作成績、創造創造、論文專著以及體育糾紛等等。這些客體無論在形式上還是內容上都錯綜復雜，且隨體育事業的開展需要呈開展趨勢，如體育彩票、體育知識產權。正是由于體育社會關系所具有的上述特點，決定了體育社會關系的相對獨立性，從而使體育法在調整這種特定社會關系的過程中形成自己較系

9、統、完好的內在規那么體系和特有的外在法律現象。(二)體育法淵源的相對獨立性現實中的我國體育法是由眾多的體育法律法規和規章組成的，它以?憲法?為指導，以?體育法?為龍頭，以行政法規為骨干，以部門規章和地方性體育法規、規章為根底，還包括我國締結和參加的有關國際條約以及有關的國際慣例，從而構成我國體育法的法律淵源。由于體育社會關系的特征，決定了我國體育法律淵源不僅形式多樣，而且在內容上和體系上具有明顯的獨立性。體育法淵源的相對獨立開展正是體育法的獨立部門法地位形成的現實表達。從體育法的內容規定上看，除了?憲法?這一根本大法基于其本身的特定地位而僅以單一條款規定外，其他各個層次的法規都是專門針對體育社

10、會關系進展的調整，其都是就社會體育、學校體育、競技體育、體育社會團體、保障條件、法律責任等方面作出專項性或綜合性規定。從體育法的體系開展上看，體育法正日益成為一個相對獨立的有機統一整體。國家為了施行依法行政、依法治體，調整各種體育社會關系，制定和公布了大量的體育法律標準，這些體育法律標準應該是互相聯絡、有機統一的，才能發揮其有效調整體育社會關系的功能。因此建立一個互相協調、統一配套的體育法體系，是完善我國法律體系、促進體育法制建立的客觀要求。根據前國家體委的明確指示，我國的體育法制建立目的，就是要建立起適應社會主義市場經濟需要，符合現代體育運動規律，以憲法為指導，以體育法為龍頭，以行政法規為骨

11、干，以部門規章和地方性體育法規為根底，構造合理、層次銜接的體育法體系。二、以價值分析法討論體育法作為獨立法律部門的合理性由于體育法在我國是一個新興的、尚處于開展初期的法律部門，其調整對象和法律淵源形式上都還未從傳統法律部門中分化出來，單以傳統的部門法劃分理論來論證其獨立性還不具備充分的說服力。為了進一步討論其法律地位的獨立性，就不能僅僅拘泥于傳統的部門劃分理論，而必須結合運用當今法律部門理論研究的新觀點和新方法。其中最具代表性的便是價值分析法，這也是現代新興的法律部門，如行政法、經濟法、環境法等在理論研究中用以論證其獨立部門法地位的主要方法。(一)價值分析法是確立體育法在法律體系中獨立地位的重

12、要進路價值分析和判斷是馬克思主義科學方法論中根本而又詳細的方法之一。根據價值分析觀點，在法律部門的劃分中，堅持將調整對象作為一個標準是必要的，但在進展法律部門的劃分時，應該更關注理論的需要，而不是一味拘泥于理論。效勞于理論是理論研究的最終價值表達。法的部門劃分應當最大程度地回歸社會經濟和立法的理論，只有不脫離理論并有效地效勞于理論的理論才會更有生命力。馬克思在談到“法律基幢時指出:“社會不是以法律為根底的，那是法學家們的夢想。相反地，法律應該以社會為基矗法律應該是社會共同的、由一定物質消費方式所產生的利益和需要的表現，而不是單個的個人的悠意橫行。也就是說，法律的變化和開展根源于利益關系的變化和

13、開展，歸根到底根源于人們利益要求的變化和開展。由此我們可以得出結論，一是作為上層建筑的法律，必須反映一定社會的客觀經濟條件的要求:二是法律標準的內容必須反映出它所調整的社會關系的一般要求;三是新的社會關系的出現，必然要求建立新的法律關系;四是作為社會意識形態的法學理論的研究，必須適應經濟根底和上層建筑的要求。價值分析法運用于詳細法律部門的意義和作用在于，提醒該法律部門產生、開展的規律和運行軌跡及其同相關法律部門的關系，同時通過價值及其價值標準分析，選擇合理的價值目的和價值取向，為法律部門的進步與完善提供指導原那么、方向、操作方法和理想形式。由此，就體育法而言，根據價值分析方法，提醒其價值的相對

14、獨立性，是論證其作為獨立部門法存在的合理性的重要進路。即只有把握體育法獨立的內在價值并與其他法律部門如民法、行政法的價值相區別，才能從理性和邏輯的高度確立體育法的獨立地位，為實現體育法律體系內在和諧統一奠定基矗(二)體育法的價值獨立性我國學者一般認為，法的價值所要答復的是作為主體的人對作為客體的法的需要和主體的人對客體的判斷標準問題。根據這個概念，可以將體育法的價值概括為，作為主體的人對作為客體的體育法的需要以及人們對體育法的判斷標準。按照價值的構成原理，體育法價值包括主體對客體的需求和客體對主體需求的滿足兩個方面。所以考察體育法的價值的獨立性可以從人們對體育的各種利益需求的特殊性，和確立體育

15、法獨立部門法地位對于實現體育價值的意義兩方面進展論證。每一部門法所追求的價值目的，主要表達在它所保護和實現的是何種性質的利益。人們從事體育活動的各種利益需求的滿足是體育法價值的內在表達，這里且稱著體育價值。從社會價值的廣角看，人們從事各種體育活動的目的無非是希望獲取并享受體育帶給人們的某種利益。當今社會，體育與社會政治、經濟、文化、科技親密相關，體育的社會價值表如今體育與社會諸要素之間存在互動與需求。體育，不僅要為政治效勞，重要的是為群眾效勞;既要強調健體，又要強調娛樂與安康;既要強調經濟價值，又要強調精神價值，同時政治需要體育，社會需要體育，群眾也需要體育，體育在人類生活中覆蓋面廣且價值多元

16、化。從經濟價值的角度看，體育事業的開展對于社會經濟效益的增長具有不可替代的作用。隨著中國二十幾年來的改革開放和市場經濟建立，促進了消費力的不斷開展，人們的物質文化生活程度大幅進步，對專業的和業余的體育需要必然成為一種不斷增長的趨勢。體育在社會生活中的地位和作用也不斷上升，國家財政、社會投資、居民消費對體育的投人不斷增長，體育運動的規模及產值不斷擴大。國務院1985年公布的?國民消費總值計算方案?開始運用三次產業分類方法，將體育部門列人第三產業，從此，體育產業隨著第三產業的迅猛開展而開展。體育產業已經成為國民經濟新的增長點。同時我們應該看到體育產業具備的天然的外向性、開放性、世界性、流動性等等屬

17、性，確定了它必然成為核心產業帶動其他相關產業包括旅游、餐飲、保險、金融、房產、商業的開展，并刺激投資和消費，促進文化媒體效勞程度的進步。一位國際經濟專家指出:“世界上最大的生意是體育。舊益開展起來的體育產業，不但對體育運發動、體育事業、以及地區經濟有利，對全球經濟的開展都起到相當重要的推動作用。在一些經濟興隆國家中，體育產業已經占gdp的3%。同時體育產業的蓬勃開展，加大了一系列與其相關的產業構造的調整力度，從而熨平世界經濟的周期性波動，增強地區經濟對世界性金融危機的抗干擾才能，調整各個經濟部門協調開展。總之，隨著社會對體育的利益需求的日趨多元化和復雜化開展，體育價值日益重要化、特殊化，而呈現

18、相對獨立性，為體育法的獨立奠定了內在的價值基矗體育法正是基于社會對體育價值實現的需求產生的，而體育法是否具備獨立部門法地位對于體育價值的實現具有相當重要的意義。隨著體育價值日益呈現出的多元化和復雜化開展的特征，體育法也必然需要作對應的協調和完善。以體育法的現狀看，普遍存在的形式上的散亂、內容上的殘缺和矛盾、相關法律機制的缺失以及法學研究的滯后，使體育法難以實現其應有的價值目的。所以，為了保障人們在體育活動中利益得到最大滿足或者在受害后及時得到補償以及互相之間的利益沖突得以協調，那么必須構建完備的、相對獨立的體育法體系。因為，只有明確了體育法的獨立部門法地位，才能確保體育價值取向在體育立法、執法、司法各個環節的統一貫徹，并為體育法學理論和理論確立相對獨立的研究和開展方向，從而促使體育法形成具有內容上綜合完備、構造上有機統一的法律體系。總之，體育法內在價值的特殊性不僅決定了它與民法、行政法等現有法律部門各自迥然有異的法律精神與根本觀念，也決定了其作為獨立法律部門在現代法律體系中的獨特的存在價值與意義。通過以上法律部門劃分傳統理論和價值分析法的運用分析，我們可以看出，由于體育法所調整的社會關系的特定性以及