1、云和縣電子商務發展規劃（20142020年）PAGE PAGE 51云和縣電子子商務發展展規劃（2014420220年）云和縣經濟濟商務局2015年年2月5日目 錄錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc411329269 目 錄錄 PAGEREF _Toc411329269 h 2 HYPERLINK l _Toc411329270 序 言 PAGEREF _Toc411329270 h 4 HYPERLINK l _Toc411329271 一、電子子商務及發發展背景 PAGEREF _Toc411329271 h 6 HYPERLINK l _Toc411329

2、272 電子商務務活動簡介介 PAGEREF _Toc411329272 h 6 HYPERLINK l _Toc411329273 國內外電電子商務產產業宏觀環環境 PAGEREF _Toc411329273 h 7 HYPERLINK l _Toc411329274 二二、云和電子子商務發展展現狀 PAGEREF _Toc411329274 h 9 HYPERLINK l _Toc411329275 云和電子子商務產業業發展環境境 PAGEREF _Toc411329275 h 9 HYPERLINK l _Toc411329276 產業發展展現狀 PAGEREF _Toc41132927

3、6 h 11 HYPERLINK l _Toc411329277 云和電子子商務的興興起 PAGEREF _Toc411329277 h 11 HYPERLINK l _Toc411329278 云和電子子商務發展展空間 PAGEREF _Toc411329278 h 12 HYPERLINK l _Toc411329279 產業發展展形勢分析析 PAGEREF _Toc411329279 h 14 HYPERLINK l _Toc411329280 面臨挑戰戰 PAGEREF _Toc411329280 h 14 HYPERLINK l _Toc411329281 面臨機遇遇 PAGEREF

4、 _Toc411329281 h 17 HYPERLINK l _Toc411329282 發展意義義 PAGEREF _Toc411329282 h 19 HYPERLINK l _Toc411329283 4.可持續續發展研究究 PAGEREF _Toc411329283 h 20 HYPERLINK l _Toc411329284 三、指導思思想、基本本原則和發發展目標 PAGEREF _Toc411329284 h 22 HYPERLINK l _Toc411329285 指導思想想 PAGEREF _Toc411329285 h 22 HYPERLINK l _Toc41132928

5、6 基本原則則 PAGEREF _Toc411329286 h 22 HYPERLINK l _Toc411329287 組織創新新，引領發發展 PAGEREF _Toc411329287 h 22 HYPERLINK l _Toc411329288 多措共舉舉，互利共共贏 PAGEREF _Toc411329288 h 23 HYPERLINK l _Toc411329289 示范帶動動，積聚資資源 PAGEREF _Toc411329289 h 23 HYPERLINK l _Toc411329290 系統建設設，協同創創新 PAGEREF _Toc411329290 h 24 HYPER

6、LINK l _Toc411329291 發展目標標 PAGEREF _Toc411329291 h 24 HYPERLINK l _Toc411329292 總體目標標 PAGEREF _Toc411329292 h 24 HYPERLINK l _Toc411329293 具體目標標 PAGEREF _Toc411329293 h 25 HYPERLINK l _Toc411329294 四、主要任任務與重大大工程 PAGEREF _Toc411329294 h 28 HYPERLINK l _Toc411329295 主要任務務 PAGEREF _Toc411329295 h 28 HY

7、PERLINK l _Toc411329296 分階段開開展系列電電子商務活活動 PAGEREF _Toc411329296 h 28 HYPERLINK l _Toc411329297 第二階段段（2011820020），為為重點突破破全面推進進階段 PAGEREF _Toc411329297 h 30 HYPERLINK l _Toc411329298 建設電子子商務創業業園 PAGEREF _Toc411329298 h 31 HYPERLINK l _Toc411329299 打造木玩玩產品展示示基地 PAGEREF _Toc411329299 h 33 HYPERLINK l _To

8、c411329300 搭建電商商信息綜合合服務平臺臺 PAGEREF _Toc411329300 h 34 HYPERLINK l _Toc411329301 云和縣農農產品入駐駐天貓并建建立展示銷銷售中心 PAGEREF _Toc411329301 h 36 HYPERLINK l _Toc411329302 推進電子子商務進農農村農村工工程 PAGEREF _Toc411329302 h 37 HYPERLINK l _Toc411329303 開展云和和特色跨境境電子商務務 PAGEREF _Toc411329303 h 38 HYPERLINK l _Toc411329304 健全支撐

9、撐體系 PAGEREF _Toc411329304 h 39 HYPERLINK l _Toc411329305 重大工程程 PAGEREF _Toc411329305 h 40 HYPERLINK l _Toc411329306 電子商務務專項研究究工程 PAGEREF _Toc411329306 h 40 HYPERLINK l _Tocc41133293007 完善電子子商務配套套體系 PAGEREF _Toc411329307 h 41 HYPERLINK l _Toc411329308 中小企業業電子商務務應用促進進工程 PAGEREF _Toc411329308 h 41 HYPE

10、RLINK l _Toc411329309 休閑生態態農業電子子商務示范范工程 PAGEREF _Toc411329309 h 42 HYPERLINK l _Toc411329310 社區電子子商務促進進工程 PAGEREF _Toc411329310 h 42 HYPERLINK l _Toc411329311 電子商務務進萬村工工程 PAGEREF _Toc411329311 h 43 HYPERLINK l _Toc411329312 跨境電子子商務推進進工程 PAGEREF _Toc411329312 h 43 HYPERLINK l _Toc411329313 電子商務務人才培育育

11、工程 PAGEREF _Toc411329313 h 43 HYPERLINK l _Toc411329314 移動電子子商務應用用推進工程程 PAGEREF _Toc411329314 h 44 HYPERLINK l _Toc411329315 進度安排排 PAGEREF _Toc411329315 h 44 HYPERLINK l _Toc411329316 組織準備備階段（22015年年1月20155年2月） PAGEREF _Toc411329316 h 44 HYPERLINK l _Toc411329317 全面實施施階段（22015年年3月20177年12月） PAGEREF

12、_Toc411329317 h 44 HYPERLINK l _Toc411329318 深化開展展階段（22018年年1月20200年12月） PAGEREF _Toc411329318 h 45 HYPERLINK l _Toc411329319 五、保障措措施 PAGEREF _Toc411329319 h 46 HYPERLINK l _Toc411329320 優化發展展環境 PAGEREF _Toc411329320 h 46 HYPERLINK l _Toc411329321 政策法規規體系 PAGEREF _Toc411329321 h 46 HYPERLINK l _Toc4

13、11329322 統計發布布制度 PAGEREF _Toc411329322 h 46 HYPERLINK l _Toc411329323 網絡基礎礎設施 PAGEREF _Toc411329323 h 47 HYPERLINK l _Toc411329324 信息安全全體系 PAGEREF _Toc411329324 h 47 HYPERLINK l _Toc411329325 信用管理理體系 PAGEREF _Toc411329325 h 47 HYPERLINK l _Toc411329326 交易監管管體系 PAGEREF _Toc411329326 h 48 HYPERLINK l

14、_Toc411329327 農產品質質量安全監監管體系 PAGEREF _Toc411329327 h 48 HYPERLINK l _Toc411329328 做好制度度保障 PAGEREF _Toc411329328 h 49 HYPERLINK l _Toc411329329 加強組織織保障 PAGEREF _Toc411329329 h 49 HYPERLINK l _Toc411329330 加大財政政支持 PAGEREF _Toc411329330 h 49 HYPERLINK l _Toc411329331 實施項目目帶動 PAGEREF _Toc411329331 h 49 H

15、YPERLINK l _Toc411329332 加大招商商引資 PAGEREF _Toc411329332 h 50 HYPERLINK l _Toc41113299333 強化人才才支撐 PAGEREF _Toc411329333 h 50 HYPERLINK l _Toc411329334 擴大宣傳傳推廣 PAGEREF _Toc411329334 h 50序 言電子商務是是融合現代代信息技術術與商業貿貿易的網絡絡化新型經經濟活動，是是我國戰略略性新興產產業與現代代服務業的的重要組成成部分。22008年年以來，我我國電子商商務交易模模式和產品品不斷創新新，交易規規模急劇擴擴大，給傳傳統商

16、務活活動帶來巨巨大變革，也也深刻改變變著經濟社社會發展方方式。黨的十八大大提出實施施創新驅動動發展戰略略，加快轉轉變經濟發發展方式，著著力構建現現代產業發發展新體系系和培育開開放型經濟濟發展新優優勢，明確確將擴大內內需作為發發展戰略基基點，發展展現代信息息技術產業業體系，推推進信息網網絡技術廣廣泛應用，推推動現代服服務業發展展壯大。電子商務是是云和縣經濟濟提升發展展的必由之之路。電子子商務作為為戰略性新新興產業，具具有“科技含量量高、人員員素質高、附加價值值高”和“資源消耗耗低、污染染排放低”特點，是是發展現代代服務業和和城市經濟濟的戰略舉舉措，是打打造云和經濟升升級版最適適合、最現現實的選擇

17、擇。以電子子商務平臺臺建設為突突破口，利利用電子商商務開拓國國內外市場場，創新線線上線下“兩條腿走走路”商業模式式，是推動動經濟創新新發展的重重要內容。電子商務務自身創業業門檻較低低，并且帶帶動物流、培訓等相相關產業發發展，是鼓鼓勵大學生生創業以及及解決當前前就業難的的重要途徑徑。電子商商務深刻改改變著傳統統營銷模式式和生產組組織形態，影影響著產業業結構調整整和資源配配置，是推推進云和內外貿貿轉型升級級，轉變經經濟發展方方式的重要要載體，對對加快實現現云和縣“十二五”規劃，深深入貫徹落落實省委“兩創”總戰略和和市委“三市并舉舉”戰略，圍圍繞生態文文明和全面面小康兩大大目標，堅堅定不移地地實施“

18、小縣大城城”核心戰略略，加快建建設“中國童話話休閑旅游游城”和“山水童話話鄉村”的總體目標標具有十分分重要的意意義因此，為貫貫徹落實國國家以及浙江省省電子商務務發展“十二五”規劃精神神，依據麗水市人人民政府關關于加快麗麗水市農村村電子商務務發展的實實施意見（試試行）、麗水市市電子商務務規劃、云和縣縣國民經濟濟和社會發發展第十二二個五年規規劃綱要和云和和縣“十二五”工業發展規規劃、云和縣科科技發展十十二五規劃劃等文件件，進一步步加快和推推進云和縣縣電子商務務產業的發發展，特制制定云和和縣電子商商務發展規規劃。本規劃劃旨在明確確云和縣電子子商務的發發展思路、發展目標標、發展重重點，是今今后進一步步

19、推動云和和電子商務務發展、打打造特色鮮鮮明的區域域性電子商商務示范中中心城市的的指導性文文件。規劃劃范圍為云云和縣域，規規劃期限為為20144年至20020年。電子商務及及發展背景電子商務務活動簡介介電子商務活活動包括EEcommmercee的內容，也包括EEbusiinesss的內容，即即電子商務務服務活動動和電子商商務應用活活動兩大方方面。電子商務服服務是指以以電子商務務交易平臺臺為核心的的，為政府、其他經濟濟組織和個個人提供電電子商務交交易及其輔助服務務和支撐保保障服務的的一系列服服務活動的的總稱。電子商務應應用是指政政府、企業等經經濟組織和和個人開展展電子商務務的一系列列活動的總總稱，

20、具體包括括以下內容容：企業電子子商務活動動。企業可以以通過建立立門戶網站站和搭載第第三方平臺臺開展電子子商務活動動，內容包括括企業介紹紹、產品宣傳傳、發布供求求信息、搜集經濟濟信息、在線交易易（銷售與采采購）、在線支支付、物流服務務、招商引資資、人才招聘聘、技術支持持、售后服務務等。政府電子子商務活動動。政府主主要通過建建立門戶網網站和搭載載上級平臺臺開展電子子商務活動動，內容包括括經濟政策策法規發布布與宣傳、電子采購購、電子招投投標、招商引資資、為區域企企業提供企企業介紹與與產品宣傳傳服務、生產與流流通活動的的技術指導導、氣象服務務、工商管管理、稅收收征管、海關服務務等。個人電子子商務活動動

21、。個人主主要通過CC2C平臺臺、B2CC平臺、信信息門戶網網站、政府府門戶網站站、搜索引引擎等開展展在線交易易、在線支支付、信息息搜索等活活動。以網網上創業為為例，個人首先先要做好網網上創業的的準備，包括電腦腦、網絡、各種應用用軟件以及及數碼相機機、掃描儀、打印機等等硬件準備備和到銀行行辦理各種種相關手續續、選擇物流流公司等相相關工作。對于于搭載第三三方交易平平臺的個人人，這些準備備已能基本本滿足，而對于獨獨立開辦交交易網站的的個人來說說，還需要做做好技術方方面的準備備，包括申請網絡空空間和域名名等。其次次，要制定營營銷策略，可選擇的的方式有網網上創業、網上銷售售結合實體體經營、網網上加盟等等

22、模式。第第三，要確定銷銷售產品類類型，并制定相相應的進銷銷存策略。不同的營營銷模式對對應不同的的產品策略略，比如加盟盟經營由母母體店提供供貨源,無需考慮慮產品進銷銷存問題；而其他模模式則要根根據產品的的特點、市場狀況況、價格優勢勢等因素合合理選擇產產品進銷存存策略。第第四，要做做好創業風風險與對策策分析。具具體創業過過程中的風風險主要來來自誠信與與系統安全全兩個方面面，可以選擇擇的策略是是誠信經營營、選擇搭搭載安全性性好的第三三方平臺、采取密碼碼保護與系系統安全防防護措施等等。第五，選擇好的的第三方交交易平臺進進行交易。第六，開開展售后服服務和客戶戶關系維護護。國內外電電子商務產產業宏觀環環境

23、電子商務的的概念大約約是在19996年前前后被提出出并迅速傳傳播和推廣廣的，而電電子商務的的實踐則要要早得多。從電子數數據交換(Elecctronnic Dataa Intterchhangee, EDI)算起，它起源于于20世紀紀60年代代，之后經歷歷了基于IInterrnet的的電子商務務階段(220世紀990年代)，現在正在在經歷E概概念電子商商務階段(21世紀以以來)。早期的電電子商務被被理解為基基于計算機機網絡的商商務活動，而現在被被理解為網網絡化的新新型經濟活活動，即基于互互聯網、廣播電視視網和電信信網絡等電電子信息網網絡的生產產、流通和消消費活動。我國電子商商務的EDDI階段,始

24、于200世紀800年代，之后的發發展基本與與世界同步步。通常，人們把11999年年稱為“全球電子子商務年”,以該年年為分水嶺嶺,之前的的發展可謂謂“涓涓細流流”,之后的的發展可謂謂“洪流”。19999年以來來的中國電電子商務的的發展經歷歷了三個“非常時期期”，一是19999年在在“全球電子子商務年”、“政府上網網年”的輿論影響響下,許多多電子商務務企業抱著著搶分第一一桶金的心心理紛紛上上馬電子商商務；二是20003年“非典”時期,傳傳統企業搭搭上電子商商務快車；三是20008年開開始的全球球“金融海嘯嘯”,電子商商務成為許許多中小企企業的避風風港和逆市市發展的契契機。經過過十多年的的發展,我我

25、國的電子子商務進入入到快速發發展的黃金金時期，其對經濟濟發展的促促進作用日日益凸顯。云和電子商商務發展現狀云和電子子商務產業業發展環境境云和縣隸屬屬于浙江省省麗水市，地處 HYPERLINK /view/6310.htm 浙江省省西南部，東東鄰蓮都區區，西倚 HYPERLINK /view/414038.htm 龍龍泉市，南南連 HYPERLINK /view/126279.htm 景寧畬畬族自治縣縣，北接 HYPERLINK /view/570403.htm 松陽陽縣。南北北長47公公里，東西西寬38公公里，總面面積9788平方公里里，其中林林地面積1121萬畝畝，耕地77.3萬畝畝，水域5

26、5萬余畝，素素有“九山半水水半分田”之稱。全全縣轄4街街道、3鎮鎮3鄉（其其中兩個畬畬族鄉），1168個 HYPERLINK /view/117753.htm 行行政村，現現有人口111.2萬萬，其中畬畬族人口99千余人，占占全縣總人人口的8.6%。圖1.3 麗水市地地圖云和縣始建建于明景泰泰三年（公公元14552年），歷歷史悠久、人杰地靈靈、人民勤勤勞、民風風淳樸，具具有光榮的的革命傳統統， HYPERLINK /view/2587.htm 抗日戰戰爭時期曾曾是浙江省省政府辦公公所在地，是是 HYPERLINK /view/3245438.htm 浙江省人人民政府授授予的“革命老根根據地縣”

27、之一，11992年年又被評為為浙江省對對外開放縣縣。云和對外交交通，通訊訊便捷，屬屬 HYPERLINK /view/3742.htm 杭州四小時時交通圈，電電力資源充充沛，基礎礎設施較為為完善，服服務功能齊齊全，投資資環境優越越。20003年，被被 HYPERLINK /view/1075665.htm 中國輕工工業聯合會會正式命名名為“中國木制制玩具城”，并被評為全全國科技進進步先進縣縣、“浙江省創創建文明城城市工作先先進縣和 HYPERLINK /view/150248.htm 麗麗水市級文文明縣城。”“山水家家園 童話話世界”是20004年云和和城市發展展的重要定定位。云和籍電子子商務

28、人才才遍布全國國。據不完完全統計，僅僅阿里巴巴巴集團內就就有70余余名云和人人先后就職職。在杭州州、上海、北京等地地從事互聯聯網相關職職業的則有有上千人。其中有一一部分選擇擇回鄉創業業，并取得得了豐碩的的成果。而而本土的淘淘樂、巧之之木等電商商企業也在在全國具備備了一定的的知名度。云和縣作為為全國木制制玩具的重重要產地之之一，具有有發展木制制玩具電子子商務的良良好產業基基礎。特別別是其耐儲儲存、適合合運輸、單單位價值高高的產品特特性，更是是讓木玩產產業具備了了電子商務務發展優勢勢。七八百百家企業的的集聚發展展，形成云和和木玩產業業在原材料料供應、造造型設計、定牌加工工、零部件件制造、裝裝配成型

29、、包裝裝潢潢和產品銷銷售、運輸輸等領域都都有了專業業分工體系系，完整的的產業鏈為為云和縣打造造出良好的的電商生態態環境。據阿里巴巴巴集團研究究中心發布布的20113年中國國縣域電子子商務發展展指數報告告，云和和縣在“20113年中國國電商百佳佳縣”榜單單上排在全國國第27位位。“木玩產業業與電子商商務融合發發展”的云云和模式，代代表了工業業消費品電電子商務的的先進路徑徑。云和電子商商務的發展展源自企業業自主的行行為。本世世紀初，云云和縣部分分木制玩具具企業開始始試水進軍軍電子商務務領域，并并取得不錯錯的效果。20088年，國際際金融危機機對云和縣的木木制玩具產產業出口帶帶來了巨大大的挑戰，許許

30、多木玩企企業開始尋尋求“線上突圍圍”，電子商商務在木制制玩具產業業全面興起起。此后，縣縣政府利用木木制玩具基基地，大力力培養年輕輕人進行電電子商務創創業，出臺臺了云和和縣農村電電子商務建建設暨青年年網上創業業三年行動動計劃實施施方案，及時對電電子商務發發展進行了了引導和規規范，并成成立了云和和縣青年網網創聯盟，電電子商務如如火如荼發發展，進而而促進了木木制玩具產產業的發展展。云和縣青年年網創聯盟盟的誕生極極大地促進進了當地網網商的集群群式發展，為為廣大網上上創業青年年突破發展展瓶頸提供供了幫助，形形成“抱團闖關關”的發展模模式。會員涵蓋蓋了網店賣賣家、供應應商、服務務商等。聯聯盟的定位位是：服

31、務務性、互助助性、自律律性，是實實現網店會會員與供應應商“信息共享享、資源互互補”的服務性性公共聯合合平臺。 據不完全統統計，20013年，云和縣網店數量超過600家，直接從業人員2000余人，網上交易額達2.6億元。產業發展展現狀云和電子子商務的興興起2004年年，原本只想想通過網絡絡渠道宣傳傳自主品牌牌的“浙江木玩玩世家玩具具有限公司司”開始接觸觸電子商務務。無心插插柳柳成蔭蔭，其渠道道成長之快快、效益之好好都大大出出乎預期：“20055年最好的的時期，在百度或或者谷歌里里搜木制玩玩具，搜到的清清一色都是是木玩世家家產品”。 20100年，致力力于云和木制制玩具發展展的專業電電子商務公公司

32、“淘樂玩具具商城”成立，既為木制制玩具生產產商提供銷銷售渠道，也也為電子商商務人員提提供就業崗崗位，服務廠商商100余余家，其中中不乏比好好、愛木、全家歡、丹奇特、木多樂、巧之木、優得樂等等知名木玩玩品牌進一一步推動了了我縣電子子商務的發發展。云和一批木木玩類產品品也開始涉涉及電子商商務，并逐逐漸在占據據了淘寶一一定份額。除阿里平平臺之外、一號店、我買網、京東等綜綜合 B22C 網站站均有云和和產品的熱熱銷。云和電子子商務發展展空間目前云和縣縣已成立以以淘樂公司司為代表的的電子商務務企業288家，擁有有網店6000多家，皇皇冠級別商商戶近200家，20012年交交易額突破破了億元大大關。200

33、12年底底，“云和縣網網上創業聯聯盟”成立，目目前已擁有有木玩網店店賣家、供供應商、服服務商等會會員4000多家，從從業人員達達到13000多人。20133年交易額額達到2.6億元，且且截止20014年44月，全縣縣加入阿里里巴巴誠信信通的會員員數量為2231家。云和電子商商務有很大大的提升空空間，下面面以麗水市市電子商務務相關數據據來分析。根據艾瑞咨咨詢中心出出據的20008年和22010年電電子商務從從業人員收收入崗位分分布的統統計數據估估算獲得電電子商務從從業人員平平均月收入入來計算麗麗水市電子子商務從業業人員年總總收入。麗水市電子子商務相關關數據年份2010201120122013數據

34、來源麗水市電子子商務交易易額占麗水水地方市場場規模比例例/0.80%2.05%8.64%麗水市統計計年鑒電子商務從從業人員占占全社會就就業人員的的比例28.044%30.755%32.111%34.355%麗水市全行行業電子商商務從業人人員收入占占GDP比比例25.255%24.777%25.411%27.088%麗水市全行行業電子商商務從業人人員收入占占社會勞動動報酬的比比例27.111%25.266%24.900%23.477%電子商務固固定資產投投入規模及及其在社會會固定資產產投入規模模中的占比比12.122%12.699%10.766%10.444%電子商務產產值占GDDP比例36.0

35、33%35.455%34.566%39.066%上述數據可可以較好的的量化展現現電子商務務對麗水發發展的影響響，對于云云和電子商商務發展有有一定的實實證參考價價值。從統計數數據顯示，麗麗水市全行行業電子商商務從業人人員收入占占全社會勞勞動報酬的的占比還是是處于較高高水平的，但但是這里面面有非常大大一部分是是企事業單單位電子商商務從業人人員的收入入規模在起起作用，而而對于麗水水市電子商商務從業人人員年總收收入占全勞勞動勞動報報酬的比例例還是停留留在0.007%0.188%的低水水平上，同時也說說明電子商商務產業在在麗水的發發展還是有有很大空間間的。雖然從數數據上看，從從電子商務務產值占GGDP的

36、占占比是電子子商務可以以作為麗水水市當地國國民經濟主主要產業的的程度，但但其實仔細細看數據就就會發現，應用行業電子商務產值占到電子商務總產值的很大部分，大多占到80%以上，應用行業電子商務在測算的時候更多的是涉及到了企事業單位，特別是國有和事業單位，而對于民營經濟體以及中小B2B、B2C網商企業，他們的占比只有10%左右。但是電子商務服務業的發展速度是快速的，短短四年，產值翻了近一倍，顯現出了強勁的增長潛力。另一方面，云云和電商銷銷售的產品品以本地木木玩、土特特主為主，種種類不多，品品牌價值還還可以進一一步挖掘；目前雖也也嘗試將旅旅游休閑等等內容納入入電商中，但但是尚未形形成規模與與合力；其其

37、次，云和和電商渠道道單一，以以網上零售售為主，嚴嚴重依賴淘淘寶等平臺臺，未能形形成輻射影影響其它地地區的能力力，如能多平平臺并行運運行，則可可進一步拓拓展電商的的發展面。產業發展展形勢分析析面臨挑戰戰目前我國已已經出現了了多種農村村電子商務務發展模式式。典型的的有：基于于平臺化發發展的遂昌昌模式；“網絡+公公司+農戶戶”為核心的的沙集模式式；甘肅成成縣模式，走的是資源整合和多種網絡營銷手段相結合的道路；“萬村千鄉”結合網絡+實體的山西晉中模式等。這些成功的農村電子商務模式大多都依靠一個網絡電子商務平臺，整合農產品資源，減少中間環節，擴大銷路，增加收入，減少生活生產成本，同時解決一些留守、農村青

38、年就業等社會問題。阿里巴巴集團研究中心發布2013年中國縣域電子商務發展指數報告分析指出：云和縣形成了獨特的縣域電商發展模式產業集群與電商融合發展的云和模式，這種模式，引起了業界的關注，但同時，云和電子商務的發展還存在以下幾個問題。信息化程程度有待提提升。雖然云和對對信息化工工作非常重重視，在縣縣級單位中中處于先進進水平。但但是電子商商務的競爭爭是無邊界界的，與發發達地區與與成熟產業業相比，信信息化水平平相對較低低，成為了了制約發展展的重要因因素。調查查中發現，云和木制玩具企業中有一部分企業還處于傳統經營管理模式，缺乏計算機和相關軟件設備，對于動態信息的收集、跟蹤、獲取、分析和整理不擅長。對于

39、各類數據尤其是大數據的處理能力不足，數據無法有效轉化為生產力。除了個別木玩企業電子商務發展比較完善外，大多數企業只是利用網站作為交換信息的平臺，即主要應用于企業宣傳、網上尋找買家或賣家、網上洽談等。很少有企業在網上采購、網上訂貨和網上售后服務等，深入的電子交易運用較少。企業自身的信息化程度很低，嚴重制約了企業電子商務的進一步運用。木玩等產品數據庫總體數量不足，質量不高。各數據庫之間缺乏統一標準和共享機制，存在重復建設的現象。物流業發發展滯后。對于目前以以外貿為主主、大力發發展內貿的的云和木制制玩具企業業來講，一一個高效的的、合理的的、暢通的的物流系統統尤為重要要。云和木木制玩具企企業本身“兩頭

40、在外外”，即800% 以上上的原材料料（木材）在外省甚甚至外國采采購，成品品大部分銷銷售到國外外，因此一一個有效地地物流系統統尤為重要要。但云和和地處浙西西南山區，現現代交通運運輸設施、倉儲設施施、信息、通訊設施施、貨物包包裝和搬運運等物流基基礎設施和和裝備建設設都處于落后水平。云和臨近近麗龍高速速公路，近近年興建了了物流城，已已引入國內內主要的物物流企業開開展業務，營營業額上升升較快。但但是仍存在在以下問題題。缺乏整體的的規劃和協協調機制，物物流企業各各自無序發發展。從短短期看僅服服務于云和和問題不大大，但長期期看會對云云和的輻射射能力造成成影響。缺乏提供物物流服務的的本土骨干干企業。缺缺乏

41、注冊資資金在3千千萬元以上上，倉儲面面積達3萬萬平米，營營業收入66千萬元以以上的省級級重點扶持持龍頭企業業，與全省省物流發展展的平均水水平差距較較大。缺乏物流產產業的管理理和信息化化經驗，特特殊物流的的研發水平平低下。農產品電電子商務發發展瓶頸。一是產品品選擇問題題。原則上上云和縣一切切農產品都都可以做電電商，但不不同的種類類要有不同同的倉儲條條件、運輸輸條件、客客戶定位等等，所以應應選擇目前前最有影響響力的農產產品。二是是冷鏈問題題。發展農農產品電子子商務，冷冷鏈問題是是永遠無法法回避的，但但是冷鏈物物配投入的的連續性強強，物流、配送、快快遞、宅配配等成本較較高，投資資回報周期期長，不是是

42、單個農產產品電子商商務企業容容易解決的的，急需社社會化的冷冷鏈物流隊隊伍來提供供集約化、專業化的的冷鏈物流流管理。三三是標準問問題。農產產品與工業業品不同，標標準化的問問題一直很很難解決，缺缺乏農產品品的質量標標準，使農農產品生產產過程中出出現無標可可依或有標標不依的情情況，導致致農產品質質量缺乏公公信力，造造成了產品品售賣的難難度和難以以保證用戶戶體驗。所所以要根據據電子商務務的要求建建立統一的的標準。四四是信任問問題。由于于農業生產產加工運輸輸銷售的碎碎片化，使使得從初級級農產品的的生產到餐餐桌之間的的整個產業業鏈形成多多個斷點，甚甚至同一家家電商不同同批次農產產品質量的的差異較大大，很容

43、易易在生產與與消費的對對接過程中中出現信任任問題。電子商務務人才總量量不足，結結構失衡電子商務的的實施以人人才作為關關鍵。由于于區位和經經濟發展水水平的限制制，目前云云和非常缺缺乏各類電電子商務的的技術和運運營人才。由于云和和本身地理理位置的限限制，企業業很難招聘聘專業的電電子商務人人才；即使使到外地引引進了一部部分人才，但但是能夠留留得住的少少之又少。在調查中中發現，每每個企業都都渴望有既既懂國際貿貿易，又懂懂電子商務務的人才。 面臨機遇遇政策環境境不斷改善善從浙江省到到麗水市到到云和縣，都都為電子商商務的發展展提供了良良好的政策策環境。縣縣委縣政府府都對電子子商務的發發展尤為關關注，主要要

44、領導對電電子商務的的理論和實實踐都有深深刻的認識識。云和具備兩兩大優勢。一是20013年66月進入首首批省級電電子商務示示范縣（市市、區）創創建單位名名單；二是是國內規模模最大、品品種最多的的木制玩具具生產、出出口基地。云和全縣縣共有木制制玩具生產產企業7554家，木木制玩具產產品達十大大類、上千千個系列、數萬個品品種，產品品暢銷744個國家和和地區，占占全國同類類產品的近近50%、浙江省的的70%。以上兩大大優勢都將將直接面向向電子商務務并為其發發展提供大大力度的政政策和資金金支持。良好的社社會氛圍目前云和擁擁有網店6600多家家，皇冠級級別商戶近近20家，以淘樂公司為代表的電商企業28家。

45、同時組建了由20名講師組成電子商務講師團，以現場授課和網絡指導相結合的形式，先后組織了10多期青年創業（電子商務）培訓活動，培訓學員超過1000多人次，培訓內容包括電子商務前景分析、網店設置、在線客服技巧等實用系統知識。無論是縣城居民還是農戶，大多理解電子商務、支持電子商務的發展。這一良好的社會氛圍為開展相關工作創造了有利條件。木玩企業業和完整的的產業鏈方方面具備核核心競爭力力云和木玩出出口量占據據全國半壁壁江山，無無疑是云和和發展電商商的獨特資資源。特別別是其耐儲儲存、適合合運輸、單單位價值高高的產品特特性，更是是讓這種資資源具備了了電商發展展優勢。與與此同時，云云和木玩產產業在原材材料供應

46、、造型設計計、定牌加加工、零部部件制造、裝配成型型、包裝裝裝潢和產品品銷售、運運輸等領域域都有了專專業分工體體系，完整整的產業鏈鏈也為云和和打造出了了良好的電電商生態。緊密聯系系杭州等國國內電子商商務龍頭地地區云和周邊地地區電子商商務發展快快速。杭州州、金華、義烏、溫溫州、舟山山等地都在在國內電子子商務中居居于領先地地區，其中中杭州更是是全國電子子商務龍頭頭地區之一一。云和與與以上城市市都具備“同城效應應”，且與阿阿里巴巴有有密切的合合作，良好好地支撐了了電子商務務線上線下下的發展。在木玩電電子商務領領域具有先先發優勢中國是全球球最大的玩玩具制造國國，中國玩玩具以海外客戶戶為主，網絡絡為中小玩

47、玩具零售企企業進入市市場提供了了可能性，因因此在網絡絡化時代中中，電子商商務必然被被廣泛應用用于中國玩玩具產業。互聯網無無所不在的的特點使得得全球玩具具消費者可可以瀏覽虛虛擬玩具商商店，使企業宣傳傳的機會擴擴大，增加加了企業進進入全球玩玩具市場的的可能性。云和目前前已經在木木玩電子商商務領域取取得了一定定的成績。網商數量量不斷上升升，而且電電子商務的的發展也進進一步帶動動了實體經經濟的發展展，各類主主體都對電電子商務高高度認同，并并擁有一支支不斷壯大大的人才隊隊伍。初步建立立與政產學學研各界的的聯系目前每年有有數百批次次的訪客來來云和調研研電子商務務事宜，其其中包含了了政產學研研各界人士士。如

48、省委委省政府的的各級領導導、兄弟省省市的領導導、知名高高校和研究究機構的專專家、有機機農業專家家和創業者者、各省從從事特色農農產品行業業的企業等等。通過各各種類型的的合作，云云和已經初初步建立了了一個政產產學研合作作共同推動動電子商務務產業發展展的網絡。發展意義義電子商務被被稱為“直接經濟濟”或“零距離經經濟”，可以降降低交易成成本、減少少庫存、縮縮短交易周周期、增加加商業機會會、減輕對對實物基礎礎設施依賴賴的 244 小時無無間隔運作作，對工業業產業化進進程具有極極大的促進進作用，這這一模式在在木玩與電電商中達到到了完美的的深度融合合。從算盤盤、象棋生生產起步的的云和木玩玩產業，在在40多年

49、年的發展歷歷程中，歷歷經數次蛻蛻變，到了了20100年，木玩玩產業占據據了全縣工工業總產值值的四成，并并解決了全全縣三成人人口的就業業，是云和和當之無愧愧的支柱型型傳統產業業。在銷售售模式和平平臺都相對對統一的前前提下，“賣什么”成了網店店經營的取取勝之道。出口量占占據全國半半壁江山的的云和木玩玩，無疑是是云和發展展電商的獨獨特資源。特別是其其耐儲存、適合運輸輸、單位價價值高的產產品特性，更更是讓這種種資源具備備了電商發發展優勢。與此同時時，云和木木玩產業在在原材料供供應、造型型設計、定定牌加工、零部件制制造、裝配配成型、包包裝裝潢和和產品銷售售、運輸等等領域都有有了專業分分工體系，完完整的產

50、業業鏈也為云云和打造出出了良好的的電商生態態。自然資資源、產業業資源、基基礎設施、產品特性性、電商生生態以及政政策組織等等，是影響響縣域電子子商務發展展的六大要要素，其中中產品特性性決定了運運營難易、電商生態態決定了發發展規模。優越的發發展要素，能能使云和木木玩這一傳傳統產業，在在電子商務務這一新興興營銷平臺臺上走得順順水順風。通過線上上銷售促進進線下銷售售，產品與與市場無縫縫對接后，廠廠家直接面面對客戶意意見和市場場需求，產產品得到不不斷改進升升級。基于產產業集群的的電商模式式，更易獲獲得快速發發展，同時時快速成長長起來的電電商通過反反饋客戶意意見、自行行設計下定定單等，反反哺產業、推動產業

51、業。云和木木玩與電商商在深度融融合中，形形成相互促促進的良性性循環，這這既是地方政府府所喜聞樂樂見，也是是云和電商商不可復制制的核心競競爭力。4.可持續續發展研究究電商先發發優勢有待待進一步強強化云和目前是是我國著名名的淘寶縣縣，在縣域域電子商務務中處于領領先位置。然而這種種優勢也是是脆弱的。全國與云云和具有類類似情況的的縣還有很很多，云和和模式很有有可能被廣廣泛復制。因此云和和必須設法法整合更多多的資源，形形成持續領領跑的優勢勢。地緣優勢勢有待進一一步利用云和不但能能迅速和杭杭州、上海海的電子商商務資源對對接，而且且與義烏、寧波、舟舟山、溫州州等全球物物流和商流流中心毗鄰鄰。同時，云云和周邊

52、集集聚了一批批自然環境境優美、特特色農產品品豐富的地地區，其中中既包括浙浙江省下轄轄的市縣，也也包括臨近近的江西、福建、安安徽等省份份。云和一縣的的出產畢竟竟有限，唯唯有進一步步利用地緣緣優勢來整整合周邊地地區的資源源，方能做做大做強。線下支撐撐體系有待待進一步建建立電子商務的的發展需要要強大的線線下技術、品牌、設設計、傳播播等多方面面支撐，而而這些方面面云和還較較為薄弱。電商的發發展需要通通過創新和和創業來實實現，而良良好的創新新創業環境境則需要政政策作為支支撐。渠道和品品牌有待進進一步拓展展目前云和電電商產業主主要依托于于阿里巴巴巴旗下的淘淘寶和天貓貓平臺，以以及阿里巴巴巴集團大大力的扶持

53、持。然而過過于依賴單單一渠道隱隱患較大，因因此需拓展展多樣化的的營銷和銷銷售渠道，以以有效控制制風險。另一方面，目目前云和通通過電商銷銷售的產品品種類較為為單一，尚尚未充分發發揮品牌的的溢出效應應。需深入入研究市場場，規劃一一批有競爭爭力的產品品投入市場場，和現有有的產品和和品牌形成成互補，并并推動形成成品牌集群群。三、指導思思想、基本本原則和發發展目標指導思想想堅持科學發發展觀，以以加快經濟濟發展方式式轉變為主主線，積極極響應省委委 “創業富民民、創新強強省”總戰略和和生態文明明建設要求求，立足培培育新的經經濟增長點點，打造區區域競爭制制高點，圍圍繞建設全全國最具影影響力的縣縣域電子商商務示

54、范區區目標努力力，堅持高高起點規劃劃、高標準準建設、高高強度投入入、高水平平管理、市市場化運作作以達到生生態化、標標準化、平平臺化、品品牌化的要要求，以木木玩和農產產品電子商商務為重點點，以現代代物流城、電子商務務創業園建建設提升開開發為抓手手，推進業業態優化，強強化功能整整合，夯實實基礎配套套，穩步推推進云和電電子商務產產業持續快快速健康發發展。基本原則則組織創新新，引領發發展抓住電子商商務示范縣縣建設機遇遇，持續進進行組織創創新，匯集集更多主體體參與到木木玩電子商商務生態圈圈建設中來來。通過所所打造的商商務生態圈圈，使更多多人能分享享電子商務務帶來的社社會進步，融融入整個電電子商務生生態圈

55、中。以組織創創新帶動資資源的優化化配置，促促成參與電電子商務各各方的多贏贏，帶動整整體的創新新和創業發發展。多措共舉舉，互利共共贏繼續做大做做強木玩電電子商務這這一核心競競爭力，堅堅持利用創創新溢出效效應，推動動多種類型型電子商務務形式的共共同發展。建立與中中小電子商商務企業的的定期聯系系機制，了了解他們的的需求，并并通過整個個電商平臺臺對多種形形式電商提提供技術、設計、物物流、商務務方面的支支持，實現現百花齊放放的局面。重點扶持持木玩、旅游游和農產品相關的電電子商務企企業；重點點扶持從事事電商平臺臺研發、網網絡營銷和和網絡代運運營的企業業。對于能夠逆逆向推動當當地一二三三產業發展展的電商企企

56、業需大力力扶持。尤尤其應對其其中符合綠綠色環保標標準的企業業進行大力力扶持，從從而推動云云和縣域經經濟的發展展，進一步步建立多種種對接渠道道和方式，推推動電商企企業和本地地傳統企業業的對接。在商務推推廣、商務務應用、營營銷策劃和和人才培養養各方面為為傳統企業業提供服務務，幫助其其完成升級級轉型，真真正做到以以電子商務務帶動一二二三產業綜合發發展。示范帶動動，積聚資資源電子商務為為個人與小小微企業提提供了大量量的創業機機會，也為為傳統企業業二次創業業提供了契契機。云和和縣電子商商務發展必必須堅持以以創業創新新為導向，創創業能解決決群眾致富富與就業問問題，創新新則能解決決轉型升級級問題。政政策應向

57、創創業型和創創新型電商商企業傾斜斜。既實施本地地企業“留根工程程”，推動本本地規模企企業、品牌牌企業、優優勢企業率率先發展總總部經濟，又又要實施各各類外埠企企業“引鳳工程程”，重點吸吸引周邊中中小城市企企業總部，積積極吸納省省級相關企企業分部和和國內大型型相關企業業區域性分分部、職能能型總部，以以及跨國公公司分支機機構來云和和落戶。吸引國內外外知名電商商專家、農農業專家、文化名人人來云和開開展研究和和創業，為為其提供良良好的政策策配套條件件。吸引在在外的麗水水籍特別是是云和籍人人才回鄉創創新創業。系統建設設，協同創創新在電子商務務戰略規劃劃實施過程程中，要做做好各類資資源的搭配配與各類政政策的

58、協調調工作。充充分發揮企企業主體、市場配置置、政府引引導三力合合一的作用用，構建良良好的三方方協同機制制。強化政政府在產業業規劃、政政策促進、企業服務務等方面作作用，充分分發揮企業業和市場主主體的創新新引領功能能，加快推推進云和電電子商務健健康有序發發展。統籌籌規劃辦公公場所、物物流配套、線上平臺臺等各類電電子商務企企業所必要要的資源，為為企業做好好一站式服服務。全面考慮企企業政策和和人才政策策，優先考考慮解決外外來創業者者和人才的的后顧之憂憂，為其創創造良好的的創業和就就業環境，在在稅收、戶戶籍、住房房、家屬隨隨行、子女女教育、醫醫療保健方方面給予最最大限度的的支持。發展目標標總體目標標力爭

59、到20020年，全全縣電子商務務產業規模模和競爭力力全市領先先，電子商商務支撐體體系基本健健全，公共共服務體系系基本完備備，擁有較較為完善的的電子商務務產業政策策體系和高高效的公共共服務平臺臺，形成良良好的電子子商務發展展環境。擁擁有較為完完善的產學學研用的合合作機制，成成為電子商商務服務企企業、應用用企業的聚聚集地。引引進一批服服務電子商商務產業的的投資基金金，打造區區域電商投投融資平臺臺，解決電電商企業發發展的資金金瓶頸，為為企業提供供包括第三三方支付、金融配套套后臺服務務及相關外外包業務在在內的各類類金融服務務。將云和和打造成浙浙西南地區電電子商務的的核心城市市，努力實實現“全國電子商商

60、務發展示范區區”創建目標標。具體目標標領跑全國國木玩產品品電子商務務云和應充分分利用生態態工業電子子商務興起起的機會，成成為全國木木玩工業產產品電子商商務的領跑跑者。通過過持續的組組織創新和和技術創新新，使更多多的居民和和農民融入入電子商務務生態圈中中，從而借借助電子商商務更好地地享受現代代文明的各各類成果，工工業文明和和商業文明明的互動也也會因電子子商務的繁繁榮越來越越興盛，推推動生態環環境和社會會環境的共共同進步。在木玩產品品電商方面面進行技術術和市場創創新。在產產品的研發發和提升、知識產權權意識、產產品培育、產品包裝裝和設計、物流配送送、品牌推推廣、媒體體宣傳、渠渠道管理、數據處理理等方