1、第1章 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論本章主要介紹經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生背景、發(fā)展脈絡(luò)，內(nèi)涵、調(diào)整對(duì)象與地位以及經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，使初學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法有總體的框架把握。重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)法內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，難點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生背景，但它也是本章學(xué)習(xí)的前提和關(guān)鍵。第一節(jié)法的一般理論一、法的概念與特征 一般情況下，法與法律通用。法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范。根據(jù)該定義，法具有如下特征： 、法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范 、法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范 、法是調(diào)整人的行為和社

2、會(huì)關(guān)系的規(guī) 、法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范二、法律規(guī)范 （一）法律規(guī)范的概念 法律規(guī)范是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，反映國(guó)家意志的，具體規(guī)定權(quán)利義務(wù)及法律后果的行為準(zhǔn)則。 法律規(guī)范具有如下特點(diǎn)： 、法律規(guī)范是具體規(guī)定權(quán)利、義務(wù)以及法律后果的準(zhǔn)則。 、法律規(guī)范規(guī)定普遍的行為模式，具有適用的普遍性和可重復(fù)性。 、法律規(guī)范的可操作性較強(qiáng)，確定性程度較高，具有微觀上的指導(dǎo)性。詳見圖。（三）法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu) 一般認(rèn)為法律規(guī)范由假定（或稱條件）、模式和后果三個(gè)部分構(gòu)成。在法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)上，假定、模式是后果的前提，后果是對(duì)人們遵守或違反假定和模式的認(rèn)定。 三、法的淵源和法系 （一）法的淵源 法的淵源，也就是法

3、的表現(xiàn)形式，反映不同法的效力與地位。我國(guó)法的淵源主要有以下幾種。、憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、國(guó)際條約與國(guó)際慣例、司法解釋（二）法系大陸法系與英美法系的主要區(qū)別包括以下幾個(gè)方面。、法律淵源方面的差別、在適用法律技術(shù)方面的差別、在法典編撰方面的差別、在法律分類方面的差別、在法律概念、術(shù)語上也有不少差別、哲學(xué)傾向上的差別 四、法律體系 法律體系，也稱為部門法體系，是指一國(guó)的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。法律體系不同于法系，是一個(gè)國(guó)家全部現(xiàn)行法所構(gòu)成的，而法系研究古今中外所有國(guó)家的法律制度，偏重于法律文化現(xiàn)象。我國(guó)的法律

4、體系是以憲法為核心，包括七個(gè)法律部門：憲法及憲法相關(guān)法、刑法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、程序法。所謂法律部門，也稱部門法，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的調(diào)整同一類社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一般認(rèn)為劃分法律部門的主要標(biāo)準(zhǔn)是法律所調(diào)整的不同社會(huì)關(guān)系，即調(diào)整對(duì)象；其次是法律調(diào)整方法。五、法律關(guān)系（一）法律關(guān)系概念 法律關(guān)系是指經(jīng)過法律規(guī)范調(diào)整形成的法律主體之間具有權(quán)利和義務(wù)性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系。據(jù)此，法律關(guān)系是一種意志關(guān)系，屬上層建筑范疇；法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范建立并得到法律保護(hù)的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的具體的社會(huì)關(guān)系。法律關(guān)系由法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。這三個(gè)要素是互相聯(lián)

5、系、缺一不可的。法律關(guān)系主體是法律關(guān)系的前提，法律關(guān)系內(nèi)容是法律關(guān)系的核心，法律關(guān)系客體則是主體權(quán)利義務(wù)的依托。缺少其中任何一個(gè)要素，就不能構(gòu)成法律關(guān)系；變更其中一個(gè)要素，就不再是原來的法律關(guān)系。（二）法律關(guān)系的主體 法律關(guān)系的主體，又稱權(quán)利主體，即法律關(guān)系的參加者，是法律關(guān)系中權(quán)利的享受者和義務(wù)的承擔(dān)者。享有權(quán)利的一方稱為權(quán)利人，承擔(dān)義務(wù)的一方稱為義務(wù)人。要成為法律關(guān)系的主體，應(yīng)當(dāng)具備權(quán)利能力和相應(yīng)的行為能力。法律關(guān)系的主體包括公民（自然人）、法人和其他組織、國(guó)家。法律關(guān)系的主體應(yīng)具備相應(yīng)的權(quán)利能力與行為能力。、權(quán)利能力 權(quán)利能力是權(quán)利主體享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。、行為能力 行為能力是指權(quán)

6、利主體能夠通過自己的行為取得權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力。 根據(jù)我國(guó)民法通則的規(guī)定，自然人分為完全行為能力人、限制行為能力人和無行為能力人三種。（）完全行為能力人。十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。（）限制行為能力人。十周歲以上的未成年人、不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得法定代理人的同意。（）無行為能力人。不滿十周歲的未成年人、不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民

7、事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。社會(huì)組織作為法律關(guān)系的主體也應(yīng)當(dāng)具有權(quán)利能力和行為能力，但是，其權(quán)利能力和行為能力不同于自然人。以法人為例，法人的權(quán)利能力、行為能力在法人成立時(shí)同時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)同時(shí)消滅。（三）法律關(guān)系的內(nèi)容 權(quán)利與義務(wù)是法律關(guān)系的內(nèi)容。權(quán)利是法律允許權(quán)利人為了滿足自己的利益可以作為或不作為，或者要求他人為一定行為或不為一定行為，并有他人的法律義務(wù)作保證的資格。義務(wù)則是法律規(guī)定的義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人要求從事一定行為或不行為，以滿足權(quán)利人的利益。（四）法律關(guān)系的客體 法律關(guān)系客體，是指法律關(guān)系主體間權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。法律關(guān)系的客體可以分為物、行為、人格利益、智

8、力成果。（五）法律關(guān)系的變動(dòng)原因法律事實(shí) 所謂法律事實(shí)，是指法律規(guī)范所規(guī)定的，能夠引起法律后果及法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，法律事實(shí)可以分為兩類：事件和人的行為。、事件 與當(dāng)事人意志無關(guān)，但能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的客觀情況。能夠?qū)е乱欢ǚ申P(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的事件如下。（）人的出生與死亡。人的出生與死亡能夠引起民事主體資格的產(chǎn)生和消滅，也可能導(dǎo)致人格權(quán)的產(chǎn)生和繼承的開始等。（）自然災(zāi)害與意外事件。（）時(shí)間的經(jīng)過。時(shí)間的經(jīng)過可以引起一些請(qǐng)求權(quán)的發(fā)生或消滅。、人的行為 人的行為指人的有意識(shí)的活動(dòng)，包括自然人和法人的活動(dòng)。根據(jù)人的行為是否屬于表意行為，可以分為兩

9、類：（）法律行為，即以行為人的意思表示為要素的行為；（）事實(shí)行為，即是與表達(dá)法律效果、特定精神內(nèi)容無關(guān)的行為。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法概述一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展（一）經(jīng)濟(jì)法的詞源（二）經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展、資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展、社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展二、經(jīng)濟(jì)法的概念 圍繞經(jīng)濟(jì)法的概念及與其緊密相關(guān)的調(diào)整對(duì)象及地位問題，學(xué)界爭(zhēng)論從未停止過，迄今尚無定論。但是，不論是否承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特調(diào)整對(duì)象及其獨(dú)立部門法地位，經(jīng)濟(jì)法作為一種有別于傳統(tǒng)民商法和行政法的普遍社會(huì)現(xiàn)象，是毋庸置疑的。所以，學(xué)界的爭(zhēng)論并不妨礙我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象和本質(zhì)的基本認(rèn)同，也不妨礙在此基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念進(jìn)行一般性的定義。通常認(rèn)為，

10、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家基于公共利益在經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其含義如下：、經(jīng)濟(jì)法主體是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法。其中一方必須是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理主體，雙方地位不平等，這不同于傳統(tǒng)民商法。但是，國(guó)家干預(yù)必須建立在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和私人利益基礎(chǔ)上，即國(guó)家干預(yù)要適度。違反市場(chǎng)運(yùn)行的基本原理，無視私人利益合理訴求，盲目干預(yù)，只能適得其反。、經(jīng)濟(jì)法是追求公共利益之法。將追求公共利益或者說社會(huì)整體利益作為首要法益目標(biāo)既是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的動(dòng)因也是其根本價(jià)值所在。公共利益既是對(duì)傳統(tǒng)民商法“個(gè)體本位”的矯正，也是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的正當(dāng)性基礎(chǔ)與界限。超越這個(gè)界限，經(jīng)濟(jì)管理主體干預(yù)所謀求的不過是部

11、門私利。、國(guó)家干預(yù)并不僅限于強(qiáng)制性干預(yù)，也包括非強(qiáng)制性干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法上強(qiáng)制性干預(yù)的實(shí)現(xiàn)方式主要有兩種：一是，經(jīng)濟(jì)法立法對(duì)市場(chǎng)主體的行為提出命令、禁止的明確要求或者對(duì)私法上的法律關(guān)系直接加以變更或修改；二是，經(jīng)濟(jì)法通過執(zhí)法、司法指令市場(chǎng)主體承擔(dān)一定作為或不作為的法律責(zé)任。但是，這兩種方式并不代表經(jīng)濟(jì)法上干預(yù)機(jī)制的全部。經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)并實(shí)施的還有大量指導(dǎo)性、協(xié)商性、給付性、激勵(lì)性、投資性等不具有命令服從內(nèi)容、不依賴國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的非強(qiáng)制性干預(yù)機(jī)制。它們有的依托于國(guó)家公共權(quán)力，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控或市場(chǎng)秩序調(diào)節(jié)的過程中得到運(yùn)用；有的存在于國(guó)家以出資者身份組建公用企業(yè)，彌補(bǔ)公共產(chǎn)品供給不足的場(chǎng)合；還有的在授權(quán)

12、行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)中體現(xiàn)出來。總之，經(jīng)濟(jì)法解決市場(chǎng)失靈問題，并不是單純依賴公共權(quán)力，即使借助公共權(quán)力也未必采取強(qiáng)制性措施作為唯一手段。經(jīng)濟(jì)法上的非強(qiáng)制性干預(yù)劃分為投資經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)促導(dǎo)、民主協(xié)商、行政給付、信息供給、行業(yè)協(xié)會(huì)干預(yù)幾種類型。三、經(jīng)濟(jì)法的特征（一）經(jīng)濟(jì)法的綜合性、調(diào)整范圍的綜合性，即經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的內(nèi)容廣泛性。這是因?yàn)椋F(xiàn)代國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的廣度與深度空前加強(qiáng)，全方位介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的諸環(huán)節(jié)。當(dāng)然，也正由于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的綜合性，且彼此關(guān)聯(lián)不夠緊密，經(jīng)濟(jì)法難以法典化。、調(diào)整手段的綜合性。這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法往往綜合運(yùn)用民事的、行政的、刑事的調(diào)整方法，即程序保障的非獨(dú)立

13、性。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整手段既包括制裁也包括獎(jiǎng)勵(lì)；既包括強(qiáng)制性干預(yù)也包括非強(qiáng)制性干預(yù)。、規(guī)范構(gòu)成的綜合性。經(jīng)濟(jì)法規(guī)范既包括實(shí)體規(guī)范，也包括程序規(guī)范；既包括強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范，也包括指導(dǎo)性規(guī)范和誘導(dǎo)性規(guī)范。（二）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的相對(duì)易變性 作為一種社會(huì)規(guī)范，法的穩(wěn)定性（也可稱為法的滯后性）是法的基本屬性之一，這是法治的應(yīng)有之意。但是，另一方面，為了適應(yīng)社會(huì)關(guān)系發(fā)展的需要，法又要具有適度的適應(yīng)性，這是法的生命力所在。與其他的部門法相比，經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的變動(dòng)性更大一些，其原因主要在于經(jīng)濟(jì)制度、體制、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)政策等方面的易變性，無論是出于經(jīng)濟(jì)法部門內(nèi)部規(guī)范之間銜接的需要，還是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)

14、關(guān)系而進(jìn)行的法律規(guī)范的完善和深化，都導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的更新速度比較快。但是，必須強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)濟(jì)法規(guī)范不同于經(jīng)濟(jì)政策，不能以經(jīng)濟(jì)政策來替代或者廢止經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。當(dāng)然，在急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何通過立法技術(shù)滿足經(jīng)濟(jì)法的穩(wěn)定性和適應(yīng)性的緊張關(guān)系，是值得研究的課題。（三）經(jīng)濟(jì)法表現(xiàn)形式多樣性受其調(diào)整范圍廣泛性影響，經(jīng)濟(jì)法在表現(xiàn)形式上，主要以單行法律、法規(guī)、規(guī)章形式存在，特別是行政法規(guī)與規(guī)章總體占有絕對(duì)比例。這是因?yàn)椋鞯亍⒏鞑块T在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面差異較大，在保證國(guó)家憲法、法律以及基本的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施前提下，要進(jìn)行授權(quán)性立法，采取針對(duì)性措施。四、經(jīng)濟(jì)法的地位經(jīng)濟(jì)法地位問題，即經(jīng)濟(jì)法是否可以作為一個(gè)獨(dú)立的

15、法律部門存在，以及由此派生出來的經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的關(guān)系問題，在國(guó)內(nèi)外學(xué)界均有激烈爭(zhēng)論，而是否承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法具有獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象則成為解決問題的關(guān)鍵所在，因?yàn)檎{(diào)整對(duì)象是判斷法律部門的最主要的依據(jù)。（一）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象（二）經(jīng)濟(jì)法的地位、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門、關(guān)系論中的經(jīng)濟(jì)法（）經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系歷史地看，經(jīng)濟(jì)法是對(duì)民法的矯正，二者關(guān)系尤為密切。它們有著共同的前提市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并將促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展作為自己的使命，但是二者的區(qū)別也至為明顯：其一，調(diào)整對(duì)象不同。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間的以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系；民法調(diào)整的是平等主體的公

16、民之間、法人之間、自然人和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。其二，調(diào)整目的不同。經(jīng)濟(jì)法對(duì)其對(duì)象進(jìn)行調(diào)整的主要目的是維護(hù)國(guó)家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益；民法調(diào)整的主要目的是保障私人的合法民事利益。其三，主體不同。經(jīng)濟(jì)法的主體主要是國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織，主體地位可以具有不平等性；而民法主體是平等地位的自然人、法人或其他組織。其四，調(diào)整方法不同。民法主要采取民事的方法，而經(jīng)濟(jì)法則采用經(jīng)濟(jì)的、行政的和刑事的綜合方法。（）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系經(jīng)濟(jì)法和行政法之間的關(guān)系恰似一對(duì)孿生姊妹，二者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。二者的相同之處表現(xiàn)為：體現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)生活的干預(yù)或者強(qiáng)制；所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系具有某種含以上的

17、隸屬性；引導(dǎo)和命令在調(diào)整方法中占有一定的比例；行政訴訟程序在解決問題時(shí)將起到一定的作用。二者之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在：其一，主體側(cè)重和關(guān)注焦點(diǎn)不同。行政法主要規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行為，而不關(guān)注市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)上的具體權(quán)利義務(wù)，而經(jīng)濟(jì)法主要規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，關(guān)注市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)上的具體權(quán)利義務(wù)。其二，設(shè)定權(quán)力與控制權(quán)力不同。行政法的基本功能是保障人權(quán)，控制政府，防止政府權(quán)力的濫用，所以，從控權(quán)的理論出發(fā)，行政組織法并非行政法的典型，因?yàn)樵O(shè)定權(quán)力只是為了控制行政權(quán)的權(quán)源。其三，程序正義和實(shí)體正義不同。現(xiàn)代行政法的典型是行政程序法，通過對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的程序的規(guī)范和制約，最能達(dá)到行政法控權(quán)的目的。行政權(quán)對(duì)于行政相

18、對(duì)人權(quán)益的影響不僅在于其權(quán)限的范圍，而且在于權(quán)力行使的方式，后者甚至更為重要。經(jīng)濟(jì)法中的正義主要是實(shí)體的正義。五、經(jīng)濟(jì)法的基本原則經(jīng)濟(jì)法的基本原則是貫穿于經(jīng)濟(jì)法制全過程的總的指導(dǎo)思想和根本法律準(zhǔn)則，是經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)、任務(wù)、目的、調(diào)整對(duì)象與調(diào)整方法的綜合反映，是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的集中體現(xiàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的基本原則主要如下。（一）社會(huì)整體效益原則社會(huì)整體效益原則，也稱公共利益最大化原則，是指經(jīng)濟(jì)法著眼于整個(gè)社會(huì)的綜合發(fā)展和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，為此當(dāng)個(gè)人利益、局部利益與社會(huì)整體利益相沖突時(shí)，以社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)規(guī)律本身具有配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)性作用，但是市場(chǎng)在放任情況下往往會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)“失敗”或“失靈

19、”的情形，即社會(huì)資源配置無效、經(jīng)濟(jì)秩序混亂甚至社會(huì)動(dòng)蕩。（二）國(guó)家適度干預(yù)原則強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體效益，追求公共利益最大化，只是解決了國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正當(dāng)性問題，但尚不是國(guó)家干預(yù)的全部，還需要同時(shí)滿足干預(yù)的范圍、程度、程序和方式，否則可能導(dǎo)致權(quán)力濫用，特別是在公共利益和正當(dāng)程序觀念淡漠的社會(huì)傳統(tǒng)下，尤其如此。這就涉及到經(jīng)濟(jì)法另一個(gè)重要的基本原則：國(guó)家適度干預(yù)原則（三）經(jīng)濟(jì)民主原則經(jīng)濟(jì)民主是民主由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跨越的結(jié)果，因此，要界定經(jīng)濟(jì)民主，必須首先明確民主在政治領(lǐng)域的基本理念。在政治領(lǐng)域，民主的基本內(nèi)涵是，在同一共同體中，“少數(shù)服從多數(shù)，并保護(hù)少數(shù)”。其中“少數(shù)服從多數(shù)”建立在自由表達(dá)意見

20、的基礎(chǔ)上；“保護(hù)少數(shù)”意味著平等對(duì)待；無論是“少數(shù)服從多數(shù)”，還是“保護(hù)少數(shù)”，都是為了實(shí)現(xiàn)共同體成員的共同利益和相互依存的各自利益，簡(jiǎn)言之，就是追求共生。因此，自由、平等和共生是民主的三大基本理念。基于民主的自由、平等和共生理念，經(jīng)濟(jì)民主的基本內(nèi)涵至少應(yīng)當(dāng)包括以下要點(diǎn)。、市場(chǎng)主體自主市場(chǎng)主體自主即市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上能夠充分地表達(dá)自身的意愿、要求和行動(dòng)指向，即各個(gè)市場(chǎng)主體相對(duì)于交易對(duì)象、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、規(guī)制主體和調(diào)控主體，能夠根據(jù)市場(chǎng)信息和預(yù)期在法律允許的范圍內(nèi)作出自由選擇而不受相關(guān)主體的限制，主要表現(xiàn)為投資自由、交易與競(jìng)爭(zhēng)自由、就業(yè)自由和勞動(dòng)參與、消費(fèi)者主權(quán)。就企業(yè)自主的實(shí)現(xiàn)而言，一方面需要國(guó)家積極

21、地為企業(yè)提供開業(yè)的平等權(quán)利，保障企業(yè)之間無論大小、強(qiáng)弱都平等地?fù)碛袇⑴c經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)；另一方面需要國(guó)家盡可能減少行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)生活的不當(dāng)控制，給企業(yè)以自由生存的空間。、利益共享 在一定意義上，經(jīng)濟(jì)民主就是使各個(gè)利益主體都能從利益共同體中平等地享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)、財(cái)富、權(quán)力（利）的利益配置機(jī)制。利益共享關(guān)系既存在于當(dāng)事人之間，也存在于當(dāng)事人與相關(guān)人之間；既存在于當(dāng)代人之間，也存在于當(dāng)代人與后代人之間；既存在于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，也存在于不同企業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)之間；等等。利益共享需要通過民主的利益配置機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，利益配置機(jī)制包括市場(chǎng)配置和政府配置兩種層次。經(jīng)濟(jì)民主要求

22、這兩種配置機(jī)制以各利益主體平等地享有利益為目標(biāo)，為追求共同富裕、共同發(fā)展而相互配合。、合作參與 在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，利益相關(guān)主體之間一方面由于實(shí)力、地位等因素的差別而實(shí)際存在著諸如勞資對(duì)立、區(qū)域沖突等利益矛盾；另一方面由于置身同一利益共同體而需要相互依存。這就要求各利益主體為緩解利益矛盾而合作。在很多場(chǎng)合，合作是通過共同參與，特別是弱勢(shì)一方的參與來實(shí)現(xiàn)的。如勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)管理與利潤(rùn)分配的參與，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府定價(jià)行為的聽證參與，消費(fèi)者、債權(quán)人等利益相關(guān)者對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的參與。結(jié)構(gòu)均衡經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)均衡，可以從所有制結(jié)構(gòu)均衡、主體結(jié)構(gòu)均衡、資源配置機(jī)制結(jié)構(gòu)均衡等多個(gè)層面來理解，其實(shí)質(zhì)是多元經(jīng)

23、濟(jì)利益的協(xié)調(diào)、多元發(fā)展機(jī)會(huì)的均等、多元控機(jī)制的并存。在一定意義上，經(jīng)濟(jì)民主是發(fā)展、公平與安全的均衡，市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)的均衡，國(guó)家利益、社會(huì)利益和個(gè)人利益的均衡，授權(quán)與控權(quán)的均衡，公權(quán)與私權(quán)的均衡權(quán)利與義務(wù)（責(zé)任）的均衡，利潤(rùn)最大化與社會(huì)責(zé)任的均衡；等等。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)衡，既是經(jīng)濟(jì)民主的內(nèi)容和目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)民主實(shí)現(xiàn)的條件。中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，由于歷史、自然等多方面原因，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之大中小企業(yè)之間、大中小股東之間等等，存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。矯正這些失衡現(xiàn)象，并在它們之間保持必要的張力，才可能形成一個(gè)有助于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體自主、利益共享、合作參與的宏觀環(huán)境。

24、第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，是指經(jīng)濟(jì)法主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所形成的，由經(jīng)濟(jì)法加以確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的過程中，隨時(shí)發(fā)生著各種各樣具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。當(dāng)這些關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍而為經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整時(shí)，這些現(xiàn)實(shí)的具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就具有了法律關(guān)系的性質(zhì)，形成某種經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并為國(guó)家法律所保護(hù)。可見，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象密切相連：經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的具體化就形成了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系首先是一種法律關(guān)系，具備法律關(guān)系的一般特征，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是統(tǒng)治階級(jí)的意志關(guān)系，是一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系

25、，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系又有其自身的特征，具體表現(xiàn)為： （一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系體現(xiàn)了國(guó)家意志和當(dāng)事人意志的統(tǒng)一（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的統(tǒng)一（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系體現(xiàn)了宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的統(tǒng)一（四）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系體現(xiàn)了當(dāng)事人自覺實(shí)現(xiàn)和國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素如前述，任何一種法律關(guān)系都由主體、內(nèi)容和客體三個(gè)要素構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也不例外。（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體 、經(jīng)濟(jì)法主體的特征（）參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理活動(dòng)不參加到國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理活動(dòng)中的，就不是經(jīng)濟(jì)法主體。（）經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利和義務(wù)具有非均衡性（）經(jīng)濟(jì)法主體具有縱橫統(tǒng)一性（）經(jīng)濟(jì)法主體具有

26、責(zé)任優(yōu)先性經(jīng)濟(jì)法主體資格經(jīng)濟(jì)法主體必須具備一定的主體資格。主體資格是指當(dāng)事人參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的資格或能力。只有具有經(jīng)濟(jì)法主體資格的當(dāng)事人，才能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法主體資格由經(jīng)濟(jì)法規(guī)定。經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體資格的認(rèn)可，一般采用法律規(guī)定一定條件和規(guī)定一定程序成立的方式予以確認(rèn)，包括：（）依照憲法和法律由國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立；（）依照法律和法規(guī)由國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立；依照法律、法規(guī)或章程由經(jīng)濟(jì)組織自身批準(zhǔn)成立；（）依照法律、法規(guī)由主體自己向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)并經(jīng)核準(zhǔn)登記而成立；（）由法律、法規(guī)直接賦予一定身份而成立等各種情形。、經(jīng)濟(jì)法主

27、體的范圍經(jīng)濟(jì)法主體的范圍是由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象范圍決定的。（）國(guó)家機(jī)關(guān)（）企業(yè)和其他社會(huì)組織（）農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶和自然人（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)由濟(jì)法主體依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 、經(jīng)濟(jì)法權(quán)利 經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指經(jīng)濟(jì)法主體在國(guó)家管理與協(xié)調(diào)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，依法具有的自己為或不為一定行為或者要求他人為或不為一定行為的資格，它具有以下特征：（）經(jīng)濟(jì)法權(quán)利源于經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的規(guī)定，并得到國(guó)家強(qiáng)制力的保障：（）經(jīng)濟(jì)法權(quán)利是保障經(jīng)濟(jì)法主體實(shí)現(xiàn)其利益的法律手段；（）經(jīng)濟(jì)法權(quán)利與經(jīng)濟(jì)法義務(wù)密切相關(guān)、相輔相成，以相應(yīng)的義務(wù)為保證；（）經(jīng)濟(jì)法權(quán)利在內(nèi)容上表現(xiàn)為其可作出或不作

28、出一定行為，或者要求義務(wù)人作出或不作出一定行為。、經(jīng)濟(jì)法義務(wù) 經(jīng)濟(jì)法義務(wù)是指法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)濟(jì)法權(quán)利人的要求為一定行為或不為一定行為以滿足權(quán)利人利益的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法義務(wù)具有以下特征： （）義務(wù)以法律規(guī)定為界定范圍，不履行義務(wù)者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到國(guó)家法律的制裁； （）義務(wù)人履行義務(wù)的方式包括作出一定行為和不作出一定行為兩種方式。 國(guó)家機(jī)關(guān)的義務(wù)主要包括履行上級(jí)交給的經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)的義務(wù)，發(fā)布相應(yīng)信息，依法管理并提供相應(yīng)服務(wù)的義務(wù)；市場(chǎng)活動(dòng)主體的義務(wù)主要有公平競(jìng)爭(zhēng)、依法納稅、服從經(jīng)濟(jì)管理、接受監(jiān)督、協(xié)助以及賠償?shù)攘x務(wù)。作為行業(yè)協(xié)會(huì)的義務(wù)主要是及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)活動(dòng)主體趨利避害，并在

29、成員教育、維權(quán)和懲戒方面發(fā)揮積極作用。（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體 、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的概念 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。客體是確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系性質(zhì)和具體內(nèi)容的依據(jù)，也是確定權(quán)利行使和義務(wù)履行的客觀標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有客體，經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)就失去了依附的目標(biāo)和載體，也就不可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)。因此，客體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不可缺少的要素之一。、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的種類（）物。物是指能夠?yàn)槿丝刂坪椭洹⒕哂幸欢ń?jīng)濟(jì)價(jià)值并可通過具體物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)存在的物品。物包括自然存在的物品和人類勞動(dòng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及固定充當(dāng)一般等價(jià)物的貨幣和有價(jià)證券等。物是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中存在最廣泛的客體。（）經(jīng)濟(jì)行

30、為。經(jīng)濟(jì)行為是指經(jīng)濟(jì)法主體為達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的、實(shí)現(xiàn)其權(quán)利和義務(wù)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它包括經(jīng)濟(jì)管理行為、提供勞務(wù)行為和完成工作行為等。作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的經(jīng)濟(jì)行為，僅指具有法律意義即為實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)而實(shí)施的行為。 （）智力成果。智力成果又稱精神財(cái)富，是指經(jīng)濟(jì)法主體從事智力勞動(dòng)創(chuàng)造取得的成果，如科學(xué)發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、技術(shù)成果、藝術(shù)創(chuàng)作成果、學(xué)術(shù)論著等。智力成果本身不直接表現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富，但可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富。智力成果作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，其法律表現(xiàn)形式主要為商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)、著作權(quán)等。四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的確立（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的概念 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的確立，是指由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所確認(rèn)的、經(jīng)濟(jì)法主體之

31、間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際實(shí)現(xiàn)。它包括經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的設(shè)立、變更和終止三種情況。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的設(shè)立，是指在特定的經(jīng)濟(jì)法主體之間形成某種權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更是指在原有的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，部分或全部要素發(fā)生改變；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的消滅，是指特定經(jīng)濟(jì)法主體之間原有的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不再存在。（二）經(jīng)濟(jì)法律事實(shí) 、行為 行為是指當(dāng)事人的有意識(shí)的活動(dòng)，分為合法行為和違法行為。合法行為是指符合法律規(guī)范的行為，包括經(jīng)濟(jì)管理行為、市場(chǎng)活動(dòng)主體的法律行為和經(jīng)濟(jì)司法行為。經(jīng)濟(jì)管理行為是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的、能夠引起法律后果的行為，如工商企業(yè)設(shè)立登記等。市場(chǎng)活動(dòng)主體的法律行為是市場(chǎng)活動(dòng)主體

32、為發(fā)生、變更或終止一定的法律關(guān)系，按照法律規(guī)定而實(shí)施的行為，如依法簽訂計(jì)劃合同。經(jīng)濟(jì)司法行為是指司法機(jī)關(guān)所為的行為，其中包括判決、裁定、調(diào)解等。如經(jīng)過法院的判決或裁定，就要按照判決或裁定發(fā)生新的法律關(guān)系或變更、終止原有的法律關(guān)系。違法行為是指違反法律規(guī)定的行為或法律所禁止的行為。違法行為不能產(chǎn)生行為人所預(yù)期的法律后果，但可能產(chǎn)生其他法律后果，也會(huì)引起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更或終止，如引起經(jīng)濟(jì)制裁法律關(guān)系等。、事件事件是指不依當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)。事件包括自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象引起的事實(shí)。自然現(xiàn)象引起的事實(shí)又稱絕對(duì)事件，如自然災(zāi)害等。社會(huì)現(xiàn)象引起的事實(shí)又稱相對(duì)事件。相對(duì)事件雖由人的行

33、為引起，但其出現(xiàn)在特定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中并不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，如因戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致計(jì)劃合同無法履行等。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任一、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的概念和特征法律責(zé)任制度是任何一個(gè)法律部門都不可或缺的法律制度。所謂法律責(zé)任即指法律主體因違反法律規(guī)定的義務(wù)而必須承擔(dān)的，帶有否定性的法律后果。經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體因違反經(jīng)濟(jì)法義務(wù)而必須承擔(dān)的，帶有應(yīng)當(dāng)性的不利后果。與其他部門法律責(zé)任，尤其是與民事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任相比，經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任具有以下幾個(gè)明顯特征。、從責(zé)任目的上來看，經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任側(cè)重于保護(hù)社會(huì)公共利益的不受侵犯，或者說保護(hù)社會(huì)公共利益的不受侵犯是經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的第一目的，這便使它與民事法律責(zé)任和

34、行政法律責(zé)任有了實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。、從歸責(zé)原則上來看，經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任因經(jīng)濟(jì)法主體主要由國(guó)家機(jī)關(guān)和市場(chǎng)活動(dòng)主體構(gòu)成，且二者間存在明顯主動(dòng)和被動(dòng)地位差異，為了平衡這種關(guān)系經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)采取無過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則，而對(duì)于市場(chǎng)活動(dòng)主體則采取過錯(cuò)推定或特殊情形下采取無過錯(cuò)責(zé)任原則。而民法律責(zé)任和行政法律責(zé)任則側(cè)重于過錯(cuò)歸責(zé)原則和無過錯(cuò)歸責(zé)原則。、從責(zé)任形式來看，限制或剝奪經(jīng)營(yíng)性資格和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的主要形式。而民法以賠償?shù)蓉?cái)產(chǎn)責(zé)任為主要形式，行政法責(zé)任除罰款外皆與財(cái)產(chǎn)責(zé)任無關(guān)。二、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的種類由于經(jīng)濟(jì)法主體具有二元結(jié)構(gòu)，即主要由國(guó)家機(jī)關(guān)和市場(chǎng)活動(dòng)主體構(gòu)成，且性質(zhì)、地位不同，由此二者責(zé)任也具有明顯不

35、同。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位及對(duì)整體公平、可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值追求，決定了其從整體主義審視社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及人的行為影響，即參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一主體的每一種行為，都同時(shí)產(chǎn)生兩種行為后果。一方面，對(duì)其行為的直接作用對(duì)象產(chǎn)生影響。另一方面，因其行為的外部性作用，對(duì)不特定的其他經(jīng)濟(jì)主體或社會(huì)有機(jī)體產(chǎn)生的間接影響。按這種認(rèn)知態(tài)度，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任何主體的任何一種經(jīng)濟(jì)違法行為，都同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)整體及處于整體中的個(gè)體造成損害，即同時(shí)損害了社會(huì)整體利益與某一個(gè)體的經(jīng)濟(jì)利益。這就是經(jīng)濟(jì)違法行為后果的二重性。經(jīng)濟(jì)法主體的二元結(jié)構(gòu)以及違法行為后果的二重性必然反映在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任中，具體表現(xiàn)為：（一）經(jīng)濟(jì)管理行為責(zé)任經(jīng)濟(jì)管理行

36、為責(zé)任，是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)因違反職責(zé)致使其行為受到某種限制任的不利后果。經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任表現(xiàn)為國(guó)家承擔(dān)責(zé)任為主，又有其自身的責(zé)任。即經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)因同時(shí)具有兩種身份，同一違法行為可能同時(shí)損害功能個(gè)體（市場(chǎng)主體）與其代表的社會(huì)有機(jī)整體（表現(xiàn)為國(guó)家），就負(fù)有對(duì)個(gè)體與整體的二重責(zé)任。 、對(duì)個(gè)體承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任當(dāng)社會(huì)的委托人或代表經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)侵害了個(gè)體的權(quán)利或沒履行對(duì)個(gè)體所負(fù)義務(wù)都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，這就是代表整體的經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)向個(gè)體承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。這種責(zé)任的形式多種多樣，概括地說有六種（）具體行為主要證據(jù)不足、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤、違反法定程序、超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)予以撤銷；（）不履行或拖延履行

37、法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)限期履行；（）顯失公正的，應(yīng)當(dāng)予以變更；（）返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀；（）賠償損失；（）賠禮道歉，恢復(fù)名譽(yù)等。、對(duì)整體承擔(dān)責(zé)任這種責(zé)任因違法主體及侵犯的利益都具有公共性，加之，機(jī)關(guān)及工作人員與整體（國(guó)家）之間又是部分與整體的關(guān)系，因此，又有內(nèi)部性，所以這種責(zé)任是傳統(tǒng)公法責(zé)任。作為這種責(zé)任起因的違法行為，有的是機(jī)關(guān)所為，有的是機(jī)關(guān)的工作人所為，因此，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)中，這種責(zé)任就被籠統(tǒng)地表述為：工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。具體的形式就表現(xiàn)為各種行政責(zé)任（如降級(jí)，撤職，行政處分等）與刑事責(zé)任。（二）功能個(gè)體的

38、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任整體主義把社會(huì)經(jīng)濟(jì)看作由具有不同功能的個(gè)體構(gòu)成的有機(jī)體，在經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體的運(yùn)行中，不僅各個(gè)體間功能互補(bǔ)，互為依存，而且每一個(gè)體與整體也是互為依存的有機(jī)關(guān)系。這意味著處于有機(jī)關(guān)系中的任何個(gè)體的行為都有外部性。因此，個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為后果不僅影響到其直接作用的對(duì)象，且因外部性而間接作用于其他不特定主體，或者說作用于社會(huì)整體。據(jù)此，個(gè)體的任何違反經(jīng)濟(jì)法的行為，都同時(shí)侵害兩種主體（某一個(gè)或某一些功能個(gè)體與社會(huì)整體）的權(quán)益，與此相應(yīng)，就同時(shí)承擔(dān)對(duì)別的個(gè)體損害的私的責(zé)任與對(duì)社會(huì)損害的公的責(zé)任，即其經(jīng)濟(jì)法責(zé)任有二重性。、對(duì)個(gè)體承擔(dān)的責(zé)任 這種責(zé)任主要存在于市場(chǎng)秩序規(guī)制法中，有較強(qiáng)的私法性。這種責(zé)任的形式

39、多種多樣，主要有：停止侵害，消除影響，賠禮道歉，賠償損失，修理、重作、更換、退貨，退還貨款和服務(wù)費(fèi)用等。、對(duì)整體承擔(dān)責(zé)任 按整體主義的觀念，雖然社會(huì)有機(jī)體的存在與發(fā)展以個(gè)體的存在及每一個(gè)體功能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，但個(gè)體的存在及功能的發(fā)揮又都依社會(huì)的存在為條件，特別在科學(xué)技術(shù)及社會(huì)化高度發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體所處社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況對(duì)其取得的經(jīng)濟(jì)成就尤為重要。因此，從整體主義講，處于社會(huì)有機(jī)體中的功能個(gè)體的權(quán)利，與其說是持有者之權(quán)利，不如說是權(quán)利保持者之社會(huì)的權(quán)能而已。經(jīng)濟(jì)法是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限和缺陷而由國(guó)家以公共利益之名進(jìn)行適度干預(yù)的產(chǎn)物，公共利益優(yōu)先是其本質(zhì)屬性，由此決定了經(jīng)濟(jì)法不可替代的功能

40、和調(diào)整對(duì)象，奠定了經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立部門法的重要地位。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所形成的，由經(jīng)濟(jì)法加以確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，由經(jīng)濟(jì)法主體、客體和內(nèi)容構(gòu)成，核心是經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體因違反經(jīng)濟(jì)法義務(wù)而必須承擔(dān)的，帶有應(yīng)當(dāng)性的不利后果。它在責(zé)任目的、歸責(zé)原則以及責(zé)任形式方面具有獨(dú)特性，包括經(jīng)濟(jì)法管理主體和功能主體（市場(chǎng)活動(dòng)主體）的責(zé)任兩類第2章民法相關(guān)制度考慮到經(jīng)濟(jì)法與民法密切關(guān)系以及相關(guān)章節(jié)的聯(lián)系，因此有必要適當(dāng)介紹民法的基礎(chǔ)制度。本章簡(jiǎn)介了民事代理和訴訟時(shí)效制度。代理制度是民事主體制度的延伸和補(bǔ)充，主要包括代理的概念、種類、

41、代理權(quán)的行使以及無權(quán)代理的法律后果；訴訟時(shí)效制度在日常甚或中越來越受到重視，對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利至關(guān)重要。因此有必要了解訴訟時(shí)效的概念、類型、適用規(guī)則以及訴訟時(shí)效期間經(jīng)過的法律后果。本章重點(diǎn)是代理內(nèi)外關(guān)系區(qū)分及其意義、訴訟時(shí)效的適用規(guī)則及其法律后果。了解代理和訴訟時(shí)效制度的種類和意義；理解代理關(guān)系的內(nèi)外規(guī)則、狹義的無權(quán)代理制度、訴訟時(shí)效與除斥期間的關(guān)系；掌握表見代理制度、訴訟時(shí)效制度中止、中斷與延長(zhǎng)的規(guī)定。第一節(jié)代理制度一、代理的概念和特征（一）代理的概念代理，是代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人為民事行為，由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人的法律制度。代理關(guān)系的主體包括代理人、被

42、代理人（亦稱本人）和第三人（亦稱相對(duì)人）。其中，以他人名義為他人實(shí)施民事行為的人，稱為代理人。由他人代為實(shí)施民事行為的人，稱為被代理人。與代理人實(shí)施民事行為的人，稱為第三人。代理制度是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。（二）代理的特征、代理人以被代理人的名義進(jìn)行活動(dòng)代理人只有以被代理人的名義進(jìn)行活動(dòng)，才能為被代理人取得權(quán)利、設(shè)定義務(wù)。如果代理人以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，那么這種活動(dòng)就不是代理，其所設(shè)立的權(quán)利與義務(wù)也只能由代理人自己承受。大陸法系民法理論中，將代理人以被代理人名義進(jìn)行的代理行為稱為“直接代理”，而把代理人以自己的名義進(jìn)行的代理稱為“間接代理”。大陸法系國(guó)家的民法只承認(rèn)“直接代理”為代理關(guān)系

43、，而對(duì)“間接代理”，被代理人不得直接對(duì)代理人的行為承擔(dān)后果，只是當(dāng)作行紀(jì)關(guān)系處理。但在英美法系，代理制度與大陸法系有原則性的分歧，包括未公開的代理、隱名代理和顯名代理。、代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)代理權(quán)是確定代理人代理行為的實(shí)施和代理行為法律效果歸屬的依據(jù)，表明了代理人得以被代理人的名義向第三人為意思表示或接受意思表示的資格。代理人必須在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)，或法律規(guī)定或指定的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行民事活動(dòng)，不得擅自變更或超越代理權(quán)限。否則，事后若被代理人不予追認(rèn)，代理人所進(jìn)行的活動(dòng)則是無效的，被代理人對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任，而由代理人自己承擔(dān)由此造成的損失。、代理人直接向第三人進(jìn)行意思表示代理的目的就在

44、于與第三人設(shè)立、變更或終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此，只有代理人直接向第三人為意思表示，才能實(shí)現(xiàn)代理之目的。這個(gè)特征使得代理與其他委托行為，如代人保管物品區(qū)別開來。、代理行為的法律后果歸屬于被代理人代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義同第三人進(jìn)行的具有法律意義的行為，在法律上產(chǎn)生與被代理人自己的行為同樣的后果。這是基于以上三個(gè)特點(diǎn)而產(chǎn)生的必然結(jié)果，也是當(dāng)事人設(shè)立代理關(guān)系的目的所在。因而，被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。被代理人承擔(dān)的責(zé)任范圍，既包括對(duì)代理人在執(zhí)行代理事務(wù)中的合法行為承擔(dān)民事責(zé)任；也包括對(duì)代理人在執(zhí)行代理事務(wù)中的違法行為承擔(dān)民事責(zé)任。二、代理的適用范圍民事法律行為是公民或者法人設(shè)

45、立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。它以當(dāng)事人的意思表示為基本要素，以在當(dāng)事人之間設(shè)立民事權(quán)利和民事義務(wù)為目的。民事主體的大多數(shù)民事活動(dòng)都是民事法律行為，因而，代理人的代理行為也有很多是民事法律行為。但代理人的代理行為又不限于民事法律行為。代理人除代理被代理人進(jìn)行民事法律行為外，還可以代理其他具有法律意義的非民事法律行為，如律師代理行政訴訟，代理企業(yè)登記及申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，就其性質(zhì)而言屬于行政法律行為，而不是民事法律行為。但這些行為是合法的，并能產(chǎn)生民法上的后果，即公民、法人的民事權(quán)益可以得到維護(hù)。企業(yè)可以產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)的權(quán)利能力和行為能力等。對(duì)這些行為的代理，我國(guó)法律并沒有禁止。三、代理

46、的種類代理從不同的角度可以分成不同的類型，其中最重要的分類方法是根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的原因的不同，將代理分為委托代理、法定代理和指定代理。（一）委托代理、法定代理、指定代理我國(guó)民法通則第條規(guī)定：“代理包括委托代理、法定代理和指定代理。”、委托代理委托代理是指基于被代理人的委托授權(quán)而發(fā)生代理權(quán)的代理。由于它是依據(jù)本人意思而產(chǎn)生代理權(quán)的代理，本人意思表示是發(fā)生委托代理的前提條件，因此又稱為意定代理。委托授權(quán)行為是被代理人以委托的意思表示將代理權(quán)授予代理人的行為，它是委托代理產(chǎn)生的根據(jù)，一般以授權(quán)委托書為表現(xiàn)形式。、法定代理法定代理，是依照法律的規(guī)定發(fā)生代理權(quán)的代理。這種法律規(guī)定，即法定授權(quán)行為，是國(guó)家立

47、法機(jī)關(guān)基于保護(hù)公民和維護(hù)交易秩序的特別需要，而作出的關(guān)于具有特定身份的民事主體有權(quán)代理他人為民事法律行為的規(guī)定。取得法定代理人的資格既不需要當(dāng)事人的意思表示，也不需要人民法院的指定，這是法定代理的一個(gè)顯著特征。、指定代理依據(jù)人民法院或者有關(guān)單位的指定行為而發(fā)生的代理，稱為指定代理。這里所謂的“有關(guān)單位”，是指依法對(duì)被代理人的合法權(quán)益負(fù)有保護(hù)義務(wù)的組織。人民法院可以依法為那些因特殊原因不能親自處理自己事務(wù)，又不能通過法定代理人或委托代理人處理其事務(wù)的公民指定代理人。如為失蹤人指定財(cái)產(chǎn)代管人，為沒有法定代理人或者其法定代理人互相推諉代理責(zé)任的無訴訟行為能力人指定訴訟代理人。在不能由法院指定代理人的

48、情況下，應(yīng)由依法對(duì)他的合法權(quán)益負(fù)有保護(hù)義務(wù)的單位為其指定代理人。指定代理人實(shí)際上屬于法定代理行使中的特殊情形，因此，民法通則將其與委托代理和法定代理并列，并不科學(xué)。（二）一般代理與特別代理一般代理與特別代理的劃分，是以代理權(quán)限范圍為劃分標(biāo)準(zhǔn)的。一般代理是指代理人享有一般意義上的代理權(quán)，即其代理權(quán)沒有范圍限制，代理人可以代理被代理人進(jìn)行任何法律允許進(jìn)行的民事活動(dòng)。因此，一般代理又稱為全權(quán)代理或者總括代理。但是，在律師訴訟代理中，代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解以及提起反訴或上訴等。這些都屬于被代理人的特別授權(quán)的代理行為，其法律后果由被代理人承擔(dān)。（三）直接代理與間接代理關(guān)于該種劃分，見前述

49、代理的特征，不再贅述。（四）單獨(dú)代理與共同代理根據(jù)代理人的人數(shù)，可以將代理劃分為單獨(dú)代理和共同代理。代理人只有一人，代理權(quán)由其單獨(dú)行使的，稱為單獨(dú)代理，或稱為獨(dú)立代理。代理人為二人或二人以上，代理權(quán)由二人或二人以上共同行使的，稱為共同代理。（五）本代理與復(fù)代理本代理與復(fù)代理是以代理人是否親自為代理行為為劃分依據(jù)的。代理人以被代理人的名義親自實(shí)施代理行為的，稱為本代理，也稱為普通代理；不是由代理人自己而是由代理人委托的其他人實(shí)施代理行為的，稱為復(fù)代理，也稱為再代理、次代理或轉(zhuǎn)委托。接受代理人委托的人稱為復(fù)代理人。復(fù)代理人是被代理人的代理人，而不是代理人的代理人，因此，他只能以被代理人的名義為民事

50、行為，其行為的法律效果直接歸屬于被代理人。選任復(fù)代理人之后，代理人仍可繼續(xù)行使代理權(quán)。復(fù)代理人的行為，受代理人的監(jiān)督。代理人對(duì)復(fù)代理人還享有解任權(quán)，可取消其代理權(quán)限。代理人選擇他人擔(dān)任復(fù)代理人的權(quán)利，稱為復(fù)任權(quán)，是代理權(quán)的一項(xiàng)內(nèi)容。四、代理證書代理證書，又稱授權(quán)委托書，是委托授權(quán)行為的書面形式。它是由被代理人制作的，證明代理人之代理權(quán)并表明其權(quán)限范圍的證書。代理證書只存在于委托代理中，在法定代理和指定代理中，不存在代理證書。依據(jù)民法通則第條第款的規(guī)定，代理證書應(yīng)載明代理人的姓名或名稱、代理事項(xiàng)、代理的權(quán)限范圍、代理權(quán)的有效期限，并應(yīng)由委托人簽名或蓋章。在實(shí)際生活中，介紹信也被作為代理證書使用，

51、司法實(shí)踐承認(rèn)其法律效力。代理證書具有單獨(dú)的證明力。實(shí)踐中，代理人實(shí)施代理行為，只需出具代理證書，即可表明其代理權(quán)的存在，無須再出具以調(diào)整代理人和被代理人之間的法律關(guān)系為使命的委托合同。代理證書的各種事項(xiàng)應(yīng)記載明確，代理證書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。五、代理權(quán)的行使（一）代理權(quán)行使的要求、親自行使代理權(quán)被代理人之所以委托特定的代理人為自己服務(wù)，是基于對(duì)該代理人知識(shí)、技能、信用的信賴。因此，代理人必須親自實(shí)施代理行為，才合乎被代理人的愿望。除非經(jīng)被代理人同意或有不得已的事由發(fā)生，不得將代理事務(wù)轉(zhuǎn)委托他人處理。在法定代理和指定代理中，也應(yīng)堅(jiān)持這一原則。、謹(jǐn)慎、勤

52、勉、忠實(shí)地行使代理權(quán)代理制度為被代理人的利益而設(shè)，被代理人設(shè)立代理的目的，是為了利用代理人的知識(shí)和技能為自己服務(wù)，代理人的活動(dòng)是為了實(shí)現(xiàn)被代理人的利益。因此，代理人行使代理權(quán)，應(yīng)從被代理人的利益出發(fā)，而不是從他自己的利益出發(fā)，應(yīng)謹(jǐn)慎、勤勉、忠實(shí)地處理好被代理人的事務(wù)，以增進(jìn)被代理人的福利。代理人應(yīng)謹(jǐn)慎、勤勉地行使代理權(quán)。代理人應(yīng)向被代理人忠實(shí)報(bào)告處理代理事務(wù)的一切重要情況，以使被代理人知道事務(wù)的進(jìn)展以及自己利益的損益情況。在代理事務(wù)處理完畢后，代理人還應(yīng)向被代理人報(bào)告執(zhí)行任務(wù)的經(jīng)過和結(jié)果，并提交必要的文件材料。代理人在執(zhí)行代理事務(wù)過程中，應(yīng)盡保密義務(wù)，對(duì)于其知曉的被代理人的個(gè)人秘密和商業(yè)秘密，

53、不得向外界泄露，或利用它們同被代理人進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（二）代理權(quán)濫用的限制濫用代理權(quán)的行為是代理人對(duì)忠實(shí)義務(wù)的違反。、自己代理所謂自己代理，指代理人在代理權(quán)限內(nèi)與自己為民事行為。在這種情況下，代理人同時(shí)為代理關(guān)系中的代理人和第三人，交易雙方的交易行為實(shí)際上只由一個(gè)人實(shí)施。由于交易皆是以對(duì)方利益為代價(jià)追求自身利益的最大化，很難避免代理人為自己的利益犧牲被代理人利益的情況，因此，自己代理，除非事前得到被代理人的同意或事后得到其追認(rèn)，法律不予承認(rèn)。對(duì)此，我國(guó)企業(yè)立法和公司法關(guān)于自我交易、證券法關(guān)于承銷證券的規(guī)定中均有明文。、雙方代理雙方代理又稱同時(shí)代理，指一個(gè)代理人同時(shí)代理雙方當(dāng)事人為民事行為的情況

54、。在交易中，當(dāng)事人雙方的利益總是互相沖突的，通過討價(jià)還價(jià)，才能使雙方的利益達(dá)到平衡。而由一個(gè)人同時(shí)代表兩種利益，難免顧此失彼，因此，對(duì)于雙方代理，除非事先得到過雙方當(dāng)事人的同意或事后得到了其追認(rèn)，法律應(yīng)不予承認(rèn)。如，根據(jù)律師法，律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人。、惡意串通所謂“惡意串通”，是指代理人與第三人相互勾結(jié)，實(shí)施損害被代理人利益的行為。這種行為顯然違反了代理關(guān)系的誠(chéng)信性質(zhì)，是一種典型的濫用代理權(quán)的行為。故民法通則第條第款規(guī)定：“代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。”六、無權(quán)代理（一）無權(quán)代理的概念和類型無權(quán)代理，是指行為人不具有代理權(quán)而以他人

55、名義實(shí)施代理行為。無權(quán)代理不具備代理的實(shí)質(zhì)特征，即欠缺代理權(quán)，但具備代理行為的表面特征。在民法理論中，無權(quán)代理分為廣義的無權(quán)代理和狹義的無權(quán)代理。狹義的無權(quán)代理就是行為人沒有代理權(quán)，而且第三人也沒有充足的理由相信其有代理權(quán)。廣義的無權(quán)代理包括表見代理，而狹義的無權(quán)代理不包括表見代理。根據(jù)我國(guó)民法通則第條的規(guī)定，狹義的無權(quán)代理包括如下三種情況。（）根本未經(jīng)授權(quán)的代理即當(dāng)事人實(shí)施代理行為，根本未獲得被代理人的授權(quán)。（）超越代理權(quán)的代理即代理人雖然獲得了被代理人的授權(quán)，但他實(shí)施的代理行為，不在被代理人的授權(quán)范圍之內(nèi)。就其超越代理權(quán)限所實(shí)施的代理行為，成立無權(quán)代理。（）代理權(quán)已終止后的代理即代理人獲得

56、了被代理人的授權(quán)，但在代理證書所規(guī)定的期限屆滿后，代理人繼續(xù)實(shí)施代理行為，就其超過代理權(quán)存續(xù)期限所實(shí)施的代理行為，成立無權(quán)代理。（二）狹義無權(quán)代理的法律效果、因被代理人的追認(rèn)而產(chǎn)生代理的法律效力被代理人對(duì)無權(quán)代理行為有追認(rèn)權(quán)，通過被代理人行使追認(rèn)權(quán)，可使無權(quán)代理行為中所欠缺的代理權(quán)得到補(bǔ)足，轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理，發(fā)生與有權(quán)代理同樣的法律效果。被代理人追認(rèn)權(quán)的行使，有明示和默示兩種方式。所謂明示的方式，指被代理人以明確的意思表示對(duì)無權(quán)代理行為給予承認(rèn)。所謂默示的方式，是指被代理人雖沒有明確表示承認(rèn)無權(quán)代理行為，但以特定的行為，如實(shí)際履行無權(quán)代理行為所產(chǎn)生的義務(wù)或?qū)嶋H接受享有無權(quán)代理所產(chǎn)生的權(quán)利，視為默

57、示承認(rèn)無權(quán)代理行為。、因被代理人的拒絕而對(duì)被代理人不發(fā)生代理的法律效力無權(quán)代理行為發(fā)生后，被代理人享有追認(rèn)或拒絕追認(rèn)的選擇權(quán)，代理行為處于效力未定的狀態(tài)。如果被代理人明確表示拒絕追認(rèn)或在催告期內(nèi)不作出追認(rèn)的表示，就可視為被代理人拒絕追認(rèn)，無權(quán)代理行為對(duì)被代理人不發(fā)生代理的法律效力。，在無權(quán)代理未獲被代理人追認(rèn)時(shí)，無權(quán)代理人應(yīng)對(duì)第三人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。如第三人明知代理人屬于無權(quán)代理，仍與其實(shí)施民事行為的，給他人造成損害的，要與無權(quán)代理人一起承擔(dān)連帶責(zé)任。、無權(quán)代理中第三人的催告權(quán)與撤銷權(quán)在無權(quán)代理中，法律為保護(hù)被代理人的利益，賦予其追認(rèn)權(quán)與拒絕權(quán)，同時(shí)為了保護(hù)第三人的利益，賦予其催告權(quán)與撤銷權(quán)

58、。（）催告權(quán)。催告權(quán)是指在無權(quán)代理中，第三人有權(quán)向被代理人發(fā)出催告通知，要求其在一定的合理期限內(nèi)答復(fù)是否承認(rèn)無權(quán)代理行為，如超過期限本人未予答復(fù)，即視為被代理人拒絕承認(rèn)，被代理人也就喪失追認(rèn)權(quán)。（）撤銷權(quán)。撤銷權(quán)是指第三人有權(quán)在被代理人承認(rèn)無權(quán)代理行為之前撤銷其與無權(quán)代理人所為的意思表示。第三人一旦行使撤銷權(quán)，被代理人就不能再行使追認(rèn)權(quán)。行使撤銷權(quán)的第三人必須是善意的，即不知代理人無代理權(quán)。明知代理人無代理權(quán)而仍與其為法律行為的第三人，即惡意第三人，法律無賦予其撤銷權(quán)的必要，如給被代理人造成損害的，還要與無權(quán)代理人一起承擔(dān)損害賠償責(zé)任。（三）表見代理、表見代理概念表見代理是指雖然沒有代理權(quán)，但

59、表面上有足以使他人相信有代理權(quán)而可以請(qǐng)求由本人承擔(dān)法律后果的代理。表見代理制度的意義在于保護(hù)善意第三人的利益，維護(hù)交易安全。以商品社會(huì)中典型的代理委托代理為例，因交易信息不對(duì)稱，接近真實(shí)信息遠(yuǎn)近、難易不同，以此為為標(biāo)準(zhǔn)，代理關(guān)系中的三方主體可以歸結(jié)為兩類關(guān)系：內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系。其中，代理人和被代理人的委托合同關(guān)系為內(nèi)部關(guān)系，而代理人和第三人之間的關(guān)系為外部關(guān)系。由于主客觀原因，委托合同規(guī)定和第三人所見的授權(quán)事項(xiàng)可能存有出入，或者行為人根本沒有獲得授權(quán)，但是從風(fēng)險(xiǎn)防范以及調(diào)查成本角度考慮，由“被代理人”承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)更具合理性。、表見代理的成立要件（）代理人不具有代理權(quán)。如果代理人實(shí)際上擁有代理

60、權(quán)，則屬于有權(quán)代理，不發(fā)生表見代理的情況。（）客觀上存在使第三人相信表見代理人有代理權(quán)的理由，即存在所謂的“外表授權(quán)”。（）第三人需為善意。即第三人不知道也不應(yīng)知道表見代理人不具有代理權(quán)，表見代理只維護(hù)善意第三人的利益。“第三人需為善意”是表見代理的最關(guān)鍵構(gòu)成要件。若相對(duì)人有惡意，明知行為人無代理權(quán)還要與之為民事法律行為，按民法通則第條第款的規(guī)定，由行為人與相對(duì)人對(duì)本人負(fù)連帶賠償責(zé)任。（）表見代理人與第三人實(shí)施的代理行為除不具備代理權(quán)要件外，須具備代理民事法律行為的其他有效要件。、實(shí)踐中，表見代理的認(rèn)定表見代理的成立要件相對(duì)抽象，一般說，實(shí)踐中，發(fā)生如下情形，可以認(rèn)定第三人有理由相信行為人具有