1、淺談學(xué)校會計委派制2淺談學(xué)校會計委派制 一、 前言二、當(dāng)前會計委派制的狀況三、當(dāng)前會計委派制存在的主要問題癥結(jié)四、建議采取的對策3一、 前言 2000年9月7日，財政部和監(jiān)察部聯(lián)合簽發(fā)了關(guān)于試行會計委派制度工作的意見，要求以黨政機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費的事業(yè)單位為重點，繼續(xù)推行會計委派制度，目的就是通過對會計人員的直接管理、整頓和規(guī)范會計工作秩序，加強財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部管理，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，從源頭上、制度上遏制和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)財政部關(guān)于試行會計委派制度工作的意見的通知的精神，山東大學(xué)東校區(qū)率先實行財會人員委派制，對委派到學(xué)院的財會人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，合校以后，將這種模式推

2、廣到西南兩個校區(qū)，2002年4月，山東大學(xué)計劃財務(wù)處下發(fā)（山大財字200211號）文，即山東大學(xué)財會人員委派制暫行規(guī)定。4二、當(dāng)前會計委派制的狀況 （一）會計委派制的狀況 （二）會計委派制的作用5（一）當(dāng)前會計委派制的狀況 根據(jù)山東大學(xué)財會人員委派制暫行規(guī)定，學(xué)校對各事業(yè)單位因工作需要設(shè)置財會人員崗位的實行委派，實行委派后，事業(yè)編制的財會人員其工資、津貼、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、年度考核、離退休等事務(wù)均由山東大學(xué)計劃財務(wù)處統(tǒng)一管理。我校現(xiàn)有在編委派會計34人，其中東校區(qū)22人（1人病休1人在國外），西校區(qū)5人，南校區(qū)7人，他們被派駐在學(xué)校的各學(xué)院、校醫(yī)院、學(xué)宿中心等。 6 會計委派制維護(hù)了財務(wù)收支的穩(wěn)

3、定性、規(guī)范性、效益性，有利于加強會計監(jiān)督，有利于建立健全規(guī)范的會計工作秩序，在實踐中取得了顯著的成效。7（二）當(dāng)前會計委派制的作用 1、實行“會計委派制”符合我校“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中核算，分級管理”的財務(wù)管理體制的要求，充分發(fā)揮了會計的管理監(jiān)督職能。避免或減少違法、違紀(jì)事件的發(fā)生。 8 2、“會計委派制”加強了學(xué)校“收支兩條線”的管理，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的順利推行提供有力保障；減少了受派單位帳外設(shè)帳和私設(shè)小金庫現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 3、 “會計委派制”加強了財務(wù)部門與單位的聯(lián)系，為單位領(lǐng)導(dǎo)和職工提供咨詢，為教學(xué)、科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。9 4、 “會計委派制”加強了會計基礎(chǔ)工作，為會計信息的真實性、

4、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性提供了有力的保障。 5、“會計委派制”加強了對學(xué)生特別是成教學(xué)生繳費工作的管理，使在校生無故欠費情況減少，繳費率穩(wěn)步提高。10三、當(dāng)前會計委派制存在的主要問題與癥結(jié)（一）委派會計人員的綜合素質(zhì)有待于提 高。（二）監(jiān)督者與被監(jiān)督者矛盾突出。（三）委派會計人員的積極性不能被充分調(diào) 動來。（四）對委派會計的考評沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。（五）有種錯誤觀念仍需糾正。 11 （一）委派會計人員的綜合素質(zhì)有待于提高。 委派會計人員構(gòu)成（總34人）性別男女331年齡50歲以上50歲-40歲40歲以下平均年齡724345.05職稱會計師助理會計師會計員其他20842學(xué)歷碩士本科大專中專以下1614

5、13現(xiàn)崗位工作時間7年時間6年時間5年時間4年以下61131412 （二）監(jiān)督者與被監(jiān)督者有矛盾。委派會計是代表計財處行使其監(jiān)督職能的，而有的學(xué)院視委派會計為“外來人員”，存在戒備心理，造成委派會計被孤立，使委派會計不能全面掌握實際的經(jīng)濟(jì)活動情況，弱化對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行反映監(jiān)督的職能。 （三）委派會計人員的積極性不能被充分調(diào)動起來。被委派的學(xué)院與學(xué)院之間的情況差別很大，不可能用一種絕對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，職責(zé)權(quán)限落不到實處，影響了工作效率。 13 （四）對委派會計的考評沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。目前，對委派會計考核的方法、結(jié)果、獎罰尚沒有相應(yīng)的辦法和措施，計財處（會計服務(wù)中心）直接考核，不能把委派會計在被委

6、派單位任職期間實際業(yè)績納入考評范圍。 （五）有種錯誤觀念仍需糾正。有些單位認(rèn)為實行會計委派制后，財務(wù)上出現(xiàn)了問題責(zé)任不在學(xué)院，一切責(zé)任都由計財處和委派會計承擔(dān)，這種錯誤認(rèn)識的危害性是極其嚴(yán)重的。14三、建議采取的對策（一）加強委派會計隊伍建設(shè)，（二）建立委派會計與被委派單位之間的協(xié) 調(diào)機(jī)制。（三）明確委派會計的職責(zé)權(quán)限，強化會計 管理。 (四) 建立委派會計考核獎勵機(jī)制。15 （一）加強委派會計隊伍建設(shè)，全面提高委派會計的整 體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。高素質(zhì)的會計人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，能做到堅持原則，公正廉潔；要熟悉學(xué)校和國家的財經(jīng)法規(guī)、政策，具有較高的會計業(yè)務(wù)技能；要具備較強的綜合協(xié)調(diào)能力和

7、服務(wù)觀念。16 （二）建立委派會計與被委派單位之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。一是積極與被委派單位進(jìn)行溝通；二是在堅持財務(wù)制度的同時，又能根據(jù)單位實際情況，并從財務(wù)角度提出合理建議；三是遇到問題和矛盾主動與單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，力爭通過協(xié)商來解決問題17 （三）明確委派會計的職責(zé)權(quán)限，強化會計管理。為了保證會計委派制取得實效，委派部門要明確委派會計的職責(zé)、權(quán)限及與被委派單位的關(guān)系，在充分支持被委派單位自主管理，依法理財?shù)那疤嵯拢l(fā)揮委派會計人員的監(jiān)督作用，正確履行職責(zé)。 18 (四) 建立委派會計考核獎勵機(jī)制。要求對會計人員和會計工作進(jìn)行雙重考核，所在單位考核委派會計的工作態(tài)度、職業(yè)道德、參與管理等內(nèi)容，占業(yè)績考核的

8、40%；計財處考核委派會計的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)行財務(wù)制度、遵守財經(jīng)紀(jì)律、會計信息質(zhì)量等情況，占業(yè)績考核的60%；雙方對委派會計工作考核總分100分,折算系數(shù)為1。 19 假設(shè)各委派會計的崗位責(zé)任系數(shù)已知，計算公式：崗位津貼=津貼基數(shù)*（計財處 對委派 會計的工作考核系數(shù)*60% + 受派單位對委派會計的工作考核系數(shù) *40%）*委派會計的崗位 責(zé)任系數(shù)。20 會計委派制是一個涉及面廣、政策性強的財務(wù)管理體制，需學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、支持并做好充分的宣傳和組織布署工作，使學(xué)校上下統(tǒng)一認(rèn)識。 進(jìn)一步完善會計委派制，規(guī)范委派會計的管理是我們當(dāng)前的一項重要工作。21 歡迎多提寶貴意見，謝謝！ 2006年8月踏實

9、，奮斗，堅持，專業(yè)，努力成就未來。8月-228月-22Thursday, August 25, 2022弄虛作假要不得，踏實肯干第一名。16:56:3916:56:3916:568/25/2022 4:56:39 PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。8月-2216:56:3916:56Aug-2225-Aug-22重于泰山，輕于鴻毛。16:56:3916:56:3916:56Thursday, August 25, 2022不可麻痹大意，要防微杜漸。8月-228月-2216:56:3916:56:39August 25, 2022加強自身建設(shè)，增強個人的休養(yǎng)。2022年8月25日4:56 下午8月-228月-22追求卓越，讓自己更好，向上而生。25 八月 20224:56:39 下午16:56:398月-22嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，讓生產(chǎn)更加有保障。八月 224:56 下午8月-2216:56August 25, 2022重規(guī)矩，嚴(yán)要求，少危險。2022/8/25 16:56:3916:56:3925 August 2022好的事情馬上就會到來，一切都是最好的安排。4:56:39 下午4:56 下午16:56:398月-22每天都是美好的一天，新的一