1、關(guān)于我市學(xué)前訓(xùn)練工作情形的調(diào)研報(bào)告 依據(jù)市人大常委會(huì)年度工作支配,為進(jìn)一步明白和推動(dòng)我市學(xué)前訓(xùn)練工 作, 2 月 28 日-3 月 2 日,市人大常委會(huì)組成學(xué)前訓(xùn)練工作調(diào)研組,在柳國(guó)發(fā)副 主任的帶領(lǐng)下對(duì)我市學(xué)前訓(xùn)練工作情形進(jìn)行了專題調(diào)研；在聽取市人民政府關(guān) 于全市學(xué)前訓(xùn)練工作情形匯報(bào)的基礎(chǔ)上,深化到潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、都昌縣、湖 口縣進(jìn)行實(shí)地檢查和調(diào)研,聽取工作匯報(bào)并邀請(qǐng)相關(guān)人員座談,廣泛聽取和收集了各方面的看法建議,實(shí)地查看了18 所各級(jí)各類幼兒園,對(duì)所到幼兒園的保育訓(xùn)練、幼師隊(duì)伍建設(shè)以及幼兒園的園舍、校車、飲食等安全情形進(jìn)行了全面深化的調(diào)查明白；同時(shí)托付各縣 市、區(qū) 人大常委會(huì)同步在各自行政區(qū)

2、域內(nèi)開展了學(xué)前訓(xùn)練工作情形調(diào)研,比較全面明白了我市學(xué)前訓(xùn)練工作的總體情形；現(xiàn)將調(diào)研的主要情形報(bào)告如下：一、我市學(xué)前訓(xùn)練的現(xiàn)狀及實(shí)行的主要措施近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推動(dòng)以及人們生活、思想觀念的轉(zhuǎn)變,加 上農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員隊(duì)伍擴(kuò)大、留守兒童增加,我市的學(xué)前訓(xùn)練需求旺盛,規(guī)模在不斷進(jìn)展；目前我市共有幼兒園732 所,其中公辦園 46 所,民辦園686 所 不含無(wú)證辦園 ；絕大部分縣 市、區(qū) 均建有至少一所公辦幼兒園,全市幼兒園教職工 8992 人,其中專任老師5119 人,保育員 1665 人；在園 在班 幼兒數(shù)為 128033 人；其中公辦在園幼兒15360 人,民辦在園幼兒11267

3、3 人；學(xué)前一年、三年毛入園率為83.6%和 60%；從視察調(diào)研的情形看,在目前公辦學(xué)前訓(xùn)練資源嚴(yán)峻不足的情形下,民辦幼兒園的迅猛進(jìn)展為補(bǔ)償公辦幼兒園的不 足,緩解兒童入園壓力,滿意城鄉(xiāng)不同層次幼兒入學(xué)需求發(fā)揮了的積極作用,基本形成了以公辦幼兒園為骨干和示范、民辦幼兒園為主體、多元進(jìn)展的辦園 格局；我市快速推動(dòng)學(xué)前訓(xùn)練改革進(jìn)展的主要措施是：1、加強(qiáng)了對(duì)學(xué)前訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)；為滿意人民群眾對(duì)學(xué)前訓(xùn)練的新要求、新 期望,我市明確了“ 政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、規(guī)范提升、和諧進(jìn)展” 的學(xué)前訓(xùn)練進(jìn)展思路, XX年市委市政府出臺(tái)了九江市貫徹江西省中長(zhǎng)期訓(xùn)練改革和發(fā) 展規(guī)劃綱要 XX2022 年 實(shí)施看法 九發(fā) X

4、X5 號(hào) ,今年又出臺(tái)了九江市人民政府關(guān)于加快進(jìn)展學(xué)前訓(xùn)練的實(shí)施看法和九江市學(xué)前訓(xùn)練三年行 動(dòng)方案,強(qiáng)調(diào)要加快進(jìn)展學(xué)前訓(xùn)練,提高學(xué)前訓(xùn)練普及水平；依據(jù)“ 學(xué)前教育三年行動(dòng)方案” 的要求,到XX年,每個(gè)縣、區(qū)必需有兩所以上省定標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園, 60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園,學(xué)校附設(shè)的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行剝離,獨(dú)立建園；調(diào)研組所到的潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、都 昌縣、湖口縣均制訂了學(xué)前訓(xùn)練三年行動(dòng)方案；今年初,我市成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),訓(xùn)練局、發(fā)改委、財(cái)政局等16 個(gè)單位為成員的九江市學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門的分工和職責(zé)要求,加強(qiáng)了對(duì)學(xué)前訓(xùn)練工作的 領(lǐng)導(dǎo)；2、加大了

5、對(duì)學(xué)前訓(xùn)練的投入；我市進(jìn)一步加高校前訓(xùn)練投入, XX 年全市 學(xué)前訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入 2.03 億元,全市預(yù)算內(nèi)學(xué)前訓(xùn)練經(jīng)費(fèi) 3535 萬(wàn)元；近兩年,各縣區(qū)結(jié)合本縣實(shí)際和城區(qū)進(jìn)展規(guī)劃要求,均不同程度加大了對(duì)公辦幼兒園的 建設(shè)投入力度,積極新建、改擴(kuò)建上規(guī)模、上等級(jí)幼兒園；如湖口縣投入資金 XX萬(wàn)元在訓(xùn)練園區(qū)新建了一所高標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園,德安、星子、永修、武寧 縣分別投入 XX萬(wàn)元、 1000 萬(wàn)元、 700 萬(wàn)元、 260 萬(wàn)元在縣城新建和改擴(kuò)建了公 辦中心幼兒園；與此同時(shí),為改善農(nóng)村辦園條件,各縣區(qū)結(jié)合農(nóng)村中學(xué)校布局 調(diào)整,有效整合訓(xùn)練資源,依據(jù)“ 一鎮(zhèn)一中心、一村一園” 的原就,利用農(nóng)村 富余訓(xùn)

6、練資源舉辦幼兒園,積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)；永修縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中 心幼兒園 10 所,湖口現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園 4 所；3、逐步規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為；各縣區(qū)訓(xùn)練行政部門仔細(xì)審核民辦幼兒園的 辦園條件,依據(jù)國(guó)家規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批,嚴(yán)格準(zhǔn)入；一方面積極勉勵(lì)社會(huì)力 量舉辦幼兒園,特殊是積極支持小區(qū)幼兒園的建設(shè),勉勵(lì)幼兒園辦大辦精辦出 特色 ; 另一方面嚴(yán)格限制規(guī)模小、隱患大、質(zhì)量低的幼兒園畸形進(jìn)展；針對(duì)我市 部分非法幼兒園屢禁不止的現(xiàn)狀,為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前訓(xùn)練治理,嚴(yán)格打擊非法 辦園行為,我市加大了對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督與治理力度,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)我 市民辦幼兒園規(guī)范治理的通知和關(guān)于開展無(wú)證辦學(xué)清理整頓工作的通

7、知,對(duì)各民辦幼兒園的辦園條件和辦園情形進(jìn)行逐園現(xiàn)場(chǎng)核查并作記載；結(jié) 合民辦幼兒園換證、年檢契機(jī),以縣區(qū)為單位全面開展無(wú)證辦學(xué)清理整頓；XX年對(duì)全市經(jīng)各縣級(jí)訓(xùn)練行政部門正式批準(zhǔn)創(chuàng)辦的686 所民辦幼兒園進(jìn)行了集中統(tǒng)一公示,通過(guò)建立民辦幼兒園公示制度,極大便利了廣大市民辨別挑選正規(guī) 民辦幼兒園；4、進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園的安全監(jiān)管；我市各級(jí)政府和訓(xùn)練部門非常重視幼兒 園安全治理,建立健全了安全責(zé)任制、實(shí)行一票拒絕和責(zé)任追究制度；仔細(xì)貫 徹落實(shí)訓(xùn)練部關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全的緊急通知和訓(xùn)練部、公安部“ 關(guān)于開 展中學(xué)校、幼兒園安全專項(xiàng)整治活動(dòng)電視電話會(huì)議” 精神,進(jìn)行了一系列的專 項(xiàng)整治活動(dòng)；每年至少組織兩次特

8、地的學(xué)校安全檢查,督促幼兒園嚴(yán)格依據(jù)各 項(xiàng)規(guī)定要求到位,仔細(xì)落實(shí)幼兒園安全制度和工作的各項(xiàng)責(zé)任,做到責(zé)任到 人、工作到位,切實(shí)保證幼兒園、幼兒和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全；每年不定 期地對(duì)幼兒園消防、交通、飲食衛(wèi)生、校舍安全等進(jìn)行專項(xiàng)督查,發(fā)覺(jué)問(wèn)題立 即督促整改,并予以通報(bào)；XX年下半年,為貫徹落實(shí)全國(guó)校內(nèi)安全工作體會(huì)溝通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,我市及 各縣 市、區(qū) 集中開展了同學(xué)接送車輛安全隱患排查整治行動(dòng),集中排查同學(xué) 接送車輛及駕駛?cè)?嚴(yán)格整治超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證以 及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載同學(xué)等交通違法行為；XX年 3 月,修 水縣聘用 94 名中學(xué)校、幼兒園接送車輛社

9、會(huì)協(xié)管員并進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),補(bǔ)充 到該縣交警大隊(duì)及各中隊(duì)上路執(zhí)勤,為校車交通安全保駕護(hù)航；5、注意幼兒園保育訓(xùn)練質(zhì)量提高；在加強(qiáng)幼兒園常規(guī)治理工作中,注意保教并重,加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育、訓(xùn)練工作的指導(dǎo)和示范,監(jiān)督訂正幼兒園訓(xùn)練教 學(xué)的隨便性和“ 學(xué)校化” 現(xiàn)象；我市仍建立了各級(jí)各類幼兒園評(píng)估機(jī)制,勉勵(lì) 幼兒園積極申報(bào)省級(jí)、市級(jí)示范幼兒園,通過(guò)示范園的評(píng)估工作,從治理上有 效的促進(jìn)幼兒園上等級(jí)、創(chuàng)品牌；到目前為止,全市共有省級(jí)示范幼兒園 10 所,市級(jí)示范幼兒園 16 所,在全市學(xué)前訓(xùn)練進(jìn)展中起到了很好的示范帶頭作 用；從 XX年起,我市啟動(dòng)了示范幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、薄弱幼兒園“ 愛心拉 手” 結(jié)對(duì)

10、幫扶活動(dòng),構(gòu)建了省級(jí)帶動(dòng)市級(jí),市級(jí)帶動(dòng)縣級(jí),縣級(jí)帶動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)的覆 蓋全市的結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò)模式；市中心幼兒園與湖口、永修、廬山區(qū)等縣區(qū)十多 家公辦、民辦幼兒園結(jié)成幫扶對(duì)子,開展名師送課下鄉(xiāng)、講座、課題指導(dǎo)等活 動(dòng),充分發(fā)揮省級(jí)示范園的示范輻射作用；6、注意了幼師隊(duì)伍建設(shè)；一是建立幼兒園長(zhǎng)、老師資格準(zhǔn)入制度,持證上 崗,切實(shí)加強(qiáng)園長(zhǎng)和幼師隊(duì)伍的治理；二是開辦市站,搭建幼師培訓(xùn)、溝通平臺(tái)；三是組織幼兒園園長(zhǎng)和幼師積極參與“ 國(guó)培方案” ,近兩年共選派園長(zhǎng) 122 名、幼師 412 名參與國(guó)、省培訓(xùn)；四是各縣區(qū)都以示范園為培訓(xùn)基地,不 斷組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒老師到示范園參與隨堂聽課、集體備課、教學(xué)方法研討等活 動(dòng),

11、充分發(fā)揮了省、市、縣各級(jí)各類示范園的帶動(dòng)引領(lǐng)作用；近幾年,我市幼師隊(duì)伍的專業(yè)化程度有明顯提高；幼兒專任老師大專及以上學(xué)歷由 XX年的 17.4%提升到 XX年的 46%；湖口縣每年為公辦幼兒園聘請(qǐng)大中專師范類畢業(yè)生任教,近三年已累計(jì)聘請(qǐng)了21 名；星子縣近三年累計(jì)聘請(qǐng)了22 名大中專幼教畢業(yè)生充實(shí)到幼兒老師隊(duì)伍,今年縣政府又打算聘請(qǐng)16 名幼兒老師；潯陽(yáng)區(qū)XX年公開聘請(qǐng)了幼師10 名,今年擬再聘請(qǐng)10 名,以緩解幼兒老師不足的矛盾；二、我市學(xué)前訓(xùn)練進(jìn)展中存在的主要困難和問(wèn)題我市學(xué)前訓(xùn)練在取得快速進(jìn)展的同時(shí),就全市訓(xùn)練總體進(jìn)展情形來(lái)看,學(xué) 前訓(xùn)練仍舊是各級(jí)各類訓(xùn)練中最薄弱的環(huán)節(jié),仍存在一些不容忽

12、視的困難和問(wèn) 題,這些問(wèn)題制約著我市學(xué)前訓(xùn)練的進(jìn)一步進(jìn)展；突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)質(zhì)幼兒園資源不足；近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加 快,城區(qū)學(xué)前兒童數(shù)量急劇增加,但是我市幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布局整體缺乏規(guī)劃,多 數(shù)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園,一些大型小區(qū)配套幼兒園又因權(quán)屬治理等問(wèn)題無(wú)法無(wú) 償交付訓(xùn)練部門統(tǒng)籌支配,公辦幼教資源嚴(yán)峻不足；目前,我市大部分縣城只 有一所公辦幼兒園,且大多是七、八十歲月所建,園舍破舊,條件簡(jiǎn)單,班額 普遍過(guò)大；而民辦幼兒園由于布局隨便,辦園規(guī)模小,條件差,不能滿意社會(huì) 對(duì)優(yōu)質(zhì)園的需求,也不能滿意幼兒就近入園的需求；農(nóng)村學(xué)前訓(xùn)練進(jìn)展滯后,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有公辦幼兒園；2、政

13、府投入不足,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊急；由于學(xué)前訓(xùn)練尚未納入義務(wù)訓(xùn)練范疇,因此簡(jiǎn)單成為訓(xùn)練投入“ 盲區(qū)” ；加上各級(jí)政府財(cái)政困難,基本上只解決公辦 幼兒園的在編老師工資,其他無(wú)編人員的工資以及園舍修理、設(shè)備添置、日常辦公等都靠幼兒園自籌自支,入不敷出的問(wèn)題日趨嚴(yán)峻；公辦幼兒園收費(fèi)偏 低,始終執(zhí)行 97 年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即省級(jí)示范幼兒園每生每月 120 元的保教費(fèi)和每生每年 400 元的事業(yè)進(jìn)展費(fèi),市級(jí)示范幼兒園每生每月90 元保教費(fèi)；而幼兒園辦公經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、外聘人員工資、醫(yī)保社保、老師培訓(xùn)等費(fèi)用由幼兒園自 支,資金缺口大,運(yùn)轉(zhuǎn)困難；我們調(diào)研中看到的農(nóng)村幼兒園,收費(fèi)普遍偏低,一個(gè)學(xué)期包括午餐、校車接送總費(fèi)用也在

14、600-800 元左右,造成大多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園低工資聘用低學(xué)歷人員任老師或保育員,教職工社會(huì)福利得不到保 障,工作環(huán)境條件艱苦,教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證；3、民辦幼兒園監(jiān)管難度大,執(zhí)法力度不夠；盡管近年來(lái)各級(jí)政府和訓(xùn)練部 門不斷加大整頓規(guī)范民辦幼兒園力度,一些無(wú)證幼兒園被取締或自我剔除,但 新的民辦園不斷涌現(xiàn),多數(shù)民辦幼兒園以居民居住用房和其他非教學(xué)用房作為 教學(xué)用房,活動(dòng)場(chǎng)地狹小,消防隱患嚴(yán)峻,消毒措施不到位,在園舍、飲食、交通等方面存在較大安全隱患；一些幼兒園之間為爭(zhēng)搶生源相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),一 味迎合家長(zhǎng)“ 望子成龍” 和“ 不輸在起跑線上” 的不正常心理,在課程設(shè)置、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練手段等方面存在著

15、違反幼兒訓(xùn)練規(guī)律的現(xiàn)象,“ 學(xué)校化” 傾向 嚴(yán)峻；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園提前教授學(xué)校課程,嚴(yán)峻影響了幼兒身心健康發(fā) 展；一些家庭“ 作坊式” 民辦園針對(duì)縣級(jí)訓(xùn)練行政部門的整治活動(dòng)常常實(shí)行“ 游擊戰(zhàn)術(shù)” ,有的甚至置之不理；由于各級(jí)訓(xùn)練行政部門無(wú)執(zhí)法權(quán),取締難 度大,無(wú)證辦園現(xiàn)象屢禁不止；4、幼師缺編嚴(yán)峻,待遇偏低,師資隊(duì)伍不穩(wěn)固；絕大多數(shù)公辦幼兒園老師 編制是開辦之初核定的,有的是參照中學(xué)校老師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定,人員配備不 齊；老師年齡老化；按 1987 年公布的國(guó)家訓(xùn)練委員會(huì)全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,每班需配兩名幼師一名保育員,師生比為1：6 至 1：7；而我市農(nóng)村幼兒園多數(shù)是每班配一個(gè)老師

16、,有些園所甚至師生比高達(dá) 1：20 以上；由于編制不足,目前,我市公辦幼兒園普遍實(shí)行聘用老師和保育員的方式來(lái)緩解壓力；大部分公辦幼兒老師仍未落實(shí)績(jī)效工資,多數(shù)民辦幼兒園老師和保育員工資待遇低,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保證制度難以到位,在職老師也很難享受中學(xué)校老師同等位置 績(jī)效工資、退休人員待遇 ,影響了幼兒老師工作積極性和責(zé)任感,不少幼兒老師改行從事其他工作；老師隊(duì)伍的穩(wěn)固無(wú)法保證；由于幼兒老師的連續(xù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入基礎(chǔ)訓(xùn)練師資培訓(xùn)總體規(guī)劃,幼 兒老師特殊是農(nóng)村和民辦幼兒老師參與在職培訓(xùn)的費(fèi)用多數(shù)需幼兒園和老師自 行解決,造成幼師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,再訓(xùn)練難,影響幼師整體素養(yǎng)提高；5、城鄉(xiāng)進(jìn)展

17、不平穩(wěn)、幼兒園布局 特殊是農(nóng)村 不合理；從調(diào)研情形看,幼兒園城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園際之間在園所治理、服務(wù)功能、訓(xùn)練保育質(zhì)量 等方面存在較大差距,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是硬件設(shè)施不均衡,好的幼兒 園投入成本高,教學(xué)設(shè)備先進(jìn),功能完善,訓(xùn)練理念先進(jìn),符合幼兒身心健康 成長(zhǎng)規(guī)律,條件差的農(nóng)村幼兒園除了用來(lái)教學(xué)的一間狹小的民房和幾張不整齊 的桌凳外,其他設(shè)備幾乎沒(méi)有,幼兒活動(dòng)空間小而集合密度大,有的樓層高,上下樓梯陡峭,緊急疏散困難,存在安全隱患,完全是一種“ 圈養(yǎng)式” 的教學(xué) 環(huán)境；國(guó)家規(guī)定需設(shè)置的相關(guān)功能室,如活動(dòng)室、衛(wèi)生間、音樂(lè)舞蹈室等相關(guān) 配套活動(dòng)室基本沒(méi)有；二是師資力氣不均衡,好的幼兒園幼師

18、無(wú)論從年齡、文 化程度、教學(xué)才能都要優(yōu)于條件差的幼兒園；三是選點(diǎn)布局不均衡,農(nóng)村幼兒 園都是民辦園,大多也建在人口比較集中的集鎮(zhèn)或大的行政村,而對(duì)于地廣人 稀的邊遠(yuǎn)村,幼兒園卻是空白,給孩子就近入學(xué)帶來(lái)不便；這也是造成學(xué)前三 年入園率低的一個(gè)重要緣由；6、幼兒園校車安全治理難以規(guī)范；近年來(lái),全國(guó)各地校車安全惡性責(zé)任事 故屢有發(fā)生,嚴(yán)峻危害了幼兒的生命安全；我市幼兒園接送車的現(xiàn)狀同樣不容 樂(lè)觀,不少農(nóng)村幼兒園接送車輛是前幾年城里剔除的用于出租的“ 黃包” 車,為節(jié)省成本,爭(zhēng)搶生源,超速超載,有的幼兒園接送車輛沒(méi)有按規(guī)定噴涂校車 標(biāo)識(shí)；據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì),截止 XX年 12 月底,我市共有接送兒童車輛

19、 1093 輛,其中只有 458 輛屬于辦理了相關(guān)手續(xù)的專用校車,合格率僅為 42%,存在較大 的安全隱患；三、建議學(xué)前訓(xùn)練是國(guó)民訓(xùn)練體系的組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè),關(guān)系國(guó)計(jì) 民生,關(guān)系個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家的將來(lái)；因而,最大限度地普及學(xué)前教 育,為更多的學(xué)齡前兒童供應(yīng)高質(zhì)量的訓(xùn)練,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任；當(dāng)前,總量不足和進(jìn)展不均衡是我市學(xué)前訓(xùn)練的突出沖突和問(wèn)題；為更好地推動(dòng) 我市學(xué)前訓(xùn)練的健康快速進(jìn)展,特提出以下建議：1、領(lǐng)導(dǎo)重視,科學(xué)規(guī)劃,把進(jìn)展學(xué)前訓(xùn)練作為保證和改善民生的重要內(nèi) 容；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展和城市化率的不斷提高,當(dāng)前我市的學(xué)前訓(xùn)練的 供需沖突較為突出,嚴(yán)峻滯后于經(jīng)濟(jì)

20、社會(huì)的進(jìn)展,滯后于義務(wù)訓(xùn)練、高等訓(xùn)練 及其他訓(xùn)練的進(jìn)展；各級(jí)政府要提高熟悉,引起高度關(guān)注和重視,做到“ 三個(gè) 納入” ：即將學(xué)前訓(xùn)練納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃 ; 將“ 學(xué)前訓(xùn)練 三年行動(dòng)方案” 的硬性指標(biāo)納入各級(jí)政府為民辦實(shí)事內(nèi)容進(jìn)行檢查考核 ; 將幼兒 園建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；在新城開發(fā)、新住宅 區(qū)建設(shè)、舊城改造時(shí),應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園,優(yōu)先保證幼兒園 建設(shè)用地；未按規(guī)定支配配套幼兒園建設(shè)的小區(qū),不得批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃；市政府 及訓(xùn)練行政主管部門要仔細(xì)組織實(shí)施“ 學(xué)前訓(xùn)練三年行動(dòng)方案” ,將三年行動(dòng) 方案中的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),整體部署,分年度支配,分階

21、段推動(dòng)落實(shí),確保到 XX年底,完成新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)公辦幼兒園150 所,每個(gè)縣區(qū)有兩所以上達(dá)標(biāo)城區(qū)公辦幼兒園, 60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“ 一鎮(zhèn)一園” 的目標(biāo)；鑒于我市目前有幼兒園 700多所,在園幼兒 12 萬(wàn)多人,且仍在不斷擴(kuò)大,建議市 縣、區(qū) 訓(xùn)練行政主管部門要設(shè)立特地的幼教治理機(jī)構(gòu),做到有特地機(jī)構(gòu)、有專職治理人員；2、加大投入,保證經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)學(xué)前訓(xùn)練的公益性和普惠性；要把學(xué)前訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；新增訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前訓(xùn)練傾斜,并做 到逐年增長(zhǎng)；各級(jí)財(cái)政性學(xué)前訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的比例逐年提 高；嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于學(xué)前訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保證的各項(xiàng)要求；市、縣級(jí)財(cái)政每年安 排學(xué)前訓(xùn)練專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持學(xué)前

22、訓(xùn)練進(jìn)展,并做到逐年增長(zhǎng)；要制定優(yōu)惠政 策,勉勵(lì)社會(huì)力氣辦園和捐資助園；建立學(xué)前訓(xùn)練資助制度,對(duì)農(nóng)村家庭困難 和城鎮(zhèn)低保戶家庭子女、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前訓(xùn)練賜予資助；3、優(yōu)化師資,穩(wěn)固隊(duì)伍,保證適齡兒童接受基本的有質(zhì)量的學(xué)前訓(xùn)練；進(jìn)展學(xué)前訓(xùn)練事業(yè),提高幼教質(zhì)量,老師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要；各級(jí)政府要 通過(guò)多種途徑,實(shí)行各種措施,培育與造就一支穩(wěn)固而合格的幼兒老師隊(duì)伍；一是加大聘請(qǐng)力度,依據(jù)目前幼師資源短缺的實(shí)際,應(yīng)在每年的老師聘請(qǐng)方案 中適當(dāng)增加幼師的聘請(qǐng)比例,解決我市公辦幼兒園幼師嚴(yán)峻缺編的問(wèn)題；二是 把幼兒老師列入“ 三支一扶” 培育和聘請(qǐng)方案；三是勉勵(lì)九江職大辦好幼兒教 育專業(yè),并對(duì)目前各類幼兒園在崗又沒(méi)取得合格證的幼師分期分批送九江職大 幼教專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；四是將幼兒老師納入中學(xué)校基礎(chǔ)訓(xùn)練老師隊(duì)伍體系中,使