1、. 2022 年公務員申論萬能模板 超經典版 在公務員考試中, 一般情形下, 考生行政職業才能測驗的分數差 距一般不會大, 但申論就不同了, 兩個人相差十幾分甚至幾特殊是很 正常的事, 所以能否寫好申論,是公務員考試的關鍵, 下面 把積存的 有關申論寫作的學問共享給大家,期望大家考一個好 成果 ； （- 申論的最高境域 就是 抄 先借人骨架,再充以血肉； 骨架就是前人總結出來的規范模式,像萬能八條那些以及一些變種；血肉就是 自己依據材料寫的有自己特色的觀點和計策； 申論可以大體分為兩類,政策類和計策類 ； 把兩類各預備一篇范文,熟背； 開頭的一段好寫 其次段是緣由分析或者意義分析 第三段是具體

2、計策,這個最好寫,看我后面寫的就知道 第四部分是總結和升華 每段都背 2-3 種經典過渡句 計策從 12 點入手： 1,提高熟識,轉變觀念；第一政府應辨證地看待 . 問題,解決好有什么好處, 解決不好什么影響；政府應將問題納入重要議程方案,仔細凝視 .問題,建立年 度方案和工作目標并向社會公布,切實解決 .問題； 2,加強宣揚；通過網絡和新聞媒體加大宣揚力度,形成深厚的輿論氛圍,為國 家出臺相關領域的政策營造和諧的氣氛,并對政府,社會和個人形成輿論壓力, 促進什么問題的解決 . 3,訓練培訓,提高素養,這點我懶得說,你們自己忽悠 4,健全法制,完善制度；依據各地的實際情形制定實施細就,如制定什

3、么什么 的標準,為政府的解決什么問題的工作供應指導,使得開展工作時有良法可依 有良章可循；并加大執法監督檢查的力度,接受什么什么的方法等,加大什么 什么違法犯規的缺失成本等等； 5,改革機制,依靠科技；通過深化改革形成有利的體制條件和政策環境,并通過 財政稅收,信貸價格等綜合手段,調劑和影響什么什么的行為,引導誰自覺建 立什么什么的機制； 6,借鑒體會什么的；國外在解決此問題時確定會產生好的體會,也會顯現過什 么問題,所以我們要抱著虛心的態度,耐心的考察他們的東西,在不斷深化的 比較鑒別中,去偽存真,去粗取精 . 7,信息系統,試點,儲備系統,利益和諧系統,建立檔案什么的仍有條,以及 許多小技

4、巧； - ） . 第 1 頁,共 51 頁. 高校生專用（會背） 一, 古人云：“以銅為鏡,可以正衣冠,以古為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以明得失, 而以法為鏡,可以斷曲直；”所以我們要進一步完善相關的法律制度, 才能形成公平的社會 氛圍,才能有效地解決這一社會問題； 二, 各級政府,有關部門要從構建和諧社會的高度,本著全心全意為人民服務的態度,與 時俱進,開拓創新,做好相關的監督工作,不斷健全,完善相關的體制機制,來促進材料中 所提到的一系列問題的解決； 三, 材料中所反映的問題,對于我們來說實際上是一把雙刃劍；一方面任何問題的顯現對 我們的生活,對我們的社會來說總是帶有確定的破壞性,這對我

5、們而言是一個巨大的挑戰； 另一方面,問題的顯現有助于我們清楚熟識到我們在對一些社會問題的處理上仍存在著許多 不足,這對于我們來說反面是一個完善自己,完善社會相關體制機制的一個機會； 四, 1,材料中所反映的問題和現象的存在和進展擴散,值得我們去深思和探討； 2,從材料 中所反映的情形來年,目前的形勢已經特殊莊重,必需引起我們的高度重視 3,如何解決這 一問題,是擺在治理者面前的一道莊重的課題； 五,堅持以法治國和以德治國相結合的原就 ,在完善相關法律體制的同時, 各級有關部門 和機關 應當接受各種靈敏的方式加強對人民群眾的宣揚和訓練； 使人民群眾發解問題的嚴 重性和政府對該問題的有關解決方式,

6、 這樣一方面可以通過人民群眾自發去預防和解決該問 題,節省法律運作成本,另一方面仍可以增強法律的實際執行成本； 申論萬用句型,模板 題目 立論法：確定資料主題,表述中心論點： 提高勞動者才能拓展 就業渠道,讓可連續進展思想深化人心 ,建立節省型社會應先打造 節省型政府 ,加強反腐倡廉 構建和諧社會,誠信,不僅僅是私事 , 加強安全生產建設 推動經濟健康進展； （- 題目 1, 簡明扼要,抓住材料的主旨 2, 從小切入,切忌假,大,空 3, 長短合適,最好不要加副標題 . 第 2 頁,共 51 頁. 比較好的題目 例 “處處留意皆民生”,“圓城市低收入家庭安居 夢”, 治理網吧既要治“吧”也要治

7、“網”, “獻禮工程”當休矣, 網上掃黃要建立長效機制； 比較差的題目 例 “加快縣域經濟創新步伐”, “加快推動以改善民 生為重點的社會建設” - ） 第一段：開篇語 開篇點題,陳述現象和相應的政策 隨著我國經濟連續快速進展, ；問題日漸凸現出來,在 社會經濟和國家安全中的位置越來越突出； 在這樣的形勢下, 目前產 生的；問題逐步進入人們的視野,已引起人們的高度關注,成為 社會的熱點問題,引起猛烈反響； （假如該問題不能得到準時和妥當地解決, 直接影響到人民群眾 的根本利益,必影響到經濟的進展,社會的穩固,影響到黨和政府在 人民群眾中的光輝形象, 進而影響到建設小康社會和構建社會主義和 諧社

8、會； ） 近些年來, ；蓬勃進展,為我國經濟快速進展作出了突 出貢獻,逐步成為我國國民經濟的重要支柱產業和社會主義建設的中 堅力氣；但與此同時,；（現象,政策） 改革開放 20 多年來,我國經濟取得飛速進展,但；的改 革卻明顯落后,（后面引出材料反映問題） . 第 3 頁,共 51 頁. 其次段：緣由分析 檢視；面臨的窘境,我們不難發覺,造成目前狀況的緣由 是多方面的；人口多,底子薄是基本國情,這就準備了在相當長的 時間內,；是我國經濟社會進展的突出沖突之一,我們任何時 候都不能輕言；問題已經解決；當前及今后照舊莊重的形勢主要 表現在：； 現階段我國的；形勢,表現為總體穩固,趨于好轉的進展 趨

9、勢與照舊莊重的現狀并存； 莊重的形勢有淺層次的因素, 也有深層 次的沖突；既有歷史的沉淀,也有新形勢下產生的新問題,主要可以 歸結為： 改革開放以來, 隨著社會主義市場經濟體制的建立, 在黨和政 府的正確領導下,我國經濟突飛猛進；同時,社會組織結構,就業結 構,社會結構的變革加快, 正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的 突出沖突和問題； 第一, ；其次；再次； 最終； 我國的；工作總體狀況仍存在著與國家經濟,社會的 進展要求不相適應, 以及與面臨的國際新形勢進展要求不向適應的問 題,主要表現在： （- 其次段主要表達問題產生的緣由； 一般從材料給出的現象 從中分析就能得出結論, 下面就近期熱點

10、問題為例加以說明, 不外乎 依據材料從以下角度進行開放分析 . 第 4 頁,共 51 頁. “冰凍三尺非一日之寒”, 造成以上問題的緣由是多方面的,深層次 的,我認為主要有以下幾點： 第一,政策體制不完善,；（結合材料） 其次,國家財政投入力度不夠,；（結合材料） 再次,法律法規制度不健全,；（結合材料） 最終,社會重視程度不夠,；（結合材料） - 第三段：提出計策 連接句的寫法： ；,關鍵在于；有鑒于此,我國；要進行一系列深 層改革,要從；和制度的改革做文章；觀念,意識,思想要開放, 要確立；全新的理念,制造；良好的環境和氛圍；因此,當 前和今后一個時期,要重點抓好以下工作： 樹立,解決,；

11、不是一句空話,必需要有機制上的引導 與保證,同時也要求各級政府加大宣揚力度加強領導,落實任務； 在貫徹落實科學進展觀,構建和諧社會的背景下,；具有 猛烈的現實緊迫性；因此,我們必需立足當前,著眼長遠,下大力氣 抓好；的工作； 當前和今后一個時期,加強；的工作基本思路是：用“以 人為本”的科學進展觀統領； ；工作,實施“標本兼治, 重在治本”, 實行堅決措施遏制重大事故的同時,加快實施治本之策,推動；文 . 第 5 頁,共 51 頁. 化,；法制,；科技,；投入等要素落實到位,建立長效機制, 加快實現我國；的明顯好轉； 當前；存在的困難和問題,有的是社會深刻變革和問題的 反映,有的是改革開放中伴

12、發并生的問題, 有的是社會主義初級階段 長期存在的問題和深層次沖突, 我們要正視困難和問題, 并通過改革 和進展的方法積極予以解決； 要解決；問題,必需確保；優先進展,進一步加強 各級黨委和政府對訓練工作的領導和統籌力度,在；方面實行有 力措施； （- 借鑒的計策（華圖的萬能八條） 一, 領導重視,提高熟識 實行一把手負責制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 把 納入議事日程 加強對問題的調查爭論,從源頭上理清 增強 的意識 提倡 的理念 問題的來龍去脈 各級領導干部要高度重視,樹立正確的政績觀,親熱關注 問題； 3 加強宣揚,營造氛圍 電視,報紙,網絡等媒體要通過各種形式宣揚 的

13、熟識 輿論關注 實行典 型示范 社會示范 在全社會營造關于 良好的文化氛圍 4 訓練培訓,提高素養 , 提高廣大人民群眾對 通過 訓練培訓,提高廣大領導干部 /工作人員 /人民群眾的 素養 5 健全政策法規,完善制度 建立健全各項制度（法律） ,做到有法可依 . 第 6 頁,共 51 頁. 嘉獎制度 /利益相關制度 /分工制度 /規章制度 /懲戒制度 決策制度：包括社情民意反映制度,社會公示制度,社會聽證制度,專家咨 詢制度,決 策的論證制和責任制 6 組織和諧,形成機制 形成深化明白民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍愛民力的科學決 策機警 預防應急機制（編制應急預案,增加人力,物力,財

14、力儲備）和保證機制 7 組織機制,和諧機制：包括派工作組 /成立特地機構 /增加人員等等 建立完善各種監督機制 形成信息的反饋機制 增加投入,依靠技術 在 方面,大力增加財政投入 增加對 的財政和貸款支持 依靠 技術,解決 問題 8 加強監管,全面落實 加強社會監督（群眾監督） ,設立舉報熱線（舉報信箱） 媒體監督（輿論監督） 領導（上級）監管 建立晚上系統嚴格的評判,考 核的指標體系 加大整頓力度 違法必究,執法必 嚴：嚴格查處和懲戒相關責任人 發覺問題準時訂正,對頂風違紀的行為從嚴查處,決不姑息 有權必有責,用權受監督,違法要追究（強調制權） 總結 反思,借鑒體會 9 總結 的體會教訓 借

15、鑒國內外的各種先進體會 8 留意的幾點 要把計策的重點放在怎么操作上 ,表達其可操作性 ,一般不寫緣由 明確要求寫緣由的 ,如分析緣由提出計策 可以這么寫 : 總體分析緣由 第一,其次,第三）,再提出計策（第一,第 二,第三） 也可以逐條寫,第一,緣由 +計策；其次, ；第三, 形式 A. 不用（ 1,2,3,4） 也不用（一,二,三,四）而應當用（第一,第 二,第三,第四） 或者（第一,其次,再次,最終） B. 應當留意平穩性 ,每條計策的字數應當相差不大； - ） （- 一,法律手段： 依法治國 古人云： “以銅為鏡,可以正衣冠,以古為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以明 得失,而以法為鏡,可

16、以斷曲直； ”所以我們要進一步完善相關的法律制度,才 能形成公平的社會氛圍,才能有效的解決這一社會問題； 加強 法制建設, 實施依法治 建立規范完善的 法制秩序； 一是必需嚴 . 第 7 頁,共 51 頁. 刑立法,重典治亂； 二是必需在法律的實行上動真從嚴, 法之有威在于 “法之必行 ”,把 工作納入 法制化軌道； 三是必需建立聯合執法機制, 產法律法規體系； 提高執法效率； 四是必需建立安全生 堅持依法治國和以德治國相結合的原就, 在完善相關法制的同時, 各級有關部門 和機關應當接受各種靈敏的方式加強對人民群眾的宣揚和訓練； 使人民群眾進展 問題的嚴肅性和政府對該問題的有關解決方式, 這樣

17、一方面可以通過人民群眾自 發去預防和解決問題, 節省法律運作成本, 另一方面仍可以增強法律的實際執行 成本； 備選：各級政府,有部門,要從構建和諧社會的高度,本著全心全意為人民服務 的態度,與時巨進,開拓創新,做好相關的監督工關作,不斷健全完善相關的體 制機制,來促進材料中所提到的一系列問題的解決； 要從法律上制度上體制上努 力營造一個 的制度環境； 第一法律上 ,其次努力建立正確處理 的協 調機制,妥當和諧各種具體利益關系和內部沖突, 正確處理個人利益和集體利益, 局部利益和整體利益的關系, 逐步建立深化明白民情, 充分反映民意, 廣泛集中 民智,切實珍愛民力的科學決策機制, 建立正確處理

18、的機制, 建立 調處 機制以及社會預警機制, 把 納入多種機制有效運轉的常態軌道； 完善體制機 制,進一步制定和實施有利于 的價格,財稅,投資政策,推動 工作 二,科技手段 科教興國戰略 科教興國, 人才興國； 人的素養是綜合國力的重要表現, 是國家經濟和社會進展 的基石； 縱觀世界歷史, 國家的強大和民族的振興有許多方面的因素, 但人的素 質無疑是最重要最具有潛力的因素； 一個國家可以從國外引進技術, 資金和治理 方法,而人的素養無法引進；人才是最寶貴的戰略資源, 動力在人才,潛力 在科技；要努力營造人才輩出, 人才盡出, 人盡其用的體制環境； 抓好人才培養, 營造有利于優秀人才脫穎而出的體

19、制環境和社會環境, 建立一支規模大, 素養高 的 工作隊伍,為 的進展供應堅實的人才保證； 三,科學進展觀 戰略思想 科學進展觀是解決進展進程中的現實沖突和問題的迫切需要； 基于基本國情對發 展的制約以及經濟和社會進展不和諧的沖突凸顯背景下的科學進展觀具有戰略 意義；科學進展觀的內涵是以人為本,全面和諧可連續的進展； 科學進展觀的核心是以人為本, 以人為價值的核心是社會的本位, 把人的生存和 進展作為最高的價值和目標,一切為了人,一切服務人；堅持以人為本,就是堅 持人民在社會主義建設事業中的主體位置,強調進展為了人民,進展依靠人民, 進展成果有人民共享； 從人民群眾的根本利益動身謀進展, 促進

20、展, 不斷中意人 民日益增長的物質文化需要, 成果惠及全體人民； 切實保證人民群眾的政策經濟文化利益, 讓進展的 五個統籌： 統籌城鄉進展, 其實質是促進城鄉二元經濟結構的轉變； 統籌區域發 展,其實質是促進地區共同進展； 統籌經濟社會進展, 其實質是在經濟進展的基 礎上實現社會的全面進步, 增進人民的福利； 統籌人與自然的和諧進展, 其實質 是促進人口適度增長, 資源的永續利用和保持良好的生態環境； 五個堅持： 堅持 社會主義市場經濟的改革方向, 留意制度建設和體制創新； 堅持敬重群眾的首創 精神；堅持正確處理改革進展穩固的關系, 兼顧,和諧好改革進程中的各種利益關系； 有重點有步驟的推動改

21、革； 堅持統籌 落實科學進展觀面臨的一些障礙, 大都與制度, 體制和機制的不完善有關； 其中 . 第 8 頁,共 51 頁. 有的屬于傳統方案經濟體制遺留下來, 至今尚未得到根本解決的問題, 有的屬于 體制改革過程中新顯現的問題, 仍有的是體制改革滯后引起的問題； 全面落實科 學進展觀,涉及各方面的工作,關鍵的一條,仍是要完善制度,體制和機制；這 就要求我們堅持改革的精神, 用改革的方法, 進一步推動制度, 體制和機制創新； 要堅持改革的正確方向, 加大改革力度, 著力解決制約科學進展的一系列深層次 沖突和問題, 在一些重要領域和關鍵環節取得突破, 形成有利于轉變經濟增長方 式,促進全面和諧可

22、連續進展的制度, 體制和機制, 要把貫徹和落實科學進展觀 的具體要求,形成具有可操作性的法律,法規和政策； 樹立科學進展觀, 重點在領導, 關鍵是各級干部能帶頭示范, 核心是樹立正確的 政績觀和科學的人才觀； 科學進展觀的核心是以人為本, 正確政績觀的本質是為 民造福,從這個角度上來講,兩者緊密相連,互為因果；科學的進展觀引導著正 確的政績觀,正確的政績觀實踐著科學的進展觀； 四,弘揚 文化,提倡 文明 是全民族的事業, 訓練是提高 愛惜意識的重要方式； 要加大 保 護國策和 法制的宣揚力度, 弘揚 文化；新聞媒體要大力宣揚科學進展觀 對 的內在要求,把 宣揚做為重要任務, 準時報道黨和國家

23、政策措施, 宣揚 工作中的新體會和新進展, 努力營造 的輿論氛圍； 加強對領導干部 的培訓,提高 意識；加強 人才培養,強化 訓練,提高 自覺性； - ） 終止段的寫法： 該問題的妥當解決與否關系到人民群眾的生命財產安全, 關系到 全面建設小康社會的大局, 關系到構建社會主義和諧社會, 我信任在 黨和政府的正確決策和領導下, 在全社會的共同努力下, 這個問題一 定能夠得到完全解決； （結合材料,表表決心） 綜上所述 / 總而言之, 國經濟社會進展有效解決； ；問題 / 建立；社會,對推動我轉入科 學進展軌道, 走上社會和諧之路, 推動全面建設小康社會意義重大而 深遠； . 第 9 頁,共 51

24、 頁. 個人體會 僅供參考！ 有許多考友不知道申論怎樣復習, 往往投入了大量精力, 成效卻 不明顯,搞好申論其實很簡潔,只要你抓住了他的框架,精髓,就會 事半功倍； 我考了好幾次了, 這種方式特殊奏效！ 下面文章中帶 符號的, 均可依據申論供應的主題來填充, 可以這么說, 這套文檔 確定是四兩撥千斤的萬能模板； 現在模板許多, 關鍵要自己總結的模 板,只要你好好領會,確定能讓你省時省力高效！ ！ 申論文章框架： 題目 . 第 10 頁,共 51 頁. 文章開頭語（即帽子） +問題緣由 +解決措施 +結尾 題目集 ：1；芻議, 2；亟需制度跟進 3；多管齊下破摯肘,齊抓共管促和諧 由問題想到的

25、4；以科學進展觀統領 文章開頭語： 1；隨著深化改革和擴大開放步伐的加快,我國市場經濟不斷完善, 經濟水平和綜合國力顯著提高,城鄉居民消費升級,購買力增強,老 百姓普遍得到了經濟增長帶來的實惠, 樹立科學進展觀, 全面建設小 康社會已經深化民心；但, 在形勢大好的背后,仍然隱匿著許多沖突 和問題,比如（即申論文章中所提到的問題） ,居安思 危假如處理不好這些不和諧因素, 到社會穩固和經濟進展大局, 制約 經濟的進展； * 大事（從申論文章中找個大事）的發生,再次給人們敲響了警鐘, * 問題刻不容緩,亟待解決； 2近幾年, * 逾來逾社會關注的焦點沒,在一些地區,甚至是一 個繁重的話題； * 涉

26、及到群眾的切身利益,國家在規范 * 方面做了 大量工作并初見成效,但仍存在許多問題,比如： * （照文章中 的不和諧面寫幾條）,在此背景下,進一步加強 * 制度建設,強化監 管,仍是政府今后的工作重點,切實保證群眾利益不受侵害,仍需要 . 第 11 頁,共 51 頁. 政府和社會付出更多的努力； 問題緣由： 1；一是制度的不健全,不完善；二是打擊力度不夠導致的違 法者有恃無恐,敢冒天下之大不韙,以身試法；三是由于思想 缺位,意識淡薄；四是監管不到位,導致執法不嚴,違 法不究現象時有發生 2；問題的緣由,可以歸結為“道德失范,監管乏力,制度缺位” 3問題的緣由是多方面的,這其中既有制度方面的緣由

27、,監 管方面的緣由也有； ； 解決措施： 一；制度方面 1；加強制度建設,完善法制體系,形成綜合治理長 效機制； 對于,通過立法建制的手段,明確規定其實施程序,執行 標準,把握方式及反饋渠道；使之嚴格在法律規定框架內行事,深化 政府問責和企業問責制,規范,用制度建設貫穿其中,把制度約束, 訓練引導, 利益調劑有機結合, 在法律層面上為供應強有力的制度支 撐,使成為無源頭之污水,無根本之惡行 2；不斷完善法規細就,制定專項規劃,構建綜合體系 二；監管方面 1；強化監管,確保上令下達； 對于,實行事前,事中,事后全程監督；既包括政府職能 . 第 12 頁,共 51 頁. 部門對的定期檢查, 不定期

28、抽查也包括公眾, 媒體等社會力氣 對的監督 政府職能部門實施層層領導責任制,嚴格執行包干責任制,責任 追究制,專人專職,專職專責,明確問責范疇,出了問題找專人,防 止推諉之風,真正做到有權必有責,用權受監督,侵權要問責； 設立舉報熱線,暢通社情民意反映渠道,鼓勵引導人們準時表達 訴求,同時完善證人愛惜機制,使舉報人“愿言,敢言,暢言” 三；打擊力度方面 1；嚴刑厲法,加大打擊力度 古語道：尚不足勸善,罰不足戒非,而政不成；在法律執行上, 我們要動真從嚴,建立由黨委政府統一領導,職能部門與公檢法,紀 檢監察部門共同參與的聯合執法機制, 加強和諧協作,形成工作合力, 有效打擊 * ,發覺一處,嚴格

29、打擊一處,不走過場,不留死角；對 * 的相關單位, 要予以公開曝光通報批判, 依法查處并責令其限期 整改,逾期不達標的給與停產,關閉,視情節輕重給與罰款,警告吊 銷營業執照等懲處；對 * 相關責任人,給與相應行政處分,嚴肅的 追究責任； 四；宣揚訓練方面 1；在全社會開展 * 訓練,促使事必循法以動； 對社會公眾, 要加強 * 輿論宣揚與啟示訓練； 通過 * 學問宣揚周, * 學問競賽, * 學問講座,電視網絡宣揚等有效形式,深化開展 * 訓練,使民眾明白法律運用程序,維權途徑,使 * 成為社會公眾的 . 第 13 頁,共 51 頁. 自覺行為； 對廣大黨員干部,加強他們的廉政勤政訓練,從政道

30、德訓練,黨 紀法規訓練,以科學進展觀為指導,樹立正確的政績觀,價值觀,充 分熟識到自己的責任與義務,真正做到“權為民所用,情為民所系, 利為民所謀” 2；加強 * 訓練,在全社會營造 * 良好氛圍 大力實施 * 訓練工程, 深化普及 * 法律學問, 使* 思潮進機關, 進社區,進工廠,進學校,進家庭 , 五提高熟識方面 1 ；對于* ,各級部門特殊是領導干部要高度重視,把 * 納入本 地區經濟建設總體規劃, 納入領導干部評定體系, 群策群力綜合運用 經濟手段,法律手段和必要的行政手段,解決影響制約 * 問題的歷 史性,深層性問題； 六；維穩方面； 1 相關職能部門要快速打造 * 信息公布平臺,

31、向社會精確,準時 地公布相關情形； 對* 情形,做到既不隱瞞也不夸大；排除社會猜忌和失真蜚言, 設立特地的 * 情形詢問熱線, 有必要時組織相關新聞發布會, 對公眾 的疑問,耐心解答,穩固民心； 七；國際溝通方面 1 ；加強國際溝通與合作,取人之長,補己之短 梅須遜雪三分白,雪卻輸梅一段香；廣泛開展國際間,區域間的 * . 第 14 頁,共 51 頁. 體會溝通,把他們在 * 方面的先進理念與體會吸取應用；相關部門 擬舉辦一次“ * 展覽溝通會”,主要內容包括 : 呈現改革開放以來,我 國在 * 方面取得的重大成就； 揭示 * 方面存在的問題和不足； 與國外 先進地區在 * 方面體會溝通,互補

32、互用 八；創新方面（現在國家提倡創新,所以這一條也很簡潔用到） 1 ；加快 * 技術的研發與創新, 廣泛開展國際間, 區域間技術合作； 加快 * 技術的研發與創新, 優化 * 技術創新政策環境, 加快 * 技術 領域創新團隊與研發基地建設,推動建立以企業為主體,產,學,研 相結合的 * 技術創新與成果轉化體系； 同時廣泛開展 * 技術國際溝通 與合作, 積極引進國外先進技術和治理體會, 不斷拓展 * 國際合作領 域與范疇 結尾： 1；總之, * 是一場艱苦卓絕的斗爭,其中政府是主角,承擔著必 須而又必需的責任,民眾, 媒體等社會力氣也有義務參戰其中,讓政 府,民眾通力合作,嚴格打擊 * ,保證

33、經濟社會健康,連續,穩固 的向前進展； 2* 是一項復雜的系統工程,規范引導 * ,需要各方力氣的參 與,努力構建政府主導,企業主體,社會參與的合作溝通機制,真正 形成齊心協力謀進展, 群策群力促和諧, 團結一心干大事的生動局面； . 第 15 頁,共 51 頁. 熱點補充： 醫療體制改革 ：醫療衛生服務特殊性和群眾必需性, 不同于其他 服務行業；以藥養醫,藥廠和醫院自主經營,自負盈虧,獨立核算； 醫療制度不完善,治理不到位；醫療服務市場化,利益驅動；醫風醫 德有待提高； 群眾社會醫療保證體系不健全； 農村醫療衛生事業欠發 達,投入不夠,條件差,設備少,水平低,缺少專業人才,缺少重大 疾病預防

34、,把握機構和衛生監督機構 三農問題：即農村,農業,農夫問題；城鄉二元化的歷史緣由； 農夫與城鎮居民待遇不同；社會保證體系沒有掩蓋到農夫；看病難, 就業難,上學難,三難為題在農村表達尤為突出；農夫工流淌頻繁, 職業不穩固,收入相對較低,文化素養,安全意識,自我愛惜意識普 遍不高；農村公共服務缺乏,農業受氣候影響極大,收益難以實現保 . 第 16 頁,共 51 頁. 障,入不敷出； 貧富差距： 區域性差異, 行業性差異, 城鄉間差異, 個體間差異； 宏觀政策,市場機制,法律體制不健全,制度不規范導致；不公平現 象 安全生產：安全意識淡薄；安全監管工作不到位,安全監督工作 不完全,執法檢查工作走形式

35、；重效益輕安全；生產技術含量不高； 生產設備落后；從業人員專業素養和技術水平有待提高；錢權交易； 權益尋租 房價調控：土地審批,調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴 大建設為政績,為開發商充當愛惜傘,開發商無規劃搞開發；信貸體 系松懈； 住房供應結構不盡合理； 房價上漲使一部分人以購房為投資 導致房價上漲的惡性循環；炒房團 生態愛惜：水,大氣污染；草皮,林區沙化；環境惡化,物種減 少；淡水資源銳減；自然災難造成巨大缺失；人類賴以生存的自然環 境；人均資源不足； 節省型社會：人口眾多,人均資源占有量不足；能源需求影響經 濟連續穩固進展；經濟增長方式粗放；高耗能,低效率,污染重；生 . 第 17

36、頁,共 51 頁. 產,建設,流通,消費領域鋪張資源現象嚴肅； 資源對外依存度上升； 和諧社會： 城鄉不和諧； 地域不和諧； 階層不和諧； 城鄉二元化； 支配制度不健全；不公平現象；社會保證制度 資源與可連續進展問題： 可連續進展是資源與經濟增速沖突所決 定的；生產力進展造成對生態破壞,大自然帶給人類的災難；人與自 然和諧相處；保持經濟快速穩固進展和構建和諧社會的必定要求； 弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟進展不平穩；分 配制度欠合理；保證制度不健全；法律保證不到位；監督監管不落實 循環經濟：經濟快速連續進展與愛惜生態環境相和諧的必定要 求；節能降耗（可參照資源與可連續進展問題依據材

37、料進行分析） （文章第四部分） 該問題的妥當解決與否關系到人民群眾的生命財產安全, 關系到 全面建設小康社會的大局, 關系到構建社會主義和諧社會, 我信任在 黨和政府的正確決策和領導下, 在全社會的共同努力下, 這個問題一 定能夠得到完全解決； （結合材料,表表決心） - . 第 18 頁,共 51 頁. 1. 是 的根本 /關鍵 /前提 /動力 /保證 /重點 /核心 /基礎 五,加強監管是建設節省型社會的保證； 六,政府表率是建設節省型社會的重點； 一,結構調整是建設節省型社會的根本； 二,科技創新是建設節省型社會的關鍵； 三,愛惜環境是建設節省型社會的前提； 四,深化改革是建設節省型社會

38、的動力； 2, 扎實推動社會主義新農村建設,必需確立統籌城鄉的進展思想； 扎實推動社會主義新農村建設,必需加快建立以工促農,以城帶 鄉的長效機制； 扎實推動社會主義新農村建設,必需堅持正確的方向和原就； 扎實推動社會主義新農村建設,必需切實留意工作方法； 扎實推動社會主義新農村建設,必需充分發揮農村基層黨組織的 領導核心作用； 3 第一,要抓拒腐防變的思想訓練； 其次,要抓反腐倡廉制度建設； 第三,要抓權力的制約和監督； 第四,要抓體制和制度的改革； . 第 19 頁,共 51 頁. 第五,要抓堅決懲治腐敗的工作； 4 來自人民日報 節能減排,我們別無選擇；（必要性） 節能減排,形勢緊迫；（存

39、在問題） 節能減排,我們要有信心；（成果） 節能減排,關鍵是真抓實干；（解決問題） 5 要加強反腐倡廉訓練,著力構建 “不愿為 ”的自律機制； 要加強制度建設和監督制約,努力構建 “不能為 ”的防范機制； 要加大懲治腐敗的力度,進一步強化 “不敢為 ”的懲治機制； 要切實保證公務員的工作待遇,積極探究 6 要加快進展農村經濟,增加 “新收入 ”； “不必為 ”的保證機制； 要加快進展農村社會事業,培養 “新農夫 ”； 要加快推動基礎建設,建設 “新村鎮 ”； 要加快推動民主政策和精神文明建設,提倡 7 一是通過解放思想推動觀念轉變； 二是通過解放思想推動體制創新； “新風尚 ”； 三是通過解放

40、思想推動利益補償機制的建立； 四是通過思想解放推動社會監督到位； 8. 第 20 頁,共 51 頁. 一,要在創新共青團工作理念上解放思想 二,要在拓寬共青團的工作領域上解放思想 三,要在創新共青團工作機制上解放思想 9 以實事求是的態度,推動理論政策創新 以與時俱進的品德,推動觀念理念創新 以科學務實的精神,推動體制機制創新 以爭創一流的氣概,推動工作實踐創新 10 一,進一步加強思想作風建設,解放思想,實事求是,這是解決 作風建設的首要問題 二,進一步加強學風建設,勤奮好學,學以致用,這是解決作風 建設的根本問題 三,進一步加強工作作風建設,聯系群眾,求真務實,這是解決 機關作風建設的核心

41、問題 四,進一步加強領導機關作風建設,發揚民主,顧全大局,這是 解決機關作風建設的關鍵問題 五,進一步加強生活作風建設,樂趣健康,追求高尚,這是解決 機關作風建設的現實問題 2022 年申論考試熱點綜合掃描,套路總結歸納 . 第 21 頁,共 51 頁. 第一大類：與十六大直接關聯： 應特殊留意以新提法為背景和以新觀點為答案的題目；如： 1,關于黨建, 黨性,黨位, 黨的指導思想, 確保黨的先進性 “三 個代表”“四個確定要,三個始終” ； “為黨注入新穎血液” 2,“執政興國”的第一要務,提高執政水平和才能以經濟建設為 中心； 3,進展民營企業,私營經濟,非公有制濟,股份制,非勞動收入, 效

42、益與公平：調動一切積極因素；充分發揮“資,技,管,勞,知” 的作用,“除少數必需獨資的國企外,充分鼓勵股份制” “激活市場 經濟中的各種生產要素”“讓各種要素的作用迸發出來” “愛惜合法勞 動收入和合法的非勞動收入” “留意效益,兼顧公平” 4,關于政策文明目標：堅持黨的領導與保證人民當家作主和依 法治國統一起來；關系（工具）民（主體）法（軌道） ；人類三個文 明關系：物是基礎；精是保證；政是重要方向； 5,工業化四條新特點；為什么要走好新型工業化道路；如何走 好工業化道路； . 第 22 頁,共 51 頁. 6,泓揚民族精神：民族精神是一個國家生存和進展的支柱； 7,全而建設小康：經濟更加進

43、展；民主更加健全；科學更加進步； 文化更加富強； 社會更加和諧；人民生活更加因實； 8,就業問題：是民生之本； 9,農村剩余勞動力向非農產業和城鎮化轉移是實現工業化和現代化 的必由之路； ：與這類相關的套路： A：學科術語和十六大新觀點結合 將十六大與學問點結合的簡要術語背下來； B：凡講到：黨的問題時都可用上；三個代表,四個確定要,三個始 終； C：凡講到“政策文明” “民族精神”“三個代表作為指導思想”等與 意識反作用有關的題都可考慮： 意識能動作用,科學理論的能動作用, 熟識與實踐的關系, 改造主觀世界與改造客觀世界的關系, 價值觀的 導向作用,樹立正確的三觀；發揚集體主義精神,傳承優良

44、民族精 神 ； . 第 23 頁,共 51 頁. D：凡講到各“與時俱進”有關的題時都可考慮用上：實事求是解放 思想,進展,創新精神,熟識與實踐的關系,熟識在實踐中的深化擴 展推移 其次大類：擴大內需,調整經濟結構,西部開發,解決就業問題,入 世之后,國企改革,農業農村農夫問題 ： 這類問題很可能會綜合考,只是就重不同； 1.擴大內需,西部開發為什么： （可從調整經濟結構,社會主義 本質,經濟全球化,消費反作用,宏觀調控,完善社會保證體系等角 度作考慮）（可從聯系；整體與局部關系,構成事物成份變化引起的 質變等角度考慮）（可從黨的性質宗旨位置,國家職能,國家機構的 組織活動原就,綜,民族共同富

45、強等角度去考慮） ； 如何：（按價值 規律辦事, 加強宏觀調控, 增強經濟效益, 實施積極的財政貨幣政策, 實行對外開放等角度去考慮） （可從黨的性質宗旨領導位置,國家職 能,國家機構組織原就,綜合國力,民族共同富強等角度去考慮） （ ） 2.調整經濟結構：全部制結構,產業結構,產品結構, ,區域結構, 城鄉結構,支配結構,勞動結構；技術結構（進展勞密產業,以高新 . 第 24 頁,共 51 頁. 技術改造傳統產業；走新型工業化道路；以工業化促進信息化,以信 息化帶動工業化）； 3.解決就業問題： 重要觀點： 就業是民生之本； 解決這一問題的舉措： 國家應做到加強宏觀調控,擴在就業門路,進展第

46、三產業,完善 社會就業服務體系； 企業應做到調整國有企業布局, 進展勞動密 集型企業；農村應做到：進展城鎮化；進展勞動密集型企業,勞 動力向非農產業和城鎮化轉移；個人應做到 高職業技能,轉變就業觀念； 提高自身素養,提 4.入世之后：明白入世利弊,明白兩壘技術壁壘貿易壁壘,明白 反侵銷問題；明確世貿組織原就； 5.三農問題的有關學問點是重中之重, 與熱點結合, 可以不變應萬變； 國企改革學問點也是重中之重,與熱點相結合,可以不變應萬變； ：與這類相關的套路有： 凡做到這類題可以這樣：將有關的學 科術語一條一條對比材料,設問用上去；然后試試這些角度： “加強 宏觀調控,完善社會服務體系和社會保證

47、體系, 制定正確的經濟政策” “以市場為導向,按價值規律辦事,生產適銷對路的產品” “調整經 濟結構,發揮比較優勢”“仔細學習世貿規章,用好用足其有利因素” “充分利用國內國外兩種市場,兩種資源” “進展生態產品”“開發綠 . 第 25 頁,共 51 頁. 產品” 你試過之后會覺得好多問題都有可能用上這些角度, 當然 應依據題材的規定性取決； 第三大類：反恐,臺灣,兩制： 態度：我們對懼怕主義的態度； 我們的對臺政策； 一國兩制的新含義世上只有一個中國, 臺灣屬 于中國； 第四大類：國際關系： 兩類： 第一類：政策關系式大國關系； 大國行為； 我們應對； 局部沖突； 其次類：經濟合作式對外開放

48、；經濟合作； ：與這類題目相關的套路： 一類是“政策關系式” ,要么是評 價“大國關系如何如何” ,要么評判“超級大國如何如何” ,要么評判 “我國的態度如何如何” ；這類題目,所用學問點無非是“國際關系 準備因素”“外交政策準備因素” “當今世界主題”“霸權主義強權政 策表現”“國際政策經濟新秩序” “綜合國力競爭實質” “主權國家的 權益與義務” “聯合國的宗旨與原就” “我國的外交政策及其基本 點” ； . 第 26 頁,共 51 頁. 而且,只要是評“霸權主義”國家行為的,用上原理后一律可加上這 樣一系列帽子：他們干涉別國內政,侵害別國主權,違反聯合國宗旨 與原就,破壞世界和平與進展,

49、推行霸權主義和強權政策 ； 凡是評判“我國的態度”的,用上原理后一律可加上這樣一些詞匯： 我們決不干涉別國內政, 決不侵害別國主權, 也決不答應別國侵害我 們的主權；我們遵守聯合國的宗旨和原就,愛惜世界和平與進展,反 對霸權主義和強權政策,努力建立國際政策經濟新秩序 ； 另一類是“經濟合作式” ,也就是“走出去” “引進來”之類的問題； 這類問題,所用的學問點大多是這幾個學問點的遷移： “對外開放必 然性”“對外貿易意義” “經濟全球化趨勢” “入世的意義” “對外職 能” ；當然也會用到“國際關系準備因素” “外交政策準備因素” “綜合國力競爭實質” “外交政策基本點” 等； 最簡明扼要的,

50、用得最多的幾句話是“為國家創設良好的國際環境, 進展多邊貿易與合作, 愛惜國家利益, 促進各國經濟進展與世界經濟 進展”“加強各國的溝通與合作,愛惜國家的穩固,提高國家在國際 社會中的位置和作用,為愛惜世界和平與進展作也貢獻” 因此,只要我們學會提取公因式,合并同類項,學會異中求同,就會 應對自如 . 第 27 頁,共 51 頁. 治理 * ,第一要完善立法,強化監管,加大懲戒力度； 要嚴格立法, 進一步細化現有相關法律法規, 建議在監管和懲戒力度等方面進一步 完善立法,防止顯現 * 監管法律上的真空；在現有監管體系下, 相關部門要加強和諧和協作, 切實負起責任, 提高監管水平, 將* 審批,

51、發布,監控整個鏈條一管到底,使 * 沒有空子可鉆；要加 大懲戒力度, 不僅使 * 違法收益小于違法成本, 仍要考慮對進行 虛假宣揚的媒體處以欺詐罪,轉變目前以罰代刑的狀況； 其次,要加強訓練和引導,提高行業自律水平； 要加強對廣大 * 機構的誠信訓練,使他們從 * 的噩夢中覺醒,自覺熟識到人無信 不立,業無信不興, 不斷加強行業自律； 要充分發揮行業協會的作用, 通過訓練和培訓,使廣大（新聞媒體）嚴格依據有關規定審查（醫療 廣告）內容,發覺違法內容準時向衛生,工商和藥監部門舉報；廣告 制作部門也要嚴格依據審批內容設計制作廣告, 自覺抵制制作虛假廣 告的請求； 要引進 引咎辭職 制度； 這不是對

52、 “一把手”的苛刻, 而是當代政策 文明的慣例；從國內外的實踐看, 引咎辭職通常就是位居高層的官員, 當自己所負責的機構發生了問題, 雖然自己沒有直接責任, 但仍是要 提出辭職以示負責的一種慣例；當然,假如有證據說明“一把手”直 接卷入了 * 問題,那就不是引咎辭職的問題了, 而是要撤職查辦直 至追究刑事責任了； . 第 28 頁,共 51 頁. 體會證明,我們從來都不缺少類似追究“把手責一任”這樣嚴格的規 定,缺少的往往是把這些規定落到實在處的具體措施； 這就使得這些 規定往往成為花拳繡腿,實際作用大打折扣； 人們常說,社會在轉型,政府需再造；現代意義上的政府應當是有限 政府,有效政府,服務

53、政府,透亮政府,責任政府等等；不管對政府 的要求和目標如何定位, 我們都可以看出, 政府及其工作人員應當講 效率,應當有責任意識,應當為人民服務；在政府具體行為的落實過 程中,只有進一步細化和完善一項制度有效執行的參照標桿, 民意與 政情才可能通過一些小小的平臺實現無縫對接； 從這個意義上講, 細 節造就現代政府；正如交易成本經濟學大師奧利弗威廉姆森所言： “行動在于細節”； 現代化需要現代政府, 現代政府推動現代化； 中國辭別了 短缺經濟 , 但并不意味著辭別了“短缺社會” ,與現代化的經濟社會相比,我們 在許多供應上過剩的同時,卻面臨著許多“短缺” ：短少信用,短少 人才,缺少市場秩序等等

54、； 可對于轉型時期的政府而言,緩解乃至消 除社會 短缺 服務,為政府機關提速應當是其努力的最明確方向；而 要實現這一切,就應當從 * 開頭； 提高政府公信力, 提高政府公信力就是要求政府部門仔細接受群眾, 輿論和監察機關的監督,嚴格履行其對社會的承諾,做到執法公平, 廉明；各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信, 廉潔公平和依法行 . 第 29 頁,共 51 頁. 政； 行政問責制, 國務院印發的全面推動依法行政實施綱要明確規 定：“行政機關違法或者不當行使職權,應當依法承擔法律責任,實 現權力與責任的統一；依法做到執法有保證,有權必有責,用權受監 督,違法受追究,侵權要賠償； ”非典危機過后,

55、從中心到地方開頭 加快推動問責的制度化；國家公務員暫行條例 以及 2022 年頒布的 中國共產黨黨內監督條例 （試行）中國共產黨紀律處分條例 黨 政領導干部辭職暫行規定等,都成為目前問責處分的主要依據；這 標志著官員問責制正向制度化,法制化方向深化進展； 建設服務型政府 建設人民中意的政府, 是提高執政才能的根本目的； 建設人民中意的服務型政府,必需堅持全心全意為人民服務的宗旨, 樹立人民利益高于一切的思想, 把服務理念落實到政府工作的每一個 環節；堅持以人為本,加快經濟社會進展,不斷中意人民群眾日益增 長的物質文化需求, 使廣大人民群眾從進展中得到更多實惠； 依法管 理和規范社會組織,社會事

56、務,化解社會沖突,調劑收入支配,切實 愛惜社會公平,社會秩序和社會穩固,實現好,愛惜好,進展好最廣 大人民的根本利益； 工業反哺農業,城市支持農村的方針 ；世界經濟進展的實踐說明, 一個國家在工業化初始階段, 農業客觀上承擔了為工業化, 城市化提 供積存的任務；當工業化, 城市化達到相當程度后,自身積存和進展 . 第 30 頁,共 51 頁. 才能不斷增強,具備了反哺農業,支持農村的才能,這是加快推動現 代化建設的成功之道； 中國已經進入工業化中期階段, 應當實行工業 反哺農業,城市支持農村的相應措施,以實現工業與農業,城市與農 村和諧進展； 資源開發利用補償機制和生態環境復原補償機制 , 第

57、一, 企業應依 法履行環境愛惜, 土地復墾等義務； 對不符合法律, 法規和政策規定, 造成生態破壞和環境污染的,將依法查處,責令限期整改,達標,并 要求企業按國家有關規定賜予補償；逾期不能達標的,限產或關閉； 其次,政府將監督, 引導,鼓勵資源開發利用企業在環境愛惜和污染 防治方面加大研發,技改投入,接受先進適用的工藝,技術和設備, 并改進治理措施； 此外, 政府將調整資源性產品與最終產品的比價關 系,完善自然資源價格形成機制, 更好地發揮市場配置資源的基礎性 作用； 投資責任制 主要針對政府投資而言； 依據國務院關于投資體制改 革的準備,國家將合理界定政府投資職能, 提高投資決策的科學化,

58、民主化水平, 建立政府投資責任追究制度； 在政府投資中, 工程詢問, 投資項目決策,設計,施工,監理等部門和單位,都應有相應的責任 約束,對不遵守法律法規給國家造成重大缺失的, 要依法追究有關責 任人的行政和法律責任； . 第 31 頁,共 51 頁. 為政必修德, 這是古今中外成功的為政者都普遍強調并身體力行的必 修之課,必用之功,必行之道；這是由為政者的身份與責任準備的, 由道德在 為政 活動中的位置與作用準備的； 群眾利益無小事 , 凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事, 再小也要竭盡全力去辦 , 權為民所用,情為民所系,利為民所謀 ,這些淳樸無華的話語,是 我們黨和政府強調為政之德的核

59、心； 和諧 是當前最熱門的詞匯之一； 和諧是一種關系,構建和諧社會, 就是要制造和諧的人際關系；人際間的聯系,有物質利益的,有精神 文化的,千姿百態,彼此交叉,要使其和諧,道德建設是一條必經之 路,為政之德無疑又是道德建設的關鍵環節；一枝一葉總關情,勿以 善小而不為； 誠信形象； 政府是社會最具公信力的組織, 它對社會誠信系統建設具 有根本的引導與示范作用； 樹立誠信的政府形象, 第一要使政務公開, 只有實行政務公開,才能使政府提高信息的透亮度 ;只有實行政務公 開,才能使政府在治理公共事物過程中保持中立和公平, 愛惜公平競 爭的秩序；并以此來營造一種“守信為榮,失信為恥,無信為憂”的 社會環

60、境； 服務形象； 隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善, 隨著國際競爭 日益猛烈, 改革政府治理方式, 構建服務型政府已成為實現行政現代 . 第 32 頁,共 51 頁. 化的必定選擇；服務型政府借助市場,社會的力氣治理國家；既節省 了政府開支,又使政府真正實現由“劃槳人”向“掌舵人”的轉變, 實現從部門利益向公共利益的轉變, 謀求公共利益的最大化是政府行 為的動身點和歸宿；同時, 要完全根除官本位思想,樹立以民為本的 意識,由“為民做主”轉變為“由民做主” ,淡化為官思想,強化職 業意識,做人民公仆； 責任形象； 所謂責任政府,是指一種政策原就, 以及建立在這種政策 原就基礎上的政府責任制度