1、 項目名稱年產3500噸方便粉絲項目 建設單位河南永昶農業科技有限公司法人代表李史系人劉志遠通訊地址封丘縣魯崗鎮和寨村聯系電話16638513566傳真/郵政編碼453300建設地點封丘縣魯崗鎮和寨村備案部門封丘縣發展和改革委員會備案文號2019-410727-13-03-071122 建設性質新建R改擴建技改行業類別及代碼C1439其他方便食品制造建筑面積(平方米)10000綠化面積(平方米)/總投資(萬元)300其中：環保投資(萬元)環保投資占總投資比例（%）評價經費(萬元)/預期投產日期2020年9月工程內容及規模1、項目由來河南永昶農業科技有限公

2、司于2017年1月1日租賃河南省和寨村農業發展有限責任公司的現有資產包括土地，生產、辦公及倉儲等建筑物，供電、供水、生產加工和倉儲運輸等機器設備、設施。河南永昶農業科技有限公司還整體租賃了河南省和寨村農業發展有限責任公司的經營權、資產使用權、各種生產經營的證照、資質。河南省和寨村農業發展有限責任公司于2007年5月委托新鄉市環境保護科學設計研究院編制了河南省和寨村農業發展有限責任公司紅薯深加工項目環境影響表（附專項分析），并于2007年12月19日新鄉市環境保護局出具該項目環境影響報告表的審批意見（新環監479號文）。2014年6月河南省和寨村農業發展有限責任公司委托新鄉市環境保護科學設計研究

3、院編制了河南省和寨村農業發展有限責任公司紅薯深加工項目環境影響后評價，并于2014年7月5日新鄉市環境保護局出具該項目環境影響后評價備案表。為滿足市場及自身發展需求，河南永昶農業科技有限公司擬投資300萬元在新鄉市封丘縣魯崗鎮和寨村建設年產3500噸方便粉絲項目。經查閱產業結構調整指導目錄（2019年本），本項目不屬于鼓勵類、限制類或淘汰類，屬于允許類建設項目，符合國家產業政策。本項目已于2019年12月通過封丘縣發展和改革委員會予以備案（見附件二），項目代碼為2019-410727-13-03-071122。根據現場勘察，該廠尚未進購設備，該項目不屬于未批先建項目。根據新鄉市生態環境局印發的

4、新鄉市生態環境局關于貫徹落實河南省生態環境廳辦公室關于深化環評“放管服”改革及實施環評審批正面清單的通知的意見新環202037號文件和河南省生態環境廳辦公室關于深化環評“放管服”改革及實施環評審批正面清單的通知（豫環辦202022號）文件要求，并對照附件3中的生態環境部環評告知承諾制審批改革試點范圍，本項目屬于環評告知承諾制審批改革試點范圍中的“三、食品制造業”“11、方便食品制造”，可以按照環評告知承諾制進行審批。根據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國環境影響評價法、建設項目環境影響評價分類管理名錄、中華人民共和國國務院令第682號建設項目環境保護管理條例中的有關規定，建設項目必須執行

5、環境影響評價制度。根據建設項目環境影響評價分類管理名錄（環境保護部令第44號）及關于修改（建設項目環境影響評價分類管理目錄）部分內容的決定（生態環境部令第1號），該項目類別屬于“三、食品制造業，11、方便食品制造”中“除手工制作和單純分裝除外的”編制報告表，“手工制作或單純分裝的”編制登記表，本項目為方便粉絲制造項目，屬于“除手工制作和單純分裝除外的”，故應編制環境影響報告表。受河南永昶農業科技有限公司委托（見附件一），我單位承擔了本項目的環境影響評價工作。接受委托后，我單位組織有關技術人員，在現場調查和收集相關資料的基礎上，按照“達標排放、清潔生產”的原則，本著“科學、公正、客觀、嚴謹”的態

6、度，編制了本項目的環境影響報告表。2、項目地理位置及項目周圍情況本項目位于封丘縣魯崗鎮和寨村，項目中心坐標：經度114.459611，緯度35.025876（項目地理位置示意圖見附圖一），項目所在地四周環境為：項目東側相距65m為修理廠，相距336m為和寨村；南側18為227省道，隔省道為耕地；南側為紙箱廠；北側為耕地。項目敏感點：東側336m處為和寨村。距離本項目最近的河流為西北側785m處的天然文巖渠。項目周圍環境概況見圖1。圖1 項目周邊環境概括圖 3、建設規模及內容本擴建項目在現有項目區建設生產，同時利用現有廠房及附屬設施，擬投資300萬元。項目所在廠區平面布置圖見附圖三。主要建筑物見

7、下表1。表1 項目主要建筑物一覽表類別建筑物名稱面積（m2）備注主體工程一車間7170依托現有一涂布車間1782依托現有二涂布車間990依托現有半成品庫408依托現有料包庫182依托現有成品庫1296依托現有二車間5832新建原料庫940新建包材庫1880新建倉庫1780新建鍋爐房180依托現有輔助工程行政綜合樓1485三層，依托現有機修間567依托現有宿舍樓1248二層，依托現有生活區920依托現有門崗20依托現有公用工程供水廠區自備井供水/供電魯崗鎮供電所/蒸汽1臺4t/h鍋爐和1臺6t/h鍋爐供蒸汽新建制冷11個冷庫（7m*8m6個、9m*14m1個、9m*12m3個、11m*15m1個

8、）依托現有環保工程廢水治理混合污水經總排放口排入封丘縣污水處理廠/固廢治理固廢暫存間、危廢暫存間新建廢氣治理鍋爐燃燒廢氣低氮燃燒器新建投料粉塵集氣罩+脈沖袋式除塵器+15m高排氣筒新建食堂油煙油煙凈化器新建4、產品種類及用途本項目主要產品為方便粉絲，年產3500t，具體產品方案詳見表2。表2 項目主要產品一覽表編號產品名稱產品規格規模備注1方便粉絲凈重50g/塊3500t/a容器裝、袋裝5、原輔材料用量和能耗量項目主要原輔材料及用量見表3。表3 主要原輔材料和能源消耗量一覽表序號名稱年用量來源備注原輔材料紅薯淀粉1500t/a外購袋裝，原料車間儲存木薯淀粉1000t/a外購袋裝，原料車間儲存制

9、冷劑0.2t/a外購液體，不需要廠區儲存，定期添加料包400t/a外購/包膜50t/a外購/包裝袋/桶100t/a外購/紙箱300t/a外購/能源水15446.22m3/a廠區自備井/電240萬度/a魯崗鎮供電網/液化天然氣6810t/a外購儲罐存儲原輔料分析：制冷劑：本項目使用的制冷劑為F22型制冷劑，別名R22、一氯二氟甲烷、氟利昂22，屬于氫氯氟烴類，是當今使用最廣泛的中低溫制冷劑，主要應用于家用空調、商用空調、中央空調、移動空調、熱泵熱水器、除濕機、冷凍式干燥器、冷庫、食品冷凍設備、船用制冷設備、工業制冷、商業制冷，冷凍冷凝機組、超市陳列展示柜等制冷設備。 二氟一氯甲烷也可用于生產聚四

10、氟乙烯樹脂的原料和滅火劑的中間體，以及用于聚合物（塑料）物理發泡劑。液化天然氣：本項目外購的液化天然氣成分見附件。液化天然氣的主要信息見下表：表4 液化天然氣信息低位發熱量（MJ/kg）高位發熱量（MJ/kg）氣體密度（kg/m3）氣化率（m3/t）49.6655.130.68011470經液氣轉換后低位發熱量：33.78MJ/kg6、主要生產設備設施主要生產設備見表5。表5 項目主要生產設備一覽表序號設備名稱規格/型號數量備注1和漿機HZC22/2粉絲成型線120E18新增12條線，原有型號改造3切分機120E18新增16臺，原有型號改造4涂布線（水晶粉絲）6SF2/5面葉線800方便面葉2

11、/6冷凍機F228/7搓絲機HZC44/8自動烘干機HBHD-47新增6臺9袋裝包裝線4509新增8條線10桶裝包裝線5904新增3條線11噴淋架HZC52/12工作臺2*1.2m24/13電子秤YS-712-424/14干燥箱202-01實驗室設備15滅菌鍋YX-280B116超凈工作臺SW-CJ-1D117電熱恒溫培養箱DH3600II118生物顯微鏡XSP-30119電子天平T200120分析天平TG328A121燃氣鍋爐4t/h1/226t/h1/23軟水制備設備/124液化天然氣儲罐60m31/7、項目選址合理性分析（一）產業政策、規劃相符性本項目為其他方便食品制造（行業代碼：C14

12、39），根據產業結構調整指導目錄（2019年本），本項目不屬于鼓勵類、限制類或淘汰類，屬于允許類建設項目，符合國家產業政策。根據封丘土地利用總體規劃圖（2010-2020）用地現狀圖可知，本項目用地屬于獨立工礦區（見附圖四）。經現場勘查，本建設項目周圍無學校、大型醫院、文物保護、風景名勝等環境敏感目標。本項目已在封丘縣發展和改革委員會予以備案（見附件二），項目代碼：2019-410727-13-03-071122。本項目備案內容與建設內容相符性分析見表6。 表6 項目備案內容與建設內容相符性序號項目備案內容建設內容相符性1投資投資300萬元投資300萬元符合2建設規模年產3500噸方便粉絲項目

13、年產3500噸方便粉絲項目符合3建設地點新鄉市封丘縣魯崗鎮和寨村新鄉市封丘縣魯崗鎮和寨村符合4建設內容擴建新廠房及依托現有廠房擴建新廠房及依托現有廠房符合5主要生產設備和漿機、粉絲成型線、冷庫、搓絲機、自動烘干機、袋裝包裝線、桶裝包裝線、噴淋架、工作臺、電子稱和漿機、粉絲成型線、冷庫、搓絲機、自動烘干機、袋裝包裝線、桶裝包裝線、噴淋架、工作臺、電子稱、涂布線、鍋爐細化6工藝流程混料拌漿 熟化冷凍成型包裝混料、拌漿熟化、成型冷凍噴淋稱量、干燥包裝細化相符性分析：從項目建設投資、規模、內容、設備、工藝流程等幾個方面對比分析，在項目實際建設過程中，項目的主要生產設備和生產工藝得到細化，除此外，項目建

14、設內容與備案內容相符。（二）本項目與新環【2015】342號文的對照分析本項目與新鄉市環境保護局關于印發深化建設項目環境影響評價審批制度改革實施細則的通知新環2015342號（以下簡稱通知）對照分析見表7。表7 項目與通知對照分析一覽表項目與本項目相關條文本項目情況對比結果新鄉市主體功能區重點開發區域：1、新鄉市市區（含平原城鄉一體示范區）、新鄉縣、衛輝市；2、農產品主產區的縣城關鎮、少數建制鎮以及產業集聚區。本項目位于封丘縣魯崗鎮和寨村不屬于限制開發區、農產品主產區：輝縣市、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣。（不含產業集聚區、專業園區和縣城建成區以及規劃區中以居住、商貿、文教科研為主的區域）屬

15、于禁止開發區：河南新鄉黃河濕地鳥類國家級自然保護區、太行山獼猴自然保護區不屬于新鄉市集中水源地保護區(1)封丘縣馮村鄉蔡村水站地下水井(共1眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東30米、西35米、南45米、北40米的區域。(2)封丘縣趙崗鎮前盤丘水廠地下水井群(共2眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東10米、西20米、南30米、北20米的區域(1號取水井),2號取水井外圍50米的區域。(3)封丘縣黃陵鎮黃陵村水站地下水井(共1眼井)一級保護區范圍:取水井外圍50米的區域。(4)封丘縣尹崗鄉李堂村水廠地下水井群(共2眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東45米、西45米、南45米的區域。(5)

16、封丘縣李莊鄉李莊村水廠地下水井群(共2眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東15米、西40米、南10米、北30米的區域(1號取水井),2號取水井外圍50米的區域。(6)封丘縣曹崗鄉曹崗村水廠地下水井(共1眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東10米、西50米、南20米、北50米的區域。(7)封丘縣陳橋鎮陳橋村水廠地下水井(共1眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東30米、西48米、南35米、北44米的區域。(8)封丘縣魯崗鄉魯崗村水廠地下水井群(共3眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍45米的區域。(9)封丘縣潘店鎮潘店村水廠地下水井(共1眼井)一級保護區范圍:取水井外圍50米的區域。(10)

17、封丘縣黃德鎮葉寨村水廠地下水井群(共2眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東45米、西15米、南30米、北45米的區域。(11)封丘縣陳固鄉陳固村水廠地下水井(共1眼井)一級保護區范圍:取水井外圍100米的區域。(12)封丘縣應舉鎮應舉村水廠地下水井群(共2眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東45米、西10米、南45米、北40米的區域。(13)封丘縣荊隆宮鄉北孫莊村水廠地下水井群(共3眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍40米的區域。二級保護區范圍:一級保護區外圍500米的區域。(14)封丘縣荊鄉回族鄉前荊鄉村水站地下水井(共1眼井)一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東45米、西35米、南40米

18、、北30米的區域。(15)封丘縣留光鎮留光村水廠地下水井(共1眼井)一級保護區范圍:取水井外圍50米的區域。經現場勘查本項目不在保護區范圍內不屬于建設項目環境影響評價豁免管理名錄查無相關條目本項目為其他方便食品制造不屬于污染防治（控）重點單元水污染衛河流域：新鄉市區、新鄉縣、衛輝市、輝縣市、獲嘉縣本項目位于封丘縣魯崗鎮和寨村不屬于大氣污染新鄉市域全部屬于重金屬污染新鄉縣、鳳泉區（鉛鎘污染防控區）不屬于工業項目分類一類工業項目：輕工（糧食及飼料加工（不含發酵工藝的）等基本無工業污染和環境風險的項目本項目其他方便食品制造項目不屬于由上表可知，本項目廠址位于封丘縣魯崗鎮和寨村內，屬于新鄉市主體功能區

19、的限制開發區、農產品主產區，不在新鄉市集中水源地保護區范圍內。本項目不在新鄉市規定的工業準入優先區、城市人居功能區、農產品主產區和特殊環境敏感區等4個區域，根據文件要求，若項目所在地不在所列4種類型分區涵蓋的區域，應參照農產品主產區的環境準入政策執行。與農產品主產區的環境準入政策要求相符性分析見表8。表8 項目與農產品主產區環境準入政策要求相符性分析類別內容本項目情況對比結果農產品主產區環境準入政策：1.簡化部分審批程序。依據環保部建設項目環境影響評價分類管理名錄規定，對填報環境影響登記表的項目，除畜禽養殖場、養殖小區、肉禽類加工、水產品加工、糞便處理、部分餐飲場所以及核與輻射項目外，環評文件

20、由審批制改為備案制，即報即受理，2個工作日內辦結；對編制環境影響報告表的農副產品加工項目，簡化審批程序，即報即受理。2.嚴控重污染項目。不予審批工業項目分類清單中三類工業的新建項目和涉及重金屬、持久性有機污染物排放等影響糧食生產安全的二類工業新建項目（礦產資源點狀開發項目和符合省、市重大產業布局的項目除外）。3.嚴控部分區域重污染項目。在水污染防治重點單元區域內不予審批屠宰、釀造、含發酵工藝的糧食加工等廢水排放量大且廢水無法進入集中式污水處理廠處理的項目。1、本項目應編制環境影響報告表。2、本項目屬于不含電鍍、噴涂工藝的機械制造；屬于一類工業新建項目。3、本項目不屬于水污染防治重點單元區域內的

21、：煤化工、化學合成藥以及生物發酵制藥、制漿造紙、制革及毛皮鞣制、印染等行業單純新建和單純擴大產能的項目；不屬于大氣污染防治重點單元區域內：燃煤火電項目，煤化工、冶金、鋼鐵、鐵合金等行業單純新建和單純擴大產能的項目；不屬于重金屬污染防控單元防控區域內：涉及鉛、鉻、鎘、汞、砷等重金屬污染物排放的相關項目符合環境準入條件由表8可知，本項目不屬于通知中所列不予審批的項目，符合審批條件。（三）國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知國發201822號的對照分析表9 項目與國發201822號相符性分析序號國發201822號中有關要求企業實際建設情況對比結論二、調整優化產業結構，推進產業綠色發展（四）

22、優化產業布局。各地完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業準入條件，環境空氣質量未達標城市應制訂更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。（生態環境部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、自然資源部參與，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）加大區域產業布局調整力度。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業

23、搬遷工程；重點區域城市鋼鐵企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。重點區域禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。各地已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。（工業和信息化部、發展改革委、生態環境部等按職責負責）本項目位于新鄉市封丘縣魯崗鎮和寨村內，本項目不屬于鼓勵類、限制類或淘汰類，屬于允許類建設項目，符合國家產業政策。本項目不屬于高耗能、高污染和資源型行業。根據封丘縣土地利用總體發展規劃（2010-2020）可知，項目屬于獨立工礦區，選址符合封丘縣魯崗鎮和寨村發展規劃。本項目滿足國發201822號相關要求（四）與新鄉市環境污染攻堅戰三年行

24、動實施方案（2018-2020年）（新政201811號）對照分析見下表10。表10 項目與新鄉市環境污染攻堅戰三年行動實施方案相符性分析類別新鄉市環境污染攻堅戰三年行動實施方案中有關要求企業建設情況對比結論（二）產業結構優化工程9.嚴格環境準入門檻。禁止火電、焦化、鑄造、傳統煤化工（甲醇、合成氨）、電解鋁、水泥和平板玻璃等行業新建、擴建單純新增產能（搬遷升級改造項目除外）以及耐火材料、陶瓷等行業新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業，積極推行區域、規劃環境影響評價，對搬遷升級改造石化、化工、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。對水泥行業不再實施省內產能置換。對本地過剩產能重點

25、行業搬遷、改建項目，實行污染物排放倍量削減替代，其他行業搬遷項目污染物排放量削減比例不低于1.5:1，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。禁止建設生產和使用高 VOCs 含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑項目。其他新、改、擴建排放 VOCs 的項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs 含量的原輔材料，配套安裝高效收集、治理設施，其中新建涉 VOCs 排放的工業企業要入園區，實行區域內 VOCs 排放總量倍量消減替代。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。嚴格控制新增燃煤項目建設。除背壓熱電聯產外，全市不再核準“十三五”期間新開工建設的燃煤發電項目。本

26、項目位于新鄉市封丘縣魯崗鎮和寨村，建設河南永昶農業科技有限公司年產3500噸方便粉絲項目，屬于其他方便食品制造（行業代碼：C1439）。該項目位于封丘縣魯崗鎮和寨村，不屬于禁止建設行業。生產過程中不產生VOCs廢氣，不屬于禁止建設項目。本項目符合新鄉市環境污染攻堅戰三年行動實施方案中的相關要求經過對照分析，本項目符合新鄉市環境污染攻堅戰三年行動實施方案（2018-2020年）（新政201811號）中的相關要求。（五）與生態環境部發布的關于印發的通知（環大氣201988號）（以下簡稱通知）進行對照分析。表11 項目與通知相符性分析類別京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅

27、行動方案中有關要求企業建設情況對比結論一、總體要求實施范圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。本項目位于新鄉市封丘縣和寨村本項目位于實施范圍內（四）優化調整用地結構18. 加強揚塵綜合治理。加強施工揚塵控制。城市施工工地要嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百

28、”。5000平方米及以上土石方建筑工地安裝在線監測和視頻監控設施，并與當地有關部門聯網。長距離的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作業范圍，實施分段施工。鼓勵各地推動實施“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工數量。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。建設施工墻、灑水保濕、篷布遮蓋等，滿足“6個百分百”， 工地全部安裝在線監測與視頻監控符合行動方案要求經對照分析，本項目建設符合京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（環大氣201988號）相關要求。（六）與中共新鄉市委新鄉市人民政府發布的中共新鄉市

29、委新鄉市人民政府關于加快綠色發展的意見（以下簡稱通知）進行對照分析表12 項目與通知相符性分析類別中共新鄉市委新鄉市人民政府關于加快綠色發展的意見中有關要求企業建設情況對比結論三、著力抓好加快綠色發展五大工程(一)產業結構優化工程。4.嚴格資源環境準入。從產業政策指導、環境影響評價、節能審查、安全審查、土地供給等方面制定更加嚴格的標準,提高進入門檻。制定禁止重污染、高耗能行業準入的負面清單制度,從源頭上杜絕新增污染源。嚴禁新建產能過剩和“兩高一資”項目,嚴格控制低水平重復建設項目。新建能耗較高項目必須選用一級能效設備,單位產品(產值)能耗達到國內先進水平。老企業擴大產能必須進行以新帶老改造,實

30、現增產減污,轉型升級。對環境空氣質量中二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物超標地方,實施新建工業項目大氣污染物排放倍量削減替代,促進增產減污。對未通過能評、環評、安評審查的項目,一律不得發放各類許可證,不得提供建設生產條件；嚴格實施能源消費、污染物排放總量控制制度,作為能評、環評審批的前置條件。本項目屬于其他方便食品制造（行業代碼：C1439），不屬于重污染，高耗能、產能過剩、“兩高一資”項目符合相關要求5.淘汰落后產能。結合產業發展方向，提高環保、能耗、安全、質量等標準，分區域明確污染產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。嚴格按照國家產業結構調整指導目錄，對電力、冶煉、水泥、煤化工、耐火材料、碳素、鑄

31、(鍛)造、造紙、印染、鉛鋅冶煉、發酵等重點行業全面開展污染產能排查，通過關停并轉、兼并重組、破產清算等方式予以出清。根據國家、省安排的“去產能”任務，以及我市的環境容量，每年提出淘汰落后產能具體實施方案。對未完成淘汰任務的地區，暫停審批和核準其相關行業新建、改建、擴建項目。積極推行排污權交易制度，鼓勵重污染企業主動退出市場。到2020年，完成城市建成區內現有重污染企業的搬遷改造或依法關閉。本項目屬于屬于其他方便食品制造（行業代碼：C1439），不屬于淘汰落后產能符合相關要求(二)產業空間布局調整工程。2.優化產業空間布局。按照生態平衡的要求,統籌環境容量和城市綜合承載力,統籌發展現狀和發展目標

32、,科學劃分空間開發格局,實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。南部沿黃地區以種植業、養殖業、生態觀光農業和農產品生產加工、都市工業為主。中部地區以綠色制造業和現代服務業為主,積極推進大東區規劃建設,加快老城區改造提升,促進產業和人口向中心城區集聚和集中;加大城鎮污染防治,切實控制面源污染;加快新鄉經濟技術開發區國家園區循環化改造,推廣先進技術,延伸產業鏈條,提高產品開發附加值。北部太行山地區以生態保護為主,加大環境保護和水土保持力度,為周邊地區提供更多的生態產品；因地制宜發展林業、中藥材及林特產品加工業,鼓勵發展健康、旅游、文化、體育等現代服務業,適度發展新能源、新材料和高

33、端裝備制造業。衛輝市、輝縣市、鳳泉區等位于城市上風向區域,要嚴格控制新建化工、水泥粉磨站(微粉站)、碎石等大氣污染企業；衛輝市產業集聚區、新鄉電源產業集聚區、鳳泉專業園區、新鄉經濟技術開發區等要嚴格控制涉氣企業的入駐;新鄉縣、獲嘉縣等地表水上游區域,要嚴格控制新建水污染嚴重的企業。鼓勵各地結合實際探索加快綠色發展新模式。本項目位于新鄉市封丘縣魯崗鎮和寨村為其他方便食品制造項目，不屬于新建化工、水泥粉磨站(微粉站)、碎石等大氣污染企業符合相關要求與河南省污染防治攻堅戰領導小組發布的關于印發河南省2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰實施方案的通知（豫環攻堅辦20207號）（以下簡稱通知）進行對照

34、分析。表13 項目與通知相符性分析類別河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案中有關要求企業建設情況對比結論（一）持續調整優化產業結構31.加快調整不符合生態環境功能定位的產業布局、產業規模和產業結構，按照產業結構調整指導目錄（2019 年本）和河南省部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品目錄，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄，2020年4月底前排查建立淘汰類工業產能和裝備清單臺賬，年底前關停淘汰完畢。對于限制類工業產能和裝備，因地 制宜采取資金獎補、產能置換等政策措施，鼓勵提前淘汰。本項目屬于方便粉絲制造，不屬于明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄符合與河南省生態環境廳

35、關于印發河南省工業污染大氣防治6個專項方案的通知（豫環文【2019】84號）（以下簡稱通知）附件2河南省2019年工業企業無組織排放治理方案中其它行業無組織排放治理標準進行對照分析。表14 項目與通知相符性分析類別十六、其它行業無組織排放治理標準企業建設情況對比結論（一）料場密閉治理1、所有物料（包括原輔料、半成品、成品）進庫存放，廠界內無露天堆放物料。料場安裝噴干霧抑塵設施。本項目所有物料存放車間內符合2、密閉料場必須覆蓋所有堆場料區（堆放區、工作區和主通道區）倉庫密閉3、車間、料庫四面密閉，通道口安裝卷簾門、推拉門等封閉性良好且便于開關的硬質門，在無車輛出入時將門關閉，保證空氣合理流動不產

36、生湍流。在通道口安裝卷簾門、推拉門等封閉性良好且便于開關的硬質門4、所有地面完成硬化，并保證除物料堆放區域外沒有明顯積塵。地面硬化5、每個下料口設置獨立集氣罩，配套的除塵設施不與其他工序混用。投料點設置集氣罩，經脈沖袋式除塵器處理后有組織排放6、廠房車間各生產工序須功能區化，各功能區安裝固定的噴干霧抑塵裝置。生產車間功能區劃分明確7、廠區出口應安裝車輛沖洗裝置，保證出場車輛車輪車身干凈、運行不起塵。本項目為其他方便食品制造（二）物料輸送環節治理1、散狀物料采用封閉式輸送方式，皮帶輸送機受料點、卸料點應設置密閉罩，并配備除塵設施。淀粉采用封閉式輸送方式符合2、皮帶輸送機或物料提升機需在密閉廊道內

37、運行，并在所有落料位置設置集塵裝置及配備除塵系統。不涉及3、運輸車輛裝載高度最高點不得超過車輛槽幫上沿 40 厘米，兩側邊緣應當低于槽幫上緣 10 厘米，車斗應采用苫布覆蓋，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下 15 厘米，禁止廠內露天轉運散狀物料。運輸車輛按照規定進行設置，廠內無露天轉運散狀物料。4、除塵器卸灰不直接卸落到地面，卸灰區封閉。除塵灰采用氣力輸送、罐車等密閉方式運輸；采用非密閉方式運輸的，車輛應苫蓋，裝卸車時應采取加濕等措施抑塵。專用清塵車進行除塵器處理（三）生產環節治理1、物料上料、破碎、篩分、混料等生產過程中的產塵點應在封閉的廠房內進行二次封閉，并安裝集氣設施和除塵設施。投料點二次

38、封閉，集氣罩收集后用脈沖袋式除塵器處理符合2、在生產過程中的產生 VOCS 的工序應在封閉的廠房內進行二次封閉，并安裝集氣設施和 VOCS 處理設施。項目生產過程中不涉及產生VOCs的工序3、其他方面：禁止生產車間內散放原料，需采用全封閉式/地下料倉，并配備完備的廢氣收集和處理系統，生產環節必須在密閉良好的車間內運行。原料位于封閉原料倉庫內，車間全密閉（四）廠區、車輛治理1、廠區道路硬化，平整無破損，無積塵，廠區無裸露空地，閑置裸露空地綠化。本項目廠區道路硬化，閑置裸露空地綠化符合2、對廠區道路定期灑水清掃。廠區道路定期灑水降塵（五）建設完善監測系統1、因企制宜安裝視頻、空氣微站、降塵缸、TS

39、P（總懸浮顆粒物）等監控設施。企業根據當地環保部門要求安裝及在線監控符合2、安裝在線監測、監控和空氣質量監測等綜合監控信息平臺，主要排放數據等應在企業顯眼位置隨時公開。（九）與新鄉市生態環境局關于部署安裝工業企業用電監控系統的通知（新環（2019）154號）相符性分析表15 本項目與通知要求對照一覽表類別通知要求項目情況符合性分析用電監控部署的意義實現生產設施和治污設施用電實時監控，真實掌握企業生產狀況，判定企業停產、限產的措施落實和企業錯峰生產要求執行情況項目在建設過程中在廠區總電源控制室、生產設施供電裝置、污染治理設施供電裝置處安裝滿足監控需要數量的用電監控系統終端，并在日常生產過程中負責

40、用電監控系統的運行維護，積極配合安裝監控工作符合安裝范圍所有排污企業的總用電控制位置、主要生產設施和污染治理設施必須安裝用電量監控系統終端。（十）本項目與封丘縣環境保護局關于開展涉氣、涉水重點行業視頻監控系統建設工作的通知（封環字2019031號）的對比分析表16 本項目與通知對比分析一覽表通知中與本項目有關的內容本項目情況相符性視頻監控企業安裝范圍全縣轄區內所有化工、制革、機械加工（起重機及起重配件、環衛設備、門業、衡器、鋼結構等）、農副產品加工、電力、水泥粉磨站、混凝土攪拌站、礦渣微粉、水泥制品、預制構件、鑄造、磚瓦窯業、印刷等涉氣行業及涉水企業均納入視頻監控建設范圍。新建涉水、涉氣均應按

41、照此標準審批建設。本項目屬于食品制造業，不屬于重點行業。是否安裝視頻監控，企業應根據當地環保部門要求。符合（十一）與河南省公路管理條例的對照分析表17 項目與河南省公路管理條例相符性分析序號河南省公路管理條例中有關要求企業實際建設情況對比結論第四章 路政管理第三十四條公路兩側建筑控制線范圍為公路邊溝或走坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸，國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉道有少于五米。在公路兩側建筑控制線范圍內，禁止建設永久性建筑物、構筑物和設施本項目南側約17m處為省道227本項目不位于公路兩側建筑控制線范圍內，滿足河南省公路管理條例要求8、勞動定員及工作制度本項目勞動定

42、員500人，其中100人在廠區食宿。生產執行雙班輪換制，每班工作10小時，年工作日300天。9、公用設施（1）供水項目用水主要為職工生活用水、生產用水、鍋爐用水和食堂用水，生產用水主要為混料用水、噴淋用水及地面清洗用水，鍋爐用水為制備軟水時用水。項目總用水量為51.4874m3/d，合15446.22m3/a，均來自廠區自備井供水。（2）排水項目排水主要為生活污水、噴淋廢水、軟水制備廢水和食堂廢水，生活污水擬采用化糞池（化糞池容積30m3）處理，處理后排入廠區總排口；噴淋廢水、鍋爐外排水作為清凈下水直接排入廠區總排口；食堂廢水經隔油池后排入化糞池處理，處理后同生活污水、噴淋廢水、軟水制備廢水經

43、管網排入封丘縣污水處理廠進一步處理。項目總排水量為26.62m3/d，合7866m3/a。（3）供電：本項目用電量約為220萬kWh/a，由國家電網供電，主要用于項目設備運轉、日常辦公等，可滿足項目需求。本項目有關的原有污染情況及主要問題：河南永昶農業科技有限公司于2017年1月1日租賃河南省和寨村農業發展有限責任公司。河南省和寨村農業發展有限責任公司于2007年5月委托新鄉市環境保護科學設計研究院編制了河南省和寨村農業發展有限責任公司紅薯深加工項目環境影響表（附專項分析），并于2007年12月19日新鄉市環境保護局出具該項目環境影響報告表的審批意見（新環監479號文）。2014年6月河南省和

44、寨村農業發展有限責任公司委托新鄉市環境保護科學設計研究院編制了河南省和寨村農業發展有限責任公司紅薯深加工項目環境影響后評價，并于2014年7月5日新鄉市環境保護局出具該項目環境影響后評價備案表。河南省和寨村農業發展有限責任公司紅薯深加工項目環境影響后評價中產品方案及原輔材料消耗及產品方案見表18：表18 產品方案及主要原輔材料消耗一覽表序號名稱數量（t/a）備注產品方案：粉條3000t/a、粉絲3000t/a1紅薯5000使用1個月2淀粉5000/產品方案：薯條1紅薯150使用1個月2花生油5公用1煤300使用250天2液氨4（循環使用）項目根據市場變化對自身產品方案進行調整，項目現狀產品僅粉

45、絲3000t/a，原有產品中淀粉、粉條和薯條都不在進行生產，與生產淀粉、粉條和薯條相關的設備、環保設施不再保留，原有的手燒鍋爐拆除。項目現有工程生產設備情況如下：表19 生產設備清單序號設備名稱型號數量備注狀態1混料機自制1臺粉絲生產線改造2攪拌機自制1臺粉絲生產線改造3自熟成型機06ZF-806臺粉絲生產線改造4傳送帶自制2臺粉絲生產線改造5剪切機自制2臺粉絲生產線改造6冷庫自建3座粉絲生產線保留7化冰機自制1臺粉絲生產線未保留8烘干設備線HBHD-41條粉絲生產線保留9袋裝包裝機4501臺粉絲生產線保留10桶裝包裝機5901臺粉絲生產線保留11自動上料清洗機ZDSL-56臺淀粉生產線未保留

46、12粉碎機9FG-4206臺淀粉生產線未保留13離心篩9FG-42050臺淀粉生產線未保留14旋渦式分離機9FG-42026臺淀粉生產線未保留15旋渦除砂器HGXL4臺淀粉生產線未保留16碟式分離機DFDT3400-432臺淀粉生產線未保留17刮刀離心機GKH16002臺淀粉生產線未保留18上料絞龍機SLJL-202臺淀粉生產線未保留19薩克龍式烘干機自制1臺淀粉生產線未保留20振動篩分過濾機NS-1200-11臺淀粉生產線未保留21傳送帶自制2臺粉條生產線未保留22混料機自制1臺粉條生產線未保留23提升機T02601臺粉條生產線未保留24振動篩S4915A-11臺粉條生產線未保留25打糊機自

47、制2臺粉條生產線未保留26攪拌機HMJ-152臺粉條生產線未保留27真空機0.5MPA1臺粉條生產線未保留28和面機自制1臺粉條生產線未保留29漏條機自制1臺粉條生產線未保留30切條機自制1臺粉條生產線未保留31扒條機自制1臺粉條生產線未保留32粉條冷熱缸LRG-0.61臺粉條生產線未保留33粉條烘干生產線自制1條粉條生產線未保留34分切機自制1臺粉條生產線未保留35氨貯液器ZA-5.02臺冷庫未保留36氨油分離器YFA-1282臺冷庫未保留37制冷壓縮機控制臺ZK-3E32臺冷庫未保留38ZK-3E21臺冷庫未保留39螺桿式制冷壓縮機組LG12BY1臺冷庫未保留40氨壓縮機6AW12.51臺

48、冷庫未保留414AV12.51臺冷庫未保留42臥式自動包裝機HWJ-4001臺包裝生產線未保留43熱縮膜機5902臺包裝生產線未保留44封口機FRM-9808臺包裝生產線未保留45通過式封口機SF-B4003臺包裝生產線未保留46打包帶機SM06H12臺包裝生產線未保留47鍋爐D8H1-1.0-HII1臺公用設備未保留48切片機/3臺薯條生產線未保留49油浴鍋/2臺薯條生產線未保留50烘干機電加熱4臺薯條生產線未保留51包裝機/6臺薯條生產線未保留淀粉水攪拌鋪裝蒸煮成型冷卻脫離常溫老化干燥低溫老化豎切絲定長切斷成品包裝冷卻粉絲生產工藝流程圖：圖2 粉絲生產工藝流程圖現有工程污染物產生、治理及排

49、放情況：污染防治措施匯總情況如下：污染因素產污環節污染物治理措施設備廢水生活污水COD、氨氮、SS化糞池一套廢氣投料廢氣粉塵袋式除塵器+15m排氣筒噪聲生產設備設備噪聲減震、隔音固廢廢包裝物廢包裝物一般固廢暫存間收集，定期外售除塵器收集的粉塵粉塵根據河南省和寨村農業發展有限責任公司紅薯深加工建設項目環境影響后評價項目的總量指標為：油煙0.003t/a；顆粒物：1.51t/a；SO20.45t/a；NOx0.45t/a。項目現有工程實際僅保留產品粉絲3000t/a，原有產品中粉條、薯條都不在進行生產，與生產粉條、薯條相關的設備、環保設施已拆除，原有的手燒鍋爐也拆除，原有項目的總量指標有煙塵或粉塵

50、（顆粒物）1.44t/a、SO20.45t/a、NOx0.45t/a空余出來，可被擴建項目替代。建設項目所在地自然環境簡況自然環境簡況(地形、地貌、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等)：1、地理位置封丘縣位于河南省東北部新鄉市東南隅，地處北緯3453-3514、東經11414-11446之間。黃河流經南界和東界。隔河與開封市、開封縣、蘭考縣相望，北和東北與滑縣、長垣縣毗鄰，西和西南與延津縣、原陽縣接壤。縣境南北長38.2公里，東西寬48.7公里。面積1220.5平方公里，耕地面積92.6萬畝。本項目位于封丘縣封丘縣魯崗鎮和寨村，緊鄰227省道，項目地理位置優越，交通便利。2、地質封丘縣境地質

51、構造屬于華北拗陷，處于華北拗陷次一級構造單元內黃凸起。東明斷陷濟源開封凹陷的復活部位。新生界深度達3000-5000m。地層層序分以下部分，順序由老到新，由下而上。封丘縣土壤，母質均屬第四紀全新統地層。其來源為西北黃土高原的黃土，結構疏松，富含碳酸鈣，呈中性至微堿性。根據地質部門提供的資料，該區工程地質條件較好，地殼總體穩定性好，土地允許承載力為1520t/m2，項目所在地未有重大斷層。3、地形、地貌封丘縣地處黃河大沖扇形平原的北半部，南面和東面緊靠黃河。地面海拔一般在65-72.5m之間，最高點為85m，最低點64.6m，地形較為平坦，地勢總體為東南高西北低，南高北低，坡降較小，在1/200

52、01/4000。本項目所在地屬平原地帶，地勢平坦。廠址所在地交通便利，地理位置較為優越，便于本項目的建設。4、氣候、氣象該地區屬暖溫帶大陸性季風氣候，季節變化明顯，春季干燥少雨；夏季炎熱高溫，降雨集中；秋季天高氣爽，氣候宜人；冬季寒冷少雨雪。年平均氣溫14，歷年極端最低氣溫-21.3，極端最高氣溫42.7，年均降雨量為617.8mm。常年主導風向為東北風，次主導風向為西南風，歷年平均風速為2.4m/s。5、水文特征（1）地表水封丘縣境內地表水主要有黃河、天然渠和文巖渠，屬黃河流域。黃河流經封丘縣南和縣東，從原陽縣大張莊和封丘縣孫莊鄉與店西交界入境，東至尹崗鄉蘇莊村東北出境，進入長垣縣。境內流長

53、56km，均為地上“懸河”，引黃灌溉非常便利。天然渠從獐鹿市鄉仝莊村入境，從黃凌鄉陶北村進入長垣縣境。境內流長42.2km，流域面積499km2。文巖渠從陳固鄉西守宮村西入境，從趙崗鄉西惠寨村東北進入長垣縣境，境內流長32.5km，流域面積439km2。（2）地下水（一）該區內含水層屬第四條松散巖類孔隙含水層。根據含水層的埋藏條件、組合規律和水動力特征。可劃分為淺層、深層兩個含水層：淺層含水層組，頂板埋深為2555m、底板埋深為90100m，含水介質時代Q4、Q32，巖性屬組砂、中砂層、厚度為3055m。深層含水層：頂板埋深為110130m，底板埋深為230280m，含水介質Q32Q2，巖性屬

54、細砂、3粉砂層，厚度為4090m。（二）該區受中部、北部井灌區影響及該區深水井密集人工開采，高水位期多出現在1012月份，低水位期出現于56月份，一般水位埋深為610m。年變幅為25m，年際變化主要受人工開采影響，隨著井灌的發展，該區深水井密集，淺水水位量有下降趨勢。（三）深層水運動規律1、該區補給單一，僅有西南部的側向徑流補給；2、該區徑流深層水總體流向為西南東北，水利坡度為4/10000左右；3、該區排泄方式有兩種：一是城區工業深井開采，二是東北部以徑流排泄出境。（四）該區深層水化學特征根據該區一帶深層水質分析資料，深層水化學類型為HCO3Na型，礦化度為0.660.69mg/L，F-含量

55、為1.522.23mg/L。5、土壤該區域為黃河沖積層，地表為沙壤土，地形平坦。六米以內為素填土，六米以下為亞砂土。兩層地質條件及承載力無明顯差別，容許承載力可采用八噸/平方米；埋深七米以下大于十二噸/平方米。自有記載以來，封丘縣沒有作為振源發生過地振，被劃為七度以下烈度振區。6、礦產資源項目所在地形成的礦產可分為9大類28種：能源礦產有煤、泥炭、地熱、石油、天然氣；黑色金屬礦產有鐵礦；有色金屬礦產有銅、鉛、鋅礦；貴金屬礦產有金礦；化工原料礦產有重晶石、磷、化工用灰巖；冶金輔助原料礦產有白云巖、耐火粘土、石英巖（硅石）；建筑材料礦產有水泥用灰巖、水泥配料用粘土、飾面花崗巖、飾面大理巖、建筑石料

56、、建筑用砂、磚瓦用粘土；特種非金屬原料礦產有水晶、冰洲石以及地下水、礦泉水等。其中煤、水泥用灰巖、飾面花崗巖、地下水、礦泉水是本市的優勢礦產。7、植被及生物多樣性封丘縣地處平原，農業種植有得天獨厚的優勢，是全國100個商品糧生產縣之一。盛產作物有小麥、大米、玉米、大豆、谷子、綠豆、棉花、花生、油菜、芝麻等。金銀花是全國生產基地，芹菜、香菇、石榴、金銀花享譽全國。全縣農業種植結構合理，農、林、牧、副、漁同盟協調發展。項目周邊500m范圍內尚未發現列入國家重點保護野生植物名錄和國家重點保護野生動物名錄的動植物。環境質量狀況建設項目所在地區域環境質量現狀及主要環境問題（環境空氣、地表水、聲環境、生態

57、環境等）1、環境空氣質量現狀本項目位于新鄉市封丘縣魯崗鎮和寨村，按環境空氣質量功能區的分類及標準分級，本項目大氣環境質量評價區域屬二類區，故環境空氣質量應執行環境空氣質量標準(GB3095-2012)及2018年修改單中的二級標準。根據環境影響評價技術導則 大氣環境（HJ2.2-2018），項目所在區域達標判定，基本污染物環境質量現狀數據優先采用國家或地方生態環境主管部門公開發布的評價基準年環境質量公報或環境質量報告中的數據或結論。本報告采用2018年新鄉市市環境空氣質量狀況環境質量年報。2018年新鄉市環境空氣質量主要指標如下表所示：表20 項目區域環境空氣質量監測結果 監測項目單位年均值標

58、準限值執行標準評價超標倍數SO2g/m31960GB3095-2012達標/NO2g/m34940超標0.23PM10g/m310570超標0.50PM2.5g/m36135超標0.74COmg/m32.304.0達標/O3g/m3202160超標0.26注：一氧化碳（CO）：一氧化碳日均值第 95 百分位數濃度；臭氧（O3）：臭氧日最大 8小時均值第 90 百分位數濃度。根據環境影響評價技術導則 大氣環境（HJ2.2-2018），城市環境空氣質量達標情況評價指標為：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，六項污染物全部達標即為城市環境質量達標。根據監測結果，監測項目中NO2、PM1

59、0、PM2.5、O3的年均濃度值不符合環境空氣質量標準(GB3095-2012) 及其修改單（2018年）中的二級標準，因此，項目所在區域為不達標區域。根據新鄉市人民政府針對空氣質量問題發布的新鄉市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知以及新鄉市環境污染攻堅戰三年行動實施方案（2018-2020年）（新政201811號）文件，區域內的環境空氣質量將會得到改善。2、水環境質量現狀距離本項目最近的河流為西北側785m處的天然文巖渠。根據新鄉市環境污染防治攻堅戰三年行動實施方案（2018-2020年），文巖渠應執行地表水環境質量標準（GB3838-2002）V類標準。本項目地表水的監測數據引用2

60、019年9月份新鄉市責任目標斷面水質狀況中封丘王堤斷面的監測數據。地表水環境質量監測結果見表21。表21 封丘王堤斷面項目監測值（mg/L）達標率評價標準（mg/L）COD14.0100%40氨氮0.14100%2總磷0.05100%0.4由上表可知，9月份文巖渠王堤責任斷面水質指標均達標。目前新鄉市正在推進實施新鄉市衛河流域水污染防治攻堅戰實施方案等11個專項方案（新環攻堅辦（2017）20號），新鄉市2018年持續打好打贏水污染防治攻堅戰工作方案（新政辦201828號）和新鄉市環境污染防治攻堅戰三年行動實施方案（2018-2020年）、關于印發河南省2019年水污染防治攻堅戰實施方案的通知