1、大學因公臨時出國（境）管理暫行方法根據有關文件精神，為進一步規范我校政干部及其他在職 人員因公出國（境）管理，結合我校實際工作，制定本方法。一、嚴格根據工作需要安排因公臨時出國（境）（一）科學制定年度計劃.堅持以任務為導向、因事定人的原那么。學校安排的出訪 人員由國際交流與合作處（以下簡稱：國際處）統籌確定對外 交流與合作任務事項，并根據工作需要和人員分工提出因公臨 時出國（境）計劃與人選建議，報校委研究決定；各二級單位 安排的因公出訪人員，由出訪單位提出建議方案，報校委研究 決定。.學校領導不得同期出訪，同一單位的領導班子成員，原 那么上不得同團出訪，也不得同時或6個月內分別率團出訪同一 或

2、地區。.已離（退）休人員不再派遣出國執行任務。已離開原工 作崗位且所從事工作與原單位無關聯的政干部，不得再由原單 位安排因公出國（境）。（二）正確執行限量管理規定2.學校委要進一步加強對因公臨時出國（境）管理工作的 集中統領導，強化外事部門統籌協調和歸口管理因公臨時出國 （境）等涉外事務的職能，為外事部門履職提供有力的組織與 人員保障。（二）完善檢查機制.國際處要建立對學校因公臨時出國（境）情況檢查的工 作機制，會同組織、人事、財務、審計等部門每半年將檢查情 況報告省外事僑務辦公室。.應按照誰把關、誰負責的原那么，對檢查中發現的重大違 紀違法案件進行嚴肅查處，并依紀依法追究有關人員的責任。本方

3、法自發布之日起施行，以前發布的有關規定凡與本方法不一致的，以本方法為準。.因公出國（境）執行量化管理。原那么上校級人員1個任 期內因公出國（境）不超過2次或2年內因公出國（境）不超 過1次；分管外事的校級人員嚴格根據工作需要安排。.參加雙跨團組（跨行業、跨地區）、國外培訓均計入本 人和本單位出訪批次。經批準組織的因公出訪人員，均計入各 單位年度因公臨時出國（境）計劃。.學?？蒲腥藛T、教師等其他人員因公臨時出國（境）次 數根據工作需要從嚴掌握。（三）計劃報批、審核與執行.學校年度因公臨時出國（境）計劃與人選建議經校委研 究決定后，于每年12月15日前將下年度因公出國（境）計劃 匯總情況報省外事僑

4、務辦公室審批。.學校及各單位要嚴格執行年度因公臨時出國（境）計 劃，如遇特殊情況需安排計劃外出國（境）的，必須在計劃總 量中調劑，并在報批時說明原因，總量不得突破年度計劃。二、合理安排因公臨時出國（境）團組（一）嚴格執行應邀出訪規定.出訪須有外方大學或科研機構相應級別人員邀請，邀請單位和邀請人應與出訪人員的職務身份相稱。.不得接受海外華僑華人和外國駐華機構邀請，嚴禁通過 中介機構聯系或出具邀請函。（二）嚴格控制出訪團組人數、數和在外停留天數.出訪團組人員構成須堅持少而精的原那么，總人數不超過 6人。嚴禁通過組織“團外團”或者拆分團組、分別報批等方 式在代表團正式名單外安排無關人員跟隨或分行；不

5、得攜帶配 偶和子女同行。.每次出訪不得超過3個和地區（含經停和地區，不出機 場的除外，下同），一般不超過2個和地區。出訪3個在外停 留時間不超過10天（含離、抵我國國境當日，下同），出訪 2國不超過8天，出訪1國不超過5天。赴拉美、非洲航班銜 接不便的團組，出訪2國不超過9天，出訪1國不超過6天。 各出訪團組應盡量壓縮在外停留時間，首選直達航班，不得以 任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪和時間。.出席國際會議、參加體育比賽、文藝演出、大型展覽活 動及培訓團組人員和在外停留天數應按現行有關規定并根據任 務和人員身份從嚴控制，不得片面追求規模或借機安排與出訪 任務無關的人員出國（境）。（三

6、）嚴格出國（境）證照管理.因公臨時出國（境）團組和個人必須通過因公出國（境）審批渠道辦理手續，嚴禁持因私證照出國（境）執行任 務。.因公出國（境）人員在國（境）外期間要妥善保管證 照，回國后7天內應將證照交國際處統保管或注銷。已領取因 公證照后因故未出訪的，持證人應將所持證照及時上交。.因工作調動等原因離開學校的人員或離（退）休人員， 所持因公證照由國際處交發證照機關注銷。逾期不交或不執行 證照管理規定的單位或個人，暫停其出國（境）執行公務。三、規范申報及審批程序（一）國際處是全校因公出國（境）工作歸口管理部門。 根據相關規定和工作需要，負責對全校在職人員的因公出國 （境）任務進行日常管理，人

7、事處等其他職能部門負責職責范 圍內的相關管理工作。（二）校級領導因公出訪需提前60天提出申請，其他人 員因公出訪需提前45天提出申請。（三）因公出國（境）人員須填報：.XX大學因公出國（境）人員申請表（附件1）,經 所在單位及有關職能部門會簽，報校領導審批同意后，填報下 列材料。.出國（境）人員報名審批表（附件2）,蓋學校行政章；.因公臨時出國人員備案表（附件3）或因公臨時 赴港澳人員備案表（附件4）,蓋學校委章；.因公臨時出國（境）任務和預算審批意見表（附件 5）,財務處審核；.因公出國（境）經費預算表（附件6）,財務處審 核。以上材料報國際處統審核后，由國際處辦理相關請示文 件，向省外辦申

8、報。U!、務實節儉安排因公臨時出（境）活動（一）講求實效.因公臨時出國（境）活動應按照務實、高效、精簡、節 約的原那么，出訪團組應有明確的公務目的和實質內容，實質性 公務活動時間應占在外日程的三分之二以上，嚴禁變相公款旅 游，嚴禁安排與公務活動無關的娛樂活動。.對商定的公務活動要精心準備、周密安排，不得應付敷 衍甚至隨意取消，對達成的協議和做出的承諾要言而有信、抓 好落實。出訪團組不得隨意改變已批準的出訪日程、路線及行 程等，防止在往訪國大選、重大節假日或勢動亂等時間節點往 訪。（二）厲行節約.出訪團組要注重節約，嚴格按照規定安排交通工具和食 宿，不得鋪張浪費，用餐不上高檔菜肴和酒水，住宿安排

9、標準 間。.出訪團組與我國駐外使領館等外交機構和其他中資機 構、企業之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念 品，不得用公款相互宴請；嚴禁向企業、駐外機構等攤派或轉 嫁出訪費用；對外收授禮品須嚴格按照有關規定執行。（三）嚴守紀律.出訪團組實行團長負責制。出訪期間嚴格執行保密規 定，做好平安規范工作，主動接受我國駐外使領館的領導和監 督，及時請示報告。嚴格執行對外工作方針政策和國別政策， 嚴守外事紀律，遵守當地法律法規，杜絕不文明行為，嚴禁出 入賭、色場所，自覺維護形象。.擬與外方洽談的重大工程應按規定事先報主管部門同 意，未經批準，不得擅自對外做出承諾或簽署具有法律約束力 的協議。五、實

10、行因公臨時出國（境）信息公開與成果共享（一）建立完善因公臨時出國（境）信息公開與成果共享機制.除受省委、省指派執行臨時任務、應對海外突發事件以 及依照法律法規和有關規定需要保密的內容和事項外，國際處 將通過內部域網、公開欄等方式如實公示有關出訪人員信息， 公示期限原那么上不少于5個工作日，內容包括出訪人員姓名、 單位和職務、出訪、任務、日程安排、往返航線，邀請函、邀 請單位介紹、經費來源和預算等。.出訪請示件中須如實注明公示情況，公示無異議后方可 呈報。出訪團組回國后，應在1個月內在學校內部公布上述公 示內容的實際執行情況和出訪報告等，自覺接受群眾監督，實 現出訪成果共享。.未按規定公示公開的

11、，國際處將不予審核報批，財務部 門不予核銷出國費用。嚴禁任何單位和個人在公示公開工作中 弄虛作假、徇私舞弊。對群眾反映有問題的出訪團組或人員， 要認真核實；對確有問題的，要采取切實措施，嚴肅查處，追 究責任。（二）嚴格執行出訪報告制度.出訪團組回國后應在1個月內將出訪報告交國際處，逾 期不報，將暫停審核審批其出國執行任務。建立出訪成果跟蹤 落實責任制度，對出訪達成的協議和做出的承諾要確定負責落 實責任單位，加強跟蹤督辦，不斷推進雙方合作取得實效。.國際處要及時出訪報告，并于每年6月15日 和12月15日前向省外事僑務辦公室分別報告半年和全年出訪 成果。六、嚴格審核把關與問責（一）組團單位和派出

12、單位要把好第一關.堅持誰派出、誰負責和誰審批、誰負責的原那么。組團單 位和派出單位要自覺執行外事管理規定，嚴格按照出訪任務和 有關規定組團派團，嚴禁弄虛作假。.出訪請示件應注明簽發人，簽發人對組團和派團負有直 接責任，要嚴格審核把關。在出訪請示件審核審批過程中，假設 上級外事部門要求做出書面補充說明的，補充說明須由原簽發 人或其委托他人簽發。.組團單位要集中對團組全體人員進行行前教育。（二）財務部門要加強經費預算管理.財務部門要遵守因公臨時出國（境）經費先行審核制 度，對無出國經費預算安排的團組，一律不得出具經費審核意 見。.加強對因公臨時出國（境）團組的經費核銷管理，嚴格 按照批準的出國人員、天數、路線、經費預算及有關開支標準 核銷，不得核銷與出訪任務無關的開支。.學?？蒲腥藛T、教師等其他人員因公臨時出國（境）， 其費用從工程經費支出。（三）外事部門要嚴格審核審批.國際處要嚴格執行對外工作方針政策和外事管理規定， 嚴格審核因公臨時出國（境）團組任務的必要性、人員構成與 行程