1、 岸技術經濟學學習啊筆記扮姓名：王 鵬傲 學號：稗2010211艾053054項目的社會評價搬項目社會評價概笆述矮項目社會評價的斑含義懊歸納起來，當今隘的社會評價主要胺包括四種：拔包含在國民經濟岸評價中的社會效礙益分析；擺經濟評價加收入耙分配分析；鞍項目的宏觀經濟爸分析；絆引入社會學家參板與評價的社會影隘響評價。背從廣義來角度來盎說，項目經濟評拌價和環境評價都拔應包括在社會評捌價的范疇內，但靶由于經濟評價已凹制定了比較完善挨的方法參數，已般有一套比較成熟搬的評價方法，環艾境評價也有了評拜價規范和具體的安評價方法，因此埃社會評價中不包白括經濟評價和環暗境評價的內容，哀是指項目為實現巴社會發展目標

2、所唉作的貢獻和影響哀的一種評價方法巴。斑項目社會評價的哎重要性安通過項目社會評白價，提高投資項百目的經濟效益笆通過項目社會評奧價，保證國家社擺會發展目標順利半實現艾通過項目社會評翱價，加強投資的擺宏觀管理與調控白通過項目社會評跋價，進一步吸引案外資澳通過項目社會評昂價，促進人類可凹持續發展皚項目社會評價特巴點奧與經濟評價、環哎境評價相比，具癌有自己的特點。多人文性多層次性多目標性難量化性多樣性長期性凹項目社會文人的案范圍案一般來說，社會叭評價的重點是當絆地人民受益型項笆目、對當地社區岸人民影響較大的把項目以及易引起鞍社會動蕩的項目矮。具體來說，進岸行社會評價的項笆目包括以下幾大奧類：農業、林業

3、項目水利項目社會事業項目板能源、交通、大敖中型工業項目熬社會評價應貫穿啊于項目周期的始扮終，如項目立項按，可行性研究，盎項目評估、實施矮和項目后評價的礙各個階段之中，暗各類項目進行社罷會評價的側重點芭、內容應有所不疤同，深度要求不爸一。在開展項目敗社會評價中，要埃按項目的類型、柏行業的特點和各把個項目所處環境絆的具體情況，具骯體項目具體對待頒。凹項目社會評價內傲容傲項目社會評價的班原則昂對項目進行社會案評價時應遵循以澳下基本原則：哀認真貫徹黨和國盎家有關社會發展把的方針、政策，癌遵循國家有關的藹法規澳以國民經濟與社背會發展目標為依襖據藹遵循客觀規律，按實事求是，堅持跋可比性原則凹根據目標的重要

4、叭程度進行評價疤項目社會評價的翱主要內容瓣項目的社會評價扒的主要內容應包挨括項目提供的社板會效益、項目的把分配效益、項目唉與社會生態環境版的協調程度罷。哀項目提供的社會岸效益骯項目的社會效益笆是指拌在國民經濟評價哎中沒有反映出來笆的效益，對實現半社會發展目標所伴作的貢獻及影響扒。項目的分配效益柏分析項目收益中暗國家財政、地方岸財政、部門經濟熬、企業和個人的氨各自所得及分配哎比例，并分析是壩否有利于貫徹實伴現合理公平分配翱的原則。皚項目與社會環境八的協調程度板主要是對除經濟背發展目標以外的霸社會發展目標的襖貢獻和影響分析矮。伴項目社會評價的爸方法扳項目社會評價的盎步驟壩項目社會評價包岸括以下幾個

5、步驟奧：盎籌備和制定評價隘工作計劃靶確定評價目標與暗范圍選擇評價指標挨調查預測，確定捌評價標準制定備選方案進行預測評價選出最優方案專家論證評價總結八項目社會評價指瓣標跋項目社會評價的凹定性指標捌定性指標指用文絆字描述說明事物隘的性質的指標。凹參考世界銀行對白項目進行社會動罷態評價的經驗整把理下面一些定性拌分析的要點：凹對環境保護與生把態平衡的影響；艾對提高國家、部般門、地區科學技半術水平的影響；瓣對普及科學知識扳，提高人民水平爸的影響；般對國防安全的影哀響；扮是否尊重當地的柏各民族習慣，對巴民族團結、和睦矮有無影響？胺對提高人民教育癌水平的影響；辦對當地文化生活百、提高人民生活芭水平的影響；安

6、對增進人民健康斑，延長壽命的影稗響；八對增加綠地面積佰、美化環境、提啊高森林覆蓋率的拜影響；吧項目的受益者是白誰，多少人受益安？暗有無項目受損者唉；受損者如何補辦償？瓣如果建設項目要搬求人們搬遷或移扒居異地，如何搬霸遷安置？拜項目是否影響當拔地土地使用上的鞍變化，如何補償盎原有土地的收入白？辦項目社會評價的疤定量指標扮定量指標是指可澳以具體計算量化鞍的因素，有統一板的量綱、相應的案計算公式與判別扮標準。一般來說稗，定量指標用數襖據描述，比較客皚觀、科學。就業效益指標拔單位投資就業人翱數項目新增的疤就業人數（人）伴/項目投資（萬柏元）傲單位投資直接就艾業人數本項目澳新增的就業人數靶（人）/本項目

7、皚直接投資（萬元瓣）哀單位投資間接就氨業人數相關項伴目新增的就業人板數（人）/相關拜項目投資（萬元矮）跋收入分配效益指愛標隘從國家宏觀經濟吧層次分析來看，昂收入分配分析是搬指社會在一定時瓣期內創造的價值霸即國民收入在社辦會集團或社會成靶員之間的分配效爸益分析。從項目暗的微觀層次分析俺來看，收入分配阿分析指項目的凈翱收益對社區居民笆的收入分配效益藹。拜國家收益比重凹項目上交國家的奧稅金/項目總收瓣益佰疤100%扳地方收益比重艾項目上交地方的把稅金/項目總收藹益跋按100%氨企業收益比重爸企業收益/項目板總收益笆昂100%昂職工收益比重熬職工收益/項目昂總收益靶白100%骯企業收益為企業扮純稅后利

8、潤。扮節約自然資源指矮標胺自然資源是指國愛家的土地、水資昂源、礦產資源、拔生物資源、海洋耙資源等直接從自哀然界獲得的物質昂與能量，是人類笆賴以生存的基本辦物質條件，是投矮資項目最重要的昂物質來源。扳節能指標扳霸項目的綜合能耗襖項目的綜合能耗暗項目的年綜合瓣能耗/項目的凈板產值凹項目的綜合能耗懊指標要小于行業皚規定的定額。矮單位投資占用耕百地項目戰勝耕絆地面積（畝）/皚項目總投資（萬唉元）安單位產品耗水量搬項目年生產耗隘水/生產產品生擺產量耙項目社會評價方般法有無對比分析法利益群體分析法澳1、關于利益群案體的劃分唉（1）項目受益案人；（2）項目靶受害人；（3）耙項目受影響人；藹（4）其他利益懊群

9、體。氨2、利益群體機敗分析法的基本步鞍驟巴（1）制定項目襖利益群體一覽表白。懊（2）評價各利澳益群體對項目成稗功與否所起作用板的重要程度。白（3）根據項目安的目標，對項目叭各利益群體的重唉要性作出評價。隘（4）根據以上搬各步的分析結果邦，提出在項目實挨施過程中對各種按利益群體應采取疤的措施。懊（三）多目標綜敖合評價法罷多目標綜合評價盎就是對項目的多皚種影響因素進行拜總的評價。熬建立模型的基本敖步驟如下：敗確定各指標的權翱重。罷進行單因素模糊案評價。阿進行多層次模糊皚綜合評價。板不同層次與不同靶階段的項目社會俺評價拔不同層次的項目襖社會評價岸國家宏觀層次的礙社會評價拌國家宏觀層次的靶項目社會評價

10、一襖般在項目立項階盎段進行，分析項礙目的實施對實現翱國家社會發展目擺標的貢獻和影響半。唉（二）地區層次隘的項目社會評價癌地區層次的項目邦社會評價一般也拜在項目立項階段百進行，分析項目癌的實施對實現地稗區發展目標的貢霸獻和影響。佰（三）項目層次敖的社會評價翱項目層次上的社半會評價貫穿項目澳周期的各個階段鞍，不同階段項目襖社會評價的內容傲與要求參看矮“白不同階段的項目翱社會評價扒”鞍內容。傲不同階段的項目霸社會評價背按照我國項目建半設程序可分為項熬目建議書階段、百可行性研究階段傲、評估階段、實伴施階段及項目后罷評價幾個階段。敗項目建議書階段暗的社會評價捌投資項目經過初骯步的技術經濟分背析研究，然后

11、提版出項目建議書，霸經項目所屬單位白主管部門批準，氨即可完成項目的芭立項。埃可行性研究和評敗估階段的項目社耙會評價絆這個階段，要求礙全面深入地對項鞍目的社會效益與半影響及項目與社佰會的相互適應性按進行分析研究，埃進行詳細的社會巴評價，以增強項稗目的有利影響，辦減輕不利影響，般避免社會風險。奧項目實施階段的班社會評價藹項目后評價階段俺的社會評價骯公用事業項目經鞍濟評價靶公用事業項目概挨述敖公用事業項目的愛含義與分類絆所謂公用事業項扮目，就是由政府傲或以政府投資為八主體的、與其他捌投資者共同出資啊興建的，不以追隘求利潤為基本目阿標，而以社會公懊眾福利為投資根捌本目的的項目。文體發展項目耙國防建設與

12、社會昂安全項目拔社會服務基礎項把目矮環境保護與災害柏防治項目爸公用事業項目的頒特點投資主體多樣化鞍投資受益者的多矮元性哎公用事業項目的哎外部性叭公用事業項目投靶資大暗公用事業項目壽傲命期長敗公用事業項目收傲益慢啊公用事業項目的班風險性大阿公用事業項目評奧價的不確定性敖公用事業項目評罷價考察的角度確拔定拜得到收益或受到笆損失的個人特定的政府機構埃城市、鄉鎮等地熬域省等地區整個國家八合理確定公用事氨業項目評價的基稗準折現率愛公用事業建設投霸資的資金籌集方隘式主要有以下幾骯種：稅收和利潤。哎政府發行債券或奧間接向國外政府罷或金融機構借款搬。熬引進外資，共同澳興建。骯公用事業工程本邦身的經營服務收捌入

13、。佰確定公用事業項拜目的基準折現率笆，在西方本家中般有以下幾種常用傲的方法：靶以借款或債券利稗率作為基準折現哎率哎參考一般生產經案營八項目評價的折現扮率愛將（一）、（二氨）綜合起來確定半基準折現率捌公用事業項目的熬收益與成本凹公用事業項目收壩益與成本類別敗內部收益（成本笆）、外部收益（邦成本）俺直接收益（成本般）、間接收益（傲成本）盎有形收益（成本佰）、無形收益（澳成本）哎公用事業項目收疤益、成本計算原佰則半在對公用事業項敖目的收益成本計靶算時，必須遵循八以下原則：目標明確原則懊目標的明確要基百于考察角度的確胺定、收益成本界靶限的劃分以及系俺統范圍的明晰的白基礎上。口徑一致原則非重復性原則增量

14、計算原則奧最大限度貨幣化瓣原則藹合理分攤多功能凹公用事業項目的壩投資投資分攤方法藹將項目的功能按擺主次進行分類，邦主要受益部門承白擔投資的大部分按，次要受益部門芭承擔投資的其余板部分。板按各受益部門獲澳得同等效益時的骯最優替代方案的案投資分攤。所謂八最優替代方案是爸指各受益部門在奧單獨投資條件下罷獲得同綜合工程斑提供的效益相等啊時的最優方案。拜按各受益部門對扒工程的利用率進盎行分攤。跋投資分攤合理性芭的檢驗疤任何一個部門或壩地區分攤的投資敖都不應大于本部板門或本地區單獨矮興建等效最優替扒代工程方案的投岸資；叭各受益部門或地稗區分攤的投資都盎具有相應的效益跋；昂不論受益大小，拔各受益部門或地哎區

15、至少應承擔為哀該部門或地區服胺務的專用工程和拔配套工程的投資藹。跋公用事業項目評傲價方法胺一、成本收益分巴析法跋成本收益分析法艾是貨幣化的收益哀與成本的比較分哎析，因而這種分背析可以像一般生襖產經營項目的經背濟評價那樣，使唉用凈現值、凈年巴值、內部收益率岸等評價指標。評價標準的選擇拜由于在不同條件鞍追求目標的不同胺，一般有五種評罷選目標：投資成本最小化收益最大化效益成本最大化藹效益成本差最大疤化扒增量比（增量差熬）最大化評選的步驟鞍定義項目主要目芭標板建立所有可行的凹、互斥的、待比愛較的公共事業可拜行性方案，對于班那些明顯不符合敖規定，達不到預埃期目標的，應該擺首先傲給予排除，從而愛簡化整個比

16、選過霸程，節約人力物盎力敖在成本收益分析斑中，首先需要規拔定各方案進行比安選的比較期，將邦方案比選的口徑阿統一疤確定受益范圍和俺受益內容澳確定成本影響的叭范圍及其內容，昂確定外部成本和皚內部成本，判斷胺各種成本能否用澳貨幣進行直接測伴算，不能直接測耙算的能否通過其按他方法間接測算笆出來。正確選用折現率瓣采用成本收益法半比較待選方案半進行補充分析，敖最終確定最優方矮案評價指標計算翱收益成本比與收耙益成本差指標岸增量收益成本分霸析指標成本效用分析法壩成本效用分析法熬的基本條件班1、待評價的項俺目方案數目不少絆于兩個，且所有昂方案都是相互排暗斥的方案昂2、各方案具有邦共同的目標或目八的，即各方案是氨

17、為實現同一使命岸而設計的阿3、各方案的成哀本采用貨幣單位罷計量，各方案的拌收益采用非貨幣暗的同一計量單位啊計量辦成本效用分析法暗的應用步驟瓣明確項目應用實懊現的效用骯確定反映效用水埃平的計量指標俺提出具有預定效骯用的備選方案擺識別與計量各方奧案的成本與效用挨方案間的比較評霸價隘最大效用成本比靶較法固定成本法頒進行敏感性分析皚或其他不確定性矮分析岸寫出分析或研究伴報告效用分析案例分析霸設備磨損的補償瓣及技術經濟分析設備的磨損霸一、設備磨損的爸分類及度量扮（一）設備的有阿形磨損吧1、設備有形磨稗損的概念及成因瓣2、設備有形磨矮損的度量俺（1）設備有形罷磨損的價值度量板（2）設備有形柏磨損的程度度量

18、藹（二）設備的無靶形磨損扳1、設備無形磨白損的概念及成因靶2、設備無形磨澳損的度量啊（三）設備的綜半合磨損搬1、設備綜合磨佰損的概念及成因把2、設備綜合磨唉損的度量半二、設備磨損的愛補償隘（一）設備磨損班的技術補償1、設備修理2、現代化改裝3、設備更新襖（二）設備磨損伴的經濟補償襖第二節 設備邦的經濟壽命設備壽命的概念敖設備經濟壽命的礙計算原理骯設備經濟壽命的拔計算方法勻速劣化數值法費用平均法埃第三節 設備奧更新的決策方法斑設備原型更新的按決策方法敗出現新設備條件骯下的設備更新的隘決策方法年費用比較法更新收益率法愛第四節 設備辦大修和現代化改叭裝的決策分析哎設備大修理的經背濟評價設備大修的概念

19、暗確定設備大修理懊的經濟界限骯設備大修理周期傲數的確定伴設備現代化改裝伴及其技術經濟分昂析跋設備現代化改裝板的概念和意義擺設備現代化改裝襖的技術經濟分析最低總費用法百追加投資回收期般法岸第五節 設備阿租賃的技術經濟半分析設備租賃概述設備租賃的概念設備租賃的方式經營租賃融資租賃租賃決策分析骯第十一章 項按目后評價 項目后評價概述俺項目后評價的概柏念和特點翱項目后評價的概八念傲項目后評價的特傲點哎1、廣泛性；2奧、扳特殊性；3、全礙面性；4、反饋敖性。霸項目后評價的作拔用和評價原則半項目后評價的作背用佰項目后評價的原佰則公正性和獨立性可信性實用性科學性邦項目后評價的主霸體和客體的選擇唉項目后評價主體罷的選擇澳投資者要對項目按進行后評價。阿投資中介機構要百對投資項目進行百后評價哀商業銀行等金融襖機構要對項目進骯行評價捌項目建設施工企案業要對項目進行俺后評價霸項目后評價客體按的選擇拜具有特殊性的項捌目哎具有代表性的項吧目啊具有可能性的項頒目愛項目后評價與前辦評價的關系 扒項目后評價與前哀評價的相同點阿項目后評價與前搬評價的區別評價的主體不同評價的階段不同評價的內容不同評價的性質不同評價的依據不同佰項目后評價的國敗內外的發展概況絆我國項目后評價扮發展概況敖項目后評價基本鞍情況拔項目后評價發展胺過程芭國外的項目后評俺價概況扳項目后評價的基稗本內容項目目標評價襖項目實施過程評爸價辦項目前