1、現代農業產業園總體規劃方案工作小組2018年04月第1頁共23頁目錄 TOC o 1-5 h z 一、項目提要 4（一）項目名稱 5（二）項目建設單位及負責人 5（三）項目運營負責人 5（四）規劃編制單位及編制負責人 5（五）項目建設地點 5（六）項目總體建設目標 5（七）投資與資金籌措 6（八）經濟效益分析 6（九）規劃分年度實施目標 7（十）運行機制 7二、項目區概況 7（一）項目區的提出及建設現狀 7.項目的立項背景 7.項目區建設現狀 8（二）自然資源概況 9三、項目區建設的指導思想與目標 10（一）項目區建設的指導思想與原則 10.規劃的指導思想 10.規劃的基本原則 10.項目區建

2、設標準 10第2頁共23頁 TOC o 1-5 h z （二）規劃水平年度與目標 11.規劃水平年度 11.規劃的具體目標 11四、項目區的布局與功能 12（一）項目功能分區及評價 12（二）項目區內各功能區的布局 13五、項目區建設的主要內容、技術方案 16（一）項目區建設內容 161、有機蔬菜生產區 162、花果苗木種植園 163、畜禽養殖區 174、水產養殖區 175、農產品加工園 176、休閑觀光旅游區 18（二）項目區生產的技術方案 錯誤！未定義書簽。1、有機蔬菜生產區 錯誤！未定義書簽。2、花果苗木種植園 錯誤！未定義書簽。3、畜禽養殖區 錯誤！未定義書簽。4、水庫養殖技術 錯誤！

3、未定義書簽。 TOC o 1-5 h z （三）項目區建設方案的技術評價 19.結構的合理性評價 19.規模的合理性評價 19第3頁共23頁 TOC o 1-5 h z .時序的合理性評價 20六、組織領導及運行機制 20（一）項目區組織領導 20（二）項目執行單位與技術依托單位的關系 20七、總體規劃實施的主要政策與措施 26.組織保證 26.技術支撐 26.政策扶持 27八、結論與建議 27第4頁共23頁古城國家旅游休閑現代農業園區建設項目總體規劃一、項目提要（一）項目名稱古城國家旅游休閑現代農業園區建設實施方案（二）項目建設單位及負責人項目區建設單位：寧夏精英眾合觀光農業發展有限公司法人

4、代表：張興宗（三）項目運營負責人項目運營負責人：馬振強（四）規劃編制單位及編制負責人規劃編制單位：農業部規劃設計研究院/成都優鮮農業科技有限公司編制負責人：張利群 侯彪（五）項目建設地點寧夏固原市彭陽縣古城皇甫謐村精英莊園（六）項目總體建設目標通過國內外先進的農業種植技術和傳統農業技術相結合， 在項目園區進行現代農業、設施農業、生態農業、有機農業建設和觀光農業、休閑農業、農業旅游的綜合開發，項目計劃建成以大棚蔬菜瓜果、苗第5頁共23頁 木花卉為基礎，以休閑娛樂，觀光旅游為核心，生態餐廳、生態養殖、 科普教育、農耕文化等多元化發展，同時具有引進、示范、推廣、加 工以及流通等多種功能，具有較好的經

5、濟效益、社會效益和環境效益 的高標準的旅游休閑農業園區。到2020年，建成結構優化、功能完善、體制健全、機制靈活、 產業競爭力強勁、特色鮮明、效益顯著的高效生態農業及旅游休閑莊 園，成為寧夏地區生態農業的典范和現代高新農業技術的輻射源，為發展寧夏地區現代型生態農業模式和新農村建設提供可復制的示范 樣板。（七）投資與資金籌措園區總投資，資金的籌措采取“地方籌資、企業融資、聯合經營” 的籌資方式。具體籌措計劃為：1、爭取省、市兩級財政各項補助2、區鎮兩級財政籌集3、廣泛吸引各類社會資金4、積極爭取政策性貸款扶持（八）經濟效益分析園區建成后，通過配套各種基礎設施建設，形成一個高標準、產 業化的現代化

6、農業園區，具不僅具有顯著的經濟效益和社會效益， 還 具有較好的生態環境效益。項目建成后，正常年份年產值1820萬元，總生產成本1220萬元, 年利潤600萬元；投資利潤率30%第6頁共23頁（九）規劃分年度實施目標項目擬采取，分步實施，滾動發展的方式建設。第一期：依托園區現有經濟點升級建設生態餐飲區（餐飲一條街）、大棚種植采摘生產區、垂釣區、 CS軍事拓展區等，增加經濟效益。第二期：項目申報、招商、基礎設施建設，旅游線路規劃、有機蔬果、 生態養殖、親子樂園、科普教育、觀光園區、休閑旅游、農耕文化科普基地、農產品加工等生態農業綜合開發基地及配套設施建設；進一步完善生態生態農業綜合開發項目區的建設

7、； 形成了生態生態農業綜 合開發區、花果苗木種植區和旅游休閑區三區功能互補聯動的格局。第三期：完成整體規劃，打造出現代農業和鄉村旅游相結合的，融合 一、二、三產業的國家現代農業公園，實現技術高新化、產品標準化、 管理信息化、農業產業化、農旅 枇的規劃目標全面實現。（十）運行機制項目開發由公司按照市場經濟規律， 組織農民進行區域化、規模 化商品生產，確保項目發揮效益。在運作方式上，采用企業帶基地， 基地聯農戶的產業化運作方式，使分散經營的小生產與社會化大生產 有效對接，實行區域化布局、專業化生產、規模化經營。二、項目區概況（一）項目區的提出及建設現狀.項目的背景隨著國民經濟的發展、居民收入的提高

8、，城鄉居民對休閑消費需 求高漲，休閑農業已進入快速發展的新階段。 休閑農業是符合經濟發第7頁共23頁展規律、有市場需求、蘊藏著巨大發展潛力、有助于解決“三農”問題的朝陽產業，是利國利民、一舉多效的新興產業。建設六盤山生態文化旅游區，已寫入國家“十三五”旅游業發 展規劃，這為打造“天高云淡六盤山”旅游品牌和國際旅游目的地， 實施六盤山全域旅游創造了戰略機遇。古城生態農業產業園背靠“世 界針灸鼻祖”皇甫謐故里，西臨任山河紅色革命勝地，東接朝那古城 遺址，積極融入彭陽古城精品旅游帶和特色旅游目的地建設之中；以全國旅游標準化示范縣等創建為契機，結合當地實際，形成一個可操 作性較強的地方業態標準，規范園

9、區建設各項行為，確保休閑觀光農 業園區檔次和品位，提升農業旅游產品的吸引力和競爭力。.項目區建設現狀1）規劃區用地現狀統計表a使用現狀面積/畝占比備注日光溫至大棚園區中心種植水果、蔬菜、花卉75075%利用率低，沒有現代化標準生產園區道路及溝渠系統年久失修未整體打造，產業結構急需優化調整生態餐廳園區東南普通接待用餐、會務1010%單一，缺乏生態人義環境垂釣區園區北部新建55%待修建完善CS軍事拓展區園區樂北部新建1010%基本運營，任需提升改造2）規劃區的優勢與問題第8頁共23頁 規劃區的優勢：一定的大棚種植基礎；交通便利，可達性強；客源市場廣；處于旅游經濟帶上存在的主要問題：園區整體效果待規

10、劃，生態餐廳目前是園區經營中，沒有特色， 不能體現生態標準、園林標準、景觀標準、生產標準、產值標準，在 整個園區經營思路中會直接影響園區的發展。大棚種植園、采摘園；在整個園區中占主導地位，大棚種植品 種和產品質量上也有很大的缺陷，在種植技術和管理上沒有科技種植 和標準生產，不能體現生態有機，不能夠滿足消費者需求；在產品質 量上也不能體現有機或生態，產品采摘和銷售上沒有品相區分。現有植被景觀布局不合理；景觀破碎，缺乏主導特色景觀和旅游休閑場所。（二）自然資源概況古城國家旅游現代農業產業園位于古城鎮古城村、乃河村、任河村和羊坊村的交界處，于彭陽縣古城鎮任河村青彭公路右側，占地面 積1000畝的設施

11、農業示范園區，已建設日光溫室 376棟（自然棚）， 建設智能陽光玻璃溫室 5740n2。園區北靠皇甫謐文化園位于“世界 針灸鼻祖”皇甫謐故里，西接任山河烈士陵園和小岔溝毛澤東紅軍長 征宿營地，東距彭陽縣城15公里。園區處于旅游帶上。經過升級打 造，提升休閑觀光農業園區檔次和品位， 使產業園成為區域發展的一 張名片，成為彭陽縣的旅游經濟新的畫冊。第9頁共23頁 三、項目區建設的指導思想與目標(一)項目區建設的指導思想與原則.規劃的指導思想2017年中央一號文件提出，支持有條件的鄉村建設以農民合作 社為主要載體、讓農民充分參與和收益、集循環農業、創意農業、農 事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合

12、開發、農村綜合改革轉移 支付等渠道開展試點示范。園區以發展生態農業為基礎，建成一批布 局區域化、生產標準化、經營產業化、銷售品牌化、運作市場化現代 農業樣板，打造成為加工農業、生態農業、效益農業發展和農民持續 增收的新亮點。.規劃的基本原則(1)整體性與開放性的原則(2)生態性原則(3)經濟性原則(4)參與性原則(5)多樣性原則(6)近期和遠期規劃建設性原則3.項目區建設標準休閑旅游項目的建設以高起點、 高規格標準來規劃設計。在休閑 娛樂設施項目上，擬建成一個集農林業的規模化種植、科研、科普、 產業化示范推廣、民族文化創意、觀光旅游、生態民宿、生態養老等 為一體的綜合性園區。自然生態區(農業長

13、廊)；科研教育區(產品第10頁共23頁中心）；文化體驗區（特色民宅，區域歷史傳說故事）；現代農業種植 園區；生態綠色餐飲區；農耕文化科普基地等；項目以旅游經濟，健 康養生經濟、垂釣池、兒童樂園、農家小院、素質教育區等無不體現 著回歸自然，返樸歸真和巧奪天工的設計理念。 現代化的娛樂休閑設 施與自然山水的有機結合，使離開喧囂城市和煩瑣事務的客人們， 在 這里得以充分的休心養性，放松休閑。（二）規劃水平年度與目標.規劃水平年度項目擬采取，分步實施，滾動發展的方式建設。第一期：依托園區現有經濟點升級建設生態餐飲區（餐飲一條街）、大棚種植采摘生產區、垂釣區、 CS軍事拓展區等，增加經濟效益。第二期：項

14、目申報、招商、基礎設施建設，旅游線路規劃、有機蔬果、 生態養殖、親子樂園、科普教育、觀光園區、休閑旅游、農耕文化科 普基地、農產品加工等生態農業綜合開發基地及配套設施建設；進一步完善生態生態農業綜合開發項目區的建設； 形成了生態生態農業綜 合開發區、花果苗木種植區和旅游休閑區三區功能互補聯動的格局。第三期：完成整體規劃，打造出現代農業和鄉村旅游相結合的，融合 一、二、三產業的國家現代農業公園，實現技術高新化、產品標準化、 管理信息化、農業產業化、農旅 枇的規劃目標全面實現。.規劃的具體目標項目建成后，年產有機蔬果 50萬公斤，產值300萬元；生態餐飲 區接待游客3萬人次，實現產值240萬，休閑

15、垂釣區養魚4萬公斤，第11頁共23頁年產值80萬元；CS軍事拓展實訓基地接待游客 10000人次，年產 值100萬元；親子樂園及農耕文化科普基地接待游客5000人次，產值100萬；旅游觀光園年接待游客5萬人次，實現產值萬1000萬元; 整個項目區實現生態農業綜合開發及旅游休閑年產值1820萬元；大棚有機果蔬產業、花卉苗木種植區，生態農莊餐飲文化區，觀光農業科普區和休閑旅游加工區五大主導優勢產業，各業協調，互促互補，整體開發，滾動發展；項目區為當地農民提供500個以上的就業崗位，農 民人均年純 收入達到14500元；實現農副產品有機化率90%U上，及時申報蔬果、畜禽的有機農產 品認證，在項目建設

16、過程中及項目建成后的運行過程中維持和優化當 地自然生態環境。四、項目區的布局與功能（一）項目功能分區及評價園區升級開發，形成園區種大棚有機果蔬產業、花卉苗木種植區， 生態農莊餐飲文化區，觀光農業科普區和休閑旅游加工區五大特色農 業產業綜合開發基地。園區大棚形成現代農業種植園區， 發展有機蔬 果生產基地。規劃進行開發改造，種植有機蔬菜，使項目區有機蔬果 示范基地基本連成一片。農產品加工園建在園區中心，以便進行農產 品的運輸及加工作業。旅游休閑區規劃由自然生態區； 現代農業種植園區；生態農莊餐 飲區；垂釣區；CS軍事區；農耕文化體驗區；科普教育區、兒童樂第12頁共23頁 園等小區組成，區域進行合理

17、布局，位置明確，互促互補。(二)項目區內各功能區的布局園區總面積1000畝，規劃自然生態區；現代農業種植園區；花果苗木種植園；生態農莊餐飲區；垂釣區； CS軍事區；農耕文化體 驗區；科普教育區、兒童樂園、農產品加工區、休閑觀光旅游區等部 分。1、現代農業種植區設計由大棚蔬菜、瓜果、花卉等區露地果林區等組成。(1)生產區園區建有連棟大棚和現代溫室為主的現代化生產設施750畝，主要種植各種瓜果蔬菜如小番茄、小黃瓜、草莓，并種西瓜、甜瓜、野 菜等，供采摘和園區餐廳所用。(2)農業觀光及蔬果采摘區園區建有以國產連棟大棚和現代溫室為主的現代化生產設施750畝，主要種植各種各樣的特色瓜果蔬菜如小番茄、小黃

18、瓜、草莓，并 種西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和園區餐廳所用。另外農業園還將建設 觀光型玻璃溫室一座，溫室里種植各種奇特瓜果，四季常綠，極具觀 賞性。(3)現代農業發展展覽區主要介紹當今農業發展現狀，世界農業發展趨勢。并建立中國農 業發展情況展覽。讓大家了解中國農業的重要性、基礎性。2、花果苗木種植園第13頁共23頁(1)花卉景觀區建立一個大型的日光棚，內部種植各種適合本地生長的耐鹽堿綠 化植物，按照植物種類的不同劃分為五大部分，分別為：花卉區、地 被植物區、草本植物區、灌木區和喬木區。止匕外，設有 1處苗木繁殖 基地，建設由現代化溫棚8座，種植有藍莓、石榴、芒果、杜鵑、梅 花、月季、玫瑰等多種高端

19、熱帶水果、綠化苗木和花卉，在生產的基 礎上，增加其觀光旅游的功能。苗木區設計由臘梅、梅花、杜鵑、石榴、榕樹、金銀花、雀梅、六月雪 等為材料，通過主要流派的盆景、盆景樹種、主要造型等展示，讓游 客系統地了解盆景知識；通過盆景的日常養護技術，包括水肥管理、 病蟲害防治等知識普及宣傳，讓游客掌握盆景養護方法。(3)百果區園種植有桃、油桃、李、葡萄、杏、石榴、櫻桃、柿子等種類果 樹的優良品種，基本上四季有花、全年有果。所有果園嚴格按照國家 有機農產品(水果部分)生產標準進行管理，采用大量施用有機肥、 果園種草覆草、果實套袋、果園養雞等生態措施來管理果園，尤其是 果園養雞，通過果園種草養雞-雞吃果園害蟲

20、-雞糞還田增強果知園 土壤肥力。果尉水土得到良好保持，同時減少勞動用工，減少農藥用 量，提高了果品質量，還為農業園餐廳提供了大量優質放養本雞和本 雞蛋。3、畜禽養殖示范區第14頁共23頁在果樹種植區進行畜禽養殖，主要以養雞為主，建設雞舍 4個， 雞為果園散養。既可以充分利用土地，又可以形成果園種草養雞 - 雞吃果園害蟲-雞糞還田的良性循環。4、農產品加工園建設農產品加工園，總占地面積 10畝，設計由有機蔬果安全檢 測、分級包裝、倉儲保鮮、配送銷售等部分組成，實現園區生產的有 機蔬菜的采后升值保值，確保園區經濟效益。建設地方名優朝那雞深加工項目，打造本土旅游食品。5、休閑觀光旅游區(1)田園風光

21、區以老石扳鋪設田展，并架設老式水車灌溉系統讓游客真正參與到 農事活動中來。建有老式茶樓、木樓休息室、茅草亭、長廊、棧道、 木制長橋、鄉村作坊等休閑項目供游客觀賞、休憩。(2)自助燒烤區農業園建有較大規模餐飲區，建設自助體驗燒烤臺共計 60個， 設施齊備，日接待能力600人，讓游客吃農家飯、住農家屋、看農家 景，做一次真正的“農家人”，享受農家的快樂生活。(3)垂釣區散落在水庫四周建設。每個釣魚臺各具特色，或似亭臺，或似菇 蓋；或如動物；或仿植物；既可遮陽擋雨，又成水岸一景。(4)兒童樂園園中新建兒童樂園，樂園設有小朋友們喜愛的彈跳蹦蹦床、 開心第15頁共23頁小木馬等多項游樂設施，為小朋友們提

22、供盡情玩耍的場所。(5)農耕文化體驗區農耕文化用品用、具展覽館、農耕科普知識展覽、民俗風情展覽。設置自然作坊、二十四節氣廣場等。作坊中有例如泥人坊、紡織坊、草葉工藝作坊等，游客在此制作自己喜歡的泥人玩偶，學習紡織技術， 觀看昆草制作過程等一些民間工藝，體現了參與性。二十四節氣廣場， 讓游人對民間的各個節氣的傳說、 俗語，以及各個節氣對農業生產的 關系有所了解，地方歷史文化的注入體現了親和地方特色的設計理o五、項目區建設的主要內容、技術方案(一)項目區建設內容1、有機蔬菜生產區通過開發和推廣土壤改良、有機蔬菜種植、“雞-沼-菜”生態種菜模式等系列技術，種植露地有機蔬菜面積達200畝，形成年產50

23、萬公斤有機蔬菜的生產規模。2、花果苗木種植園規劃在增加建設300畝的百果區。按等高線種植各種果樹。授粉樹的配置：授粉樹應選擇與主栽品種授粉親和力強，花粉量大，與主栽品種花期一致的品種。授粉樹的配置比例一般為 4-5: 1。授 粉樹的配置方式：作正方形栽植或者沿著小區的長邊方向， 按行列式 作整行栽植。栽植小區：小區的大小因當地的地形、地勢、土壤及氣候等自然第16頁共23頁 條件而定，一般1020畝為一小區。小區周邊配置便道，鋪設園路、 建造園林小品如亭臺、石凳等，供游客息憩，方便游客入園觀花摘果。 水土保持：防止山坡地土壤的沖刷，避免土壤流失以增強地力的水土 保持工程，多采用梯田、撩壕、魚鱗坑

24、等。排灌系統：可采用噴灌、滴灌等。3、畜禽養殖區飼養朝那雞或快大型烏骨雞 500只種雞，自繁自養，每10天入 孵10002000枚種蛋，母雞換羽停產2個月。每年按10個工作月計， 共孵化種蛋30批，產雛雞6萬10萬只，自養一半；出售一半，年 出欄3萬5萬只商品烏骨雞。將果園分為10個作業區，每個作業區6670平方米（10畝）。第 一區，在果園邊建種雞舍和育雛棚，在果樹行間育蟲、養蚯蚓喂雞。 第二區至第十區，每區1年養1批雞10002000只，飼養時間為60 75天。育雛脫溫后第一批放養于第二區，第二批放養于第三區，如 此類推。4、水產養殖區利用庫區10畝有效水面，建立魚池2個，分別設1個特色魚

25、種 池，設1個經濟池。形成年產4萬公斤鮮魚的生產規模。主要建設內 容包括攔魚防逃設施、攔魚網、攔魚電柵、繁殖保護與增殖設施、保 護生態系統設施等。5、農產品加工園設計由農產品加工園包括有機蔬果安全檢測、分級包裝、倉儲保第17頁共23頁鮮、配送銷售等部分組成，總面積 10畝。(1)有機蔬果安全檢測：通過農業標準化生產體系和完善的農產品 質量監控、檢測體系，對主要品種制訂并執行生產技術操作規程；建 立農殘檢測室，對出園產品實行農殘普檢。(2)分級包裝：規劃建設蔬菜分級包裝加工車間，占地 5畝，建筑 面積2500m2年包裝加工凈菜500噸。(3)倉儲保鮮：規劃建設儲藏冷庫1000m2倉儲1200m2

26、用于園區 蔬菜的倉儲保鮮。6、休閑觀光旅游區(1)田園風光區以老石扳鋪設田展，并架設老式水車灌溉系統讓游客真正參與到農事活動中來。建有老式茶樓、木樓休息室、茅草亭、長廊、棧道、 木制長橋、鄉村作坊等休閑項目供游客觀賞、休憩。(2)體驗式自助燒烤區體驗式自助燒烤區規劃面積5畝，按照休閑建筑風格建設。建設 能容200人同時入住和就餐，休閑和康樂等設施，使項目區成為舉行 聚會、休閑度假、品嘗美味、商務活動、觀光游覽的理想居所。(3)垂釣區農業園建有一個專業垂釣池與 1個特種魚垂釣塘，這些垂釣池環 境優美，設施齊備，專業垂釣池養殖有多種常規魚。(4)兒童樂園計劃建設有小朋友們喜愛的彈跳蹦蹦床、開心小木

27、馬等多項游樂第18頁共23頁設施，安裝滑梯、漫步機、搖籃、秋千、組合訓練器、單（雙）杠等20余種娛樂健身器材，還有摸魚池、吊床、露營帳篷等。（5）素質教育區設置自然作坊、二十四節氣廣場等，作坊中有例如泥人坊、紡織 坊、草葉工藝作坊等。（6）附屬建設1）沼氣池滿足生態園照明、動力等需要。2）滴灌系統。3）停車場。4）服務接待區為了園區的整體開發，統一規劃，還要建一條環園區道路，道路寬6米，其中3米柏油路面，還要沿水岸建3米寬碎石環島路，靠水 岸栽植一排垂柳。（二）項目區建設方案的技術評價1,結構的合理性評價現代農業園項目根據固原市農業發展和氣候、環境的具體特點， 考慮到現代農業，設施農業、綠色農

28、業，生態農業和效益農業兼顧， 提出以畜禽養殖、有機蔬菜、花卉苗木、農產品加工、休閑農業等支 柱產業來作為古城鎮生態農業發展的龍頭， 通過生態農業示范園先進 的現代農業技術的組裝和集成，推動現代農業技術的示范和推廣。.規模的合理性評價本項目規劃總面積2000畝，包括畜禽養殖區100畝，有機蔬菜第19頁共23頁 種植區100畝，果蔬及花卉苗木種植園300畝，農產品加工園10畝, 休閑觀光旅游區400畝、現代農業大棚基地1000畝。通過項目區在 運行管理、技術組裝、種養模式等方面的探索，逐步形成可復制的集 約型循環經濟模式在丘陵地區推廣應用。.時序的合理性評價項目采取統一規劃，分期實施，滾動發展的模

29、式進行，所有種植 技術均采取先試驗，后示范，再推廣；對從事生態農業產業的農民采 取先培訓，后實習，再實際生產；整個項目建設程序也是先通水電路， 后建生產生活配套設施；整個規劃將近期建設和中長期發展相結合， 以20172020為主要建設期進行規劃，時序安排合情合理。六、組織領導及運行機制（一）項目區組織領導項目在彭陽縣委、縣政府領導下，依托現代農業科技力量，由寧夏精 英眾合生態農業科技有限公司組織實施。（二）項目執行單位與技術依托單位的關系項目建設單位與多家科研、院校保持密切聯系，該項目區建設的 主要技術依托單位是農業部規劃設計研究院。農業部規劃設計研究院 作為項目的主要技術依托單位，分工負責提供自研科技成果，協助引 進技術，提供技術信息，提供技術指導和技術培訓。（三）社會效益與生態效益分析1、生態園社會效益分析生態農業園的建成可以給當地帶來了良好的社會效益；諸如就業第20頁共23頁機會增加、品牌提升、人流聚集、產業發展等。(1)增加就業。解決當地部分農民就業問題。目前項目僅有管理人 員5名。項目建成后需要配置生態園區工作人員60余名。其中高級管理人員3-5名；中級管理人員5-8名；普通工作人員30余名。(2)保護生態環境。旅游觀光