1、XXXX 年法院旅游速裁法庭建設情況調研報告（可編輯 ）法院旅游速裁法庭建設情況調研報告法院旅游速裁法庭建設情況調研報告新一屆區委、區政府作出了 “四區互動、奮力比拼、富民強區、 健康XX” 的重大戰略部署如何發揮審判職能作用更好的服務區委、區政府中心工作是法院迫切需要解決的現實問題。我院新一屆的黨組班子審時度勢立足XX 旅游發展實際著眼景區未來發展大勢于 XX 年月設立了旅游速裁法庭是我省第一家專門服務景區發展專司旅游糾紛速裁的專業法庭。旅游速裁法庭與梅嶺人民法庭合署辦公實行一套機構、 兩塊牌子法庭現有工作人員名按照 ”三審一書一警”標準配強配齊了人員。旅游速裁法庭運行以來堅持以快速化解矛盾

2、為首要目標以便民利民為服務宗旨以簡易審理及多元化調解為工作方式充分發揮了其速調速成的積極效能。共接受咨詢人次調處各類旅游糾紛案件件訴訟標的余萬元服判息訴率達得到了社會的廣泛認可與普遍好評。一、 設立旅游速裁法庭的動因設立旅游速裁法庭是服務四區建設的現實需要。XX 區境內擁有國家風景名勝區、國家森林公園兩塊國字號招牌的梅嶺近年來旅游業取得了突飛猛進的發展XX 年到 XX 休閑旅游的人次已突破萬旅游綜合收入實現億元 XX 年到 XX 休閑旅游的人次更是達到萬旅游綜合收入實現億元。XX 旅游業的快速發展旅游糾紛的數量也在不斷增多有些糾紛與問題還比較尖銳影響到了社會的和諧與穩定妨礙了景區的進 一步發展

3、。這些問題如不能得到及時有效地處理將給XX 的城市形象和社會穩定帶來一定的消極影響將成為梅嶺景區發展建設的一大阻礙。旅游速裁法庭的設立有利于集中高效的化解此類矛盾促進景區健康發展為 “四區 ”建設提供有力的司法保障。設立旅游速裁法庭是加強社會管理的重要舉措。我國正處于經濟轉軌和社會轉型階段隨著經濟社會加快發展和改革開放的不斷深入各種利益訴求不斷涌現各種社會矛盾日益凸顯。加強社會管理是有效化解各種矛盾、維護社會和諧的重要手段。如何加強和創新社會管理是擺在法院面前的重要課題對旅游糾紛實行繁簡分流推廣速裁審判大膽適用簡易程序這是我院在社會管理方面的創新為各類旅游糾紛的高效審理開辟了一條新的途徑既有效

4、地保護了游客的合法權益又提高人民法院司法效率減輕法院化解社會矛盾的壓力。設立旅游速裁法庭是落實司法為民的具體體現。與旅游企業相比游客處于相對弱勢地位是一個合法權益容易受到侵害的特殊群體并且由于自身具有的流動性大、 居留時間短、 對旅游目的地情況不了解等缺陷造成游客維權難度大、 成本高和訴訟效率低的現狀。對小額涉旅游糾紛實行當場調處、 快速裁判打消了游客在景區逗 留時間短上法院走常規程序怕時間上拖不起的顧慮縮短了辦案周期 方便了游客維護自身合法權益充分體現了司法的能動性。二、旅游速裁法庭的主要做法服務零距離程序零障礙。旅游速裁法庭實行 “白加黑、五加二、晴加雨” 的工作模式重大節假日期間派出法官

5、到景區巡回辦案。在今年清明和五一期間旅游速裁法庭法官深入獅子峰、梅嶺主峰、長春湖等各大景點共處理各類旅游糾紛起全部當場結案。適用速裁程序審理的旅游糾紛案件可以與當事人協商答辯、 舉證期限可以不區分法庭調查、辯論階段。制定了一個速裁規程。為了更好地指導旅游速裁糾紛的處理經我院審委會研究制定了 XX 區人民法院旅游糾紛案件速裁工作規程（試行） 該規程共二十二條涵蓋了受理案件、審理案件、程序轉換、費用收取等多方面的內容為旅游糾紛案件的速裁提供了可供參考的操作規范。設立了兩條服務熱線。為更好地服務景區、 服務游客我院旅游速裁法庭專門開通了兩條小時服務熱線（、 ）由專人負責接聽記錄并在各大景區、景點設有

6、聯系牌游客可以直接撥打熱線免費為廣大游客提供旅游糾紛等方面的法律咨詢。自熱線開通以來共接受咨詢人次全部及時給予答復解決。開辟了三種立案方式。旅游糾紛速裁采取電話、 接訪、 上門等快速靈活的立案方式及時受理屬于旅游速裁法庭受案范圍的旅游糾紛案件為不耽誤游客的行程及時化解矛盾提供了便利措施。規定了四類案件適用。旅游糾紛的速裁適用于法律關系單一事實清楚爭議標的額在萬 元以下的給付之訴案件主要包括以下幾類案件： 游客在景區吃、住、 行、游、購、娛等過程中發生糾紛要求速裁的案件游客之間在景區 旅游過程中因侵權、債務等問題發生糾紛事實清楚、爭議不大要求速 裁的案件其他涉及游客人身、財產關系要求速裁的案件人

7、民法院 認為適宜通過旅游速裁法庭進行處理的其他案件。具備了五種服務功能。旅游速裁法庭具備咨詢、導訴、立案、調處、執行等服務功能實 行一站式服務堅持 首問負責一站到底”的原則全面負責其受案范圍 內案件的咨詢答復、指導起訴、立案登記、調處裁判、執行結案等相 關工作。推出了六大便民舉措。通過向游客贈送訴訟指南、對行動不便的涉訴游客實行預約立 案、根據需要采取巡回辦案、假日開庭以及對適用速裁程序審理的旅 游糾紛案件實行限時結案、對標的額在萬元以下的小額旅游糾紛案件 免收訴訟費等舉措建立了從受案到結案、從審理到執行內容涵蓋咨詢服務、預約立案、巡回辦案、假日法庭、限時服務、費用減免”六個方面的長效便民機制

8、。形成了多方聯動格局。出臺了關于推進人民調解、行政調解、司法調解聯動化解旅游糾紛的工作方案與公安、司法、交通、旅游、工商、物價、衛生、城管等職能部門密切配合聯動協作共同做好旅游糾紛現場控制和疏導工作防止矛盾激化共同快速、 妥善解決糾紛通過三調聯動機制委托其他部門調處案件件取得了較好的效果。同時借助司法協理平臺建立涵蓋了區、 鎮、 村三級組織以及各大景點、 賓館酒店、 農家樂等部門的旅游糾紛調解網絡快速高效調處矛盾糾紛共同促進景區健康發展。旅游速裁法庭建設取得的成效實現了法律效果和社會效果的統一。旅游速裁法庭運行個月以來通過電話立案、 現場立案等方式共計受理各類旅游糾紛速裁案件件其中門票糾紛件餐

9、飲住宿糾紛件旅游購物糾紛件人身損害賠償糾紛件其他糾紛件所有糾紛均得到了圓滿解決其中法庭自行調處件委托其他部門調處件訴訟標的達余萬元。江西日報、新法制報、 XX 日報、中國法院網等媒體對旅游速裁法庭建設也給予了充分關注與報道進一步增強了旅游速裁法庭的知名度和影響力。旅游速裁法庭的建設同時也得到了市、 區有關領導和社會各界的充分肯定與高度評價認為這是化解社會矛盾的一個重要舉措也是推進社會管理創新的一個閃光點走出了一條服務大局、 服務群眾、 服務游客的新路子實現了法律效果和社會效果的有機統一。達到了雙方當事人雙贏的效果。通過旅游速裁法庭介入調解促使雙方當事人自愿達成和解協議沒有勝訴敗訴的問題使糾紛得

10、到圓滿解決這樣既不會破壞游客在梅 嶺景區游玩的好心情也維護了 XX 旅游的良好形象實現了案件雙方當事人雙贏的效果。如游客梁某一行人到獅子峰游玩在進入景區時向工作人員出示了原景區經營者贈送的門票但工作人員不認可該門票的效力認為該景區現在已由政府收回統一經營管理應該重新購票進入景區。雙方爭執不下后經旅游速裁法庭法官現場進行調解原告梁某與獅子峰景區方面達成和解以兩張贈票按一張門票計算方式順利進入景區游玩游客對法院的高效服務贊不絕口同時也對景點表示了諒解并表示還會再來梅嶺風景區游玩。案件的處理更加便捷高效。適用速裁 l 當事人的維權成本更加節省。對旅游糾紛實行速裁便民、 快捷又經濟游客不需要來回奔波減

11、輕了訴累特別是對標的在萬元以下的旅游糾紛案件不收費調解成功的案件訴訟費用也減半收取極大地降低了當事人的維權成本。旅游速裁法庭運行中的問題與困難一是設立旅游速裁法庭是我院工作的一項創新上級法院還沒有可供借鑒和操作的規范性程序在運行機制上還有待于進一步探索和完善二是旅游速裁法庭成立時間較短群眾對其知曉率不高在宣傳力度上還有待于進一步加強三是與景區、景點及相關部門溝通協作、相互配合、聯動化解旅游糾紛矛盾還有待于進一步加強。等等這些問題我們將在今后的工作中認真研究并切實加以解決。五、旅游速裁法庭下一步工作打算進一步規范旅游速裁法庭辦案 程序。嚴格按照最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干 規定

12、和關于部分基層人民法院開展小額速裁試點工作指導意見 的精神和要求完善操作規程既要方便當事人訴訟又要充分保護當事 人應當享有的訴訟權利做到簡易不隨意快捷不紊亂速裁不枉斷。進一步加大旅游速裁法庭宣傳力度。在各景區、景點的醒目位置增設標識、標牌公布旅游速裁法庭的 受案范圍并充分利用新聞媒體的宣傳效應和涉訴游客的現身說法努 力擴大旅游速裁法庭的社會影響讓來景區的游客都能了解和信任旅 游速裁法庭從而增加旅游速裁法庭的社會影響真正發揮其應有的作 用。進一步強化與有關部門的溝通協作。旅游速裁法庭在辦案過程中要注意法律效果和社會效果的統一在加強與有關部門聯合化解旅游糾紛的同時對于辦案過程中發現的 服務質量、違規經營、欺詐游客等問題要會同有關部門及時處理堅決 防止和杜絕小糾紛釀成大矛盾從而提高旅游的整體形象。進一步提高主動服務景區發展意識。堅持節假日巡回辦案制度旅游旺季要積極主動深入景區提供法 律服務化解矛盾糾紛促進景區健康發展。待條件成熟后擬嘗試在景區、景點設立旅游糾紛調解室”以便及 時快捷的調處旅游矛盾糾紛。進一步增強自覺接受人大監督意識。自覺把旅游速裁法庭及法院各項工作置于人