1、勞務員通用與基礎知識胡興福 董慧凝 主編第1頁，共56頁。上篇 通用知識五、施工項目管理2第2頁，共56頁。（一）施工項目管理概述五、施工項目管理（二）施工項目管理的內容及組織（三）施工項目目標控制（四）施工資源與現場管理3第3頁，共56頁。（一）施工項目管理概述Z5.1.1 項目、工程項目與施工項目的概念、施工項目的特征（P91）Z5.1.2 項目管理、建設項目管理及施工項目管理的概念（P9192）Z5.1.3 施工項目管理的程序（P92P93）（一）施工項目管理概述4第4頁，共56頁。Z5.1.1 項目、工程項目與施工項目的概念、施工項目的特征 項目是指為達到符合規定要求的目標，按限定時間

2、、限定資源和限定質量標準等約束條件完成的，由一系列相互協調的受控活動組成的特定過程。 施工項目管理是指建筑企業運用系統的管理觀點、理論和方法對施工項目進行的決策、計劃、組織、控制、協調等全過程的全面管理。 （一）施工項目管理概述5第5頁，共56頁。Z5.1.1 項目、工程項目與施工項目的概念、施工項目的特征 施工項目具有以下特點： 1）施工項目是建設項目或其中的單項工程、單位工程的施工活動過程； 2）施工項目是施工項目的管理主體； 3）施工項目的任務范圍是由施工合同界定的； 4）建筑產品具有多樣性、固定性、體積龐大的特點。（一）施工項目管理概述6第6頁，共56頁。Z5.1.2 項目管理、建設項

3、目管理及施工項目管理的概念1.項目管理 項目管理是指項目管理者為達到項目的目標，運用系統理論和方法對項目進行的策劃（規劃、計劃）、組織、控制、協調等活動過程的總稱。2.建設項目管理 建設項目管理的對象是建設項目。建設項目管理主體是建設單位或其委托的工程咨詢（監理）單位。 建設項目管理的職能是對建設項目進行決策、計劃、組織、控制和協調。建設項目管理的主要任務就是對投資、質量、進度的目標進行控制。（一）施工項目管理概述7第7頁，共56頁。3.施工項目管理 施工項目管理是指建筑企業運用系統的觀點、理念和方法對施工項目進行的決策、計劃、組織、控制、協調等全過程的全面管理。施工項目管理具有如下特點： 1

4、）施工項目管理的主體是建筑企業； 2）施工項目管理的對象是施工項目； 3）施工項目管理的內容是按階段變化的； 4）施工項目管理要求強化組織協調工作。（一）施工項目管理概述8第8頁，共56頁。Z5.1.3 施工項目管理的程序1.投標、簽訂合同階段 投標、簽訂合同階段的目標是力求中標并簽訂工程承包合同。 該階段的主要工作包括： 1）由企業決策層或企業管理層按企業的經營戰略，對工程項目做出是否投標的決策； 2）決定投標后收集掌握企業本身、相關單位、市場等諸多方面信息； 3）編制施工項目管理規劃大綱； 4）編制投標書，并在截止日期前發出投標函； 5）如果中標，則與招標方談判，依法簽訂工程承包合同。（一

5、）施工項目管理概述9第9頁，共56頁。2.施工準備階段 施工準備階段的目標是使工程具備開工和連續施工的基本條件。 該階段的主要工作包括： 1）企業管理層委派項目經理，有項目經理組建項目經理部，根據工程項目管理需要建立健全管理機構，配備管理人員； 2）企業管理層與項目經理協商簽訂施工項目管理目標責任書，明確項目經理應承擔的責任目標及各項管理任務； 3）由項目經理組織編制施工項目管理實施規劃； 4）項目經理部抓緊做好施工各項準備工作，達到開工要求； 5）由項目經理部編寫開工報告，上報，獲得批準后開工。（一）施工項目管理概述10第10頁，共56頁。3.施工階段 施工階段的目標是完成合同規定的全部施工

6、任務，達到交工驗收的條件。 該階段的主要工作包括： 1）做好動態控制工作，保證質量、進度、成本、安全目標的合理全面； 2）管理施工現場，實現文明施工； 3）嚴格履行合同，協調好與建設單位、監理單位、設計單位等相關單位的關系； 4）處理好合同變更及索賠； 5）做好記錄、檢查、分析和改進工作。（一）施工項目管理概述11第11頁，共56頁。4.驗收交工與結算階段 驗收交工與結算階段的目標是對項目成果進行總結、評價，對外結清債權債務，結束交易關系。 該階段的主要工作包括： 1）由項目經理組織進行工程收尾； 2）進行試運轉； 3）接受工程正式驗收； 4）驗收合格后整理移交竣工的條件，進行工程款結算； 5

7、）項目經理部總結工作，編制竣工報告，辦理工程交接手續，簽訂工程質量保修書； 6）項目經理部解體。（一）施工項目管理概述12第12頁，共56頁。5.用后服務階段 用后服務階段的目標是保證客戶正確使用，使建筑產品發揮應有功能，反饋信息，改進工作，提高企業信譽。 該階段的主要工作包括： 1）根據工程質量保修書的約定做好保修工作； 2）為保證正常使用提供必要的技術咨詢和服務； 3）進行工程回訪，聽取客戶意見，總結經驗教訓，發現問題，及時維修和保養； 4）配合科研等需要，進行沉陷、抗震性能觀察。（一）施工項目管理概述13第13頁，共56頁。（二）施工項目管理的內容及組織Z5.2.1 施工項目管理的內容及

8、各內容的意義和作用（P93P94）Z5.2.2 施工項目管理組織的形式的定義、分類及各自的特性和適用范圍（P94P96）Z5.2.3 施工項目經理部的概念、性質、作用、設立原則、涉及的勞動組織、部門設置、崗位設置和職責以及項目經理部管理制度（P96P101）（二）施工項目管理的內容及組織14第14頁，共56頁。Z5.2.1 施工項目管理的內容及各內容的意義和作用 施工項目管理包括以下八方面內容： 1）建立施工項目管理組織 2）編制施工項目管理規劃 施工項目管理大綱可以用施工組織設計替代。 在工程開工前，由項目經理組織編制施工項目管理實施規劃，對施工項目管理從開工到交工驗收進行全面的指導性規劃。

9、 3）施工項目的目標控制 4）施工項目的生產要素管理 施工項目的生產要素主要包括勞動力、材料、設備、技術和資金。 5）施工項目的合同管理 6）施工項目的信息管理 7）施工現場的管理 8）組織協調（二）施工項目管理的內容及組織15第15頁，共56頁。Z5.2.2 施工項目管理組織的形式的定義、分類及各自的特性和適用范圍（1）施工項目管理組織的主要形式 施工項目管理組織的形式是指在施工項目管理組織中處理管理層次、管理跨度、部門設置和上下級關系的組織結構的類型。主要的管理組織形式有工作隊式、部門控制式、矩陣制式、事業部制式等。1）工作隊式項目組織 如圖5-1所示，工作隊式項目組織是指主要由企業中有關

10、部門抽出管理力量組成施工項目經理部的方式，企業職能部門處于服務地位。 工作隊式項目組織適用于大型項目，工期要求緊，要求多工種、多部門配合的項目。 （二）施工項目管理的內容及組織16第16頁，共56頁。圖5-1工作隊式項目組織形式示意圖17第17頁，共56頁。2）工作隊式項目組織 部門控制式并不打亂企業的現行建制，把項目委托給企業某一專業部門或某一施工隊，由被委托的單位負責組織項目實施，其形式如圖5-2所示。 部門控制式項目組織一般適用于小型的、專業性強、不需涉及眾多部門的施工項目。 （二）施工項目管理的內容及組織18第18頁，共56頁。 （二）施工項目管理的內容及組織圖5-2部門控制式項目組織

11、形式示意圖19第19頁，共56頁。3）矩陣制項目組織 矩陣制項目組織是指結構形式呈矩陣狀的組織，其項目管理人員由企業有關職能部門派出并進行業務指導，接受項目經理的直接領導，其形式如圖5-3所示。 矩陣制項目組織適用于同時承擔多個需要進行項目管理工程的企業。 （二）施工項目管理的內容及組織20第20頁，共56頁。 （二）施工項目管理的內容及組織圖5-3矩陣制項目組織形式示意圖21第21頁，共56頁。4）事業部式項目組織 企業成立事業部，事業部對企業來說是職能部門，對外界來說享有相對獨立的經營權，是一個獨立單位。事業部可以按地區設置，也可以按工程類型或經營內容設置，其形式如圖5-4所示。 事業部式

12、適用于大型經營型企業的工程承包，特別是適用于遠離公司本部的工程承包。 （二）施工項目管理的內容及組織22第22頁，共56頁。 （二）施工項目管理的內容及組織圖5-4事業部式項目組織形式示意圖23第23頁，共56頁。Z5.2.3 施工項目經理部的概念、性質、作用、設立原則、涉及的勞動組織、部門設置、崗位設置和職責以及項目經理部管理制度 施工項目經理部是由企業授權，在施工項目經理的領導下建立的項目管理組織機構，是施工項目的管理層，其職能是對施工項目實施階段進行綜合管理。1.項目經理部的性質 施工項目經理部的性質可以歸納為以下三方面： 相對獨立性。 綜合性。 臨時性。 （二）施工項目管理的內容及組織

13、24第24頁，共56頁。2.項目經理部的作用 負責施工項目從開工到竣工的全過程施工生產經營的管理，對作業層負有管理與服務的雙重責任； 為項目經理決策提供信息依據，執行項目經理的決策意圖，向項目經理全面負責； 項目經理部作為項目團隊，應具有團隊精神，完成企業所賦予的基本任務項目管理；凝聚管理人員的力梁；協調部門之間、管理人員之間的關系；影響和改變管理人員的觀念和行為，溝通部門之間、項日經理部與作業隊之間、與公司之間、與環境之間的關系。 項目經理部是代表企業履行工程承包合同的主體，對項目產品和建設單位負責。（二）施工項目管理的內容及組織25第25頁，共56頁。3.建立施工項目經理部的基本原則 根據

14、所設計的項目組織形式設置。 根據施工項目的規模、復雜程度和專業特點設置 根據施工工程任務需要調整。 適應現場施工的需要。4.施工項目的勞動組織 施工項目的勞動力來源于社會的勞務市場，應從以下三方面進行組織和管理： 勞務輸入。 勞動力組織。 項目經理部對勞務隊伍的管理。（二）施工項目管理的內容及組織26第26頁，共56頁。5.項目經理部部門設置 目前國家對項目經理部的設置規模尚無具體規定。結合有關企業推行施工項目管理的實際，一般按項目的使用性質和規模分類。只有當施工項目的規模達到以下要求時才實行施工項目管理：1萬以上的公共建筑、工業建筑、住宅建設小區及其他工程項目投資在500萬元以上的，均實行項

15、目管理。 一般項目經理部可設置以下5個部門： 經營核算部門。 技術管理部門。 物資設備供應部門。 質量安全監控管理部門。 測試計量部門。（二）施工項目管理的內容及組織27第27頁，共56頁。6.項目部崗位設置及職責 崗位設置 根據項目大小不同，人員安排不同，項目部領導層從上往下設置項目經理、項目技術負責人等；項目部設置最基本的六大崗位：施工員、質量員、安全員、資料員、造價員、測量員，其他還有材料員、標準員、機械員、勞務員等。 圖5-5為某項目部組織機構框圖。（二）施工項目管理的內容及組織28第28頁，共56頁。 （二）施工項目管理的內容及組織 圖5-5某項目部組織機構框圖29第29頁，共56頁

16、。 崗位職責 在現代施工企業的項目管理中，施工項目經理是施工項目的最高責任人和組織者，是決定施工項目盈虧的關鍵性角色。 項目技術負責人是在項日部經理的領導下，負責項目部施工生產、工程質量、安全生產和機械設備管理工作。 施工員、質量員、安全員、資料員、造價員、測量員、材料員、標準員、機械員、勞務員都是項目的專業人員，是施工現場的管理者。 施工員主要從事項目施工組織和進度控制；安全員主要從事項目施工安全管理；材料員主要從事項目施工材料管理；標準員主要從事項目工程建設標準管理；勞務員主要從事項目勞務管理。（二）施工項目管理的內容及組織30第30頁，共56頁。7.項目經理部管理制度 項目經理部的主要管

17、理制度通常包括： 項目管理人員的崗位責任制度； 項目技術管理制度； 項目質量管理制度； 項目安全管理制度； 項目計劃、統計與進度管理制度； 項目成本核算制度； 項目材料、機械設備管理制度； 項目現場管理制度； 項目分配與獎勵制度；（二）施工項目管理的內容及組織31第31頁，共56頁。 項目例會、施工日志與檔案管理制度； 項目分包與勞務管理制度； 項目組織協調制度； 項目信息管理制度。（二）施工項目管理的內容及組織32第32頁，共56頁。8.項目經理部的解體 項目經理部是一次性具有彈性的施工現場生產組織機構，工程臨近結尾時，業務管理人乃至項目經理要陸續撤走，因此，必須重視項目經理部的解體和善后工

18、作。企業工程管理部門是項目經理部解體后善后工作的主管部門，主要負責項目經理部的解體后工程項目在保修期問題的處理，包括因質量問題造成的返（維）修、工程剩余價款的結算以及回收等。 項目經理部解體及善后工作的程序和內容： 成立善后工作小組 善后工作一般規定為3個月。（二）施工項目管理的內容及組織33第33頁，共56頁。 在竣工交付驗收簽字之日起15日內，項目經理部要向企業工程管理部寫出項目經理部解體申請報告，同時提出善后留用和遣散人員的名單及時間，經有關部門審核批準后執行。 項目經理部在解聘人員時，要提前發給兩個月的崗位效益工資，并給予有關待遇。 項目完成后，還要考慮該項目的保修問題，因此在項目經理

19、部解體與工程結算前，要由項目經理部與工程管理部門協商同建設單位簽訂保修責任書，并確定工程保修費的預留比例。 項目經理部剩余材料原則上讓售處理給公司物資部門，材料價格按質論價。 項目經理部的成本盈虧審計。 項目經理部的工程結算、價款回收及加工訂貨等債權債務的處理，由留守小組完成。 對工程項目綜合效益做出審計評估。（二）施工項目管理的內容及組織34第34頁，共56頁。（三）施工項目目標控制Z5.3.1 施工項目目標控制的概念、目的、包含的內容及其對應的概念和作用（P101P102）Z5.3.2 施工項目目標控制的任務的作用、意義及具體的控制任務分配（P103）Z5.3.3 施工項目目標控制的措施涵

20、蓋的內容、各內容的具體含義和作用意義（P103P108）（三）施工項目目標控制35第35頁，共56頁。Z5.3.1 施工項目目標控制的概念、目的、包含的內容及其對應的概念和作用 施工項目目標控制的行為對象是施工項目，控制行為的主體是施工項目經理部，控制對象的目標構成目標體系。 施工項目目標控制包括：施工項目進度控制、施工項目質量控制、施工項目成本控制、施工項目安全控制四個方面。1.施工項目進度控制 指在既定的工期內，編制出最優的施工進度計劃，在執行該計劃的施工中，經常檢查施工實際進度情況，并將其與計劃進度相比較。 （三）施工項目目標控制36第36頁，共56頁。2.施工項目質量控制 施工項目質量

21、的質量特性主要表現在以下六個方面： 適用性； 耐久性； 安全性； 可靠性； 經濟型； 環境的協調性； （三）施工項目目標控制37第37頁，共56頁。3.施工項目成本控制 指在成本形成過程中，根據事先制定的成本目標，對企業經常發生的各項生產經營活動按照一定的原則，采用專門的控制方法，進行指導、調節、限制和監督，將各項生產費用控制在原來所規定的標準和預算之內。 如果發生偏差或問題，應及時進行分析研究，查明原因，應及時采取有效措施，不斷降低成本，以保證實現規定的成本目標。（三）施工項目目標控制38第38頁，共56頁。4.施工項目安全控制 指經營管理者對施工生產過程中的安全生產工作進行的策劃、組織、指

22、揮、協調、控制和改進的一系列活動，其目的是保證在生產經營活動中的人身安全、資產安全，促進安全生產的發展，保持社會的穩定。 安全管理的對象是生產中一切人、物、環境、管理狀態，安全管理是一種動態管理。（三）施工項目目標控制39第39頁，共56頁。5.施工項目目標控制的程序 1）認真研究施工合同中規定的施工項目控制總目標，收集制定控制目標的各種依據，為控制目標的落實做準備； 2）施工項目經理與企業法人簽訂“項目管理目標責任書”，確定項目經理的控制目標； 3）施工項目經理部編制施工組織設計，確定施工項目經理部的計劃總目標； 4）制定施工項目的階段性控制目標和年度控制目標； 5）按時間、部門、管理人員、

23、勞務班組落實控制目標，明確責任； 6）責任者提出控制目標。（三）施工項目目標控制40第40頁，共56頁。Z5.3.2 施工項目目標控制的任務的作用、意義及具體的控制任務分配 施工控制的任務是進行以項目進度控制、質量控制、成本控制和安全控制為主要內容的四大列標控制。 這四項同標是施工項目的約束條件，也是施工效益的象征。其中，前三項指標是指施工項目成果，而安全目標則是指施工過程中人和物的狀態。也就是說，安全既指人身安全，又指財產安全。所以，安全控制既要克服人的不安全行為，又要克服物的不安全狀態。（三）施工項目目標控制41第41頁，共56頁。（三）施工項目目標控制 施工項目目標控制的任務 表5-1施

24、工項目目標控制的任務見表5-1。42第42頁，共56頁。Z5.3.3 施工項目目標控制的措施涵蓋的內容、各內容的具體含義和作用意義1.施工項目進度控制的措施 施工項目進度控制的措施主要有組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等。2.施工項目質量控制的措施 1）提高管理、施工及操作人員自身素質； 2）建立完善的質量保證體系； 3）加強原材料質量控制； 4）提高施工的質量管理水平； 5）確保施工工序的質量； 6）加強施工項目的過程控制。（三）施工項目目標控制43第43頁，共56頁。3.施工項目安全控制的措施 1）安全制度措施； 行政管理方面 技術管理方面 2）安全組織措施； 3）安全

25、技術措施； 施工準備階段的安全技術措施見表5-2，施工階段的安全技術措施見表5-3。（三）施工項目目標控制44第44頁，共56頁。（三）施工項目目標控制 施工準備階段的安全技術措施 表5-245第45頁，共56頁。（三）施工項目目標控制表5-2 續表46第46頁，共56頁。（三）施工項目目標控制 施工階段的安全技術措施 表5-347第47頁，共56頁。4.施工項目成本控制的措施 1）組織措施； 2）技術措施； 3）經濟措施； 控制人工費用。 控制材料費。 控制機械費用。 控制間接費及其他直接費。 （三）施工項目目標控制48第48頁，共56頁。（四）施工資源與現場管理Z5.4.1 施工項目資源管

26、理的概念、內容和任務（P108P109）Z5.4.2 施工現場的概念、施工現場管理的任務和內容（P109P110）（四）施工資源與現場管理49第49頁，共56頁。Z5.4.1 施工項目資源管理的概念、內容和任務1.施工資源管理的任務和內容（1）施工項目資源管理的概念 施工項目資源，也稱施工項目生產要素，是指生產力作用于施工項目的有關要素，即投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術和資金等要素。施工項目生產要素是施工項目管理的基本要素，施工項目管理實際上就是根據施工項目的目標、特點和施工條件，通過對生產要素的有效和有序地組織和管理項目，并實現最終目標。施工項目的計劃和控制的各項工作最終都要落實

27、到生產要素管理上。生產要素的管理對施工項目的質量、成本、進度和安全都有重要影響。（四）施工資源與現場管理50第50頁，共56頁。（2）施工項目資源管理的內容 1）勞動力。 2）材料。 3）機械設備。 4）技術。 5）資金。（四）施工資源與現場管理51第51頁，共56頁。（3）施工資源管理的任務 1）確定資源類型及數量。 2）確定資源的分配計劃。 3）編制資源進度計劃。 4）施工資源進度計劃的執行和動態調整。（四）施工資源與現場管理52第52頁，共56頁。Z5.4.2施工現場的概念、施工現場管理的任務和內容 施工現場是指從事工程施工活動經批準占用的施工場地。它既包括紅線以內占用的建筑用地和是施工

28、用地，又包括紅線以外現場附近經批準占用的臨時施工用地。 施工現場管理就是運用科學的思想、組織、方法和手段，對施工現場的人、設備、材料、工藝、資金等生產要素，進行有汁劃的組織、控制、協調、激勵，來保證預定目標的實現。（四）施工資源與現場管理53第53頁，共56頁。（1）施工現場管理的任務 1）全面完成生產計劃規定的任務； 2）按施工規律組織生產，優化生產要素的配置，實現高效率和高效益； 3）搞好勞動組織和班組建設，不斷提高施工現場人員的思想和技術素質； 4）加強定額管理，降低物料和能源的消耗，減少生產儲備和資金占用，不斷降低生產成本； 5）優化專業管理，建立完善管理體系，有效地控制施工現場的投入和產出； 6）加強施工現場的標準化管理，使人流、物流高效有序； 7）治理施工現場環境，改變“臟、亂、差”的狀況，注意保護施工環境，做到施工不擾民。（四）施工資源與現場管理54第54頁，共56頁。（2）施工項目現場管理的內容 1）規劃及報批施工用地； 2）設計施工現場平面圖； 3）建立施工現場管理組織； 4）建立文明施工現場； 5）及時清場轉移。 （四）施工資源與現場管理55第55頁，共56頁。46凡事不要說我不會或不可能，因為你根本還沒有去做！47成功不是靠夢想和希望，而