1、森林保護培育項目實施方案指導思想以科學發展觀為指導，以生態文明為基礎，以森林法、森 林保育規程(GB/T15781-2009)和xx年度森林保育作業設計為依 據，以保護、利用和充分發揮森林三大效益為目標，以實現林業可持 續發展為方向，通過開展森林保育，達到科學經營和合理利用森林資 源的目的。主要依據1、xx 年xx市召開全市森林保育現場推進會通知2、生態公益林建設技術規程(GB/18337.3-2001)3、森林保育規程(GB/T15781-2009)4、森林采伐作業規程(LY/T16462005)5、國家林業局中幼齡林保育補貼試點作業設計規定(林造發 201020 號)設計原則和目標堅持“生

2、態優先、促進發展、持續發展”和“先近后遠、先急后 緩、集中連片”的原則，以優化林分結構、改善林木生長環境、提高 森林生態系統整體功能為目標，全面提升林分的生態、社會和經濟效 益為目的。通過保育，以形成更為合理的森林群落結構，發揮森林生 態系統功能，為林木生長提供一個良好有利的生長環境，同時做好林 地清理工作，消除火災隱患。（四）作業區規模根據第2標柯街鎮及涉及聯合和扁瓦2個村森林保育試點計劃指 標，本次森林保育作業面積3500畝。（五）保育作業設計共區劃14個作業小班，保育方式為間伐修枝割灌，分3種作業 方式，分別為割灌除草、生長伐（在近熟林階段進行，伐除無培育前 途的林木，加速保留木的直徑生

3、長，縮短工藝成熟期）、生態疏伐（在 中壯齡林階段進行，伐除生長過密和生長不良的林木，進一步調整樹 種組成與林分密度,加速保留木的生長與培育良好干形）。保育面積 3500畝，其中，生態疏伐1419畝，生長伐1494畝，割灌除草587 畝。（六）項目進度安排計劃工期為x個日歷日。（七）標準地大小及個數1、根據作業設計，按林分類型、立地條件和保育方式，對照標 準地面積為1畝，每個小班設計一個對照監測樣點，共設計31個對照監測樣點：作業區設計20個監測樣點，其中：生態疏伐：設計15個監測樣 點。衛生伐：設計5個監測樣點。2、標準地周界測定標準地為正方、正向（遇到任何情況都不得改變標準地與樣方的 形狀、

4、方向和邊長）標準地定位點為標準地西南角點，用羅盤儀定向、 皮尺量距，從西南角點起按方位角090180270的順 序和邊長20-30-20-30m來確定標準地的西北角點、東北角點、 東南角點和相應的四條邊界的正確位置。（八）標準地調查1、調查時間：保育前調查、保育后調查（1年內），保育后第3年、第5年調 查。2、標準地因子調查：包括經緯度、海拔、坡度、坡向與坡位等。并對群落樣地拍照留 檔，填寫調查卡片。3、標準地林分調查（1）記錄林分狀況:個體所屬層次（包括喬木層/亞喬木層/更新 層）、健康狀況（包括正常/折技/傾斜/翻倒/頻死/枯立/枯倒）。（2）樹木編號：由縣（市）名稱+地名+樣方號+樹號組

5、成，每個樣 方內的個體掛上預先統一制作的樹號牌，起示范作用。（3）林分調查:喬木層，測量樣地內胸徑N5cm的活立木。灌木層， 在標準地西北點和東南點選取10X10m樣方各1個，并在其范圍內對 灌木層進行詳細調查，記錄灌木種名、平均高度、株樹、平均地等； 草本層，在標準地四角和中心設置5個ImXlm的小樣方（小樣方編號 方式必須以木樁標記草本小樣方的位置），在每個草本小樣方內，記 錄所有草本維管植物的種名、平均高度、蓋度和多度。（4）、林分健康狀況調查:對林分的災害情況（森林病蟲害、森林 火災、氣候災害）進行調查。（九）保育、作業方式及技術措施設計本次設計保育的對象為人工中幼齡，由于林分普遍存在

6、密度大， 林木枯枝多，有的伐根萌生的林木叢狀分布，因此對林分進行保育是 十分必要的，概要林分狀況和立地條件本設計保育方式分為保育間伐、 修枝、割灌等措施;作業方式主要針對保育間伐分類，分為生態疏伐、 生長伐、衛生伐。1、保育方式1.1保育間伐：包括生態疏伐、生長伐、衛生伐。1.2割灌除草:在下木生長旺盛、與林木生長爭水爭肥嚴重的中幼齡林中進行。 采取機割、人割等不同方式，清除妨礙樹木生長的灌木、藤條和雜草。 作業時，注重保護珍稀瀕危樹木，以及有生長潛力的幼樹、幼苗，以 有利于調整林分密度和結構。2、作業方式本次森林保育共設計3種作業方式：2.1生態疏伐：對坡度小于25度、土層深厚、立地條件好，

7、兼有生產用材的防 護林采用生態疏伐法（或綜合疏伐法）。按照有利于林冠形成梯級郁 閉、主林層和次林層立木都能受光的要求，將林木分為優良木、有益 木和伐除木。保留優良木、有益木和適量的灌木。一次疏伐強度為總 株數的15%-20%，伐后郁閉度應保留在0.6-0.7。2.2衛生伐：坡度大于25度的防護林原則上只進行衛生伐，對遭受病蟲害、 風折、風倒、冰凍、雪壓、森林火災等災害的林分開展，清除生態功 能明顯降低的被害木。2.3 割灌除草采取機割、人割等不同方式，清除妨礙樹木生長的灌木、藤條和 雜草。作業時，注重保護珍稀瀕危樹木，以及有生長潛力的幼樹、幼苗，以有利于調整林分密度和結構。3、主要技術措施 3

8、.1標號：根據“伐劣留優、去弱留強、去稠留勻”的原則。采伐前，由林 場技術員按照設計要求對所有選定的采伐木在其胸高處進行劃圈標 號，按號采伐，嚴禁采伐未標號木。3.2伐樹、打枝、制材：對選擇的采伐木進行采伐，要求伐根高度不超過5cm，越低越好。注意伐樹倒落方向，避免砸傷保留木。打枝要將伐倒木的全部枝、丫 從根部開始向梢頭依次打枝，應緊貼樹干表面進行砍枝，做到材盡其 用，提高出材率。由于砍伐木較細，作業區出材量較少，無規格材、 僅有少量不規格材。3.3修枝：修枝時要求切口平滑，防止撕裂樹皮，以免影響林木生長。對林 分內側枝自然死亡較多的樹木，修枝高度不超過樹高的1/2，自然整 枝較強、側枝自然死

9、亡較少的樹木，修枝高度不超過樹高的1/3。工 具主要使用手鋸、剪刀等。3.4集材歸楞：保育下的非規格材、小桿和側枝，采用人力集材的方式進行集材。 歸楞應盡量做到分級歸楞，對所有木材進行檢尺登記入簿。3.5林地清理:對林地保育后所剪、所伐的林木，及時清理、妥善處理并加以利 用，確保林地衛生，防止病蟲害發生，防止森林火災。3.6保育強度：根據林分狀況和立地條件，一次疏伐強度為總株數的15%-20%， 蓄積間伐強度控制在15%以下，保育采伐后的郁閉度降低不大于0.2, 所選擇林分密度最少在0.8以上，團狀分布林分郁閉度可適量降低。3.7作業安排：作業人員要跟班作業，成立以李有益為責任人的中齡林保育項

10、目 領導組，加強項目管理。強化技術指導，確保作業質量。六、作業安全措施及承諾（一）成立保育組織小組成立由項目負責人李有益任組長、施蓮萍任副組長、涉及到的各 隊隊長和相關技術人員參加的森林保育工作小組，全面負責負責此次 森林保育工作。（二）作業安全措施1、加強作業培訓，嚴禁工區用火，做到安全作業，跟蹤技術指 導，隨時解決問題。由保育試點單位工作領導小組培訓帶班人員，負 責列保育試點區內的保育作業全程工作，督促作業人員控制在保育作 業過程中對林區生態系統的破壞，加強野外用火管理，嚴防森林火災。 林地小組要加強指導檢查，發現不按照設計作業，責令停工整頓，并 追究當事人責任。2、對作業人員的要求。作業

11、人員必須具有林區保育工作作業經 驗，身強力壯，身體健康同時每個工組需要配備一名懂割灌、打枝的 操作手，以便提高工效。3、加強資源監督管理，對破壞森林資源、出現濫砍亂伐等違規、 違法案件的嚴肅懲處。（三）管理制度為了科學有序的開展森林保育經營工作，確保作業工隊人身安全 及規范操作，堅持“以人為本 安全第一”的原則，保質保量完成工 作任務，特制訂安全生產管理制度。1、按領導小組職責分工，由一名場級領導主抓安全生產管理。2、嚴格按照森林保育操作規程對作業工隊進行崗前培訓、安全 教育及試點作業。3、作業工隊由領導親自帶隊作業，確定兩名安全監督員，確保 作業全過程規范操作和人身安全。4、每天作業前進行安

12、全檢查。5、認真做好作業前培訓、作業過程中監督、作業結束后檢查的工作原則，確保質量達標，圓滿完成工作任務。（四）安全作業承諾為了確保項目全工期無任何安全事故，我單位作出如下承諾：1、確保認真組織好作業期間的安全預防工作，確保作業期內無 任何安全事故，如果發生任何安全事故由本單位自行承擔一切后果。2、建立健全現場安全、作業安全、各類機械安全等安全作業制 度。3、所有技術人員，配備資格證配備證上崗。4、制定切實可行的作業事故的應急方案。5、材料、設備的堆放，必須整齊穩固。6、各種機械的操作使用，必須按機械本身的操作規程執行。違約責任承諾：如果安全防范措施沒有達到投標的要求，而影響了整個工程的作 業

13、進度，我司將對此造成的工期延誤不予順延。而且愿接由于工期原 因造成的相應倍償措施，具體可參考前面工期賠償細節。如果由于安全防范措施沒有達到投標的要求，而影響了整個工程 的質量，我司愿接受質量原因造成的相關懲罰措施。七、工期保證措施及承諾確保工程質量和安全的基礎上，對工程作業進度實行嚴格控制， 以總進度網絡計劃為依據，按不同作業階段、不同作業方式分解為不 同的進度分目標，以各項技術、管理措施為保證手段，進行作業全過 程的動態控制。（一）開竣工日期以合同約定為準。（二）工期保證措施1、資源保證全面的技術指導、工程機械設備、材料的及時供給和主要工種勞 動力的協調配合是圓滿完成作業進度的關鍵，因此確保

14、工程如期完工 的首要條件就是保證各項資源有計劃的按時供給和調配。1.1技術力量保證為順利圓滿的完成本項目工程，我司組織了具有豐富經驗的李有 益擔任項目負責人并組項目小組，同時選派經驗豐富的施蓮萍擔任工 程技術負責人，調配各類高素質、有經驗的專業人員和作業班組，組 成結構合理，技術先進，裝備精良，組織穩定的作業隊伍負責本工程 項目的作業。1.2機具、材料供給由動力工長負責按計劃調配各類作業機械的進出場順序、時間、 配合作業進度需要安裝各個作業階段所需用的機械設備，并派專業維 修人員進行定期和不定期機械檢修，確保工程作業連續順暢的進行。材料供給由材料員根據月度供應計劃及供應協議，按時購進及存 儲作

15、業所需材料，并跟蹤檢查供應實際情況及作業現場需要，在缺貨 時，采取串換、調劑等措施，保證物資供應滿足作業進度及質量的需 要，確保工程按計劃完成。1.3勞動力保證措施1.3.1合理分配勞動力，在公司勞動力的統籌安排上，優先考慮 工程的勞動力。1.3.2為作業工人創造良好的作業環境，做好生產的準備工作， 使工人一上操作面就可展開工作，不產生窩工現象。2、計劃管理發揮內部計劃調節的主導作用,經常了解資源與需求，及時解決 供應矛盾，使材料消耗，供應調度、倉儲庫存環節處于計劃控制狀態。2.1計劃編制工程作業進度計劃確定之后，根據其編制各主要工種勞動力需要 量計劃，以利于及時組織勞力和技術物資供應。2.2

16、計劃實施根據工程形象進度編制月度物資需用計劃，由專職人員負責進行備料，確定倉庫、堆場面積，組織運輸等，并跟蹤現場供應的實際情 況，隨時予以調整，確保工程進度按時或者提前完成。3、現場作業組織3.1用流水作業方法組織作業，使工程作業連續、均衡、有節奏 地進行，合理地使用人力、物力和財力，多、快、好、省、安全地完 成工程建設任務。3.2用網絡計劃技術編制作業進度計劃，邏輯嚴密，主要工序突 出，有利于在作業過程中進行計劃優化和及時調整，對作業計劃進行 動態管理，爭取提前竣工或部分工程提前交付使用。3.3采用先進的作業技術和設備，合理地、有針對性的選擇最佳 作業方案，改善工程質量，加快作業速度，降低工

17、程成本。（三）趕工計劃考慮到本工程工期較緊，在保證質量的前提下，在趕工期方面我 們將采取如下主要保證措施：1、科學合理的組織安排作業計劃，搞好工序的調配協調，保證 有足夠的技能較強的技術人員進入本工地作業。2、工程項目部班子要配備強硬的作業管理人員。認真做好開工 前的各項作業準備工作，利用科學的統籌方法，編制周密的作業進度 計劃和作業進度方案，切實保證工期按計劃方案實施。3、倒排工期天數，充分利用有效的時間資源，保證每天進度按 日進度計劃完成。4、根據本工程特點，結合本企業勞動力資源過剩，人員素質高 等優勢，合理安排工序流水作業與分段作業作業，將該工程劃分為三 個作業段，實行水平流水法進行作業

18、。5、推行班組作業專業化生產，加大高技術、高素質工人比例， 提高單產工效。定任務、定工期、分片包干，必要時實行二十四小時 連續作業，采用三班倒作業，進度與計件工資掛勾，加班加點搶工期， 把工程的形象進度落實到每個人和每道工序。6、充分發揮機械化作業優勢，統籌調度，改進作業工藝過程某 些環節的手工操作，提高機械化作業效率，保證各工種連續均衡作業， 以加快工程進度。7、主要機械設備和機具，配備三套，二套進入工地使用，一套 留在公司備用。8、在本工程中推廣新技術、新工藝來提高工效，保證各分部分 項工期按控制計劃天數完成。9、對影響工期的一些主要部位和關鍵工序要精心作業，嚴格控 制，對易出現問題的工序

19、，采取予控措施，以便加快作業進度。甲方 盡量保證水、電的正常供給，保證作業連續進行。10、合理安排工序，穿插流水作業。（四）工期承諾計劃工期為XX日歷天。結合我公司的實際情況，在保證工程 質量的前提下，克服作業中可能遇到的不利因素的影響，確保在XX 日歷天內完成合同約定的全部作業任務，若因我公司原因造成工期延 誤的，我司愿承擔每延誤一天向發包人支付5000元的違約金，直至 最高賠償額（最高賠償額度不得超過合同價款5%）。八、質量保證措施（一）質量目標1、質量達到國家規定要求，符合項目作業設計要求，以及招標 文件要求。2、驗收標準按招標文件及投標文件承諾執行，合格率100%。3、各分項工程合格率

20、100%，優良率達到90%以上。4、單位工程觀感評定得分率達到90分以上。5、確保合同履約率100%。6、質量回訪率為100%。（二）質量管理系統按照國際標準化組織頒布的1SO9001質量標準，建立起一套行之 有效的規范化的質量保證體系。該體系囊括了從工程項目的投標，簽 定合同到竣工交付使用，直到交工后保修與回訪的全過程，充分體現 了 ISO9001中各要素的要求。該體系以質量手冊為核心和指導，以程 序文件為日常工作準則，以作業指導書為操作的具體指導，所有質量 活動都有質量計劃并具體反映到質量記錄中，使得作業過程標準化、 規范化、有章可循，責任分明。1、在該工程作業中，按照ISO9001標準的

21、全部要素組織作業， 公司建立以總工程師為首的質量監督檢查組織機構，橫向包括各職能 機構，縱向包括分公司、項目直至作業班組，形成質量管理網絡，項 目建立以項目負責人為總負責，項目質量工程師中間控制，項目質檢 員基層檢查的管理系統，對工程質量進行全過程、全方位、全員的控 制。2、建立健全和嚴格執行各項制度2.1推行作業現場工程組織管理總負責人技術管理工作責任制， 用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。正確貫徹執行政 府的各項技術政策，科學地組織各項技術工作，建立正常的工程技術 秩序，把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量，縮短建設工期 和提高經濟效益的具體技術工作業務上。2.2建立健全各

22、級技術責任制，正確劃分各級技術管理工作的權 限，使每位工程技術人員各有專職、各司其事，有職、有權、有責。 以充分發揮每一位技術人員的工作積極性和創造性，為本工程建設發 揮應有的骨干作用。2.3建立實施方案的審查制度。2.4建立嚴格的獎罰制度：在作業前和作業過程中項目負責人組 織有關人員，根據公司有關規定，制定符合本工程作業的詳細的規章 制度和獎罰措施，尤其是保證工程質量的獎罰措施。對作業質量好的 作業人員進行重獎，對違章作業造成質量事故的人員進行重罰，不允 許出現不合格品。2.5建立健全技術復核制度制度，進一步強化對關鍵部位和影響 工程全局的技術工作的復核。2.6堅持“三檢”制度。即每道作業完

23、后，首先由作業班組提出 自檢，再由作業員項目負責人組織有關技術人員、質檢員進行互檢和 交接檢。2.7堅持“三級”檢查制度。公司每月對項目作業質量全面檢查 一次，分公司每旬對項目的工程質量檢查一次。檢查中嚴格執行有關 規范和標準，對在檢查中發現的不合格項，提出不合格報告，限期糾 正，并進行跟蹤驗證。質量檢查程序見圖。（三）質量保證及控制措施1、確保作業質量的技術措施1.1嚴格執行ISO9001質量標準，按程序文件進行質量管理，按 作業指導書進行操作，是質量水平保持穩定、連續并不斷上升的根本 保證。1.2加強技術管理，認真貫徹執行國家規定。操作規程和各項管 理制度，明確崗位責任制，認真做好技術交底

24、工作，除進行書面交底 外，還應組織各班組召開技術交底會，對作業難點和重點進行講解。（四）保證質量的管理措施1、崗位責任制：按質量目標分解，將質量責任層層掛牌，層層落實。由質檢員行 使質量否決權和獎罰權。2、獎罰制：拉大班組優良與合格的工資差距，質量評定按各作業分開進行， 實行優質重獎，劣質重罰的方法，最大限度地調動作業工人的積極性。3、材料進場檢查制：要特別注意杜絕無準用證書材料的使用。4、三檢制：主要質量嚴格檢查，堅持“自檢、交接檢、專檢”三檢制。5、隱檢制：根據作業進度安排預檢、隱檢計劃，進行預檢、隱檢程序，辦理 預檢、隱檢手續，并及時履行簽字歸檔。6、成品保護制度：作業過程中，后插入的工

25、序，應采取確實行措施，如覆蓋、防護 等進行深護，免遭污染或破壞。（五）實行質量保證體系，推行全面質量管理1、推行全面質量管理，在作業過程中實行全過程、全方位管理， 一切管理都要以搞好工程質量為中心，堅持自檢、互檢、交接檢、并 做好記錄，定期進行評定、評比。2、實行定人定崗，質量掛牌管理制度，質量責任落實到人，掛 牌上崗，嚴格執行獎優罰劣。3、對于作業中遇到的質量疑難問題，設定專題，成立有技術人 員參加的生產工人班組QC小組，用人、機、料、法環對其進行攻關 研究，使質量難題消除在作業過程中。4、認真貫徹工程質量保證體系的落實，做到工程質量分級管理， 把好質量關，在竣工驗收時達到一次交驗，配備專職

26、質量檢查員，加 強作業現場質量檢查。5、加強原材料和設備的質量檢查工作，做好記錄，不論任何人 進的設備、材料，堅持不合格品不作業的原則。6、凡有作業方案的項目，必須按方案進行作業，所有工程都必 須達到有關規范要求及檢驗評定標準的規定。7、公司質量技術部對各項目工程進行巡回檢查，重點檢查質量 責任制、掛牌制、樣板制、三檢制及獎罰制的落實。8、項目負責人對本項目的工程質量全面負責，應經常親臨操作面 檢查工程質量，督促和檢查項目部管理人員質量責任的落實，保證各 項質量檢查管理辦法特別是“自檢、專職檢、交接檢”制得以貫徹。（六）質量保證措施1、公司和作業隊長班組長，要把質量目標作為首要任務親自帶 頭抓

27、好。2、加強森林保育質量宣傳教育，落實各級管理人員有質量責任， 樹立全員質量意識，開工前要組織技術人員、管理人員認真研究有關 其它作業文件，認真踏勘現場，制定先進合理、切實可行的作業方案。3、實行質量審核制，對質量保證體系，工序質量、已完成工程 質量等方面定期審核。4、有計劃的重點對容易發生的質量通病進行控制，質檢組列出 容易發生質量通病的的項目，通過加強作業管理，改進作業程序，強 化作業手段，消除質量通病。5、實行質量經濟責任制，把作業質量同每個人的收入相掛鉤，責 任明確，通過共同努力，保證各項工程質量達到優良工程的標準。6、要突出以預防為主的原則，使質量活動處于受控狀態，把質 量隱患消滅在

28、萌芽狀態中，不能完全依靠事后的檢查驗證，定期進行質量審核，評審制度，不斷改進和提高作業質量，堅 持質量審核、評審、評價活動。8、執行作業質量回訪制度，對我公司作業的作業堅持一年回訪， 以便總結成績，找出差距和不足，更進一步地提高工程質量。9、認真做好內部工程質量自檢、自查工作，主動、積極地配合 監理工程師搞好質量監理，監督工作。10、設立內部質量獎勵基金會，每周召開一次主要負責人參加的 質量管理會議，每半月召開一次全體職工參加的質量總結會議，每月 開展一次質量評比活動，評選質量先進作業隊和質量標兵，養成良好 的質量習慣。九、應急救援預案依據中華人民共和國安全生產法、安全生產許可證條例、 建設工

29、程安全生產管理條例、國務院關于進一步加強安全生產 工作的決定以及國家有關部門和上級的有關要求，針對各類重大生 產安全事故，制定以下應急措施。（一）火災準備：桑塔那汽車、帕拉丁汽車、滅火器、水桶、通訊設備應急措施：1、任何人發現火災時，報告現場技術人員。現場技術人員立即向指 揮部報告情況，同時立即報警。指揮部立即安排救援小組趕到現場， 控制事故擴大。如遇重大火災事故，總指揮應親自到場指揮救援小組 工作人員展開救火行動。2、全體在場工作人員必須立即加入撲救火災行動。在滅火救災指揮 部指揮下，疏散救護工作要有條不紊，由安全保衛組進行引導護送， 向安全區（安全通道、安全地點）疏散，同時要查清現場是否由

30、遺漏 人員，疏散次序按滅火救災指揮部現場通知辦。接應救護車，指引醫 療救護組及時對傷員進行處理或送醫院救治。3、現場成立滅火救災指揮部，由項目負責人、各作業班組負責人組 成，項目負責人任總指揮。負責查看火情，掌握火勢發展情況，隨時 向119指揮中心通報火情，根據火情指揮切斷電源、可燃性氣體源， 指揮工作人員滅火，指揮搶救傷員，疏散物資，及時控制火勢蔓延。 在向119報警后及時派出人員接應消防隊和清除交通通道障礙。4、根據現場具體情況劃分安全警戒線?；馂默F場警戒要及時指揮疏 散人員，看管好搶救出來的物件。5、同時提醒工作人員注意自身安全。6、由善后處理組會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。7、由事故調查組會同有關部門開展事故的調查處理工作。（二）坍塌準備：桑塔那汽車、帕拉丁汽車、通訊設備坍